【河南省桐柏县向浅山坡地挖潜，近5年整治土地32万亩：荒地变良田 农民心里甜】#高质量发展•南阳更出彩##南阳好网民#
走进河南省桐柏县，田成方、林成网、渠相通、路相连，丰收的田野一派生机。谁能想到，几年前的桐柏农村还一直为发展产业发愁。这里“七山一水二分田”，这样的山区怎么发展农业？“山多看起来是劣势，但换个思路，浅山坡地多，未利用地开发潜力大。”南阳市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚说，加快推进土地整治，是桐柏因地制宜进行的一项探索。
近5年，桐柏县投资8亿多元，综合整治面积24万亩，复垦工矿废弃地，新增耕地7万亩，累计整治土地共32万亩。随着耕地面积增加，基础设施改善，经营方式转变，越来越多的桐柏农民尝到了增收的甜头。
耕地怎么保？
开发荒地丘陵，改善基础设施，耕地质量提升3个等级以上
固县镇柳扒村村民许新强，家里上有老下有小，不能出门打工，全家收入主要靠种地。“家里有12亩地，零零星星地分成了7块，浇不好浇，收不好收，前些年想在附近找块大田，找来找去就是找不到。”
2016年，县里的土地整治项目落户柳扒村。通沟渠、整田埂，村里新增耕地320亩。“自家的地合并、平整，又流转了120亩整块地，其中90亩种花生，其他种玉米。”许新强说，“种上了大田，心里甭提多踏实了。”
放眼望去，土地起起伏伏，大片成熟的花生、玉米已经收割。许新强说：“今年，尽管天公不作美，可灌溉设备派上用场，花生亩产有500多斤，比整治前1亩高出200斤，100多亩地纯收入能达到四五万元，真中！”
综合整治，规划先行。桐柏制定了土地开发整治规划，预计到2022年开发近10万亩未利用土地，增加有效耕地面积，提高耕地质量。
金成水稻种植专业合作社在石头畈村种了600亩水稻，前年秋收遇上连阴雨，田间土路泥泞不堪，车进不了地，粮运不出来，稻子大多发生霉变。理事长胡金成看在眼里，疼在心里。
就在当年，包括石头畈村在内37个村的土地整治项目完工，共修成田间道路419公里、生产路270公里，4米宽的水泥路，彻底解决了胡金成的难题。
让农民受益的，不仅是路。走进固县镇土地综合整治项目区，管护牌上画着一张施工图，清晰标注水井、坑塘、干渠位置。仅一个项目区，就完成坑塘工程237座、漫水桥31座、流水堰6座。
项目区新增、修缮农业基础设施后，农田有效灌溉率达到90%以上。综合产量、水利等标准，全县整改后的土地质量平均增加3个等级以上。“有了旱能浇、涝能排的好地，我们种的水稻，每亩能产600到650公斤，稻子质量好，每公斤比市场价能多卖0.4到0.6元，腰包越来越鼓咧！”胡金成说。
资金从哪来？
财政投入“四两拨千斤”，建立“谁投资、谁受益”机制
推进土地整治，资金从哪儿来？
桐柏县县长贾松啸介绍，一是财政资金。除了国家投资，县里设立土地开发基金，列入财政年度预算，专款专用，发挥“四两拨千斤”作用。二是通过投资平台融资，引入社会资本投资。调动多方参与，坚持“谁投资、谁受益”，新开发复垦的耕地对开发者进行奖励。
在实施过程中，如何做到建得起、用得上、管得好、长受益？“建立长效机制是关键。”桐柏县副县长李亚松说，政府做好顶层设计，实施项目法人制、招投标制、工程监理制、项目公告制等，通过一系列制度保障项目建设的进度和质量。
李亚松表示，土地整治是一项民生工程，但在项目推进过程中，也面临着农民群众的不同诉求。“农民的事让农民说了算，最大程度调动群众积极性。”李亚松说，每一次实施项目，在完成初步设计方案后，都要及时召开村组干部会、村民代表会，广泛征求意见。只有80%以上村民同意，方可推进。根据村民需求，统一规划田间道、生产路与“村村通”工程，尽量将道路修到群众家门口。施工中，请群众监督工程质量。竣工验收后，与耕地所在村签订移交责任书，请群众参与后续管护，避免“有人建、无人用、无人管”等问题。
群众最关心的是土地整治前后的土地面积、权属。为打消群众顾虑，县里组织群众与干部一起测量土地面积，计算收入细账，确保群众利益。
