#法治蓝皮书##四川依法治省年度报告#
B27.人民法庭参与基层治理的广安实践
蓝皮书指出，最高人民法院2021年9月13日印发的《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，对推动新时代人民法庭工作高质量发展，促进人民法庭更好服务乡村振兴，服务基层社会治理，服务人民群众高品质生活需要提出系列新要求。2022年，广安法院认真落实这些工作要求，全面深化人民法庭制度机制创新，扎实开展以法庭联镇促发展、法官联村促和谐，支部联庭促规范为主要内容的“三联三促”活动，按照“一庭一品”要求助推特色人民法庭建设，持续巩固提升诉源治理成效，全力服务乡村振兴战略实施，为推进基层社会治理、维护社会稳定、促进地区发展提供了有力司法保障。
全市人民法庭与辖区全部乡镇（街道）建立常态化联络机制，构筑多层次、多领域、全覆盖的服务网络，开展“法庭联镇”活动295次，发送司法建议18条，提交专题调研报告8篇，汇报、通报重大案件处理、重点工作开展情况37次，与全市70余家行政单位、1000余个调解组织建立诉调对接关系，在纠纷多发易发地设立了68个诉调对接联络点，对调解组织开展法律培训和业务指导130余次，指导乡镇干部调解各类乡土气息较浓、熟人社会之间的民事纠纷4568件，提升了基层组织依法治理的能力，维护了社会稳定。
全市两级法院法官与辖区全部行政村（社区）进行结对，开展“法官联村”活动1548次，法官担任乡村小学法治副校长288人，落实12368“一号通办”、网上立案、跨域立案、在线调解、远程开庭机制，妥善处理涉“三农”纠纷27165件。推动府院共建无讼村（社区）示范点12个，在全市中学和高校建设“模拟法庭”现场点10个、联络点135个，开展模拟庭审等法治宣传活动135次；法官进村社，开展宣传活动1200余次，发放宣传册16000余份。打造法治文化广场27个，法治文化长廊46处，举办法治宣传专栏149期，印发法治少故事、法治顺口溜1.6万余份，推进法律进乡村、进社区、进学校、进企业。
市中级人民法院创建“法治正道·天平初心”党建品牌，机关党委每月制定发布实践活动具体项目，全市两级法院机关各党支部同全市人民法庭结对开展“支部联庭”活动67次，实现党建工作和审判业务深度融合、相互促进。选派51名年轻干警上挂下派锻炼，特别是到人民法庭“蹲苗”历练。市中院支部党员对人民法庭直接进行审判业务指导470人次。中院各支部与人民法庭开展审判业务讨论30次，统一全市法院裁判标准。中院各支部党员与人民法庭法官共同开展法治宣传、走访相关企业、调解疑难案件800余人次。为人民法庭规范化建设，切实化解矛盾纠纷提供了强大的人力和智力支持。市中级法院2名干警荣获全省法院党建工作先进个人，邻水县法院荣获全省法院党建工作先进集体。
全市人民法庭坚持“一庭一品”打造各具特色的人民法庭，部分人民法庭的工作经验在全国、全省推广。家事审判法庭广安区协兴人民法庭，探索建立“二分类创新理念、二阶段协同发力、一张网全面服务”的“2+2+1”联动工作法，在全国法院作经验交流。商事审判法庭川渝高竹新区人民法庭，打造商事审判、商事调解、商事法学研究和商事法学实践四个基地建设，创新“一圈双桥”司法服务举措，在全省法院作经验交流。环资审判法庭华蓥市天池人民法庭，打造华蓥山法治文化教育基地，牵头生态环境修复基地建设，为华蓥绿色发展做好司法保障。交通审判法庭广安区枣山人民法庭，以“专、精、调、导”四位一体工作法创新道路交通案件审理新思路、新举措，打造道交案件审判专业化品牌，助力基层稳定和乡村振兴，推进新时代人民法庭建设取得新成效。
新时代新征程对人民法庭参与乡村依法治理提出新的更高的要求。人民法庭建设虽然取得了显著成绩，但是仍然面临很多问题，离新时代新要求还有较大差距。今后人民法庭要更加充分发挥代表国家依法独立公正行使审判权，维护公平正义的核心职能作用，在此基础上，以更加积极的姿态参与法治乡村建设，推进乡村依法治理，引领乡村文明风尚，推进基层政府依法行政，大力推进智慧法庭建设，让人民法庭在推进乡村振兴中发挥更大作用。
B27.人民法庭参与基层治理的广安实践
