攀高比强“四连冠” 跨越赶超再出发③丨擦亮“三张名片” 铸就“赢商”环境
“金湖是我实现梦想的地方。”在“美丽生金·健康时代”2023金湖大健康产业投资说明暨江苏金卫集团客户交流会上，金卫集团总经理居黛霞，用最真挚、最朴素、最直接的告白，深情向客商们描绘“金湖印象”。
营商环境，金湖第一热频词，分量几何？
办事群众讲，“即来即办”，事事能落地、事事快落地；
在地企业谈，最多跑一次，“一件事一次办”；
签约客商言，办事好方便，101%服务省心省力。
金湖，正持续擦亮即来即办、一次办结、101%服务三张“赢商”名片，从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”，着力打造营商环境新高地。
即来即办
企业准入更顺畅
日前，金湖韩尚咨询服务中心的杨女士顺利领到了一张特殊的营业执照——跨县区“一照多址”营业执照，上面同时记载了金湖县、涟水县两个经营地址。
这是我县推行跨县区“一照多址”登记改革后，颁发的全市首张跨县区“一照多址”营业执照，也是我县进一步畅通企业开办高速路、提高市场主体获得感和满意度的又一重大创新举措。
近年来，为保证项目快速“通关”，我县将原来跨部门多个事项进行整合，着力解决立项难、准入烦、准营慢等问题，让市场主体“无感”即入。投资人直接通过平台自主申报即可自行出证，实现“即报即批”；采取线下“一窗”办理和线上“一网”受理的方式，将企业开办涉及7个环节全部纳入企业开办专窗；免费提供“定制服务”，赠送营业执照正副本、电子营业执照、税务UK、5枚印章“大礼包”，企业开办0.5个工作日办结；推行“承诺制”改革，承诺先办、容缺后补，缩短95%办理时限，减少65%的材料要件……
这一项项举措，是我县深化“放管服”改革、持续优化营商环境的缩影，更是我县亲商、爱商、护商的生动写照。
一次办结
项目竣工“跑起来”
近日，前往县行政审批局办理“年产900套采煤机滚筒，500只掘进机截割头，80万只截齿的矿山设备智能制造项目”不动产权证明的江苏中矿汇弘科技有限公司负责人，在享受优质审批服务的同时，收获了一份惊喜——这个涉及多部门多事项的审批项目，居然跑一次就全部办妥。
这份惊喜的背后，是我县坚持“项目为王 环境是金”工作导向，坚持“做得比说得好、服务比需求早”营商理念，探索推行“一件事一次办”改革作出的不懈努力。
今年以来，我县积极贯彻落实国家、省、市工程建设审批改革精神，不断深化“一件事一次办”改革，在全市试点，率先推出建设项目“竣工即交付”新模式。依托“四原则五重点”工作机制（四原则为：自愿申请原则、告知承诺原则、审管联动原则、多件联发原则；五重点为：合并重点材料一表申请、构建重点环节专班小组、形成重点要素一份指南、设立重点环节服务专窗、确保核心数据信息安全），缩减了企业验收程序和取证时间。
通过“竣工即交付”模式的推行，我县全面统筹联动项目验收涉及多部门多事项，将联合验收12个工作日的时限压缩至2个工作日，切实提高项目竣工验收效率，助力从“拿地即开工”到“建成即交付”的全链审批服务，真正实现了工程建设项目“一件事一次办”，让项目竣工跑出加速度。
101%服务
帮办代办好口碑
22日，记者来到县项目代办服务中心，一间不大的办公室里人来人往，案头上有序堆放了各类审批材料，现场一片繁忙。
“目前中心的重要审批项目是雪榕现代食品产业项目，计划总投资12亿元，拟用地285亩，规划建筑面积137000平方米。”在工作间隙，代办员邓燔指着案头材料说，在项目代办过程中，他们既是乙方也是“甲方”，他们会与有关部门相关负责人，组成重大项目工作专班，多次与相关部门沟通协调，破解项目“审批长途旅行”中的痛点难点，已成为他们工作的常态化。
