【为高陵代言，为家乡点赞||@全体高陵人，公众满意度调查请您为区农业农村和林业局工作点赞】新一轮全市群众满意度电话访问调查要开始啦！当您接到12340☎️时，您的“10分”满意，就是我们继续奋进的最大鼓励！为让每位高陵人民群众进一步了解、宣传、支持我区农业农村和林业局工作，特向全区人民报告：
强品牌树形象，抓环境展新貌，抓创建促增收
——高陵区加快建设都市型现代农业强区
作为西安“北跨”的重要承载地，高陵区既是西安工业经济的核心区，也是省级城乡融合发展试验区和国家级农村改革试验区。2023年，高陵区将聚焦农业强、农村美、农民富目标定位，全面推进乡村振兴重点工作，扛稳扛牢粮食安全责任，以“长牙齿”的硬措施牢牢守住15.6万亩耕地红线；紧抓创建粮食生产全程机械化示范县机遇，将启动2万亩高标准农田建设项目；以建设沿渭现代设施蔬菜产业带为契机，用好“１＋N”农业科技服务平台，打造万亩蔬菜产业基地、千亩特色果业基地，始终把推进农村居民人均可支配收入提升工作作为一项长期奋斗目标。
为此我区制定出台“稳农业保粮食安全”措施，区财政投入1000万元，加大对特色农业产业发展、设施新建及改造提升、蔬菜保鲜库冷链体系建设等方面的扶持力度。按照“现代化、规模化、智慧化”发展思路，制定出台《高陵区推进农业产业高质量发展奖补举措（试行）》，区财政每年投入资金3000万元；下发《关于落实全区推进农业产业高质量发展奖补政策及兑现“心系菜农 助农帮销”补贴资金的通知》，全区共涉及补贴农户1458户，种植面积4550.05亩，资金总额455.005万元，目前补贴资金已全部发放到位。严格落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等惠农政策。推广养殖业、种植业保险。按照中省市区四级财政扶持90%，养殖户承担10%的政策性保险，鼓励养殖户购买保险，稳定生猪产能。
近年来，高陵区农业农村工作成效显现。已建成省市级现代农业园区22个，蔬菜产业核心区面积7200亩，辐射带动面积近4万亩。已认证绿色食品20个，培育清乡、稞青等20多个农产品知名品牌。获得杨凌农高会“后稷奖”农产品13个。“高陵胡萝卜”、“高陵番茄”获全国名特优新农产品，泾渭街道米家崖村荣获2022年全省美丽宜居示范村，姬家街道杨官寨村获选陕西省首批58个乡村振兴典型案例……农业农村高质量发展跑出“加速度”。
龙头企业是带动农民就业增收的重要主体，近年来，高陵区加快培育龙头企业品牌，支持正能农牧、福瑞德、德富祥等龙头企业承接产业集群、产业园等重点项目建设，依托科技驱动、品牌赋能，发展活力不断增强。目前，高陵区国家级重点龙头企业2家、省级7家、市级10家，龙头企业队伍不断壮大。在日前召开的2023年区委农村工作会议上，高陵区明确提出“加快建设具有高陵特色的都市型现代农业强区”，大力发展特色现代农业产业，深挖“土”的资源、放大“特”的优势、强化“产”的融合，做好产业兴旺“大文章”。此次，又一龙头企业入选“国字号”，加速推进高陵农业产业化进程。
下一步，高陵区将改革创新赋能乡村振兴，以创建“全省主要农作物全程机械化示范县”和“全省现代农业蔬菜产业链重点县”、打造智慧化农业景区、加快培育龙头企业品牌、举办蔬果大赛系列活动、开展“宜居宜业 和美乡村”创建行动等为抓手。重点打造以源田梦工场为代表的田园养生、红色旅游为代表的精品路线、仰韶文化为代表的探源工程；办好文化旅游暨“土特产”推介会，争取“办好一会、带活一域”，推动乡村产业全链条升级；利用好国家城乡融合试验区接合片区建设，稳慎推进农村土地制度改革，全力抓好全市农村宅基地制度改革试点工作，深化农村集体经营性建设用地入市试点。6月底前，完成“四好农村路”一期建设工程，年底启动二期工程建设；抓好全国未成年人保护示范区创建；加大七类困难人群就医帮扶力度，再建10所“高·幸食堂”；完善乡村治理体系，推进乡村治理现代化；抓创建促增收，强品牌树形象，抓环境展新貌，持续推进都市型现代农业强区建设，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做优做强特色经济、联农带农经济、集体经济、民营经济“四个经济”，凝聚各方力量，推动群众增收致富，为加快建设农业农村现代化作出新的高陵贡献。
强品牌树形象，抓环境展新貌，抓创建促增收
——高陵区加快建设都市型现代农业强区
作为西安“北跨”的重要承载地，高陵区既是西安工业经济的核心区，也是省级城乡融合发展试验区和国家级农村改革试验区。2023年，高陵区将聚焦农业强、农村美、农民富目标定位，全面推进乡村振兴重点工作，扛稳扛牢粮食安全责任，以“长牙齿”的硬措施牢牢守住15.6万亩耕地红线；紧抓创建粮食生产全程机械化示范县机遇，将启动2万亩高标准农田建设项目；以建设沿渭现代设施蔬菜产业带为契机，用好“１＋N”农业科技服务平台，打造万亩蔬菜产业基地、千亩特色果业基地，始终把推进农村居民人均可支配收入提升工作作为一项长期奋斗目标。
