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互联网时代，每个人都在裸泳。昨天是快递信息被卖，今天是简历被卖，明天呢？

【城市越来越大，#打工人#更幸福了吗？】
#城市越来越大你更幸福了吗#
短时间内就能从居住地到达上班地，这是在大城市“打工人”梦寐以求的事，但这样的“小确幸”实现起来并非易事。
在广州这座超过7400平方公里，实际管理人口超过2200万人超大城市里，地铁和公交每日上演着人流的潮汐。

19世纪末，英国学者霍华德提出田园城市的理论。在阐述这个理论时，“职住平衡”理念首次被提出，这也被认为是一种较为理想的城市职住空间布局模式。

伴随着城市发展和都市圈的形成，如何让“打工人”摆脱钟摆式交通、缩短通勤时间，成为大城市提高人民群众幸福感的共同追求。

《北京城市总体规划(2016年-2035年)》明确指出，要协调就业和居住的关系，推进职住平衡，缩短通勤时间。广州在全面深化城市更新九项重点工作中，把职住平衡作为一个重要指标，推动城市建设发展由规模驱动转向质量驱动。

职住平衡反映的是居住功能与就业功能在一定规模的城市地域范围内的匹配程度，合理的职住关系有利于减少通勤量和城市交通拥堵，也有利于降低通勤时间，改善人民出行体验和生活质量。
关注城市的职住平衡，实质上也是关注城市的发展质量。

1、广州职住平衡度如何？

近期，住建部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院联合百度地图慧眼发布《2020年度全国主要城市通勤监测报告》（以下简称《报告》），报告选取中国主要城市，借助百度地图位置服务和移动通讯运营商数据，从通勤范围、空间匹配、通勤距离、幸福通勤、公交服务、轨道覆盖6个方面，描绘出城市通勤画像。

以距离小于5公里作为幸福通勤的指标，在四大一线城市中，广州以51%的比例位居第二。

2、大城市如何促进职住平衡？
有人无产，城就会变成“睡城”；有产无人，城就会变成工业区。产业是城市发展的支柱和动力源泉，城市为产业发展提供载体和依托。产城融合一体，才能使工业化和城镇化协调发展，这也是城市发展的内在规律和客观要求。

市中心功能集中、房价高企，有购房需求的市民纷纷到周边房价较低的“洼地”去居住，由此形成了“睡城”。在大城市里，如何推进职住平衡，缩短通勤时间，一直是横亘在政府面前的课题。

缓解“打工人”通勤的困扰，广州又是如何开“药方”？在新一轮的城市更新中，广州在全国率先提出产城融合创新解决方案， “治疗”产城割裂、职住失衡的“大城市病”。在接连出台的多个城市更新工作指引中，《城市更新实现产城融合职住平衡的操作指引》尤为引人注目，这是广州在全国首次为产业建设量与总建设量占比划出了“底线”——对标国际一线城市产业配比，划定了三个产业圈层。

比如，属于第一圈层的石溪片区，印刷行业转移后被腾挪出来的空间，成为红八方青创城、1号汇创、2025东篱创新谷、衣创城等多个各具特色的科技创新园区，已有约3000家企业入驻石溪大干围片区。

靠近珠江后航道，石溪将成为孕育新经济的沃土。根据《石溪片区策划方案》，片区改造后，将配套独立公共服务设施用地12公顷，可配套公建配套建筑面积16万平方米。教育设施、文化站、社区少年宫、群众性体育运动场地、社区公园、公共厕所等生活文体配套设施一应俱全。

产城融合，二者共融共生。在拉动高端要素聚集的过程中，广州更加重视位居最顶端的要素——人才。“通过为产业建设量划底线，将通过城市更新降低生活成本，增加住房供应量、公共服务配套，为城市留住人才。”广州市住建局有关负责人说，在关注产业导入的同时，必须努力以职住平衡降低人才的发展成本。
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