“为了保障重点项目开工建设，我们将服务前移，主动对接项目，实现企业办事‘零跑腿’的101%服务。”中心主任李晓飞介绍道，中心会根据项目建设规模和具体情况，梳理项目开工前需办理的手续及材料清单，提供“全流程”“一对一”定制化帮代办服务，指导业主完善申报材料，积极跟进报批各环节，提高报批效率与质量。
“项目的整体审批工作依托中心代办，他们的业务能力强、服务态度好，让我们既安心又暖心。”这种101%服务，赢得了项目业主王斌的好评，也让他对金湖有了“家”的情怀，“每次碰到客商朋友，我都很自豪地介绍起金湖的优质服务，希望更多公司上下游配套企业也能选择金湖、安家金湖。”
（来源：金湖县融媒体中心 拟稿人：刘颖 吴靖 审核人：刘劲 发布人：梁嘉庆）
“金湖是我实现梦想的地方。”在“美丽生金·健康时代”2023金湖大健康产业投资说明暨江苏金卫集团客户交流会上，金卫集团总经理居黛霞，用最真挚、最朴素、最直接的告白，深情向客商们描绘“金湖印象”。
营商环境，金湖第一热频词，分量几何？
办事群众讲，“即来即办”，事事能落地、事事快落地；
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金湖，正持续擦亮即来即办、一次办结、101%服务三张“赢商”名片，从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”，着力打造营商环境新高地。
即来即办
企业准入更顺畅
日前，金湖韩尚咨询服务中心的杨女士顺利领到了一张特殊的营业执照——跨县区“一照多址”营业执照，上面同时记载了金湖县、涟水县两个经营地址。
这是我县推行跨县区“一照多址”登记改革后，颁发的全市首张跨县区“一照多址”营业执照，也是我县进一步畅通企业开办高速路、提高市场主体获得感和满意度的又一重大创新举措。
近年来，为保证项目快速“通关”，我县将原来跨部门多个事项进行整合，着力解决立项难、准入烦、准营慢等问题，让市场主体“无感”即入。投资人直接通过平台自主申报即可自行出证，实现“即报即批”；采取线下“一窗”办理和线上“一网”受理的方式，将企业开办涉及7个环节全部纳入企业开办专窗；免费提供“定制服务”，赠送营业执照正副本、电子营业执照、税务UK、5枚印章“大礼包”，企业开办0.5个工作日办结；推行“承诺制”改革，承诺先办、容缺后补，缩短95%办理时限，减少65%的材料要件……
这一项项举措，是我县深化“放管服”改革、持续优化营商环境的缩影，更是我县亲商、爱商、护商的生动写照。
一次办结
项目竣工“跑起来”
近日，前往县行政审批局办理“年产900套采煤机滚筒，500只掘进机截割头，80万只截齿的矿山设备智能制造项目”不动产权证明的江苏中矿汇弘科技有限公司负责人，在享受优质审批服务的同时，收获了一份惊喜——这个涉及多部门多事项的审批项目，居然跑一次就全部办妥。
这份惊喜的背后，是我县坚持“项目为王 环境是金”工作导向，坚持“做得比说得好、服务比需求早”营商理念，探索推行“一件事一次办”改革作出的不懈努力。
今年以来，我县积极贯彻落实国家、省、市工程建设审批改革精神，不断深化“一件事一次办”改革，在全市试点，率先推出建设项目“竣工即交付”新模式。依托“四原则五重点”工作机制（四原则为：自愿申请原则、告知承诺原则、审管联动原则、多件联发原则；五重点为：合并重点材料一表申请、构建重点环节专班小组、形成重点要素一份指南、设立重点环节服务专窗、确保核心数据信息安全），缩减了企业验收程序和取证时间。
通过“竣工即交付”模式的推行，我县全面统筹联动项目验收涉及多部门多事项，将联合验收12个工作日的时限压缩至2个工作日，切实提高项目竣工验收效率，助力从“拿地即开工”到“建成即交付”的全链审批服务，真正实现了工程建设项目“一件事一次办”，让项目竣工跑出加速度。
