【通辽市中级人民法院举办“法护营商”首场新闻发布会】2023年，通辽市中级人民法院策划推出“通辽法院‘法护营商’系列新闻发布会”，立足人民法院主责主业，围绕中心大局，忠诚履职尽责，服务保障通辽法治化营商环境建设和经济社会高质量发展。
3月6日下午，通辽市中级人民法院举办“持续优化司法供给 服务保障发展大局”新闻发布会，发布《通辽市中级人民法院关于为推动实现通辽跨越追赶、加快发展提供司法服务保障的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《通辽市中级人民法院助力重点产业高质量发展十二条措施》（以下简称《十二条措施》）。该场发布会是通辽法院“法护营商”系列新闻发布会的首场发布会。
发布会由通辽市中级人民法院审判委员会专职委员杨革华主持，部分人大代表、政协委员、企业家代表以及法治日报、通辽广播电视台、通辽日报、中国通辽网等媒体应邀参加。通辽市中级人民法院党组副书记、副院长王胜利发布《实施意见》《十二条措施》，并进行答记者问环节。
《实施意见》
为全面、准确贯彻全区、全市招商引资暨优化营商环境大会精神，以高质量司法服务保障高质量发展，助力市委、市政府优化营商环境争优目标任务，通辽市中级人民法院出台《实施意见》。《实施意见》以助力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境为主线，紧紧围绕建设“优质供给的要素保障环境”“公平普惠的法治保障环境”“便捷高效的政务服务环境”“宽松活跃的创新创业环境”四个“子环境”，对接市场主体司法需求，提出20条服务保障意见。《实施意见》涵盖从立案、审判到执行的各个司法活动运行流程，涉及刑事类、合同类、金融类、知识产权类、破产类、行政争议类以及执行类等各种矛盾纠纷，为推动实现通辽跨越追赶、加快发展提供全链条、全周期司法服务保障。
《十二条措施》
为深入贯彻落实市委六届四次全会暨全市经济工作会议精神，尽快夯实现代化通辽建设的物质基础，通辽市中级人民法院出台《十二条措施》。《十二条措施》根据辖区内企业在项目签约、开工、投产等不同环节的司法需求，提出加大纠纷诉前实质性化解、因地制宜建设重点产业巡回审判点、落实涉企案件“绿色直通车”机制、加大知识产权司法保护力度、强化执行府院联动等十二项具体举措，为招商引资工作、重点项目建设和企业健康发展提供有力支持。
记者提问环节
问题一：《实施意见》围绕建设“四个子环境”提出了系列举措，能否介绍一下措施的提出具体基于哪些方面的司法考量？
答：关于《实施意见》中提出的“建设四个子环境”，是通辽中院坚持目标导向和问题导向，锚定市委、市政府确定的“优化营商环境争优年”重点工作目标，聚焦市场主体对法治化营商环境的司法需求做出的具体回应。
建设优质供给的的要素保障环境，是基于企业和企业家对财产安全、投融资安全、稳定的产业发展环境的司法需求。建设公平普惠的法治保障环境，是基于企业和企业家对人民法院高效解纷效率、低成本解纷方式和高质量解纷效果的司法需求。建设便捷高效的政务服务环境，是基于企业和企业家对可预期的扶持政策和对“亲”“清”政商关系的司法需求。建设宽松活跃的创新创业环境，是基于企业和企业家对公正公平的竞争秩序和对知识、技术有力保障的司法需求。
通辽中院聚焦市场主体的司法需求及时做出回应，出台《实施意见》，不仅是优化法治化营商环境的具体实践，更是主动服务中心大局、践行“以人民为中心”的司法理念的集中体现，以务实行动、管用举措努力让人民群众感受到看得见摸得着的公平正义。
问题二：下一步，通辽法院在助力重点产业高质量发展方面会有哪些重点举措？