柳扒村村民唐付陆的10多亩承包地零零星星。土地整治前，他最担心的是沟里的地平整为梯田，面积够不够数；土地等级提升了，还是不是自己的地，要不要掏腰包？经过测量、核算，整治后的土地面积、家庭收入都没有减少，唐付陆说，“这下可把心放到了肚子里。”不仅如此，他从村里新增耕地中又租了120亩，种植花生、玉米，收入增加一大块。
如何稳增收？
项目区聚集新技术、新产品、新主体、新产业，促进农业结构调整
好地要长出好收成，种地就得“换脑筋”。桐柏县在土地整治项目区，大规模推广农业新技术、新产品，使用测土配方、有机肥，减少土地板结，提升地力。许多农户种起蔬菜、瓜果、茶叶等高效作物。
月河镇袁庄村的王叶青流转了300亩地，其中100亩种水稻、花生，另外200亩种茶叶。“经过整治，每亩地可以增产干茶50到80公斤，增收2万元左右。”王叶青说。数据显示，目前桐柏县茶叶种植面积从2015年的4万多亩，增加到12万亩。
平氏镇是高产农田建设示范区。2011年，实施土地整治项目，建设规模13247亩。完工后，镇里吸引投资，建成无公害蔬菜、瓜果和花卉生产基地，提高农民收入。
零星地块整治连片，方便机械化作业，全县水稻、小麦综合机收率达到95%，玉米综合机收率达到90%，花生机收率达到85%。生产成本降低了，土地流转加快了，涌现出一批农业新型经营主体。
在田间，记者见到毛集镇丰果花生种植专业合作社理事长郭长松。他介绍，毛集镇荒坡地面积大，过去土地贫瘠、水源匮乏，年成不好时，种地还可能赔钱。土地整治项目实施后，合作社种植2100亩高油酸花生，一亩地比过去多挣300多元。
在柳扒村，农业龙头企业也看好发展前景。金兴薯业是一家从事红薯良种繁育、种植、精深加工及销售于一体的企业。企业与村里合作，共同发展红薯产业。企业负责建育苗基地，研发新品种，收购红薯制作淀粉。村民种植、管理，村集体负责建立红薯种植示范基地。村党支部书记李德华说，“大家分工合作，各司其职，既做强了新产业，又帮助村民增加了收入。”
贾松啸说，目前桐柏县种植大户已有3000多户，土地流转面积达到15万亩，促进了农业结构的调整，使得高效农业示范项目在一个个偏远村扎根，“一村一品，一村一业”的产业发展格局正在形成，有力助推了乡村产业振兴。
下图：桐柏县月河镇袁庄村整治后的土地变成了茶园。李延山 摄
人民日报记者 马跃峰
走进河南省桐柏县，田成方、林成网、渠相通、路相连，丰收的田野一派生机。谁能想到，几年前的桐柏农村还一直为发展产业发愁。这里“七山一水二分田”，这样的山区怎么发展农业？“山多看起来是劣势，但换个思路，浅山坡地多，未利用地开发潜力大。”南阳市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚说，加快推进土地整治，是桐柏因地制宜进行的一项探索。
近5年，桐柏县投资8亿多元，综合整治面积24万亩，复垦工矿废弃地，新增耕地7万亩，累计整治土地共32万亩。随着耕地面积增加，基础设施改善，经营方式转变，越来越多的桐柏农民尝到了增收的甜头。
耕地怎么保？
开发荒地丘陵，改善基础设施，耕地质量提升3个等级以上
固县镇柳扒村村民许新强，家里上有老下有小，不能出门打工，全家收入主要靠种地。“家里有12亩地，零零星星地分成了7块，浇不好浇，收不好收，前些年想在附近找块大田，找来找去就是找不到。”
2016年，县里的土地整治项目落户柳扒村。通沟渠、整田埂，村里新增耕地320亩。“自家的地合并、平整，又流转了120亩整块地，其中90亩种花生，其他种玉米。”许新强说，“种上了大田，心里甭提多踏实了。”
放眼望去，土地起起伏伏，大片成熟的花生、玉米已经收割。许新强说：“今年，尽管天公不作美，可灌溉设备派上用场，花生亩产有500多斤，比整治前1亩高出200斤，100多亩地纯收入能达到四五万元，真中！”
综合整治，规划先行。桐柏制定了土地开发整治规划，预计到2022年开发近10万亩未利用土地，增加有效耕地面积，提高耕地质量。
金成水稻种植专业合作社在石头畈村种了600亩水稻，前年秋收遇上连阴雨，田间土路泥泞不堪，车进不了地，粮运不出来，稻子大多发生霉变。理事长胡金成看在眼里，疼在心里。