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22日，记者来到县项目代办服务中心，一间不大的办公室里人来人往，案头上有序堆放了各类审批材料，现场一片繁忙。
“目前中心的重要审批项目是雪榕现代食品产业项目，计划总投资12亿元，拟用地285亩，规划建筑面积137000平方米。”在工作间隙，代办员邓燔指着案头材料说，在项目代办过程中，他们既是乙方也是“甲方”，他们会与有关部门相关负责人，组成重大项目工作专班，多次与相关部门沟通协调，破解项目“审批长途旅行”中的痛点难点，已成为他们工作的常态化。
“为了保障重点项目开工建设，我们将服务前移，主动对接项目，实现企业办事‘零跑腿’的101%服务。”中心主任李晓飞介绍道，中心会根据项目建设规模和具体情况，梳理项目开工前需办理的手续及材料清单，提供“全流程”“一对一”定制化帮代办服务，指导业主完善申报材料，积极跟进报批各环节，提高报批效率与质量。
“项目的整体审批工作依托中心代办，他们的业务能力强、服务态度好，让我们既安心又暖心。”这种101%服务，赢得了项目业主王斌的好评，也让他对金湖有了“家”的情怀，“每次碰到客商朋友，我都很自豪地介绍起金湖的优质服务，希望更多公司上下游配套企业也能选择金湖、安家金湖。”
（来源：金湖县融媒体中心 拟稿人：刘颖 吴靖 审核人：刘劲 发布人：梁嘉庆）
#金湖微新闻# 攀高比强“四连冠” 跨越赶超再出发③丨擦亮“三张名片” 铸就“赢商”环境
“金湖是我实现梦想的地方。”在“美丽生金·健康时代”2023金湖大健康产业投资说明暨江苏金卫集团客户交流会上，金卫集团总经理居黛霞，用最真挚、最朴素、最直接的告白，深情向客商们描绘“金湖印象”。
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近年来，为保证项目快速“通关”，我县将原来跨部门多个事项进行整合，着力解决立项难、准入烦、准营慢等问题，让市场主体“无感”即入。投资人直接通过平台自主申报即可自行出证，实现“即报即批”；采取线下“一窗”办理和线上“一网”受理的方式，将企业开办涉及7个环节全部纳入企业开办专窗；免费提供“定制服务”，赠送营业执照正副本、电子营业执照、税务UK、5枚印章“大礼包”，企业开办0.5个工作日办结；推行“承诺制”改革，承诺先办、容缺后补，缩短95%办理时限，减少65%的材料要件……
这一项项举措，是我县深化“放管服”改革、持续优化营商环境的缩影，更是我县亲商、爱商、护商的生动写照。
一次办结
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今年以来，我县积极贯彻落实国家、省、市工程建设审批改革精神，不断深化“一件事一次办”改革，在全市试点，率先推出建设项目“竣工即交付”新模式。依托“四原则五重点”工作机制（四原则为：自愿申请原则、告知承诺原则、审管联动原则、多件联发原则；五重点为：合并重点材料一表申请、构建重点环节专班小组、形成重点要素一份指南、设立重点环节服务专窗、确保核心数据信息安全），缩减了企业验收程序和取证时间。
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22日，记者来到县项目代办服务中心，一间不大的办公室里人来人往，案头上有序堆放了各类审批材料，现场一片繁忙。
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日前，金湖韩尚咨询服务中心的杨女士顺利领到了一张特殊的营业执照——跨县区“一照多址”营业执照，上面同时记载了金湖县、涟水县两个经营地址。
这是我县推行跨县区“一照多址”登记改革后，颁发的全市首张跨县区“一照多址”营业执照，也是我县进一步畅通企业开办高速路、提高市场主体获得感和满意度的又一重大创新举措。