蓝皮书指出，最高人民法院2021年9月13日印发的《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，对推动新时代人民法庭工作高质量发展，促进人民法庭更好服务乡村振兴，服务基层社会治理，服务人民群众高品质生活需要提出系列新要求。2022年，广安法院认真落实这些工作要求，全面深化人民法庭制度机制创新，扎实开展以法庭联镇促发展、法官联村促和谐，支部联庭促规范为主要内容的“三联三促”活动，按照“一庭一品”要求助推特色人民法庭建设，持续巩固提升诉源治理成效，全力服务乡村振兴战略实施，为推进基层社会治理、维护社会稳定、促进地区发展提供了有力司法保障。
全市人民法庭与辖区全部乡镇（街道）建立常态化联络机制，构筑多层次、多领域、全覆盖的服务网络，开展“法庭联镇”活动295次，发送司法建议18条，提交专题调研报告8篇，汇报、通报重大案件处理、重点工作开展情况37次，与全市70余家行政单位、1000余个调解组织建立诉调对接关系，在纠纷多发易发地设立了68个诉调对接联络点，对调解组织开展法律培训和业务指导130余次，指导乡镇干部调解各类乡土气息较浓、熟人社会之间的民事纠纷4568件，提升了基层组织依法治理的能力，维护了社会稳定。
全市两级法院法官与辖区全部行政村（社区）进行结对，开展“法官联村”活动1548次，法官担任乡村小学法治副校长288人，落实12368“一号通办”、网上立案、跨域立案、在线调解、远程开庭机制，妥善处理涉“三农”纠纷27165件。推动府院共建无讼村（社区）示范点12个，在全市中学和高校建设“模拟法庭”现场点10个、联络点135个，开展模拟庭审等法治宣传活动135次；法官进村社，开展宣传活动1200余次，发放宣传册16000余份。打造法治文化广场27个，法治文化长廊46处，举办法治宣传专栏149期，印发法治少故事、法治顺口溜1.6万余份，推进法律进乡村、进社区、进学校、进企业。
市中级人民法院创建“法治正道·天平初心”党建品牌，机关党委每月制定发布实践活动具体项目，全市两级法院机关各党支部同全市人民法庭结对开展“支部联庭”活动67次，实现党建工作和审判业务深度融合、相互促进。选派51名年轻干警上挂下派锻炼，特别是到人民法庭“蹲苗”历练。市中院支部党员对人民法庭直接进行审判业务指导470人次。中院各支部与人民法庭开展审判业务讨论30次，统一全市法院裁判标准。中院各支部党员与人民法庭法官共同开展法治宣传、走访相关企业、调解疑难案件800余人次。为人民法庭规范化建设，切实化解矛盾纠纷提供了强大的人力和智力支持。市中级法院2名干警荣获全省法院党建工作先进个人，邻水县法院荣获全省法院党建工作先进集体。
全市人民法庭坚持“一庭一品”打造各具特色的人民法庭，部分人民法庭的工作经验在全国、全省推广。家事审判法庭广安区协兴人民法庭，探索建立“二分类创新理念、二阶段协同发力、一张网全面服务”的“2+2+1”联动工作法，在全国法院作经验交流。商事审判法庭川渝高竹新区人民法庭，打造商事审判、商事调解、商事法学研究和商事法学实践四个基地建设，创新“一圈双桥”司法服务举措，在全省法院作经验交流。环资审判法庭华蓥市天池人民法庭，打造华蓥山法治文化教育基地，牵头生态环境修复基地建设，为华蓥绿色发展做好司法保障。交通审判法庭广安区枣山人民法庭，以“专、精、调、导”四位一体工作法创新道路交通案件审理新思路、新举措，打造道交案件审判专业化品牌，助力基层稳定和乡村振兴，推进新时代人民法庭建设取得新成效。
新时代新征程对人民法庭参与乡村依法治理提出新的更高的要求。人民法庭建设虽然取得了显著成绩，但是仍然面临很多问题，离新时代新要求还有较大差距。今后人民法庭要更加充分发挥代表国家依法独立公正行使审判权，维护公平正义的核心职能作用，在此基础上，以更加积极的姿态参与法治乡村建设，推进乡村依法治理，引领乡村文明风尚，推进基层政府依法行政，大力推进智慧法庭建设，让人民法庭在推进乡村振兴中发挥更大作用。
#走流程 补短板 优服务——固安法院开展“一把手走流程”活动走出为民办实事最优路#
