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【65项政务服务事项下沉基层办!放开各类人才落户限制!2023年优化营商环境哈尔滨这样做】#哈尔滨2023年优化营商环境专项行动实施方案# 24日,记者从哈尔滨市营商局获悉,哈尔滨市2023年优化营商环境专项行动实施方案出炉,今年哈市将推行近百项创新改革,到年底,按照国家营商环境评价体系,哈市总体水平进入优秀等次,力争2个以上营商环境评价一级指标进入全国标杆城市行列。
今年,哈市优化营商环境专项行动覆盖的20个重点方面,包括开办企业、劳动力市场监管、办理建筑许可、政府采购、招标投标、获得电力、获得用水用气用热、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、知识产权创造保护和运用、跨境贸易、纳税、执行合同、办理破产、市场监管、政务服务、包容普惠创新、惠企利民政策、政务守信践诺。
开办企业智能办 7x24小时不打烊服务
按照方案,哈市拓展企业开办服务功能,将企业就业登记纳入企业开办“一网通办”服务事项,统一规范企业开办流程,进一步提升企业开办便利度。开展市场监管领域“一照通办”改革,通过信息共享和业务协同,实现企业仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项,提高政务服务效能。
推进市场监管领域“一证多址”改革,通过在部分涉企经营许可事项许可证上载明多个许可经营场所,优化许可审批服务方式,便利企业扩大经营规模。探索企业开办全流程智能化办理模式,依托互联网和自助终端设备,为申请人提供7x24小时不打烊服务。哈尔滨市企业营业执照全城通办全城通取改革。
建便民就业服务驿站 就业直通“家门口”
今年,哈市推行“员工录用一件事”、“灵活就业一件事”等办事场景下“一件事一次办”。
建立企业薪酬调查信息发布制度,推动企业健全工资正常增长机制。加强劳动人事争议调解仲裁工作,确保年度审限期内结案率100%。
实施黑龙江省职业技能培训行动计划,大规模开展补贴性职业技能培训,全年培训6.8万人次。
开发建设根治欠薪指挥一体化平台系统,打造高效透明的根治欠薪快速响应机制。
在基层节点建设便民就业服务驿站的工作新模式,就业直通“家门口”。
创新开发劳动人事争议仲裁业务受理渠道,依托哈尔滨市人社公众号加载仲裁申请立案功能,为劳动人事争议仲裁当事人提供更便捷服务。
免费安装正式用水总表 水表费用无需用户承担
建立水气热报装联合服务机制,一体化政务服务平台上线联合报装功能,实现水气热报装业务联合办理、“一网通办”,提升集成服务水平。清理“不合理”收费,清理供水、供气环节以及接入工程和其他各类违法违规收费。
清理取消“不合理”收费。清理规范供热环节以及接入工程和其他各类收费。
按照国家相关文件的要求,哈尔滨供水集团负责在江南主城区服务范围内对新建项目配套至红线的同时,免费安装正式用水总表,水表费用由哈供水集团承担,无需用户承担。针对小微非居民用户,在道里区、道外区、南岗区、香坊区等江南主城四区开展免除燃气报装申请环节试点,哈中庆燃气公司通过前置服务了解用户用气需求,完成相关备案表后,即可开展后续工作,直至通气。
“不动产登记+N”延伸服务 办证更便利
实行二手房“带押过户”合并登记,解决“转贷”办理繁琐问题,有效降低交易成本。对办理不动产登记涉及的因特殊原因难以获得证明材料的部分事项实行告知承诺制,简化不动产非公证继承手续。将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记的查验、申请程序,简化相关流程,提高办理效率。
完善不动产登记涉及的政务信息共享与核验,实现不动产登记信息与市场主体登记信息交互共享。深化“不动产登记+N”延伸服务,与公证机构、法院、金融机构、房地产开发企业等建立线上业务协同办理渠道。推行新建商品房“交房即交证”,建立交房与颁证联动机制。在全省率先设置“互联网+不动产登记”自助办服务专区。开展“交地即交证”试点工作。