近年来，为保证项目快速“通关”，我县将原来跨部门多个事项进行整合，着力解决立项难、准入烦、准营慢等问题，让市场主体“无感”即入。投资人直接通过平台自主申报即可自行出证，实现“即报即批”；采取线下“一窗”办理和线上“一网”受理的方式，将企业开办涉及7个环节全部纳入企业开办专窗；免费提供“定制服务”，赠送营业执照正副本、电子营业执照、税务UK、5枚印章“大礼包”，企业开办0.5个工作日办结；推行“承诺制”改革，承诺先办、容缺后补，缩短95%办理时限，减少65%的材料要件……
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近日，前往县行政审批局办理“年产900套采煤机滚筒，500只掘进机截割头，80万只截齿的矿山设备智能制造项目”不动产权证明的江苏中矿汇弘科技有限公司负责人，在享受优质审批服务的同时，收获了一份惊喜——这个涉及多部门多事项的审批项目，居然跑一次就全部办妥。
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“为了保障重点项目开工建设，我们将服务前移，主动对接项目，实现企业办事‘零跑腿’的101%服务。”中心主任李晓飞介绍道，中心会根据项目建设规模和具体情况，梳理项目开工前需办理的手续及材料清单，提供“全流程”“一对一”定制化帮代办服务，指导业主完善申报材料，积极跟进报批各环节，提高报批效率与质量。
“项目的整体审批工作依托中心代办，他们的业务能力强、服务态度好，让我们既安心又暖心。”这种101%服务，赢得了项目业主王斌的好评，也让他对金湖有了“家”的情怀，“每次碰到客商朋友，我都很自豪地介绍起金湖的优质服务，希望更多公司上下游配套企业也能选择金湖、安家金湖。”
【乘客少还占用专用车道？临港中运量频遭吐槽，记者实地探访真实情况】30.5米的超长车身、自主研制的DRT数字轨道胶轮电车制式……2021年7月，临港中运量凭借着酷炫的外观和满满的科技感赢得了不少市民的关注。1号线开通当天，沿途的居民纷纷奔赴站点一睹其风采。去年，2号线紧随其后开通运营，临港新片区内部的交通环境因此再上一个台阶。
不过，围绕着中运量的讨论，也自那时起开始热烈。在社交平台上，截然相反的两种意见不断交锋：有人指责“乘坐的人少，还占据车道导致堵车，实在浪费”，有人则说“提前建设很有必要，很多线路当时刚开通时都被质疑过，要以长远的眼光来看待”……关于临港中运量，为何会有如此大的意见分歧？记者实地走访展开调查。
①“专用车道”加剧拥堵？
又一次踩下刹车后，完颜气愤地拍响了喇叭。
这几乎是他每日上下班的常态：驾驶机动车到达临港大道地铁站附近，车流速度变得缓慢，单向3车道的马路右侧，不时有网约车停车上下客，再加上从枢纽中接连驶出的公交车，短短几百米的距离，往往要耗费近10分钟的时间。本就焦急上班的他，看到左侧的一根中运量专用车道内“空空如也”，不满情绪随之涌上心头。
其实，对于临港中运量的建设和开通，完颜起初是支持的，“毕竟这也是城市公共交通不可或缺的一环。”然而，随着临港新片区的建设，机动车数量也随着人口的增长增加，以临港大道附近的保利铃兰公馆和宜浩欧景小区为例，目前入住的居民分别为900户左右和800户左右，车辆拥有量均超过1000辆，临港大道的通行压力随之骤增。也正是因此，看到客流量稀疏的中运量1号线24小时占据专用车道，部分临港居民颇有微词。
5月15日早7时50分左右，记者在临港大道地铁站附近目睹了完颜口中的客流“反差”：正是早高峰，道路正中间的中运量候车区域，稀稀疏疏地站着10来个人，而另一旁，往两港大道方向的机动车络绎不绝，可供机动车通行的2条车道上，排队通行的车辆长龙看不到尽头。“能不能取消24小时的限制，考虑分时段开放呢？”车主们呼吁。