答：《十二条措施》是围绕辖区内企业在项目签约、开工、投产等不同环节的司法需求，对原有优化法治化营商环境系列措施进行的再补充、再细化，意在进一步升级司法服务举措、强化司法保障力度。下一步工作的重点方向在《十二条措施》中有所体现，例如：畅通涉企案件“绿色直通车”，做到涉企案件快速流转、优先办理；积极引入商事调解组织、行业协会、商会等机构，推动解纷关口前移，减少企业诉讼成本；继续推进“百名法官进百企”活动，对重点产业企业进行“一对一”结对指导和“法治体检”；深化府院协调联动，重点在执行、破产等领域进一步争取党委政府支持，着力营造诚信、公平的市场环境，持续为辖区重点产业发展保安全、稳预期、提信心、促增长。
下一步，通辽市中级人民法院将对标先进、加强统筹、精准施策，完善工作机制，全程跟踪问效，持续探索更多创新改革举措，确保《实施意见》和《十二条措施》落地见效，为通辽经济社会高质量发展和现代化建设提供有力司法服务保障。
3月6日下午，通辽市中级人民法院举办“持续优化司法供给 服务保障发展大局”新闻发布会，发布《通辽市中级人民法院关于为推动实现通辽跨越追赶、加快发展提供司法服务保障的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《通辽市中级人民法院助力重点产业高质量发展十二条措施》（以下简称《十二条措施》）。该场发布会是通辽法院“法护营商”系列新闻发布会的首场发布会。
发布会由通辽市中级人民法院审判委员会专职委员杨革华主持，部分人大代表、政协委员、企业家代表以及法治日报、通辽广播电视台、通辽日报、中国通辽网等媒体应邀参加。通辽市中级人民法院党组副书记、副院长王胜利发布《实施意见》《十二条措施》，并进行答记者问环节。
《实施意见》
为全面、准确贯彻全区、全市招商引资暨优化营商环境大会精神，以高质量司法服务保障高质量发展，助力市委、市政府优化营商环境争优目标任务，通辽市中级人民法院出台《实施意见》。《实施意见》以助力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境为主线，紧紧围绕建设“优质供给的要素保障环境”“公平普惠的法治保障环境”“便捷高效的政务服务环境”“宽松活跃的创新创业环境”四个“子环境”，对接市场主体司法需求，提出20条服务保障意见。《实施意见》涵盖从立案、审判到执行的各个司法活动运行流程，涉及刑事类、合同类、金融类、知识产权类、破产类、行政争议类以及执行类等各种矛盾纠纷，为推动实现通辽跨越追赶、加快发展提供全链条、全周期司法服务保障。
《十二条措施》
为深入贯彻落实市委六届四次全会暨全市经济工作会议精神，尽快夯实现代化通辽建设的物质基础，通辽市中级人民法院出台《十二条措施》。《十二条措施》根据辖区内企业在项目签约、开工、投产等不同环节的司法需求，提出加大纠纷诉前实质性化解、因地制宜建设重点产业巡回审判点、落实涉企案件“绿色直通车”机制、加大知识产权司法保护力度、强化执行府院联动等十二项具体举措，为招商引资工作、重点项目建设和企业健康发展提供有力支持。
记者提问环节
问题一：《实施意见》围绕建设“四个子环境”提出了系列举措，能否介绍一下措施的提出具体基于哪些方面的司法考量？
答：关于《实施意见》中提出的“建设四个子环境”，是通辽中院坚持目标导向和问题导向，锚定市委、市政府确定的“优化营商环境争优年”重点工作目标，聚焦市场主体对法治化营商环境的司法需求做出的具体回应。
建设优质供给的的要素保障环境，是基于企业和企业家对财产安全、投融资安全、稳定的产业发展环境的司法需求。建设公平普惠的法治保障环境，是基于企业和企业家对人民法院高效解纷效率、低成本解纷方式和高质量解纷效果的司法需求。建设便捷高效的政务服务环境，是基于企业和企业家对可预期的扶持政策和对“亲”“清”政商关系的司法需求。建设宽松活跃的创新创业环境，是基于企业和企业家对公正公平的竞争秩序和对知识、技术有力保障的司法需求。