为此我区制定出台“稳农业保粮食安全”措施，区财政投入1000万元，加大对特色农业产业发展、设施新建及改造提升、蔬菜保鲜库冷链体系建设等方面的扶持力度。按照“现代化、规模化、智慧化”发展思路，制定出台《高陵区推进农业产业高质量发展奖补举措（试行）》，区财政每年投入资金3000万元；下发《关于落实全区推进农业产业高质量发展奖补政策及兑现“心系菜农 助农帮销”补贴资金的通知》，全区共涉及补贴农户1458户，种植面积4550.05亩，资金总额455.005万元，目前补贴资金已全部发放到位。严格落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等惠农政策。推广养殖业、种植业保险。按照中省市区四级财政扶持90%，养殖户承担10%的政策性保险，鼓励养殖户购买保险，稳定生猪产能。
近年来，高陵区农业农村工作成效显现。已建成省市级现代农业园区22个，蔬菜产业核心区面积7200亩，辐射带动面积近4万亩。已认证绿色食品20个，培育清乡、稞青等20多个农产品知名品牌。获得杨凌农高会“后稷奖”农产品13个。“高陵胡萝卜”、“高陵番茄”获全国名特优新农产品，泾渭街道米家崖村荣获2022年全省美丽宜居示范村，姬家街道杨官寨村获选陕西省首批58个乡村振兴典型案例……农业农村高质量发展跑出“加速度”。
龙头企业是带动农民就业增收的重要主体，近年来，高陵区加快培育龙头企业品牌，支持正能农牧、福瑞德、德富祥等龙头企业承接产业集群、产业园等重点项目建设，依托科技驱动、品牌赋能，发展活力不断增强。目前，高陵区国家级重点龙头企业2家、省级7家、市级10家，龙头企业队伍不断壮大。在日前召开的2023年区委农村工作会议上，高陵区明确提出“加快建设具有高陵特色的都市型现代农业强区”，大力发展特色现代农业产业，深挖“土”的资源、放大“特”的优势、强化“产”的融合，做好产业兴旺“大文章”。此次，又一龙头企业入选“国字号”，加速推进高陵农业产业化进程。
下一步，高陵区将改革创新赋能乡村振兴，以创建“全省主要农作物全程机械化示范县”和“全省现代农业蔬菜产业链重点县”、打造智慧化农业景区、加快培育龙头企业品牌、举办蔬果大赛系列活动、开展“宜居宜业 和美乡村”创建行动等为抓手。重点打造以源田梦工场为代表的田园养生、红色旅游为代表的精品路线、仰韶文化为代表的探源工程；办好文化旅游暨“土特产”推介会，争取“办好一会、带活一域”，推动乡村产业全链条升级；利用好国家城乡融合试验区接合片区建设，稳慎推进农村土地制度改革，全力抓好全市农村宅基地制度改革试点工作，深化农村集体经营性建设用地入市试点。6月底前，完成“四好农村路”一期建设工程，年底启动二期工程建设；抓好全国未成年人保护示范区创建；加大七类困难人群就医帮扶力度，再建10所“高·幸食堂”；完善乡村治理体系，推进乡村治理现代化；抓创建促增收，强品牌树形象，抓环境展新貌，持续推进都市型现代农业强区建设，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做优做强特色经济、联农带农经济、集体经济、民营经济“四个经济”，凝聚各方力量，推动群众增收致富，为加快建设农业农村现代化作出新的高陵贡献。
【强基础 促配置 提质量 增效能——体育总局群众体育司负责人就《全民健身场地设施提升行动工作方案(2023-2025年)》答记者问】
《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）》，将从根本上解决好群众“健身去哪儿”难题，近日，国家体育总局群众体育司负责人接受本报专访，就各方面关心的问题回答了记者提问。
问：开展“全民健身场地设施提升行动”的背景原因是什么？
答：主要有三个方面：
第一个方面，在当前全民健身各项工作中，推动解决群众“健身去哪儿”仍是重中之重的任务，是保基本、利长远的重要工作。现阶段人民群众对美好生活的向往与不平衡不充分的发展之间的矛盾，在全民健身领域主要体现在全民健身场地设施方面。国家基本公共服务标准的主要内容之一是公共体育设施免费或低收费开放；国务院办公厅2020年印发《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》，主要是推动解决群众“健身去哪儿”难题；去年中办、国办公开发布《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，关于全民健身场地设施的内容篇幅最多；今年实施的《体育法》共122条，涉及体育场地设施的有18条，占比超过1/7。在全民健身领域，地方各级政府关注的重点、投入的重点是全民健身场地设施，很多地方将其作为民生工程、为民办实事项目。据不完全统计，“十四五”各省区市《全民健身实施计划（2021-2025年）》中，具体指标最多、工作任务最重的是全民健身场地设施，各地明确提出“十四五”要建设完成全民健身中心、体育公园等场地设施近2300个。
第二个方面，推动解决群众“健身去哪儿”工作目前还存在一些问题亟待解决。一是在我国建设社会主义现代化国家、体育强国的大背景下，健身场地设施既要解决“有没有”的问题，还要逐步解决“好不好”的问题。但从人民群众的感受看，这一问题还比较突出。二是重建设、轻服务、轻利用。在推动健身设施建设、开展赛事活动、健全健身组织、加强健身指导方面统筹谋划、融合发展不够，就设施讲设施，存在“两张皮”现象。三是以往关于全民健身场地设施的有关政策文件和工作方案没有充分体现推进中国式现代化、推进乡村振兴、推进以县城为重要载体的城镇化建设、积极应对人口老龄化、建设数字中国等时代要求。
