【疏通基层治理的毛细血管——益阳精细化小网格 撬动大民生】
走进湖南省益阳市综治中心指挥调度室，就被巨大电子屏幕上的可视化程度惊艳：视频监控画面高清显示，各类数据信息实时更新，重点位置情况一目了然。
2019年起，益阳被选定为湖南省首个城乡末端社群感知系统试点城市。全市经过3年探索总结，益阳市综治中心将微信技术嵌入网格化，构建城乡末端社群感知系统，实现对网格内人、地、物、事社会治理要素的实时、动态管理，迭代升级为“综治中心+网小格+信息化”的网格化管理新模式。
5月25日，“思想领航·法治护航新湖南”全国省级法治（制）报大型融媒体采访团来到益阳，探寻基层治理的妙方。
高标准建设
让最强大脑全覆盖
“我们这个大屏上汇聚了平安城市、平安校园、智能交通等实时数据。在这里，我们可以实现治安态势智能监测、城市交通指挥调度、隐患纠纷有效预警等功能，充分发挥综治中心的城市大脑枢纽作用，不断提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平，让人民群众共享数字红利。”在益阳市综治中心指挥调度室，益阳市委政法委副书记钟梅生介绍。
近年来，益阳将完善社会治安防控体系作为平安建设的重要抓手，坚持党政主导、政法协调、部门联动、社会参与，围绕网络互联、数据融通、智慧应用、安全监管4个关键环节，成功搭建起大整合、高共享、深应用的城乡末端社群感知系统，构建纵向到底、横向到边的便民服务网络，推广应用“网小格”微信小程序，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面，持续提升社会“智治”水平和治理效能。
值得一提的是，益阳市委、市政府坚持需求导向，注重实战导向，不断强化上下联通、左右联动，构建“一网双向三端”治理体系，迭代升级网格化服务管理模式。一网指全市统一网格编码，设立5828个网格；双向指纵向贯通市、县、乡、村4级综治中心指挥平台，横向依托“网格化+微信群+12345+纪委监督+综治督导”集成各部门；三端指“网格+微信群”作为服务群众用户端，“网小格”作为协助基层治理管理端，城乡末端社群感知平台作为市域治理决策端。全市依托5828个网格建立6031个网格微信群，吸纳139万余户群众入群，基本实现全覆盖。
全方位运用
实现社会治理无死角
4月18日，益阳市高新区恒大绿洲业主在停车坪启动汽车时发现车窗上插满了涉黄小卡片。随后通过“网小格”反馈了该事件。朝阳街道接到诉求后及时反馈高新区热线办，热线办随即协调高新公安分局对该事件进行处理。高新公安分局迅速安排民警到恒大绿洲外围停车场巡查，并制订巡逻计划，重点对恒大绿洲周边进行巡逻防控，一旦发现有派发涉黄小卡片的，坚决处置。这是城乡末端社群感知系统无死角治理的一个缩影。
近年来，益阳创新群众点单、平台派单、部门办单、纪委督单、群众评单“五单”工作法，强化户、组、村3级联合调处机制，压实总网格长、网格长和网格员职责，做到小事不出村。对于村（社区）解决不了的群众诉求，形成工单通过平台上报到乡镇（街道）热线办，再分流到相应的职能部门依法处理。乡镇（街道）无法处理的工单，逐级上报到县、市依流程处理，有效畅通群众诉求表达通道。2021年以来，通过“网小格”接收办理群众诉求38.5万件，纪委系统督办6139件，群众满意率达99.7%。
此外，益阳市综治中心还全力推进“一站式”矛盾纠纷调处平台建设，充分整合矛盾纠纷调解力量、村（社区）网格力量和群防群治力量，纵向发挥市、县、乡、村矛盾纠纷一站式4级平台指挥作用，横向依托“网小格”+12345+纪委监督+综治督导工作机制，形成以人民调解为基础、行政调解、行业调解与司法调解协调联动工作格局，促推矛盾纠纷排查、分流、调处、反馈、评价、研判、管控全链条闭环管理。去年8月以来，全市共排查录入“网小格”矛盾纠纷5100件，化解3795件，化解率74.41%。