65项政务服务事项下沉基层办 增加“在线帮办”服务
政务事项在全省、全市范围内无差别受理、同标准办理,实现更多政务服务事项“全省通办”“跨省通办”“全市通办”。以公安、人社、教育、卫生健康、民政、住房城乡建设等领域为重点,持续丰富“全省事”APP及“e冰城”APP高频、便民的政务服务移动端应用。开展“无差别”综合窗口建设,推动“省、哈尔滨市、南岗区”三级共建。
在全市重点街道(乡镇)、社区(村)便民服务中心(站),增加到65项政务服务事项下沉基层办理,“同标准无差别”受理,实现更多政务服务事项“就近办”。依托全市一体化政务服务平台,推进全流程电子化办理,加快行业系统业务对接,提升“一网通办”率。增加“在线帮办”服务,选择“网约车”资格证等高频事项率先开通在线帮办业务。提供免费邮寄服务。审批证照、批复等办理结果,按照申请人意愿,免费寄递方式送达办事申请人。
放开各类人才落户限制 探索构建“先游后付”旅游全产业链
落实户籍制度改革政策措施,放开各类人才在全省城区(城镇)落户限制,确保技术工人、中专以上学历各类人才提出申请即可落户,配偶、父母、未成年子女可以随迁。
推进保障性租赁住房筹集工作,筹集保障性租赁住房0.6万套。2023年哈尔滨市9区9县推进城镇老旧小区改造项目224个,面积1093万平方米,14万户。
2023年,每千人口医疗卫生机构床位数要达到8,每千人口执业(助理)医师数要达到3.08,每千人口注册护士数要达到3.38。推进棚户区改造回迁安置房建设,基本建成1100套。
探索构建“先游后付”旅游全产业链信用消费机制。开展旅行社信用评价,以评价结果为基础,组建“诚信旅游”联盟,推出信用消费产品,发布信用旅游路线,发挥信用在扩大旅游消费,激发市场主体活力方面的基础作用,打造“先游后付”旅游消费环境。
记者:张立
今年,哈市优化营商环境专项行动覆盖的20个重点方面,包括开办企业、劳动力市场监管、办理建筑许可、政府采购、招标投标、获得电力、获得用水用气用热、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、知识产权创造保护和运用、跨境贸易、纳税、执行合同、办理破产、市场监管、政务服务、包容普惠创新、惠企利民政策、政务守信践诺。
开办企业智能办 7x24小时不打烊服务
按照方案,哈市拓展企业开办服务功能,将企业就业登记纳入企业开办“一网通办”服务事项,统一规范企业开办流程,进一步提升企业开办便利度。开展市场监管领域“一照通办”改革,通过信息共享和业务协同,实现企业仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项,提高政务服务效能。
推进市场监管领域“一证多址”改革,通过在部分涉企经营许可事项许可证上载明多个许可经营场所,优化许可审批服务方式,便利企业扩大经营规模。探索企业开办全流程智能化办理模式,依托互联网和自助终端设备,为申请人提供7x24小时不打烊服务。哈尔滨市企业营业执照全城通办全城通取改革。
建便民就业服务驿站 就业直通“家门口”
今年,哈市推行“员工录用一件事”、“灵活就业一件事”等办事场景下“一件事一次办”。
建立企业薪酬调查信息发布制度,推动企业健全工资正常增长机制。加强劳动人事争议调解仲裁工作,确保年度审限期内结案率100%。
实施黑龙江省职业技能培训行动计划,大规模开展补贴性职业技能培训,全年培训6.8万人次。
开发建设根治欠薪指挥一体化平台系统,打造高效透明的根治欠薪快速响应机制。
在基层节点建设便民就业服务驿站的工作新模式,就业直通“家门口”。
创新开发劳动人事争议仲裁业务受理渠道,依托哈尔滨市人社公众号加载仲裁申请立案功能,为劳动人事争议仲裁当事人提供更便捷服务。
免费安装正式用水总表 水表费用无需用户承担