第三个方面，“全民健身场地设施提升行动”着眼于解决以上问题，体现了守正创新：既解决健身设施“有没有”问题，又解决“好不好”问题；既重建设，又重服务、重利用；既落实好国家层面已有政策规划要求，又更充分体现党的二十大提出的推进乡村振兴、推进以县城为重要载体的城镇化建设、积极应对人口老龄化、建设数字中国等要求。
问：“全民健身场地设施提升行动”的主要内涵是什么？
答：提升行动是新时代顺应群众健身新需求，以更好地解决群众“健身去哪儿”难题为突破，支撑带动其他方面全民健身工作实现高质量发展的一项系统工作。主要内容是开展健身设施强基础、提质量、优服务、增效益四大行动，扩大健身设施增量、提升健身设施质量、用好健身设施存量，提升健身设施开放服务水平和综合使用效益；主要目的是在夯实群众身边健身设施基础、保障基本公共服务供给的基础上，推动城乡健身设施从“有”向“优”转变，实现质量提升、服务提升、效益提升，牵引带动群众体育赛事活动开展、健身组织建设、科学健身指导等工作；工作机制是中央和地方同向发力，统筹挖掘政府部门、市场主体、社会组织、人民群众的力量资源，更好地发挥政府主导作用特别是保基本、兜底线作用，支持鼓励社会力量参与，引导扩大多元化、多层次的公共服务供给；工作方式是坚持开放发展、融合发展，面向基层、面向群众，用好体育系统内外资源，统筹处理好健身设施建设与其他全民健身工作、健身设施建设与国家发展战略的关系，加大向基础薄弱区域和群众身边倾斜力度，推进基本公共服务均等化，充分运用现代科技手段提升全民健身服务效能。
问：如何开展健身设施强基础行动？
答：一是夯实城乡健身设施基础。提升县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施覆盖率，提升健身设施按人口要素、群众需求均衡布局水平。落实好健身设施建设补短板五年行动计划，组织实施全民健身设施补短板工程、乡镇（街道）全民健身场地器材补短板项目。引导支持体育公园、全民健身中心、公共体育场、校外体育活动中心、健身步道、多功能运动场、群众滑冰场、足篮排笼式球类运动场、室外健身器材等健身设施建设。推动全民健身中心或体育公园在“五个一”空白县实现全覆盖。
二是加强适老化适儿化健身设施配置。制定发布公共场所适老化健身器材配置指南，大力推行《青少年体育锻炼器材配置指南》。各地新建的健身设施项目原则上应100%配置老年人和儿童健身设施。社区、公园等公共场所新配建的健身器材中，适老化健身器材以及足球门、趣味投篮器、滑梯、秋千、跷跷板等适儿化健身器材数量合计占比应不少于50%。公共体育场馆应100%提供老年人和儿童青少年健身活动场所。鼓励有条件的地方建设配置适老化健身器材并可提供慢病运动干预、运动健康管理、健康知识普及等服务的“长者运动健康之家”。推动在儿童友好城市建设中新建或改建适儿化体育场地设施。
三是拓展居住区健身设施供给。落实好住房和城乡建设部等部门《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》，按照《完整居住社区建设标准（试行）》要求，在居住区公共活动场地、社区公园、闲置空地建设中因地制宜补齐健身设施。结合城镇老旧小区改造、完整社区建设等城市更新工作，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式打造健身新空间，利用城市“金角银边”配建嵌入式健身设施，构建群众身边的多层次多样化健身圈。开展“国球进社区”“国球进公园”活动。
问：如何开展健身设施提质量行动？
答：一是打造群众身边的体育生态圈。加快推进各类体育公园建设。推动构建国家步道体系，在全国20个左右的省份探索建设国家步道示范项目或示范区。引导推动各地新建或改建一批符合群众需求的户外运动公共服务设施，完善应急救援等配套设施。引导具备条件的公共体育场馆、市（县）体校建设完善1000个左右，以及向社会高质量开放的示范性非标准公共足球场。
二是提升基层公共健身设施效能。对城乡基层公共健身设施状况进行全面摸排。加强基层老旧损毁公共健身设施维修、改造和更新力度。全面落实体育总局等部门《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见》，推动对行政村“农民体育健身工程”等基层公共场所全民健身器材进行维修、改造或更新。支持160个乡村振兴重点帮扶县和西藏、新疆符合条件的地区进一步改善健身设施。组织第三方机构对中央转移支付资金支持的健身设施项目质量进行抽查评估。
三是推进智慧化健身设施建设。推广运用5G等新一代信息技术，以城市为重点，结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动全国2000个以上的县级行政区域到2025年底前配建质量安全有保障、具备实时运动健身指导等功能的智能室外健身器材。推动3000个左右的公共体育场馆在2025年底前完成数字化升级改造。以具备条件的大中城市为重点，引导支持建设智慧健身中心、装配式社区智能健身房。