通辽中院聚焦市场主体的司法需求及时做出回应，出台《实施意见》，不仅是优化法治化营商环境的具体实践，更是主动服务中心大局、践行“以人民为中心”的司法理念的集中体现，以务实行动、管用举措努力让人民群众感受到看得见摸得着的公平正义。
问题二：下一步，通辽法院在助力重点产业高质量发展方面会有哪些重点举措？
答：《十二条措施》是围绕辖区内企业在项目签约、开工、投产等不同环节的司法需求，对原有优化法治化营商环境系列措施进行的再补充、再细化，意在进一步升级司法服务举措、强化司法保障力度。下一步工作的重点方向在《十二条措施》中有所体现，例如：畅通涉企案件“绿色直通车”，做到涉企案件快速流转、优先办理；积极引入商事调解组织、行业协会、商会等机构，推动解纷关口前移，减少企业诉讼成本；继续推进“百名法官进百企”活动，对重点产业企业进行“一对一”结对指导和“法治体检”；深化府院协调联动，重点在执行、破产等领域进一步争取党委政府支持，着力营造诚信、公平的市场环境，持续为辖区重点产业发展保安全、稳预期、提信心、促增长。
下一步，通辽市中级人民法院将对标先进、加强统筹、精准施策，完善工作机制，全程跟踪问效，持续探索更多创新改革举措，确保《实施意见》和《十二条措施》落地见效，为通辽经济社会高质量发展和现代化建设提供有力司法服务保障。
#营商通讯# 【“晾晒比评”活动之“亮承诺”篇】
3月6日，通辽市举办优化营商环境“亮承诺”系列第三场新闻发布会。市市场监管局、能源局、金融办、科技局和人民银行通辽市中心支行向社会作出营商环境公开承诺。
市市场监管局局长王振成向社会公开承诺：
◆将按照市委、市政府优化营商环境争优年工作部署，全力推动涉及知识产权、市场监管等四个方面的45项指标任务于7月底前全部完成，通过精准助企纾困、创新监管方式、深化行业治理、规范市场秩序，加快打造一流服务环境、监管环境、竞争环境、消费环境。其中，市市场监管局将深入实施“一企一策”服务型监管，主动解决企业急难愁盼问题，全年对接服务企业不少于1000家，“点对点”帮扶我市60家重点产业链和特色优势产业上下游企业，切实增强企业发展核心竞争力。推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，实行包容审慎监管，让行政执法更有温度。
市能源局局长聂文辉向社会公开承诺：
◆将聚焦时间、环节、费用、便利度、供电可靠性和电费透明度等重点方向，实现报装接电服务、工程项目办电速度、“房产+电表”联合过户、服务模式、服企增效、便民服企知晓度、供电可靠性、市政项目报装便利度“八个再提升”，切实增强人民群众和企业用电的获得感和幸福感。其中，“房产+电表”联合过户方面，将实现通辽地区全域范围全覆盖。供电可靠性方面，将实现通辽地区县域不停电作业全覆盖。
市金融办主任付建民向社会公开承诺：
◆将深入贯彻市委、市政府各项决策部署，落实好“提升融资服务便利度”十一项牵头任务，在引导金融活水“稳流增量”、为企业发展“保驾护航”、引导金融机构“应贷尽贷”上下功夫，力争在牵头指标全面提升的基础上，实现金融工作重点突破，金融服务创优争先。其中，将通过完善金融工作议事协调机制、政金企对接机制等，构建起多元政策体系，解决金融重点、难点问题，促进资金和项目有效融合。制定出台《通辽市加强和改进金融服务工作的意见》，加大金融服务地方经济发展力度。
市科技局局长白斯勤向社会公开承诺：