建立水气热报装联合服务机制,一体化政务服务平台上线联合报装功能,实现水气热报装业务联合办理、“一网通办”,提升集成服务水平。清理“不合理”收费,清理供水、供气环节以及接入工程和其他各类违法违规收费。
清理取消“不合理”收费。清理规范供热环节以及接入工程和其他各类收费。
按照国家相关文件的要求,哈尔滨供水集团负责在江南主城区服务范围内对新建项目配套至红线的同时,免费安装正式用水总表,水表费用由哈供水集团承担,无需用户承担。针对小微非居民用户,在道里区、道外区、南岗区、香坊区等江南主城四区开展免除燃气报装申请环节试点,哈中庆燃气公司通过前置服务了解用户用气需求,完成相关备案表后,即可开展后续工作,直至通气。
“不动产登记+N”延伸服务 办证更便利
实行二手房“带押过户”合并登记,解决“转贷”办理繁琐问题,有效降低交易成本。对办理不动产登记涉及的因特殊原因难以获得证明材料的部分事项实行告知承诺制,简化不动产非公证继承手续。将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记的查验、申请程序,简化相关流程,提高办理效率。
完善不动产登记涉及的政务信息共享与核验,实现不动产登记信息与市场主体登记信息交互共享。深化“不动产登记+N”延伸服务,与公证机构、法院、金融机构、房地产开发企业等建立线上业务协同办理渠道。推行新建商品房“交房即交证”,建立交房与颁证联动机制。在全省率先设置“互联网+不动产登记”自助办服务专区。开展“交地即交证”试点工作。
65项政务服务事项下沉基层办 增加“在线帮办”服务
政务事项在全省、全市范围内无差别受理、同标准办理,实现更多政务服务事项“全省通办”“跨省通办”“全市通办”。以公安、人社、教育、卫生健康、民政、住房城乡建设等领域为重点,持续丰富“全省事”APP及“e冰城”APP高频、便民的政务服务移动端应用。开展“无差别”综合窗口建设,推动“省、哈尔滨市、南岗区”三级共建。
在全市重点街道(乡镇)、社区(村)便民服务中心(站),增加到65项政务服务事项下沉基层办理,“同标准无差别”受理,实现更多政务服务事项“就近办”。依托全市一体化政务服务平台,推进全流程电子化办理,加快行业系统业务对接,提升“一网通办”率。增加“在线帮办”服务,选择“网约车”资格证等高频事项率先开通在线帮办业务。提供免费邮寄服务。审批证照、批复等办理结果,按照申请人意愿,免费寄递方式送达办事申请人。
放开各类人才落户限制 探索构建“先游后付”旅游全产业链
落实户籍制度改革政策措施,放开各类人才在全省城区(城镇)落户限制,确保技术工人、中专以上学历各类人才提出申请即可落户,配偶、父母、未成年子女可以随迁。
推进保障性租赁住房筹集工作,筹集保障性租赁住房0.6万套。2023年哈尔滨市9区9县推进城镇老旧小区改造项目224个,面积1093万平方米,14万户。
2023年,每千人口医疗卫生机构床位数要达到8,每千人口执业(助理)医师数要达到3.08,每千人口注册护士数要达到3.38。推进棚户区改造回迁安置房建设,基本建成1100套。
探索构建“先游后付”旅游全产业链信用消费机制。开展旅行社信用评价,以评价结果为基础,组建“诚信旅游”联盟,推出信用消费产品,发布信用旅游路线,发挥信用在扩大旅游消费,激发市场主体活力方面的基础作用,打造“先游后付”旅游消费环境。
记者:张立
【中国钢材价格优势凸显 出口强势或延续至5月份】 “前两个月出口订单保持稳步增长的状态,东南亚、澳洲、非洲是出口订单量较多的地区。”3月22日,天津的一名钢材外贸商向《证券日报》记者介绍,今年以来,因国家政策支持,钢材出口营商环境越来越好,加上今年海运价格持续下行,为钢材出口创造了较好的条件,钢材出口保持了增长态势。
事实上,我国钢材出口的增长势头在年初就已显现。据海关总署最新数据显示,今年前两个月全国钢材出口量为1219万吨,同比增长49%。
多位业内人士认为,国际钢材供应紧张、价格上涨,中国钢材价格优势凸显,是支撑钢材出口火爆的主要因素。