四是扩大可全天候使用健身设施数量。推动配建职工健身房（健身驿站）、百姓健身房。鼓励有条件的室外露天健身场地加装可伸缩式顶棚。积极推进社区健身设施夜间“点亮工程”，推动乡镇人民政府（街道办事处）及居（村）委会、物业等协调解决相关事宜。鼓励支持高寒等气候地理特殊地区增加符合当地群众需求的健身设施供给。
问：如何开展健身设施优服务行动？
答：一是促进公共体育场馆开放提质增效。推广公共体育场馆开放使用综合试点经验成果。推动3000个左右体育部门所属公共体育场馆提升免费或低收费开放服务水平，覆盖2000个以上的县（市、区）。督促指导公共体育场馆全面落实《公共体育场馆基本公共服务规范》。编制公共体育设施开放服务评估行业标准，推动公共体育设施管理单位公开场地设施向社会开放方案，为儿童青少年、老年人、残疾人等提供优惠便利服务。鼓励公共体育场馆配备自动体外除颤器（AED）等设备，保障群众健身安全。
二是提升健身设施开放服务水平。加快推进体育系统管理的训练中心、基地、体校的健身设施以及运动康复等服务向社会开放，争取到2025年对社会开放体育设施及相关服务的各级各类体校达到200所左右。支持具备条件的地区探索通过多种方式开展机关、学校、企事业单位体育场地设施向公众开放试点。
三是推进全民健身公共服务智慧化。完善国家全民健身信息服务平台，因地制宜推进省、市两级全民健身信息服务平台建设。建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施电子档案。2025年前，各地区原则上要将各类公共体育设施开放服务信息纳入国家全民健身信息服务平台。充分发挥国家全民健身信息服务平台在健身设施项目绩效评价、监督管理中的作用。
问：如何开展健身设施增效益行动？
答：一是深入推进开放融合发展。将实施提升行动与乡村振兴、边境城镇建设、社会综合治理等工作紧密结合起来，充分发挥健身设施促进经济社会发展的多元价值与功能。依托具备条件的公共体育场馆建设“新时代文明实践中心（所、站）”。探索在公共体育场馆推行个人运动码和科学运动积分。将健身设施打造成有场地服务、有健身组织、有赛事活动、有健身指导、有传播推广的“五有阵地”。
二是全面提高健身设施利用率。依托各类健身设施特别是公共体育场馆开展社区运动会、国家体育锻炼标准达标测验、国民体质监测、全民健身志愿服务、青少年体育夏（冬）令营等，为社会体育指导员、全民健身社会组织开展活动提供便利。鼓励在公共体育场馆建设全民健身志愿服务站点、国家体育锻炼标准达标站。更好地发挥智能健身器材在开展线上体育比赛、科学健身指导、日常国民体质测定等方面的独特作用。单个公共体育场馆原则上每年承接的运动技能、科学健身等公益性体育培训服务应不少于1000人次，社区运动会等公益性体育赛事活动应不少于4场次，公益性体育讲座、展览及文化活动应不少于4场次，全民健身志愿服务活动应不少于4场次。
问：体育总局将主要从哪些方面推动“全民健身场地设施提升行动”开展？
答：一是充分发挥各类资金使用效益。会同有关部门统筹利用现有资金渠道。督促各地按规定将公共健身设施的建设、维修、管理资金，列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算。鼓励社会力量投入，切实提升各类资金使用效益。鼓励金融机构积极改善和加强对提升行动的金融服务。
二是建立健全激励机制。对在提升行动实施中成绩突出的地区，体育总局将在全民运动健身模范市县评选、全国群众体育先进表彰、全国群众体育典型案例评选等工作中予以倾斜。督促指导已获命名的全民运动健身模范市（县、区）在提升行动中担负起“排头兵”和“试验田”作用。
三是积极引导支持社会力量参与。支持社会组织开展市场主体、金融机构等助力提升行动公益活动。支持全国性体育社会组织开展公共体育设施开放运营公益培训和业务交流活动。常态化组织第三方技术机构开展提升行动实施情况评估。加大符合提升行动要求的健身设施、健身器材新技术新产品推广力度。
四是加大督导力度。对提升行动实施工作加强监管，会同有关部门建立信息交流分享和反馈通报制度，对问题突出、工作不力的地区和单位进行通报，并与先进典型推选等工作挂钩。地方各级体育行政部门要积极协同相关部门，对提升行动项目建设、公共体育场馆开放、公共场所全民健身器材配建管理加强监督检查，对发现的问题及时督促整改，确保各类公共健身设施开放使用安全。（曹彧 王子纯/文 部分图片转自新华社 刘诺制作）
《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）》，将从根本上解决好群众“健身去哪儿”难题，近日，国家体育总局群众体育司负责人接受本报专访，就各方面关心的问题回答了记者提问。
问：开展“全民健身场地设施提升行动”的背景原因是什么？
答：主要有三个方面：