◆将全面落实市委市政府关于优化营商环境工作的决策部署，进一步转变服务理念、深化科技服务、加大科技支撑，推进创新创业领域晋位争优任务有效落实。其中，市科技局将区市两级40余项服务事项通过政务服务平台等向社会发布，并建立主动上门帮扶机制，提供政策咨询、申报指导等“保姆式”服务。同时，从财力投入、人才培育等方面给予科技创新活动奖补支持，构建覆盖各类创新主体全生命周期的科技创新政策体系，并积极培育科技型企业，大力发展创新孵化载体。
人民银行通辽市中心支行行长李虹向社会公开承诺：
◆将以提升融资服务质效为目标，与有关部门密切配合、同向发力，全面提升市场主体融资服务便利度、获得感和满意度。其中，人民银行通辽中心支行将建立项目融资对接长效机制，引导金融机构主动对接重大工程、重点企业和重点产业链的融资需求，指导金融机构持续加大信贷投入，力争全市银行业各项贷款增速达到10%以上。组织金融顾问团开展金融“保项目、入园区、进企业、下乡村”系列活动，开展常态化银企对接，主动送金融服务上门。加大金融机构银行账户服务政策指导，3月底前实现银行网点企业开户“绿色通道”全覆盖，对企业开户受理“即来即办”，提高线上线下办理效率。
3月6日，通辽市举办优化营商环境“亮承诺”系列第三场新闻发布会。市市场监管局、能源局、金融办、科技局和人民银行通辽市中心支行向社会作出营商环境公开承诺。
市市场监管局局长王振成向社会公开承诺：
◆将按照市委、市政府优化营商环境争优年工作部署，全力推动涉及知识产权、市场监管等四个方面的45项指标任务于7月底前全部完成，通过精准助企纾困、创新监管方式、深化行业治理、规范市场秩序，加快打造一流服务环境、监管环境、竞争环境、消费环境。其中，市市场监管局将深入实施“一企一策”服务型监管，主动解决企业急难愁盼问题，全年对接服务企业不少于1000家，“点对点”帮扶我市60家重点产业链和特色优势产业上下游企业，切实增强企业发展核心竞争力。推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，实行包容审慎监管，让行政执法更有温度。
市能源局局长聂文辉向社会公开承诺：
◆将聚焦时间、环节、费用、便利度、供电可靠性和电费透明度等重点方向，实现报装接电服务、工程项目办电速度、“房产+电表”联合过户、服务模式、服企增效、便民服企知晓度、供电可靠性、市政项目报装便利度“八个再提升”，切实增强人民群众和企业用电的获得感和幸福感。其中，“房产+电表”联合过户方面，将实现通辽地区全域范围全覆盖。供电可靠性方面，将实现通辽地区县域不停电作业全覆盖。
市金融办主任付建民向社会公开承诺：
◆将深入贯彻市委、市政府各项决策部署，落实好“提升融资服务便利度”十一项牵头任务，在引导金融活水“稳流增量”、为企业发展“保驾护航”、引导金融机构“应贷尽贷”上下功夫，力争在牵头指标全面提升的基础上，实现金融工作重点突破，金融服务创优争先。其中，将通过完善金融工作议事协调机制、政金企对接机制等，构建起多元政策体系，解决金融重点、难点问题，促进资金和项目有效融合。制定出台《通辽市加强和改进金融服务工作的意见》，加大金融服务地方经济发展力度。
市科技局局长白斯勤向社会公开承诺：
◆将全面落实市委市政府关于优化营商环境工作的决策部署，进一步转变服务理念、深化科技服务、加大科技支撑，推进创新创业领域晋位争优任务有效落实。其中，市科技局将区市两级40余项服务事项通过政务服务平台等向社会发布，并建立主动上门帮扶机制，提供政策咨询、申报指导等“保姆式”服务。同时，从财力投入、人才培育等方面给予科技创新活动奖补支持，构建覆盖各类创新主体全生命周期的科技创新政策体系，并积极培育科技型企业，大力发展创新孵化载体。