海外钢产量降幅偏大
国内外价差拉大
在兰格钢铁研究中心主任王国清看来,近三个月以来,海外和中国热卷出口价格持续上调,但因我国出口报价上调幅度相对较低,故我国钢材出口价格优势明显。
某A股钢材上市公司负责人告诉《证券日报》记者,“今年以来截至目前,钢材出口订单确实比去年增长不少。一方面是在国内钢材价格持续走低的情况下,适当多出口,有利于平衡国内外市场价差;另一方面是抢占国际市场,保持国际竞争力。”
以热轧板卷品类为例,兰格钢铁研究中心监测数据显示,截至2023年3月22日,中国、印度、土耳其热轧卷板出口报价(FOB)较去年同期均有所上涨,涨幅在65美元/吨至150美元/吨。但中国热卷出口报价较上述出口地区报价每吨低65美元至165美元左右。
山东冠洲股份有限公司是一家主要向俄罗斯、中东、南美、澳大利亚等地出口彩涂板、镀锌板、镀铝锌板、冷轧板等相关产品的企业,该公司外贸部部长许庆东告诉《证券日报》记者:“今年以来,我们承接的出口订单相对多一些,尤其2月份订单增长较多,出口目的地集中在中东地区。”
他进一步表示,2月份出口订单较为集中在中东地区的原因是,第一,国内钢材价格彼时有一波回调,在那时采购价格相对合理;二是土耳其地震使当地钢企供应能力受到一定程度影响,间接刺激我国钢材出口订单量增多;三是因斋月节假期因素,一些采购商会选择在2月份提前集中采购。
王国清对此解释称,从国际钢材供应情况看,当前海外钢产量降幅偏大,国际钢材市场呈现供应下降态势,缺口被我国弥补。
兰格钢铁研究中心监测数据显示,今年1月份,中国以外全球其他地区产量为6580万吨,同比下降10.2%。其中,欧盟(27国)粗钢产量同比下降15.2%,其他欧洲国家同比下降17.5%。此外,俄罗斯和独联体国家以及乌克兰的粗钢产量同比下降24.9%。
相较而言,我国钢产量却复苏明显,今年1月份至2月份粗钢产量为1.687亿吨,同比增长5.6%。
出口增长势头
或将持续至5月份
“我国钢材出口已连续10个月保持同比增长态势。当前,我国钢材出口价格优势逐步增强,在海外钢铁供给仍然偏弱的情况下,我国钢材出口订单指数呈回升态势。”王国清如是说。
中物联钢铁物流专业委员会调查数据显示,今年2月份钢铁企业新出口订单指数提高2.3个百分点,至49.8%;兰格钢铁网调研数据显示,钢铁流通企业新出口订单指数提高3.4个百分点,至51.5%。
钢材出口的火爆也带动了相应航线运价止跌上涨。上海航运交易所数据显示,3月17日,上海至欧洲20英尺集装箱运价为878美元,周环比上涨1.5%;上海至地中海20英尺集装箱运价为1651美元,周环比上涨3.9%,均是今年以来首次上涨。同时,上海至新加坡运价20英尺集装箱运价反弹至190美元,已经连续三周上涨。
上海钢联钢材事业群分析师毛琳分析认为,部分原因是去年出口量过低(低于往年)和12月底海外价格涨幅大于国内,促进了钢铁企业出口接单,导致今年前两个月出口接单同比大增49%。环比增幅约10%,当中主要为2月份船期出口放量。
如此火热的钢材出口势头能否持续呢?王国清预计,后期我国钢材出口量有望保持500万吨至600万吨左右的高位,因此3月份、4月份钢材出口量仍将保持同比增长态势,但由于上年同期5月份后基数高,保持同比增长难度较大。
毛琳亦称,春节后我国钢材出口接单持续良好,3月初开始大部分钢厂已经进入5月份船期。预计3月份、4月份出口量会比2月份进一步增长,从目前接单水平来看,5月份船期出口量将维持较高水平,预计钢材出口增长势头会持续至5月份。
不过,在许庆东看来,“目前,国内热卷价格已经到了一个高位,很难再继续向上突破。此外,随着土耳其等地区钢厂供应的逐步恢复,以及到6月份东南亚受雨季影响,海外钢材需求走弱,第二季度钢材出口可能会面临一定压力。”(证券日报)
事实上,我国钢材出口的增长势头在年初就已显现。据海关总署最新数据显示,今年前两个月全国钢材出口量为1219万吨,同比增长49%。