第一个方面，在当前全民健身各项工作中，推动解决群众“健身去哪儿”仍是重中之重的任务，是保基本、利长远的重要工作。现阶段人民群众对美好生活的向往与不平衡不充分的发展之间的矛盾，在全民健身领域主要体现在全民健身场地设施方面。国家基本公共服务标准的主要内容之一是公共体育设施免费或低收费开放；国务院办公厅2020年印发《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》，主要是推动解决群众“健身去哪儿”难题；去年中办、国办公开发布《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，关于全民健身场地设施的内容篇幅最多；今年实施的《体育法》共122条，涉及体育场地设施的有18条，占比超过1/7。在全民健身领域，地方各级政府关注的重点、投入的重点是全民健身场地设施，很多地方将其作为民生工程、为民办实事项目。据不完全统计，“十四五”各省区市《全民健身实施计划（2021-2025年）》中，具体指标最多、工作任务最重的是全民健身场地设施，各地明确提出“十四五”要建设完成全民健身中心、体育公园等场地设施近2300个。
第二个方面，推动解决群众“健身去哪儿”工作目前还存在一些问题亟待解决。一是在我国建设社会主义现代化国家、体育强国的大背景下，健身场地设施既要解决“有没有”的问题，还要逐步解决“好不好”的问题。但从人民群众的感受看，这一问题还比较突出。二是重建设、轻服务、轻利用。在推动健身设施建设、开展赛事活动、健全健身组织、加强健身指导方面统筹谋划、融合发展不够，就设施讲设施，存在“两张皮”现象。三是以往关于全民健身场地设施的有关政策文件和工作方案没有充分体现推进中国式现代化、推进乡村振兴、推进以县城为重要载体的城镇化建设、积极应对人口老龄化、建设数字中国等时代要求。
第三个方面，“全民健身场地设施提升行动”着眼于解决以上问题，体现了守正创新：既解决健身设施“有没有”问题，又解决“好不好”问题；既重建设，又重服务、重利用；既落实好国家层面已有政策规划要求，又更充分体现党的二十大提出的推进乡村振兴、推进以县城为重要载体的城镇化建设、积极应对人口老龄化、建设数字中国等要求。
问：“全民健身场地设施提升行动”的主要内涵是什么？
答：提升行动是新时代顺应群众健身新需求，以更好地解决群众“健身去哪儿”难题为突破，支撑带动其他方面全民健身工作实现高质量发展的一项系统工作。主要内容是开展健身设施强基础、提质量、优服务、增效益四大行动，扩大健身设施增量、提升健身设施质量、用好健身设施存量，提升健身设施开放服务水平和综合使用效益；主要目的是在夯实群众身边健身设施基础、保障基本公共服务供给的基础上，推动城乡健身设施从“有”向“优”转变，实现质量提升、服务提升、效益提升，牵引带动群众体育赛事活动开展、健身组织建设、科学健身指导等工作；工作机制是中央和地方同向发力，统筹挖掘政府部门、市场主体、社会组织、人民群众的力量资源，更好地发挥政府主导作用特别是保基本、兜底线作用，支持鼓励社会力量参与，引导扩大多元化、多层次的公共服务供给；工作方式是坚持开放发展、融合发展，面向基层、面向群众，用好体育系统内外资源，统筹处理好健身设施建设与其他全民健身工作、健身设施建设与国家发展战略的关系，加大向基础薄弱区域和群众身边倾斜力度，推进基本公共服务均等化，充分运用现代科技手段提升全民健身服务效能。
问：如何开展健身设施强基础行动？
答：一是夯实城乡健身设施基础。提升县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施覆盖率，提升健身设施按人口要素、群众需求均衡布局水平。落实好健身设施建设补短板五年行动计划，组织实施全民健身设施补短板工程、乡镇（街道）全民健身场地器材补短板项目。引导支持体育公园、全民健身中心、公共体育场、校外体育活动中心、健身步道、多功能运动场、群众滑冰场、足篮排笼式球类运动场、室外健身器材等健身设施建设。推动全民健身中心或体育公园在“五个一”空白县实现全覆盖。
二是加强适老化适儿化健身设施配置。制定发布公共场所适老化健身器材配置指南，大力推行《青少年体育锻炼器材配置指南》。各地新建的健身设施项目原则上应100%配置老年人和儿童健身设施。社区、公园等公共场所新配建的健身器材中，适老化健身器材以及足球门、趣味投篮器、滑梯、秋千、跷跷板等适儿化健身器材数量合计占比应不少于50%。公共体育场馆应100%提供老年人和儿童青少年健身活动场所。鼓励有条件的地方建设配置适老化健身器材并可提供慢病运动干预、运动健康管理、健康知识普及等服务的“长者运动健康之家”。推动在儿童友好城市建设中新建或改建适儿化体育场地设施。
三是拓展居住区健身设施供给。落实好住房和城乡建设部等部门《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》，按照《完整居住社区建设标准（试行）》要求，在居住区公共活动场地、社区公园、闲置空地建设中因地制宜补齐健身设施。结合城镇老旧小区改造、完整社区建设等城市更新工作，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式打造健身新空间，利用城市“金角银边”配建嵌入式健身设施，构建群众身边的多层次多样化健身圈。开展“国球进社区”“国球进公园”活动。
问：如何开展健身设施提质量行动？