与此同时，临港大道附近的居民也开始对中运量1号线提出质疑。质疑声源自去年12月份，万科金域澜湾小区西南门外的一条人行横道突然被“抹”了个干净。居民薛先生介绍，该人行道连通了南北两侧的居民区，是居民送孩子上下学、生活购物等生活所需路线，可如今，居民要到达对面的超市，必须多绕五六百米的距离，十分不便。“当时我们也投诉过，相关部门通过12345反馈说是为了保障中运量高效通行。”这一回复在小区引起了争议。“平日里看到中运量上的乘客寥寥无几，本来就浪费了车道，为什么还要牺牲我们的便利？”
②客流量不算惨，但也不乐观
事实上，占据大量资源却没有乘客，这是附近居民质疑临港中运量浪费的核心问题。开通运营已近2年，临港中运量的客流量真如此不堪吗？记者接连几天前往临港，就中运量的客流状况开展调研。
5月16日15时27分，在临港大道站点，往鸿音广场方向的1号线站台上已有16个人在等候。3分钟后车辆进站，记者随着乘客一起进入车厢，此时，车厢内已有六七位乘客就座；接下来的纪青路站、申港大道站、橄榄路站，一共上客7人，等到了水华路站，一下子涌上来20多名身着校服的学生，加上此前的30多名乘客，车厢的52个座位已坐得满满当当，还有不少人站立在车厢中间。据乘务员介绍，水华路站恰好设置在临港新片区的学校附近，此趟车赶上放学，学生比较多。而此后3站，上车的乘客寥寥无几，车上的人也纷纷到站下车，最后统计下来，整趟车的上下客人次在70人次以内。
“这基本上是一天中客流量最多的时候。”看着手里的客流统计表，乘务员如是说。记者看到，除了这趟车外，其余车次的乘客数量大都不超过30人。她介绍，临港大道站、港城路站、云端路站关联地铁站、居民区和万达商业广场，上下客人数较多，属于“大站”，要统计客流情况，大站的上下客流量或许最具代表性。
根据乘务员的建议，记者前往几个大站观察客流量情况，观察到的情况与乘务员讲的大致相同：5月14日周六17时20分左右，记者在滴水湖站体验乘坐2号线，直到终点站水华路，包括记者在内，整辆车的上客人数仅5人；18时15分，在橄榄路换乘往滴水湖方向的1号线时，车上的乘客总数不到10人。5月15日8时30分，正是早高峰时间，但在“临港大道”这一所谓的“大站”，往鸿音广场方向的候车人数仅十几人，另一侧站台，从该方向驶来的车厢内，算上临港大道站的下客人次不超20人；5月16日16时20分左右，往滴水湖方向的1号线上，全程乘客数量在20人次上下；17时14分、36分、51分，从滴水湖驶入临港大道站的1号线，车内乘客数量平均在25人左右。
乘坐过程中，记者查看了多名乘务员的客流统计表，全程上下客人次不超10人的现象也时有发生。“其实，今年的客流量已经有了明显的改善。”一名乘务员说。
③乘客少是因为“又颠又慢”？
中运量1号线全线总长21.75公里，10个站点串联起了多个客流集中区域：芦潮港社区、重装备产业区、泥城社区、商业广场等，而且，列车三节编组最大载客300人，相当于3至4辆常规公交车的运能，再加上专用车道，优势明显，为何客流量却并不如想象中乐观？
在环湖西三站候车的李女士向记者透露了一个原因：车辆乘坐体验欠佳。据她介绍，1号线“异常颠簸”，记者在乘坐时也发现了这一问题。相较于车头、车尾，车厢中部的颠簸格外明显，整个人被颠离座位的情况时有发生。当车辆行驶至港城路、云端路附近，甚至还会发出“咣——咣——”的撞击声。此外，李女士认为，中运量1个小时的运行时间过于缓慢。“从泥城社区到滴水湖，开车20分钟，新临专线需要40分钟，而中运量却要1小时。”
每日往返于云端路和滴水湖的工人王先生，也对中运量不感兴趣。“中运量的站点设置得比较远，尽管都是到滴水湖，但公交申港3路的站点距离我家门口更近。”这一点也得到了居民邓先生的认同。“临港这边地广人稀，中运量站点大都设置在主干道上，但其实距离居民社区还是比较远的。”他居住在宜浩欧景，从地图上看就位于临港大道南侧，可从小区到达站点，还需要步行1公里，“不如公交方便。”