就在当年，包括石头畈村在内37个村的土地整治项目完工，共修成田间道路419公里、生产路270公里，4米宽的水泥路，彻底解决了胡金成的难题。
让农民受益的，不仅是路。走进固县镇土地综合整治项目区，管护牌上画着一张施工图，清晰标注水井、坑塘、干渠位置。仅一个项目区，就完成坑塘工程237座、漫水桥31座、流水堰6座。
项目区新增、修缮农业基础设施后，农田有效灌溉率达到90%以上。综合产量、水利等标准，全县整改后的土地质量平均增加3个等级以上。“有了旱能浇、涝能排的好地，我们种的水稻，每亩能产600到650公斤，稻子质量好，每公斤比市场价能多卖0.4到0.6元，腰包越来越鼓咧！”胡金成说。
资金从哪来？
财政投入“四两拨千斤”，建立“谁投资、谁受益”机制
推进土地整治，资金从哪儿来？
桐柏县县长贾松啸介绍，一是财政资金。除了国家投资，县里设立土地开发基金，列入财政年度预算，专款专用，发挥“四两拨千斤”作用。二是通过投资平台融资，引入社会资本投资。调动多方参与，坚持“谁投资、谁受益”，新开发复垦的耕地对开发者进行奖励。
在实施过程中，如何做到建得起、用得上、管得好、长受益？“建立长效机制是关键。”桐柏县副县长李亚松说，政府做好顶层设计，实施项目法人制、招投标制、工程监理制、项目公告制等，通过一系列制度保障项目建设的进度和质量。
李亚松表示，土地整治是一项民生工程，但在项目推进过程中，也面临着农民群众的不同诉求。“农民的事让农民说了算，最大程度调动群众积极性。”李亚松说，每一次实施项目，在完成初步设计方案后，都要及时召开村组干部会、村民代表会，广泛征求意见。只有80%以上村民同意，方可推进。根据村民需求，统一规划田间道、生产路与“村村通”工程，尽量将道路修到群众家门口。施工中，请群众监督工程质量。竣工验收后，与耕地所在村签订移交责任书，请群众参与后续管护，避免“有人建、无人用、无人管”等问题。
群众最关心的是土地整治前后的土地面积、权属。为打消群众顾虑，县里组织群众与干部一起测量土地面积，计算收入细账，确保群众利益。
柳扒村村民唐付陆的10多亩承包地零零星星。土地整治前，他最担心的是沟里的地平整为梯田，面积够不够数；土地等级提升了，还是不是自己的地，要不要掏腰包？经过测量、核算，整治后的土地面积、家庭收入都没有减少，唐付陆说，“这下可把心放到了肚子里。”不仅如此，他从村里新增耕地中又租了120亩，种植花生、玉米，收入增加一大块。
如何稳增收？
项目区聚集新技术、新产品、新主体、新产业，促进农业结构调整
好地要长出好收成，种地就得“换脑筋”。桐柏县在土地整治项目区，大规模推广农业新技术、新产品，使用测土配方、有机肥，减少土地板结，提升地力。许多农户种起蔬菜、瓜果、茶叶等高效作物。
月河镇袁庄村的王叶青流转了300亩地，其中100亩种水稻、花生，另外200亩种茶叶。“经过整治，每亩地可以增产干茶50到80公斤，增收2万元左右。”王叶青说。数据显示，目前桐柏县茶叶种植面积从2015年的4万多亩，增加到12万亩。
平氏镇是高产农田建设示范区。2011年，实施土地整治项目，建设规模13247亩。完工后，镇里吸引投资，建成无公害蔬菜、瓜果和花卉生产基地，提高农民收入。
零星地块整治连片，方便机械化作业，全县水稻、小麦综合机收率达到95%，玉米综合机收率达到90%，花生机收率达到85%。生产成本降低了，土地流转加快了，涌现出一批农业新型经营主体。
在田间，记者见到毛集镇丰果花生种植专业合作社理事长郭长松。他介绍，毛集镇荒坡地面积大，过去土地贫瘠、水源匮乏，年成不好时，种地还可能赔钱。土地整治项目实施后，合作社种植2100亩高油酸花生，一亩地比过去多挣300多元。
在柳扒村，农业龙头企业也看好发展前景。金兴薯业是一家从事红薯良种繁育、种植、精深加工及销售于一体的企业。企业与村里合作，共同发展红薯产业。企业负责建育苗基地，研发新品种，收购红薯制作淀粉。村民种植、管理，村集体负责建立红薯种植示范基地。村党支部书记李德华说，“大家分工合作，各司其职，既做强了新产业，又帮助村民增加了收入。”