人民银行通辽市中心支行行长李虹向社会公开承诺：
◆将以提升融资服务质效为目标，与有关部门密切配合、同向发力，全面提升市场主体融资服务便利度、获得感和满意度。其中，人民银行通辽中心支行将建立项目融资对接长效机制，引导金融机构主动对接重大工程、重点企业和重点产业链的融资需求，指导金融机构持续加大信贷投入，力争全市银行业各项贷款增速达到10%以上。组织金融顾问团开展金融“保项目、入园区、进企业、下乡村”系列活动，开展常态化银企对接，主动送金融服务上门。加大金融机构银行账户服务政策指导，3月底前实现银行网点企业开户“绿色通道”全覆盖，对企业开户受理“即来即办”，提高线上线下办理效率。
#奋进新时代 建设新通辽# 【我市多措并举创新金融服务助力实体经济发展】年初以来，我市认真贯彻落实党中央、自治区党委、通辽市委的决策部署，全力以赴创造平稳健康的发展环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，推动全市高质量发展再开新局、再谱新篇。即日起，魅力霍林河特推出专栏报道《聚焦中心工作 推动高质量发展》，持续全市高质量发展的动与谋。敬请关注。
“太贴心了！这次金融办把金融服务主动送上门，真正让我们享受到了金融‘红利’，为我们企业发展注入了‘强心剂’。”锦联铝材相关负责人激动地说。近日，市金融办主任张丽带领工作人员到锦联铝材、旭阳新材料、信达重工、金辉粉体等企业，开展金融服务主动送上门活动，共同探讨企业发展路径，全面了解企业存在的资金缺口等问题，助力企业做大做强做优。
为深入贯彻落实自治区优化营商环境大会和通辽市“优化营商环境攻坚年”要求，有效解决我市金融服务领域的短板和弱项，全面提升金融服务实体经济质效，实现金融与经济良性循环，助力优化营商环境，今年以来，我市通过增加信贷投放、优化融资结构、降低融资成本、推进企业上市挂牌和改善金融环境等措施，拓宽融资渠道，优化金融营商环境，推动全市实体经济高质量发展。
政金企精准对接，助企业得实惠减负担。企业融资难问题是影响企业做大做强的主要瓶颈，为了打破瓶颈，搭建政金企对接平台，畅通信息渠道，我市多次召开全市金融工作座谈会、政金企座谈会，并深入企业“一对一”座谈2次，重点宣讲宏观政策、产业政策、金融政策，提高金融服务民营及中小微企业的精准性与有效性。通过政、金、企三方的紧密合作、齐心协力，加快企业的融资对接，破解企业融资难题。截至3月末，累计投放企业贷款53.6亿元，同比增加23.74亿元，增长79.5%。各银行机构累计投放小微企业贷款4.02亿元，民营企业贷款18.71亿元，首贷26.79亿元，续贷13.51亿元，信用贷款19.03亿元。
提升金融服务水平，助企业高质量发展。经济是肌体，金融是血脉。企业能否实现快速健康发展，金融体系综合服务能力是一个关键。近年来，我市着力优化服务流程，提升金融产品创新和服务能力，在开展金融支持实体经济调研、强化普惠金融服务能力、加大涉农贷款投放力度、发挥再贷款再贴现政策导向作用等方面下足功夫，加大对普惠小微、科创、绿色低碳等重点领域的信贷支持，为企业高质量发展注入“血液”。同时，要求银行机构强化对企业进行金融产品、政策知识等宣传，确保提高企业整体的金融素养、风险防范意识等。截至3月末，各金融机构针对普惠金融“量体裁衣”，推出“税务贷”“蒙农贷”等80余种金融产品。