与此同时，中运量的报站服务也被不少乘客所诟病。“站台上的报站时间不准，明明显示即将进站，但迟迟等不到车。”从临港大道站转乘巴士的两位女士，听闻记者开展调研，主动提出了这个建议。5月16日下午，记者在临港大道站亲历了“不准”的具体情形：17时16分左右，一辆开往鸿音广场站的中运量进站。站牌显示，下一辆车预计在9分钟后到来。然而9分钟后，记者瞭望了许久，也没能看到车辆的踪影。期间，站牌在“即将进站”“预计等待几分钟”之间反复变化，直到17时37分，这辆车才姗姗来迟。下一趟车亦是如此。
④专家：超前规划值得肯定，需根据实际灵活调整
同济大学交通运输工程学院副教授、博士生导师李林波表示，居民对临港中运量的争议核心，应该在于临港目前的客流需求尚未达到设置中运量的标准却采用了中运量设施，从而导致出行效率偏低。他介绍，通常情况下，常规公交高峰小时单向运送能力约为0.5万人次，城市轨道交通达到3～5万人次，中运量则是对二者的补充，每小时运送能力为0.5~3万人次。但目前来看，乘坐临港中运量人次普遍低于车辆容量的20%，这个成本耗费有点偏大。
对此，上海市浦东新区南汇新城镇人民政府于去年11月在公开平台予以回复，表示交通基础设施建设遵循“适度超前”原则，临港新片区以中运量为主干线路的公共交通体系规划，符合城市总体规划发展及人口承载量的要求，随着交通系统与城市整体的相互促进和发展，承载客流不大的情况将得到改观。“‘适度超前’的建设必不可少，体现了城市管理者长远的战略眼光。”对此表示认同的同时，李林波认为，超前规划要做，空间也应当提前预留，但是何时建设、建设后采取何种方式运营，要结合实际的客流需求来做相应的调整，“具体而言，就是结合效益和成本进行综合考量。”
他建议在当前客流偏低的情况下，可以适当解除中运量专用车道的限制，让其他公交也能共享专用车道。“中运量要培育的是这一条线路上的公交客流，可以同步考虑让其他公交车也参与进来，辅助提升客流运转效率，以‘路’育人，而不是以‘车’育人。这样的话，等到后期客流增加后，再逐步恢复专道专用。”同时，李林波强调，共享车道不能突破“公交优先”的原则，“道路资源是有限的，城市公共交通必然要为大多数群体服务，再说现在都提倡绿色出行，承载量过低的私家车显然不能挤占公交车道。”
另一方面，新设交通线路的客流如何培育？李林波认为，要从乘客需求的角度出发，充分考虑其便利性。“一个是候车时间，另一个是前往站点的‘最后一公里’是否方便。”李林波介绍，作为中运量，15-20分钟的间隔时间过长，不利于客流的培养，“要让中运量建立竞争优势，发车频率必然要高，因此线路长度不能太长，全程最好能够控制在40分钟左右。”而且，中运量是一种集约化的交通方式，必然会面临“最后一公里”的问题，可考虑率先在一些关键站点建立相应的接驳配套。（上观新闻）
不过，围绕着中运量的讨论，也自那时起开始热烈。在社交平台上，截然相反的两种意见不断交锋：有人指责“乘坐的人少，还占据车道导致堵车，实在浪费”，有人则说“提前建设很有必要，很多线路当时刚开通时都被质疑过，要以长远的眼光来看待”……关于临港中运量，为何会有如此大的意见分歧？记者实地走访展开调查。
①“专用车道”加剧拥堵？
又一次踩下刹车后，完颜气愤地拍响了喇叭。
这几乎是他每日上下班的常态：驾驶机动车到达临港大道地铁站附近，车流速度变得缓慢，单向3车道的马路右侧，不时有网约车停车上下客，再加上从枢纽中接连驶出的公交车，短短几百米的距离，往往要耗费近10分钟的时间。本就焦急上班的他，看到左侧的一根中运量专用车道内“空空如也”，不满情绪随之涌上心头。