贾松啸说，目前桐柏县种植大户已有3000多户，土地流转面积达到15万亩，促进了农业结构的调整，使得高效农业示范项目在一个个偏远村扎根，“一村一品，一村一业”的产业发展格局正在形成，有力助推了乡村产业振兴。
下图：桐柏县月河镇袁庄村整治后的土地变成了茶园。李延山 摄
人民日报记者 马跃峰
【最新公布！邯郸2地上榜全国百强，祝贺！】11月12日，竞争力智库、中国经济导报社、中国信息协会信息化发展研究院和北京中新城市规划设计研究院等机构在北京联合发布《中国县域旅游竞争力报告2020》。发布了“2020中国县域旅游综合竞争力百强县市”和“2020中国县域旅游发展潜力百强县市”，其中邯郸2地上榜↓↓↓
2020中国县域旅游综合竞争力百强县市名单（河北3个）
平山县
武安市
涉县
2020中国县域旅游发展潜力百强县市名单（河北2个）
迁西县
易县
发展县域旅游
壮大县域经济
助力乡村振兴
为家乡发展加油点赞
↓↓↓
评价指标
据悉，中国县域旅游发展监测评价对象为全国（不含港澳台地区）1881个县域（2019年底数据，不含县级市辖区）。
中国县域旅游竞争力评价体系包含中国县域旅游综合竞争力评价体系和中国县域旅游发展潜力评价体系。
其中，中国县域旅游综合竞争力评价主要考察县域旅游资源富集度、旅游经济活跃度、旅游设施便捷度、生态环境优势度、政府推动实效度、旅游品牌美誉度等六个方面，共计34个指标；中国县域旅游发展潜力评价主要考察资源开发潜力、市场扩张潜力、基础支撑潜力、政府推动潜力等四个方面，共计24个指标。
带你了解这些地方
平山县
平山县地处河北省西部，太行山中段东麓。平山县是旅游资源大县，汇聚了多种旅游资源，有西柏坡、驼梁、天桂山、红崖谷、沕沕水、藤龙山、白鹿温泉等景区。近年来，该县以创建国家全域旅游示范区为契机，按照“农业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展规划，初步实现了广大农村变景点的目标。重点打造特色旅游示范村，以及多个乡村旅游项目，优美的生态环境吸引了大量游客，提高了乡村旅游的影响力和知名度。
武安市
武安位于河北省南部、太行山东麓，素有冀南宝地、太行明珠的美称。武安作为中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区，武安城区有30多个游园广场、6个千亩森林公园，县域西部500平方公里自然风景区拥有国家级自然保护区、国家级重点水利风景区、国家森林公园、国家地质公园、国家矿山公园等5个“国字头”招牌，聚集着东太行、七步沟、京娘湖、长寿村、朝阳沟等多家景区。2017年荣获最美中国（四季旅游、避暑胜地，生态、自然旅游城市）称号；2018年荣获中国最美自然景观旅游城市称号。
涉县
涉县是一个生态环境非常优美的地方。群山连绵，植被繁茂，河湖水系，清凌秀气，山水相映，山水交融，风光秀丽，展现给人们的是一幅太行山水画卷。全县森林覆盖率很高，被誉为太行山最绿的地方，相继荣获全国绿化模范县、全国生态示范县、中国绿色名县等称号。涉县空气质量好，是休闲度假养生的首选之地。先后荣获全国文明县城、国家园林县城、中国最佳人文宜居城市等称号。
迁西县
迁西县地处燕山南麓、长城脚下，京津唐承秦腹地，素有“燕山绿色明珠、京津冀后花园”美誉，是著名的中国板栗之乡、国家级园林县城、全国首批全域旅游示范区创建单位和全国休闲农业与乡村旅游示范县。有景忠山、青山关、凤凰山、喜峰雄关大刀园、五虎山等景区，花乡果巷、房车露营被评为省级特色小镇，是全国十佳宜居县城、国家级生态示范区、全国百佳深呼吸小城，被誉为“诗意山水、画境栗乡”。
易县
易县位于河北省中西部，是一个“七山一水二分田”的山区大县。易县山川秀美，地形地貌齐全，水资源丰富，是“国家级生态示范区”“国家重点生态功能区”。易县是文化旅游大县，有世界文化遗产一处，县级以上文物保护单位41处。2016年，成功承办首届全省旅发大会，被列入首批“国家全域旅游示范区”创建单位。有清西陵、狼牙山、易水湖、太行水镇等精品景区和新业态项目，旅游发展势头强劲。
来源：中原商报
2020中国县域旅游综合竞争力百强县市名单（河北3个）