多部门联动
打通基层治理“最后一步路”
为促综治中心实效化，厘清各部门的职能。益阳明确市级统筹协调、区县组织实施、乡镇强基固本、村社前哨阵地的综治中心治理链条，按照“1514”治理体系实行市县乡村4级综治工作闭环管理：市级智慧大脑预警派单、区县综治平台接单流转、乡镇综治中心调度处置、村社综治中心执行反馈。
“我们夫妻的矛盾基本调处好了，感谢各级干部对我们这个小家庭的关心。”近日，南县妇联主席宋思汝收到当事人李某的微信，悬着的一颗心终于落了地。
今年3月中旬，三永村妇联主席卢晓清走访发现，三永村原永胜十组村民李某夫妻发生纠纷。得知这一情况后，卢晓清邀请总网格长杨杰、村司法调解员朱跃坤和李某夫妻进行交流。
通过交流得知，李某夫妻关系一直不好，只是看在孩子还小，双方都在隐忍。调解未果后，杨杰上报到乡镇，乡镇热线办刘恒翔反馈邀请了镇妇联、司法、平安办等多个部门联合调解。但因为双方关系暂时紧张难以调和，遂又反馈到县热线办寻求更加专业的县妇联进行调解。宋思汝经过数天的沟通并通过电话、微信进行专业的心理辅导，李某夫妇终于放下了芥蒂，携手奔赴新的生活。
记者了解到，益阳还将平安建设的相关否决指标纳入负面清单，坚决防止发生一案死亡3人以上（含3人）民转刑命案、因信访问题引发的极端恶性案事件、严重精神障碍患者管控不力导致肇事肇祸刑事案件。积极践行新时代“枫桥经验”，实现警源、诉源、访源“三源”共治的目标。
“激活基层治理神经末梢、疏通基层治理的毛细血管，提高基层治理体系和治理能力现代化水平，奋力开创益阳高质量发展新局面。”益阳市委政法委副书记钟梅生表示。
（本报记者 刘洋 刘岩）
走进湖南省益阳市综治中心指挥调度室，就被巨大电子屏幕上的可视化程度惊艳：视频监控画面高清显示，各类数据信息实时更新，重点位置情况一目了然。
2019年起，益阳被选定为湖南省首个城乡末端社群感知系统试点城市。全市经过3年探索总结，益阳市综治中心将微信技术嵌入网格化，构建城乡末端社群感知系统，实现对网格内人、地、物、事社会治理要素的实时、动态管理，迭代升级为“综治中心+网小格+信息化”的网格化管理新模式。
5月25日，“思想领航·法治护航新湖南”全国省级法治（制）报大型融媒体采访团来到益阳，探寻基层治理的妙方。
高标准建设
让最强大脑全覆盖
“我们这个大屏上汇聚了平安城市、平安校园、智能交通等实时数据。在这里，我们可以实现治安态势智能监测、城市交通指挥调度、隐患纠纷有效预警等功能，充分发挥综治中心的城市大脑枢纽作用，不断提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平，让人民群众共享数字红利。”在益阳市综治中心指挥调度室，益阳市委政法委副书记钟梅生介绍。
近年来，益阳将完善社会治安防控体系作为平安建设的重要抓手，坚持党政主导、政法协调、部门联动、社会参与，围绕网络互联、数据融通、智慧应用、安全监管4个关键环节，成功搭建起大整合、高共享、深应用的城乡末端社群感知系统，构建纵向到底、横向到边的便民服务网络，推广应用“网小格”微信小程序，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面，持续提升社会“智治”水平和治理效能。
值得一提的是，益阳市委、市政府坚持需求导向，注重实战导向，不断强化上下联通、左右联动，构建“一网双向三端”治理体系，迭代升级网格化服务管理模式。一网指全市统一网格编码，设立5828个网格；双向指纵向贯通市、县、乡、村4级综治中心指挥平台，横向依托“网格化+微信群+12345+纪委监督+综治督导”集成各部门；三端指“网格+微信群”作为服务群众用户端，“网小格”作为协助基层治理管理端，城乡末端社群感知平台作为市域治理决策端。全市依托5828个网格建立6031个网格微信群，吸纳139万余户群众入群，基本实现全覆盖。