防范化解金融风险，优化金融发展环境。金融业快速发展，新增业务多，加强金融监管和风险防控，营造健康安全的金融生态，成为了我市金融工作的重点。今年以来，我市持续完善金融纠纷多元化解机制，健全金融纠纷诉讼、仲裁、人民调解“三位一体”运行模式，为金融机构、融资主体（企业）解决金融纠纷案件数量多、周期长、涉案成本高的难题，同时，坚持加强加强信用体系建设、防范金融领域风险两手抓，加大诚信文化宣传教育，加强非法集资宣传教育，落实《霍林郭勒市优化营商环境清收处置银行业不良贷款专项行动方案》，全面清收处置银行业机构不良贷款，推动不良贷款率逐步下降，并按照《霍林郭勒市高风险地方法人银行业金融机构风险处置方案》要求，推动1家高风险机构处置工作取得新进展，竭尽全力推动全市金融领域专项整治，维护稳定良好的金融环境
记者：李嘉
“太贴心了！这次金融办把金融服务主动送上门，真正让我们享受到了金融‘红利’，为我们企业发展注入了‘强心剂’。”锦联铝材相关负责人激动地说。近日，市金融办主任张丽带领工作人员到锦联铝材、旭阳新材料、信达重工、金辉粉体等企业，开展金融服务主动送上门活动，共同探讨企业发展路径，全面了解企业存在的资金缺口等问题，助力企业做大做强做优。
为深入贯彻落实自治区优化营商环境大会和通辽市“优化营商环境攻坚年”要求，有效解决我市金融服务领域的短板和弱项，全面提升金融服务实体经济质效，实现金融与经济良性循环，助力优化营商环境，今年以来，我市通过增加信贷投放、优化融资结构、降低融资成本、推进企业上市挂牌和改善金融环境等措施，拓宽融资渠道，优化金融营商环境，推动全市实体经济高质量发展。
政金企精准对接，助企业得实惠减负担。企业融资难问题是影响企业做大做强的主要瓶颈，为了打破瓶颈，搭建政金企对接平台，畅通信息渠道，我市多次召开全市金融工作座谈会、政金企座谈会，并深入企业“一对一”座谈2次，重点宣讲宏观政策、产业政策、金融政策，提高金融服务民营及中小微企业的精准性与有效性。通过政、金、企三方的紧密合作、齐心协力，加快企业的融资对接，破解企业融资难题。截至3月末，累计投放企业贷款53.6亿元，同比增加23.74亿元，增长79.5%。各银行机构累计投放小微企业贷款4.02亿元，民营企业贷款18.71亿元，首贷26.79亿元，续贷13.51亿元，信用贷款19.03亿元。
提升金融服务水平，助企业高质量发展。经济是肌体，金融是血脉。企业能否实现快速健康发展，金融体系综合服务能力是一个关键。近年来，我市着力优化服务流程，提升金融产品创新和服务能力，在开展金融支持实体经济调研、强化普惠金融服务能力、加大涉农贷款投放力度、发挥再贷款再贴现政策导向作用等方面下足功夫，加大对普惠小微、科创、绿色低碳等重点领域的信贷支持，为企业高质量发展注入“血液”。同时，要求银行机构强化对企业进行金融产品、政策知识等宣传，确保提高企业整体的金融素养、风险防范意识等。截至3月末，各金融机构针对普惠金融“量体裁衣”，推出“税务贷”“蒙农贷”等80余种金融产品。
防范化解金融风险，优化金融发展环境。金融业快速发展，新增业务多，加强金融监管和风险防控，营造健康安全的金融生态，成为了我市金融工作的重点。今年以来，我市持续完善金融纠纷多元化解机制，健全金融纠纷诉讼、仲裁、人民调解“三位一体”运行模式，为金融机构、融资主体（企业）解决金融纠纷案件数量多、周期长、涉案成本高的难题，同时，坚持加强加强信用体系建设、防范金融领域风险两手抓，加大诚信文化宣传教育，加强非法集资宣传教育，落实《霍林郭勒市优化营商环境清收处置银行业不良贷款专项行动方案》，全面清收处置银行业机构不良贷款，推动不良贷款率逐步下降，并按照《霍林郭勒市高风险地方法人银行业金融机构风险处置方案》要求，推动1家高风险机构处置工作取得新进展，竭尽全力推动全市金融领域专项整治，维护稳定良好的金融环境
记者：李嘉
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