多位业内人士认为,国际钢材供应紧张、价格上涨,中国钢材价格优势凸显,是支撑钢材出口火爆的主要因素。
海外钢产量降幅偏大
国内外价差拉大
在兰格钢铁研究中心主任王国清看来,近三个月以来,海外和中国热卷出口价格持续上调,但因我国出口报价上调幅度相对较低,故我国钢材出口价格优势明显。
某A股钢材上市公司负责人告诉《证券日报》记者,“今年以来截至目前,钢材出口订单确实比去年增长不少。一方面是在国内钢材价格持续走低的情况下,适当多出口,有利于平衡国内外市场价差;另一方面是抢占国际市场,保持国际竞争力。”
以热轧板卷品类为例,兰格钢铁研究中心监测数据显示,截至2023年3月22日,中国、印度、土耳其热轧卷板出口报价(FOB)较去年同期均有所上涨,涨幅在65美元/吨至150美元/吨。但中国热卷出口报价较上述出口地区报价每吨低65美元至165美元左右。
山东冠洲股份有限公司是一家主要向俄罗斯、中东、南美、澳大利亚等地出口彩涂板、镀锌板、镀铝锌板、冷轧板等相关产品的企业,该公司外贸部部长许庆东告诉《证券日报》记者:“今年以来,我们承接的出口订单相对多一些,尤其2月份订单增长较多,出口目的地集中在中东地区。”
他进一步表示,2月份出口订单较为集中在中东地区的原因是,第一,国内钢材价格彼时有一波回调,在那时采购价格相对合理;二是土耳其地震使当地钢企供应能力受到一定程度影响,间接刺激我国钢材出口订单量增多;三是因斋月节假期因素,一些采购商会选择在2月份提前集中采购。
王国清对此解释称,从国际钢材供应情况看,当前海外钢产量降幅偏大,国际钢材市场呈现供应下降态势,缺口被我国弥补。
兰格钢铁研究中心监测数据显示,今年1月份,中国以外全球其他地区产量为6580万吨,同比下降10.2%。其中,欧盟(27国)粗钢产量同比下降15.2%,其他欧洲国家同比下降17.5%。此外,俄罗斯和独联体国家以及乌克兰的粗钢产量同比下降24.9%。
相较而言,我国钢产量却复苏明显,今年1月份至2月份粗钢产量为1.687亿吨,同比增长5.6%。
出口增长势头
或将持续至5月份
“我国钢材出口已连续10个月保持同比增长态势。当前,我国钢材出口价格优势逐步增强,在海外钢铁供给仍然偏弱的情况下,我国钢材出口订单指数呈回升态势。”王国清如是说。
中物联钢铁物流专业委员会调查数据显示,今年2月份钢铁企业新出口订单指数提高2.3个百分点,至49.8%;兰格钢铁网调研数据显示,钢铁流通企业新出口订单指数提高3.4个百分点,至51.5%。
钢材出口的火爆也带动了相应航线运价止跌上涨。上海航运交易所数据显示,3月17日,上海至欧洲20英尺集装箱运价为878美元,周环比上涨1.5%;上海至地中海20英尺集装箱运价为1651美元,周环比上涨3.9%,均是今年以来首次上涨。同时,上海至新加坡运价20英尺集装箱运价反弹至190美元,已经连续三周上涨。
上海钢联钢材事业群分析师毛琳分析认为,部分原因是去年出口量过低(低于往年)和12月底海外价格涨幅大于国内,促进了钢铁企业出口接单,导致今年前两个月出口接单同比大增49%。环比增幅约10%,当中主要为2月份船期出口放量。
如此火热的钢材出口势头能否持续呢?王国清预计,后期我国钢材出口量有望保持500万吨至600万吨左右的高位,因此3月份、4月份钢材出口量仍将保持同比增长态势,但由于上年同期5月份后基数高,保持同比增长难度较大。
毛琳亦称,春节后我国钢材出口接单持续良好,3月初开始大部分钢厂已经进入5月份船期。预计3月份、4月份出口量会比2月份进一步增长,从目前接单水平来看,5月份船期出口量将维持较高水平,预计钢材出口增长势头会持续至5月份。
不过,在许庆东看来,“目前,国内热卷价格已经到了一个高位,很难再继续向上突破。此外,随着土耳其等地区钢厂供应的逐步恢复,以及到6月份东南亚受雨季影响,海外钢材需求走弱,第二季度钢材出口可能会面临一定压力。”(证券日报)
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