全方位运用
实现社会治理无死角
4月18日，益阳市高新区恒大绿洲业主在停车坪启动汽车时发现车窗上插满了涉黄小卡片。随后通过“网小格”反馈了该事件。朝阳街道接到诉求后及时反馈高新区热线办，热线办随即协调高新公安分局对该事件进行处理。高新公安分局迅速安排民警到恒大绿洲外围停车场巡查，并制订巡逻计划，重点对恒大绿洲周边进行巡逻防控，一旦发现有派发涉黄小卡片的，坚决处置。这是城乡末端社群感知系统无死角治理的一个缩影。
近年来，益阳创新群众点单、平台派单、部门办单、纪委督单、群众评单“五单”工作法，强化户、组、村3级联合调处机制，压实总网格长、网格长和网格员职责，做到小事不出村。对于村（社区）解决不了的群众诉求，形成工单通过平台上报到乡镇（街道）热线办，再分流到相应的职能部门依法处理。乡镇（街道）无法处理的工单，逐级上报到县、市依流程处理，有效畅通群众诉求表达通道。2021年以来，通过“网小格”接收办理群众诉求38.5万件，纪委系统督办6139件，群众满意率达99.7%。
此外，益阳市综治中心还全力推进“一站式”矛盾纠纷调处平台建设，充分整合矛盾纠纷调解力量、村（社区）网格力量和群防群治力量，纵向发挥市、县、乡、村矛盾纠纷一站式4级平台指挥作用，横向依托“网小格”+12345+纪委监督+综治督导工作机制，形成以人民调解为基础、行政调解、行业调解与司法调解协调联动工作格局，促推矛盾纠纷排查、分流、调处、反馈、评价、研判、管控全链条闭环管理。去年8月以来，全市共排查录入“网小格”矛盾纠纷5100件，化解3795件，化解率74.41%。
多部门联动
打通基层治理“最后一步路”
为促综治中心实效化，厘清各部门的职能。益阳明确市级统筹协调、区县组织实施、乡镇强基固本、村社前哨阵地的综治中心治理链条，按照“1514”治理体系实行市县乡村4级综治工作闭环管理：市级智慧大脑预警派单、区县综治平台接单流转、乡镇综治中心调度处置、村社综治中心执行反馈。
“我们夫妻的矛盾基本调处好了，感谢各级干部对我们这个小家庭的关心。”近日，南县妇联主席宋思汝收到当事人李某的微信，悬着的一颗心终于落了地。
今年3月中旬，三永村妇联主席卢晓清走访发现，三永村原永胜十组村民李某夫妻发生纠纷。得知这一情况后，卢晓清邀请总网格长杨杰、村司法调解员朱跃坤和李某夫妻进行交流。
通过交流得知，李某夫妻关系一直不好，只是看在孩子还小，双方都在隐忍。调解未果后，杨杰上报到乡镇，乡镇热线办刘恒翔反馈邀请了镇妇联、司法、平安办等多个部门联合调解。但因为双方关系暂时紧张难以调和，遂又反馈到县热线办寻求更加专业的县妇联进行调解。宋思汝经过数天的沟通并通过电话、微信进行专业的心理辅导，李某夫妇终于放下了芥蒂，携手奔赴新的生活。
记者了解到，益阳还将平安建设的相关否决指标纳入负面清单，坚决防止发生一案死亡3人以上（含3人）民转刑命案、因信访问题引发的极端恶性案事件、严重精神障碍患者管控不力导致肇事肇祸刑事案件。积极践行新时代“枫桥经验”，实现警源、诉源、访源“三源”共治的目标。
“激活基层治理神经末梢、疏通基层治理的毛细血管，提高基层治理体系和治理能力现代化水平，奋力开创益阳高质量发展新局面。”益阳市委政法委副书记钟梅生表示。
（本报记者 刘洋 刘岩）
【#男子被树枝砸伤致死法院判林木公司赔134万#】一男子在驾驶电动三轮车经过中国石油大学西门外的非机动车道时，被坠落的树枝砸中头、颈、背等部位。事发后，他被送往医院治疗，12天过去，其因治疗无效死亡。