其实，对于临港中运量的建设和开通，完颜起初是支持的，“毕竟这也是城市公共交通不可或缺的一环。”然而，随着临港新片区的建设，机动车数量也随着人口的增长增加，以临港大道附近的保利铃兰公馆和宜浩欧景小区为例，目前入住的居民分别为900户左右和800户左右，车辆拥有量均超过1000辆，临港大道的通行压力随之骤增。也正是因此，看到客流量稀疏的中运量1号线24小时占据专用车道，部分临港居民颇有微词。
5月15日早7时50分左右，记者在临港大道地铁站附近目睹了完颜口中的客流“反差”：正是早高峰，道路正中间的中运量候车区域，稀稀疏疏地站着10来个人，而另一旁，往两港大道方向的机动车络绎不绝，可供机动车通行的2条车道上，排队通行的车辆长龙看不到尽头。“能不能取消24小时的限制，考虑分时段开放呢？”车主们呼吁。
与此同时，临港大道附近的居民也开始对中运量1号线提出质疑。质疑声源自去年12月份，万科金域澜湾小区西南门外的一条人行横道突然被“抹”了个干净。居民薛先生介绍，该人行道连通了南北两侧的居民区，是居民送孩子上下学、生活购物等生活所需路线，可如今，居民要到达对面的超市，必须多绕五六百米的距离，十分不便。“当时我们也投诉过，相关部门通过12345反馈说是为了保障中运量高效通行。”这一回复在小区引起了争议。“平日里看到中运量上的乘客寥寥无几，本来就浪费了车道，为什么还要牺牲我们的便利？”
②客流量不算惨，但也不乐观
事实上，占据大量资源却没有乘客，这是附近居民质疑临港中运量浪费的核心问题。开通运营已近2年，临港中运量的客流量真如此不堪吗？记者接连几天前往临港，就中运量的客流状况开展调研。
5月16日15时27分，在临港大道站点，往鸿音广场方向的1号线站台上已有16个人在等候。3分钟后车辆进站，记者随着乘客一起进入车厢，此时，车厢内已有六七位乘客就座；接下来的纪青路站、申港大道站、橄榄路站，一共上客7人，等到了水华路站，一下子涌上来20多名身着校服的学生，加上此前的30多名乘客，车厢的52个座位已坐得满满当当，还有不少人站立在车厢中间。据乘务员介绍，水华路站恰好设置在临港新片区的学校附近，此趟车赶上放学，学生比较多。而此后3站，上车的乘客寥寥无几，车上的人也纷纷到站下车，最后统计下来，整趟车的上下客人次在70人次以内。
“这基本上是一天中客流量最多的时候。”看着手里的客流统计表，乘务员如是说。记者看到，除了这趟车外，其余车次的乘客数量大都不超过30人。她介绍，临港大道站、港城路站、云端路站关联地铁站、居民区和万达商业广场，上下客人数较多，属于“大站”，要统计客流情况，大站的上下客流量或许最具代表性。
根据乘务员的建议，记者前往几个大站观察客流量情况，观察到的情况与乘务员讲的大致相同：5月14日周六17时20分左右，记者在滴水湖站体验乘坐2号线，直到终点站水华路，包括记者在内，整辆车的上客人数仅5人；18时15分，在橄榄路换乘往滴水湖方向的1号线时，车上的乘客总数不到10人。5月15日8时30分，正是早高峰时间，但在“临港大道”这一所谓的“大站”，往鸿音广场方向的候车人数仅十几人，另一侧站台，从该方向驶来的车厢内，算上临港大道站的下客人次不超20人；5月16日16时20分左右，往滴水湖方向的1号线上，全程乘客数量在20人次上下；17时14分、36分、51分，从滴水湖驶入临港大道站的1号线，车内乘客数量平均在25人左右。
乘坐过程中，记者查看了多名乘务员的客流统计表，全程上下客人次不超10人的现象也时有发生。“其实，今年的客流量已经有了明显的改善。”一名乘务员说。
③乘客少是因为“又颠又慢”？
中运量1号线全线总长21.75公里，10个站点串联起了多个客流集中区域：芦潮港社区、重装备产业区、泥城社区、商业广场等，而且，列车三节编组最大载客300人，相当于3至4辆常规公交车的运能，再加上专用车道，优势明显，为何客流量却并不如想象中乐观？