为查实找准各项工作中存在的不足，补齐工作短板，提升审判质效，增强服务效果，固安县人民法院积极推进“一把手走流程”专项活动。近日，党组书记、院长王庆国深入诉讼服务中心开展“沉浸式走流程”，体验诉讼服务质量、体会群众办事感受，以找痛点、通堵点、破难点优化窗口工作流程。
在诉讼服务中心，王庆国院长以“陪同办”方式全程体验安检、咨询引导、12368诉讼服务、资料填写、自助立案、集约送达等业务，在零距离、全流程诉讼服务各环节中发现便民设施是否完善、诉讼指引是否清晰、诉讼服务是否规范、窗口立案是否便利、网上缴费是否高效等方面存在的问题和短板。
走流程后，王庆国院长与干警进行深入交流，进一步强调工作纪律，要求干警继续保持认真、热情和严谨的工作态度，为群众提供优质高效的诉讼服务。他强调，一是要换位思考，持续提升诉讼服务水平。在诉讼运转上多做“减法”，在便民服务上多做“加法”，让办事群众和企业切实感受到服务的便利与优化。二要发挥诉前调解优势，不断提升诉前调解成功率。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，切实发挥家事调解室、法官调解室和多元调解室等特色调解室职能作用，着力将矛盾纠纷化解在源头，努力以更加优质高效的司法服务推动司法为民落地生根。三要树立精品意识，打造司法服务品牌。要对当前诉讼服务工作进行提炼总结，找准品牌方向，加大宣传力度，用精品服务优化法治化营商环境。
“一把手走流程”既要注重“当下改”更要注重“长久立”。下一步，固安县人民法院将坚持问题导向，继续“面对面”倾听群众心声，“实打实”改进工作作风，树牢为民服务意识，提升为民服务能力，让人民群众和企业成为法院诉讼服务工作的受益者、监督者、推动者，为固安县优化法治化营商环境贡献更大力量。
为查实找准各项工作中存在的不足，补齐工作短板，提升审判质效，增强服务效果，固安县人民法院积极推进“一把手走流程”专项活动。近日，党组书记、院长王庆国深入诉讼服务中心开展“沉浸式走流程”，体验诉讼服务质量、体会群众办事感受，以找痛点、通堵点、破难点优化窗口工作流程。
在诉讼服务中心，王庆国院长以“陪同办”方式全程体验安检、咨询引导、12368诉讼服务、资料填写、自助立案、集约送达等业务，在零距离、全流程诉讼服务各环节中发现便民设施是否完善、诉讼指引是否清晰、诉讼服务是否规范、窗口立案是否便利、网上缴费是否高效等方面存在的问题和短板。
走流程后，王庆国院长与干警进行深入交流，进一步强调工作纪律，要求干警继续保持认真、热情和严谨的工作态度，为群众提供优质高效的诉讼服务。他强调，一是要换位思考，持续提升诉讼服务水平。在诉讼运转上多做“减法”，在便民服务上多做“加法”，让办事群众和企业切实感受到服务的便利与优化。二要发挥诉前调解优势，不断提升诉前调解成功率。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，切实发挥家事调解室、法官调解室和多元调解室等特色调解室职能作用，着力将矛盾纠纷化解在源头，努力以更加优质高效的司法服务推动司法为民落地生根。三要树立精品意识，打造司法服务品牌。要对当前诉讼服务工作进行提炼总结，找准品牌方向，加大宣传力度，用精品服务优化法治化营商环境。
“一把手走流程”既要注重“当下改”更要注重“长久立”。下一步，固安县人民法院将坚持问题导向，继续“面对面”倾听群众心声，“实打实”改进工作作风，树牢为民服务意识，提升为民服务能力，让人民群众和企业成为法院诉讼服务工作的受益者、监督者、推动者，为固安县优化法治化营商环境贡献更大力量。
#最高人民法院提出整治年底不立案“四个严禁”#针对个别法院依然存在的变相“立案难”问题，最高人民法院提出“四个严禁”，包括严禁发号拖延立案，严禁限号限制立案，严禁以调代立，严禁增设门槛。社会公众一旦遇到法院有案不立、拖延立案、限制立案等违规行为，都可以拨打12368热线投诉举报，最高人民法院将逐案核销督办，确保“有投诉，必回复”。
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