事情发生在去年10月9日下午1时许。治疗过程中，负责该区域树木日常管理的公司曾垫付其医疗费13.1万余元。
随后，因在赔偿问题上产生争议，该名男子汪某的母亲和妻子把该公司告上了法庭，要求对方赔偿死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等共计340.5万余元。
今年5月16日，北京市昌平区人民法院公布了该纠纷的一审民事判决书，判决上述林木管理公司赔偿家属共计134万余元。
事发时，汪某25岁，2020年，他与妻子张某登记结婚，当时，张某与前夫有个不到1岁的儿子，婚后，儿子与夫妻两人共同生活。
汪某母亲提交的证据显示，汪某父亲于2012年因病去世，目前家里还剩下母亲及爷爷奶奶，两位高龄老人都没有劳动能力。母亲是村内建档立卡脱贫人口，以种田为生，因常年劳作落下病根，完全丧失劳动能力，且需长期服用药物，其没有主要收入来源，生活困难，家庭开支全靠汪某在外务工。
公司方则认为，树枝折断当天，北京处于大风天气，北京市昌平区气象台、国家预警发布中心等机构都在前一天发布了大风黄色预警，预计昌平区事发当天8时至20时阵风可达到9至10级左右，而风力达到6至7级就可以造成树木折断的结果。因此，此次事件是由于恶劣天气导致树枝折断的意外事件。
同时，该公司提交了2022年9月至11月的绿化养护日常工作记录表，证明其对事发路段上的树木每日进行管理和养护，尽到了义务。其称，从断裂的层面观察，没有发现虫害现象，树木折断时，枝干较粗，树叶繁茂，生长状态良好，恰是因为该树枝叶繁茂，且生长于树木顶端，才因为当天风力较大导致折断。
此外，上述公司认为被害人自身也存在过错。电动三轮车属于机动车，汪某应当在机动车道上行驶，并按规定佩戴安全头盔。
经审理，法院认为，因林木折断、倾倒或者果实坠落等造成他人损害，林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。
本案中，汪某被涉案树木坠落的树枝砸到后，一直处于昏迷状态，后医治无效死亡，由此可判定，汪某死亡系坠落树枝所致。该公司作为涉案树木的管理人，具有较高的管理、维护义务，保证树木不因虫蛀、枯死及恶劣天气等原因发生折断致人或财物损害。为此，林木管理公司应当承担侵权责任。
庭审中，上述公司提交的绿化养护日常工作记录表可证明其确实对事发路段树木进行了管理、养护，履行了相关义务，应减轻其民事责任。另外，汪某驾驶三轮电动车未佩戴安全帽，对损害后果存在一定过错，因此，公司承担70%的民事赔偿责任。
最终，法院判决该公司赔偿汪某母亲死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等各项损失43.1万余元，赔偿其妻子、继子死亡赔偿金（包括被扶养人生活费）、精神抚慰金等各项损失91万余元。
事情发生在去年10月9日下午1时许。治疗过程中，负责该区域树木日常管理的公司曾垫付其医疗费13.1万余元。
随后，因在赔偿问题上产生争议，该名男子汪某的母亲和妻子把该公司告上了法庭，要求对方赔偿死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等共计340.5万余元。
今年5月16日，北京市昌平区人民法院公布了该纠纷的一审民事判决书，判决上述林木管理公司赔偿家属共计134万余元。
事发时，汪某25岁，2020年，他与妻子张某登记结婚，当时，张某与前夫有个不到1岁的儿子，婚后，儿子与夫妻两人共同生活。
汪某母亲提交的证据显示，汪某父亲于2012年因病去世，目前家里还剩下母亲及爷爷奶奶，两位高龄老人都没有劳动能力。母亲是村内建档立卡脱贫人口，以种田为生，因常年劳作落下病根，完全丧失劳动能力，且需长期服用药物，其没有主要收入来源，生活困难，家庭开支全靠汪某在外务工。