在环湖西三站候车的李女士向记者透露了一个原因：车辆乘坐体验欠佳。据她介绍，1号线“异常颠簸”，记者在乘坐时也发现了这一问题。相较于车头、车尾，车厢中部的颠簸格外明显，整个人被颠离座位的情况时有发生。当车辆行驶至港城路、云端路附近，甚至还会发出“咣——咣——”的撞击声。此外，李女士认为，中运量1个小时的运行时间过于缓慢。“从泥城社区到滴水湖，开车20分钟，新临专线需要40分钟，而中运量却要1小时。”
每日往返于云端路和滴水湖的工人王先生，也对中运量不感兴趣。“中运量的站点设置得比较远，尽管都是到滴水湖，但公交申港3路的站点距离我家门口更近。”这一点也得到了居民邓先生的认同。“临港这边地广人稀，中运量站点大都设置在主干道上，但其实距离居民社区还是比较远的。”他居住在宜浩欧景，从地图上看就位于临港大道南侧，可从小区到达站点，还需要步行1公里，“不如公交方便。”
与此同时，中运量的报站服务也被不少乘客所诟病。“站台上的报站时间不准，明明显示即将进站，但迟迟等不到车。”从临港大道站转乘巴士的两位女士，听闻记者开展调研，主动提出了这个建议。5月16日下午，记者在临港大道站亲历了“不准”的具体情形：17时16分左右，一辆开往鸿音广场站的中运量进站。站牌显示，下一辆车预计在9分钟后到来。然而9分钟后，记者瞭望了许久，也没能看到车辆的踪影。期间，站牌在“即将进站”“预计等待几分钟”之间反复变化，直到17时37分，这辆车才姗姗来迟。下一趟车亦是如此。
④专家：超前规划值得肯定，需根据实际灵活调整
同济大学交通运输工程学院副教授、博士生导师李林波表示，居民对临港中运量的争议核心，应该在于临港目前的客流需求尚未达到设置中运量的标准却采用了中运量设施，从而导致出行效率偏低。他介绍，通常情况下，常规公交高峰小时单向运送能力约为0.5万人次，城市轨道交通达到3～5万人次，中运量则是对二者的补充，每小时运送能力为0.5~3万人次。但目前来看，乘坐临港中运量人次普遍低于车辆容量的20%，这个成本耗费有点偏大。
对此，上海市浦东新区南汇新城镇人民政府于去年11月在公开平台予以回复，表示交通基础设施建设遵循“适度超前”原则，临港新片区以中运量为主干线路的公共交通体系规划，符合城市总体规划发展及人口承载量的要求，随着交通系统与城市整体的相互促进和发展，承载客流不大的情况将得到改观。“‘适度超前’的建设必不可少，体现了城市管理者长远的战略眼光。”对此表示认同的同时，李林波认为，超前规划要做，空间也应当提前预留，但是何时建设、建设后采取何种方式运营，要结合实际的客流需求来做相应的调整，“具体而言，就是结合效益和成本进行综合考量。”
他建议在当前客流偏低的情况下，可以适当解除中运量专用车道的限制，让其他公交也能共享专用车道。“中运量要培育的是这一条线路上的公交客流，可以同步考虑让其他公交车也参与进来，辅助提升客流运转效率，以‘路’育人，而不是以‘车’育人。这样的话，等到后期客流增加后，再逐步恢复专道专用。”同时，李林波强调，共享车道不能突破“公交优先”的原则，“道路资源是有限的，城市公共交通必然要为大多数群体服务，再说现在都提倡绿色出行，承载量过低的私家车显然不能挤占公交车道。”
另一方面，新设交通线路的客流如何培育？李林波认为，要从乘客需求的角度出发，充分考虑其便利性。“一个是候车时间，另一个是前往站点的‘最后一公里’是否方便。”李林波介绍，作为中运量，15-20分钟的间隔时间过长，不利于客流的培养，“要让中运量建立竞争优势，发车频率必然要高，因此线路长度不能太长，全程最好能够控制在40分钟左右。”而且，中运量是一种集约化的交通方式，必然会面临“最后一公里”的问题，可考虑率先在一些关键站点建立相应的接驳配套。（上观新闻）
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