答：一是打造群众身边的体育生态圈。加快推进各类体育公园建设。推动构建国家步道体系，在全国20个左右的省份探索建设国家步道示范项目或示范区。引导推动各地新建或改建一批符合群众需求的户外运动公共服务设施，完善应急救援等配套设施。引导具备条件的公共体育场馆、市（县）体校建设完善1000个左右，以及向社会高质量开放的示范性非标准公共足球场。
二是提升基层公共健身设施效能。对城乡基层公共健身设施状况进行全面摸排。加强基层老旧损毁公共健身设施维修、改造和更新力度。全面落实体育总局等部门《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见》，推动对行政村“农民体育健身工程”等基层公共场所全民健身器材进行维修、改造或更新。支持160个乡村振兴重点帮扶县和西藏、新疆符合条件的地区进一步改善健身设施。组织第三方机构对中央转移支付资金支持的健身设施项目质量进行抽查评估。
三是推进智慧化健身设施建设。推广运用5G等新一代信息技术，以城市为重点，结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动全国2000个以上的县级行政区域到2025年底前配建质量安全有保障、具备实时运动健身指导等功能的智能室外健身器材。推动3000个左右的公共体育场馆在2025年底前完成数字化升级改造。以具备条件的大中城市为重点，引导支持建设智慧健身中心、装配式社区智能健身房。
四是扩大可全天候使用健身设施数量。推动配建职工健身房（健身驿站）、百姓健身房。鼓励有条件的室外露天健身场地加装可伸缩式顶棚。积极推进社区健身设施夜间“点亮工程”，推动乡镇人民政府（街道办事处）及居（村）委会、物业等协调解决相关事宜。鼓励支持高寒等气候地理特殊地区增加符合当地群众需求的健身设施供给。
问：如何开展健身设施优服务行动？
答：一是促进公共体育场馆开放提质增效。推广公共体育场馆开放使用综合试点经验成果。推动3000个左右体育部门所属公共体育场馆提升免费或低收费开放服务水平，覆盖2000个以上的县（市、区）。督促指导公共体育场馆全面落实《公共体育场馆基本公共服务规范》。编制公共体育设施开放服务评估行业标准，推动公共体育设施管理单位公开场地设施向社会开放方案，为儿童青少年、老年人、残疾人等提供优惠便利服务。鼓励公共体育场馆配备自动体外除颤器（AED）等设备，保障群众健身安全。
二是提升健身设施开放服务水平。加快推进体育系统管理的训练中心、基地、体校的健身设施以及运动康复等服务向社会开放，争取到2025年对社会开放体育设施及相关服务的各级各类体校达到200所左右。支持具备条件的地区探索通过多种方式开展机关、学校、企事业单位体育场地设施向公众开放试点。
三是推进全民健身公共服务智慧化。完善国家全民健身信息服务平台，因地制宜推进省、市两级全民健身信息服务平台建设。建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施电子档案。2025年前，各地区原则上要将各类公共体育设施开放服务信息纳入国家全民健身信息服务平台。充分发挥国家全民健身信息服务平台在健身设施项目绩效评价、监督管理中的作用。
问：如何开展健身设施增效益行动？
答：一是深入推进开放融合发展。将实施提升行动与乡村振兴、边境城镇建设、社会综合治理等工作紧密结合起来，充分发挥健身设施促进经济社会发展的多元价值与功能。依托具备条件的公共体育场馆建设“新时代文明实践中心（所、站）”。探索在公共体育场馆推行个人运动码和科学运动积分。将健身设施打造成有场地服务、有健身组织、有赛事活动、有健身指导、有传播推广的“五有阵地”。
二是全面提高健身设施利用率。依托各类健身设施特别是公共体育场馆开展社区运动会、国家体育锻炼标准达标测验、国民体质监测、全民健身志愿服务、青少年体育夏（冬）令营等，为社会体育指导员、全民健身社会组织开展活动提供便利。鼓励在公共体育场馆建设全民健身志愿服务站点、国家体育锻炼标准达标站。更好地发挥智能健身器材在开展线上体育比赛、科学健身指导、日常国民体质测定等方面的独特作用。单个公共体育场馆原则上每年承接的运动技能、科学健身等公益性体育培训服务应不少于1000人次，社区运动会等公益性体育赛事活动应不少于4场次，公益性体育讲座、展览及文化活动应不少于4场次，全民健身志愿服务活动应不少于4场次。
问：体育总局将主要从哪些方面推动“全民健身场地设施提升行动”开展？
答：一是充分发挥各类资金使用效益。会同有关部门统筹利用现有资金渠道。督促各地按规定将公共健身设施的建设、维修、管理资金，列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算。鼓励社会力量投入，切实提升各类资金使用效益。鼓励金融机构积极改善和加强对提升行动的金融服务。
二是建立健全激励机制。对在提升行动实施中成绩突出的地区，体育总局将在全民运动健身模范市县评选、全国群众体育先进表彰、全国群众体育典型案例评选等工作中予以倾斜。督促指导已获命名的全民运动健身模范市（县、区）在提升行动中担负起“排头兵”和“试验田”作用。
三是积极引导支持社会力量参与。支持社会组织开展市场主体、金融机构等助力提升行动公益活动。支持全国性体育社会组织开展公共体育设施开放运营公益培训和业务交流活动。常态化组织第三方技术机构开展提升行动实施情况评估。加大符合提升行动要求的健身设施、健身器材新技术新产品推广力度。