公司方则认为，树枝折断当天，北京处于大风天气，北京市昌平区气象台、国家预警发布中心等机构都在前一天发布了大风黄色预警，预计昌平区事发当天8时至20时阵风可达到9至10级左右，而风力达到6至7级就可以造成树木折断的结果。因此，此次事件是由于恶劣天气导致树枝折断的意外事件。
同时，该公司提交了2022年9月至11月的绿化养护日常工作记录表，证明其对事发路段上的树木每日进行管理和养护，尽到了义务。其称，从断裂的层面观察，没有发现虫害现象，树木折断时，枝干较粗，树叶繁茂，生长状态良好，恰是因为该树枝叶繁茂，且生长于树木顶端，才因为当天风力较大导致折断。
此外，上述公司认为被害人自身也存在过错。电动三轮车属于机动车，汪某应当在机动车道上行驶，并按规定佩戴安全头盔。
经审理，法院认为，因林木折断、倾倒或者果实坠落等造成他人损害，林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。
本案中，汪某被涉案树木坠落的树枝砸到后，一直处于昏迷状态，后医治无效死亡，由此可判定，汪某死亡系坠落树枝所致。该公司作为涉案树木的管理人，具有较高的管理、维护义务，保证树木不因虫蛀、枯死及恶劣天气等原因发生折断致人或财物损害。为此，林木管理公司应当承担侵权责任。
庭审中，上述公司提交的绿化养护日常工作记录表可证明其确实对事发路段树木进行了管理、养护，履行了相关义务，应减轻其民事责任。另外，汪某驾驶三轮电动车未佩戴安全帽，对损害后果存在一定过错，因此，公司承担70%的民事赔偿责任。
最终，法院判决该公司赔偿汪某母亲死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等各项损失43.1万余元，赔偿其妻子、继子死亡赔偿金（包括被扶养人生活费）、精神抚慰金等各项损失91万余元。
D5“生死和离别总是叫人难自己”
现在看到关于生死，关于疫情的剧情，依然会红了眼眶，甚至是哭的不停
其实现在最幸运的是什么？是活着，好好活着
疫情当年武汉爆发，武汉那一场比赛，离开了多少同胞，每次看到新闻觉得离我们很远，直到波及到身边才觉得一切来势汹汹
去年12月全国解封，全国开始大面积感染，每个人都有一周的煎熬期。难以想象19年年底第一批感染者的痛，插呼吸机的地步
有幸自己一直坚挺到现在才阳了，也庆幸症状已经就和生病感冒差不太多了
可是看见这些剧集还是会热泪盈眶
因为有的人在这期间已经离我们而去了
是真的这一世再也见不到的了
这三年多真的很魔幻，我也失去了自己最亲爱的奶奶，最后一眼都是在手机视频里见到的
一边哭一边喊着奶奶，我记得我整整哭了三天三夜，后来一整个2020年一想到奶奶就还会哭不停
大概用了一年时间终于走出来了，也突然像变了一个人，尤其对爱情冷漠，对异性失去信心，都抱着玩玩儿的心态跟他们相处
后来直到遇见️，我发现原来世界上还是有真诚的人，原来好的爱情是会让一切好事发生的，整个人每天都开心的不得了了，天天嘻嘻哈哈，看见他，好像觉得很多烦恼都消失了
跟我在一起的那段时间，他还是挺开朗的，面试找工作也变得很顺利，整个人都是积极向上的，甚至还会抚慰我情绪
但是后来发生了一些我们也无法控制的“灾难”，我们还是分开了
总以为可以一起去面对这些难题，但是他自己陷在情绪里不肯出来，我也拽不出来了，最后为了他也为了自己，还是决定切断了联系
切断联系后的两天，断食了两天大哭了两天。爸妈也来开导我，说不要惩罚自己，是你的就是你的，不是你的，抓不住，也一直在说他是一个很善良的人。是啊从开始到现在，我们对他真的已经竭尽所能的理解和体谅，可是情绪的病，是我们救不了的