平山县
武安市
涉县
2020中国县域旅游发展潜力百强县市名单（河北2个）
迁西县
易县
发展县域旅游
壮大县域经济
助力乡村振兴
为家乡发展加油点赞
↓↓↓
评价指标
据悉，中国县域旅游发展监测评价对象为全国（不含港澳台地区）1881个县域（2019年底数据，不含县级市辖区）。
中国县域旅游竞争力评价体系包含中国县域旅游综合竞争力评价体系和中国县域旅游发展潜力评价体系。
其中，中国县域旅游综合竞争力评价主要考察县域旅游资源富集度、旅游经济活跃度、旅游设施便捷度、生态环境优势度、政府推动实效度、旅游品牌美誉度等六个方面，共计34个指标；中国县域旅游发展潜力评价主要考察资源开发潜力、市场扩张潜力、基础支撑潜力、政府推动潜力等四个方面，共计24个指标。
带你了解这些地方
平山县
平山县地处河北省西部，太行山中段东麓。平山县是旅游资源大县，汇聚了多种旅游资源，有西柏坡、驼梁、天桂山、红崖谷、沕沕水、藤龙山、白鹿温泉等景区。近年来，该县以创建国家全域旅游示范区为契机，按照“农业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展规划，初步实现了广大农村变景点的目标。重点打造特色旅游示范村，以及多个乡村旅游项目，优美的生态环境吸引了大量游客，提高了乡村旅游的影响力和知名度。
武安市
武安位于河北省南部、太行山东麓，素有冀南宝地、太行明珠的美称。武安作为中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区，武安城区有30多个游园广场、6个千亩森林公园，县域西部500平方公里自然风景区拥有国家级自然保护区、国家级重点水利风景区、国家森林公园、国家地质公园、国家矿山公园等5个“国字头”招牌，聚集着东太行、七步沟、京娘湖、长寿村、朝阳沟等多家景区。2017年荣获最美中国（四季旅游、避暑胜地，生态、自然旅游城市）称号；2018年荣获中国最美自然景观旅游城市称号。
涉县
涉县是一个生态环境非常优美的地方。群山连绵，植被繁茂，河湖水系，清凌秀气，山水相映，山水交融，风光秀丽，展现给人们的是一幅太行山水画卷。全县森林覆盖率很高，被誉为太行山最绿的地方，相继荣获全国绿化模范县、全国生态示范县、中国绿色名县等称号。涉县空气质量好，是休闲度假养生的首选之地。先后荣获全国文明县城、国家园林县城、中国最佳人文宜居城市等称号。
迁西县
迁西县地处燕山南麓、长城脚下，京津唐承秦腹地，素有“燕山绿色明珠、京津冀后花园”美誉，是著名的中国板栗之乡、国家级园林县城、全国首批全域旅游示范区创建单位和全国休闲农业与乡村旅游示范县。有景忠山、青山关、凤凰山、喜峰雄关大刀园、五虎山等景区，花乡果巷、房车露营被评为省级特色小镇，是全国十佳宜居县城、国家级生态示范区、全国百佳深呼吸小城，被誉为“诗意山水、画境栗乡”。
易县
易县位于河北省中西部，是一个“七山一水二分田”的山区大县。易县山川秀美，地形地貌齐全，水资源丰富，是“国家级生态示范区”“国家重点生态功能区”。易县是文化旅游大县，有世界文化遗产一处，县级以上文物保护单位41处。2016年，成功承办首届全省旅发大会，被列入首批“国家全域旅游示范区”创建单位。有清西陵、狼牙山、易水湖、太行水镇等精品景区和新业态项目，旅游发展势头强劲。
来源：中原商报
《桂强芳走遍全球》2020年中国城市考察第六十三站——安徽省——潜山市。潜山，安徽省辖县级市，由安庆市代管。地处安徽省西南部，大别山东南麓，长江下游北岸，介于北纬30°27′～31°04′与东经116°14′～116°46′之间。地势西北高东南低，呈“七山一水两分田”分布。属北亚热带季风气候，四季分明，春雨连绵、夏热多雨，秋高气爽，冬季干冷。潜山被《中国城市》杂志、香港中国城市竞争力研究会、中外城市竞争力研究院、香港世界之最评价机构列为2020重点跟踪研究的城市。 https://t.cn/R2WxWIg
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