四是加大督导力度。对提升行动实施工作加强监管，会同有关部门建立信息交流分享和反馈通报制度，对问题突出、工作不力的地区和单位进行通报，并与先进典型推选等工作挂钩。地方各级体育行政部门要积极协同相关部门，对提升行动项目建设、公共体育场馆开放、公共场所全民健身器材配建管理加强监督检查，对发现的问题及时督促整改，确保各类公共健身设施开放使用安全。（曹彧 王子纯/文 部分图片转自新华社 刘诺制作）
【#广西出台新规防烂尾楼#：获预售许可前不得开展销售活动】近日，广西壮族自治区住房和城乡建设厅印发《广西壮族自治区房地产开发企业管理办法》（2023年修订，以下简称《办法》）。据悉，为防范房地产开发企业资金链断裂和项目“烂尾”风险，《办法》中增加了房地产开发企业在申请商品房预售许可前应当与房地产开发主管部门、商业银行签订预售资金三方监管协议的规定，并就如何确定重点监管额度和使用监管额度内资金进行了说明。
关键词：企业资质
删除原房企业三级、四级和暂定资质的相关内容
《办法》明确，房地产开发企业依法按资质等级确定开发经营范围和建设规模。一级资质房地产开发企业承揽房地产项目的建设规模不受限制；二级资质房地产开发企业可承揽建筑面积25万平方米以下的开发建设项目。二级资质房地产开发企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担业务。
解读：修订房地产开发企业资质有关内容。根据相关文件精神，《办法》修改了房地产开发企业资质审批流程、申请核定资质应提交的材料及申报资质人员、材料要求等相关内容；删除了原房地产开发企业三级、四级和暂定资质的相关内容。
关键词：商品房预售
明确装配式建筑商品房应达到的进度
近年来，开发商拒绝购房人使用住房公积金贷款的现象时有发生，严重损害了支付住房公积金职工的合法权益，《办法》对此提出了明确要求，房地产开发企业不得限制、阻挠、拒绝使用住房公积金贷款购房。在销售商品房时，房地产开发企业应当提供不拒绝购房人使用住房公积金贷款的书面承诺，并在商品房销售公示平台网站上和楼盘销售现场予以公示。
《办法》明确，获得预售许可之前，房地产开发企业不得开展商品房销售活动，不得订立与拟销售商品房有关的意向合同条款，不得以任何形式向购房人收取预售价以外的费用。房地产开发企业制作商品房预售广告或者进行其他形式的宣传时，应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。
房地产开发企业申请预售许可，按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金应达到建设总投资的25%以上。其中，多层建筑应完成基础结构施工，高层建筑应完成主体结构三层以上，超高层建筑应完成主体结构十层以上；对满足装配式建筑要求的商品房项目，工程形象进度应达到±0.000标高。
解读：修订商品房预售许可有关内容。根据自治区住建厅印发的《关于在自治区装配式建筑试点城市新建建筑中推广应用预制楼梯板预制楼板预制内外墙板的通知》（桂建发〔2020〕8号）要求，为强化政策落实力度，鼓励房地产开发企业采用装配式建筑建造方式开发房地产项目，促进装配式建筑发展，《办法》第十六条明确了房地产开发企业预售符合装配式建筑要求的商品房项目应达到的工程形象进度。
关键词：预售资金
申请预售许可前应签订三方监管协议
今年以来，全国多地发文进一步加强商品房预售资金监管，以保障购房人所购预售商品房顺利建设、按期交付。对此，《办法》提出明确要求，房地产开发企业申请商品房预售许可前，应当在项目所在地商业银行开立商品房预售资金监管专用账户，并与房地产开发主管部门、商业银行签订预售资金三方监管协议。监管账户开户银行应与项目所在地房地产开发主管部门建立信息互通共享机制。
商品房预售所得款项，应当全部存入预售资金监管专用账户。市、县（市、区）房地产开发主管部门根据商品房项目建设工程造价、施工合同金额、项目交付使用条件以及房地产开发企业信用等级等因素确定确保项目竣工交付所需的资金监管额度。额度内的资金必须用于与商品房有关的工程建设。
房地产开发企业申请使用监管额度内资金的，经房地产开发主管部门审核同意后，由商业银行从监管账户及时拨付。房地产开发项目竣工验收之前，监管账户应有留存资金，具体比例由各市房地产开发主管部门确定。
解读：《办法》修订了商品房预售资金监管有关内容。关于根据住房和城乡建设部等国家部委关于商品房预售资金监管的规范性文件要求，为防范房地产开发企业资金链断裂和项目“烂尾”风险，《办法》中增加了房地产开发企业在申请商品房预售许可前应当与房地产开发主管部门、商业银行签订预售资金三方监管协议的规定，并就如何确定重点监管额度和使用监管额度内资金进行了说明。
关键词：物业承接查验
小区交付15日前要进行承接查验
《办法》规定，房地产开发企业应当在办理预售许可（现售备案）之前，依法制定临时物业管理规约，选聘前期物业服务人（物业服务企业或其他管理人）。