这些日子也还是会点开“爱情保安”的三人群，点开他头像，发现他之前“像日出越来越好的”背景图已经没有了，变成了灰色的默认背景图，虽然不知道他近况，但是总感觉他应该过得也辛苦吧，可是我相信他会自己挺过去的
时不时点开网易云看到他Ip，应该是去香港工作了，每天往返香港和深圳之间，很巧的是，我们是同一天开始新工作的。
希望如他所说去香港开启新生活了，也依然默默祝他平安喜乐，早点摆脱焦虑和过去带给他的阴影，也能和家人找到最合适的相处模式
我真的挺奇怪的，可以说人真的很奇怪，新冠更奇怪，躺在家里什么都不能做，可是却心思牵动山水万程。这种心有余而力不足的难受，真的让人很压抑。
与其说切断联系，不如说是给自己一个审视自己内心的机会，如果还互相惦念，便一定会重新在未来某个时刻走到一起。那么这段挫折也就是我们的必经之路，唯有磨难才能现真情。若没有，那么就天之大，各自安好。就当这段感情尘封，化作尘埃落地生根，往后的路也请好好大步流星☄️
现在看到关于生死，关于疫情的剧情，依然会红了眼眶，甚至是哭的不停
其实现在最幸运的是什么？是活着，好好活着
疫情当年武汉爆发，武汉那一场比赛，离开了多少同胞，每次看到新闻觉得离我们很远，直到波及到身边才觉得一切来势汹汹
去年12月全国解封，全国开始大面积感染，每个人都有一周的煎熬期。难以想象19年年底第一批感染者的痛，插呼吸机的地步
有幸自己一直坚挺到现在才阳了，也庆幸症状已经就和生病感冒差不太多了
可是看见这些剧集还是会热泪盈眶
因为有的人在这期间已经离我们而去了
是真的这一世再也见不到的了
这三年多真的很魔幻，我也失去了自己最亲爱的奶奶，最后一眼都是在手机视频里见到的
一边哭一边喊着奶奶，我记得我整整哭了三天三夜，后来一整个2020年一想到奶奶就还会哭不停
大概用了一年时间终于走出来了，也突然像变了一个人，尤其对爱情冷漠，对异性失去信心，都抱着玩玩儿的心态跟他们相处
后来直到遇见️，我发现原来世界上还是有真诚的人，原来好的爱情是会让一切好事发生的，整个人每天都开心的不得了了，天天嘻嘻哈哈，看见他，好像觉得很多烦恼都消失了
跟我在一起的那段时间，他还是挺开朗的，面试找工作也变得很顺利，整个人都是积极向上的，甚至还会抚慰我情绪
但是后来发生了一些我们也无法控制的“灾难”，我们还是分开了
总以为可以一起去面对这些难题，但是他自己陷在情绪里不肯出来，我也拽不出来了，最后为了他也为了自己，还是决定切断了联系
切断联系后的两天，断食了两天大哭了两天。爸妈也来开导我，说不要惩罚自己，是你的就是你的，不是你的，抓不住，也一直在说他是一个很善良的人。是啊从开始到现在，我们对他真的已经竭尽所能的理解和体谅，可是情绪的病，是我们救不了的
这些日子也还是会点开“爱情保安”的三人群，点开他头像，发现他之前“像日出越来越好的”背景图已经没有了，变成了灰色的默认背景图，虽然不知道他近况，但是总感觉他应该过得也辛苦吧，可是我相信他会自己挺过去的
时不时点开网易云看到他Ip，应该是去香港工作了，每天往返香港和深圳之间，很巧的是，我们是同一天开始新工作的。
希望如他所说去香港开启新生活了，也依然默默祝他平安喜乐，早点摆脱焦虑和过去带给他的阴影，也能和家人找到最合适的相处模式
我真的挺奇怪的，可以说人真的很奇怪，新冠更奇怪，躺在家里什么都不能做，可是却心思牵动山水万程。这种心有余而力不足的难受，真的让人很压抑。
与其说切断联系，不如说是给自己一个审视自己内心的机会，如果还互相惦念，便一定会重新在未来某个时刻走到一起。那么这段挫折也就是我们的必经之路，唯有磨难才能现真情。若没有，那么就天之大，各自安好。就当这段感情尘封，化作尘埃落地生根，往后的路也请好好大步流星☄️
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