房地产开发项目验收合格后，房地产开发企业应当在现场查验20日前将项目资料提供给物业服务人，在物业交付使用15日前与选聘的物业服务人完成物业共用部位、共用设施设备的承接查验工作。查验工作完毕后，房地产开发企业应与物业服务人签订《物业承接查验协议》，并在协议签订后10日内办理物业交接手续。
解读：修订物业承接查验有关内容。根据《物业管理条例》《物业承接查验办法》有关规定，为保障物业承接查验工作开展，维护业主的合法权益，《办法》第二十三条明确了房地产开发企业与物业服务人进行物业承接查验的具体内容及时间节点。（广西新闻频道）
关键词：企业资质
删除原房企业三级、四级和暂定资质的相关内容
《办法》明确，房地产开发企业依法按资质等级确定开发经营范围和建设规模。一级资质房地产开发企业承揽房地产项目的建设规模不受限制；二级资质房地产开发企业可承揽建筑面积25万平方米以下的开发建设项目。二级资质房地产开发企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担业务。
解读：修订房地产开发企业资质有关内容。根据相关文件精神，《办法》修改了房地产开发企业资质审批流程、申请核定资质应提交的材料及申报资质人员、材料要求等相关内容；删除了原房地产开发企业三级、四级和暂定资质的相关内容。
关键词：商品房预售
明确装配式建筑商品房应达到的进度
近年来，开发商拒绝购房人使用住房公积金贷款的现象时有发生，严重损害了支付住房公积金职工的合法权益，《办法》对此提出了明确要求，房地产开发企业不得限制、阻挠、拒绝使用住房公积金贷款购房。在销售商品房时，房地产开发企业应当提供不拒绝购房人使用住房公积金贷款的书面承诺，并在商品房销售公示平台网站上和楼盘销售现场予以公示。
《办法》明确，获得预售许可之前，房地产开发企业不得开展商品房销售活动，不得订立与拟销售商品房有关的意向合同条款，不得以任何形式向购房人收取预售价以外的费用。房地产开发企业制作商品房预售广告或者进行其他形式的宣传时，应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。
房地产开发企业申请预售许可，按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金应达到建设总投资的25%以上。其中，多层建筑应完成基础结构施工，高层建筑应完成主体结构三层以上，超高层建筑应完成主体结构十层以上；对满足装配式建筑要求的商品房项目，工程形象进度应达到±0.000标高。
解读：修订商品房预售许可有关内容。根据自治区住建厅印发的《关于在自治区装配式建筑试点城市新建建筑中推广应用预制楼梯板预制楼板预制内外墙板的通知》（桂建发〔2020〕8号）要求，为强化政策落实力度，鼓励房地产开发企业采用装配式建筑建造方式开发房地产项目，促进装配式建筑发展，《办法》第十六条明确了房地产开发企业预售符合装配式建筑要求的商品房项目应达到的工程形象进度。
关键词：预售资金
申请预售许可前应签订三方监管协议
今年以来，全国多地发文进一步加强商品房预售资金监管，以保障购房人所购预售商品房顺利建设、按期交付。对此，《办法》提出明确要求，房地产开发企业申请商品房预售许可前，应当在项目所在地商业银行开立商品房预售资金监管专用账户，并与房地产开发主管部门、商业银行签订预售资金三方监管协议。监管账户开户银行应与项目所在地房地产开发主管部门建立信息互通共享机制。
商品房预售所得款项，应当全部存入预售资金监管专用账户。市、县（市、区）房地产开发主管部门根据商品房项目建设工程造价、施工合同金额、项目交付使用条件以及房地产开发企业信用等级等因素确定确保项目竣工交付所需的资金监管额度。额度内的资金必须用于与商品房有关的工程建设。
房地产开发企业申请使用监管额度内资金的，经房地产开发主管部门审核同意后，由商业银行从监管账户及时拨付。房地产开发项目竣工验收之前，监管账户应有留存资金，具体比例由各市房地产开发主管部门确定。
解读：《办法》修订了商品房预售资金监管有关内容。关于根据住房和城乡建设部等国家部委关于商品房预售资金监管的规范性文件要求，为防范房地产开发企业资金链断裂和项目“烂尾”风险，《办法》中增加了房地产开发企业在申请商品房预售许可前应当与房地产开发主管部门、商业银行签订预售资金三方监管协议的规定，并就如何确定重点监管额度和使用监管额度内资金进行了说明。
关键词：物业承接查验
小区交付15日前要进行承接查验
《办法》规定，房地产开发企业应当在办理预售许可（现售备案）之前，依法制定临时物业管理规约，选聘前期物业服务人（物业服务企业或其他管理人）。
房地产开发项目验收合格后，房地产开发企业应当在现场查验20日前将项目资料提供给物业服务人，在物业交付使用15日前与选聘的物业服务人完成物业共用部位、共用设施设备的承接查验工作。查验工作完毕后，房地产开发企业应与物业服务人签订《物业承接查验协议》，并在协议签订后10日内办理物业交接手续。
解读：修订物业承接查验有关内容。根据《物业管理条例》《物业承接查验办法》有关规定，为保障物业承接查验工作开展，维护业主的合法权益，《办法》第二十三条明确了房地产开发企业与物业服务人进行物业承接查验的具体内容及时间节点。（广西新闻频道）
✋热门推荐