【林郑月娥:有关全国人大常委会的决定是合宪、合法、合理的安排】林郑月娥11月11日下午联同律政司司长郑若骅资深大律师和政制及内地事务局局长曾国卫就全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区立法会议员资格问题作出的决定会见传媒,香港特别行政区政府就此发布新闻公报。

以下是林郑月娥的开场发言:

行政长官:各位传媒朋友、各位香港市民,第十三届全国人民代表大会常务委员会在今日闭幕的第二十三次会议,经过审议后作出了有关香港特别行政区立法会议员资格问题的决定。我现在联同律政司司长和政制及内地事务局局长向大家介绍这个决定的内容、这件事件的背景和特区政府须跟进的工作。

首先,我必须在此重申,全国人民代表大会是最高的国家权力机关,而全国人大常委会是这个最高权力机关的常设机关,它有权解释《基本法》和监督《基本法》的实施,亦有权对《基本法》在实施过程中遇到的宪制性问题依法作出处理,而全国人大常委会依法作出的决定在香港特别行政区是具有法律效力。

今次提请全国人大常委会依法处理的问题,是第六届立法会议员在经过全国人大常委会早前在今年八月十一日决定延长了的第六届立法会的延任资格。这是一个非常特殊的情况,特区政府不能够自行决定,必须要从宪制层面上加以解决。

要了解我们现时出现了的宪制性问题,我们须先掌握《基本法》对于立法会议员的要求、这个要求的内涵和我们现时面对的一个具体情况。

《基本法》第一百零四条是明确要求立法会议员,当然亦包括行政长官、主要官员、行会成员和各级法院的法官,我们在就职时必须要依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区。大家都会记得,四年前第六届立法会议员上任时出现了一个“宣誓风波”,导致全国人大常委会须根据《基本法》第一百五十八(一)条的规定,对第一百零四条作出《解释》。

根据全国人大常委会在二0一六年十一月七日关于《基本法》第一百零四条的《解释》,针对宣誓后出任所列的公职──在今次的个案就是立法会议员──是有以下明确规定:

(一) 拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》,效忠中华人民共和国香港特别行政区,既是宣誓必须包含的法定内容,也是参选或者出任该条所列公职的法定要求和条件;

(二) 宣誓是该条所列公职人员对于中华人民共和国及其香港特别行政区作出的法律承诺,具有法律约束力;

(三) 宣誓人在宣誓之后从事违反誓言行为的,依法承担法律责任。

对于每一位曾经在二0一六年宣誓就任的第六届立法会议员,这个具法律约束力的宣誓仍然有效。

我们面对的特殊情况就是,鉴于新冠肺炎疫情严峻,特区政府于七月三十一日宣布,为了保障公共安全和市民健康,并确保选举在公开、公平的情况下进行,行政长官会同行政会议决定把二0二0年立法会换届选举押后一年举行。为了解决第七届立法会选举押后一年而令立法机关出现空缺的问题,全国人大常委会于八月十一日作出决定:第六届立法会“继续履行职责,不少于一年,直至香港特别行政区第七届立法会任期开始为止”。大家要留意的是,全国人大常委会当时在八月十一日的决定,处理的是第六届立法会的继续运作,并没有触及到第六届立法会议员的“去留”。

另一个具体情况就是四名第六届立法会议员,即包括杨岳桥、郭家麒、郭荣铿、梁继昌,他们四人早前报名参加原定于九月六日举行的二0二0年立法会换届选举,在提名期结束前(七月三十日)被选举主任裁定提名无效,因此失去参选第七届立法会选举的资格。

我们重温当时选举主任作出这个裁决的考虑。选举主任明确指出他们的提名无效,是因为他们不被认定符合《立法会条例》第40(1)(b)(i)条的声明要求,即是拥护《基本法》和保证效忠中华人民共和国香港特别行政区。选举主任当时指出,参照特区原讼法庭就陈浩天案的判词,在第40(1)(b)(i)条的声明要求下拥护《基本法》的意图,不是仅仅为了遵守《基本法》,而是更需支持、推广和信奉《基本法》。因此,选举主任认为,拥护《基本法》是立法会议员的基本宪制责任,支持香港独立、以民主自决或支持香港独立作为自决前途选项来处理香港体制;进行寻求外国政府或政治组织干预有关香港特别行政区的事务;原则上反对全国人大常委会制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》以及将其列入《基本法》的附件三并在香港公布实施;表明意图在确保立法会占多数后,行使立法会议员权力无差别地否决任何政府提出的立法建议、任命、拨款申请及《财政预算案》,以迫使政府接受若干政治要求;及拒绝承认中华人民共和国对香港特别行政区行使主权以及香港特别行政区作为中华人民共和国一个地方行政区域的宪制地位等行为的人士──上述我说了一连串不能够接受的行为──如果这些人士有此等行为,他们不可能真诚拥护《基本法》,因此是不可能履行立法会议员的职责。选举主任考虑了上述一系列情况后,依法进行审核,在七月三十日公布决定包括上述四人在内一共十二名获提名人士的提名是无效,当时特区政府亦在同日发出新闻公报,表示认同和支持选举主任的决定。

综合我以上向大家的解说,我们现在要处理的问题是这样的:有四个经依法认定并非真诚拥护《基本法》和效忠中华人民共和国香港特别行政区,而被裁定提名无效,即不具备参选立法会议员资格的人,我们应否容许他们继续履行立法会议员的职责。从简单的逻辑来看,一个不符合参选立法会议员法定要求和条件的人,自然都不具备出任立法会议员的法定要求和条件;如果我们容许一些不符合《基本法》对于立法会议员要求的人出任立法会议员,明显是偏离了《基本法》第一百零四条《解释》里的这段说话──在二0一六年人大常委就着第一百零四条的《解释》是这样说的──规定“宣誓人在宣誓之后从事违反誓言行为的,依法承担法律责任”。

由于上述问题涉及全国人大常委会八月十一日的决定和全国人大常委会对于《基本法》第一百零四条的《解释》,特区政府是不能自行决定,因此特区政府请求中央人民政府提请全国人大常委会从宪制层面来解决这个问题。

我现在向大家介绍这次全国人大常委会的决定,一共有三点:

(一)

香港特别行政区立法会议员,因宣扬或者支持「港独」主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务,或者具有其他危害国家安全等行为,不符合拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件,一经依法认定,即时丧失立法会议员的资格。

(二) 本决定适用于在原定于二0二0年九月六日举行的香港特别行政区第七届立法会选举提名期间,因上述情形被香港特别行政区依法裁定提名无效的第六届立法会议员。

今后参选或者出任立法会议员的,如遇有上述情形,均适用本决定。

(三) 依据上述规定丧失立法会议员资格的,由香港特别行政区政府宣布。

因应全国人大常委会今天的决定,特区政府在今天约中午时发出了新闻公报,宣布四名原定于二0二0年九月六日举行的第七届立法会选举被依法裁定提名无效的第六届立法会议员杨岳桥、郭荣铿、郭家麒和梁继昌,即时丧失立法会议员资格。今天稍后,我们会将这个决定和全国人大常委会的决定一并刊宪,而政务司司长亦已刚刚去信立法会主席,要求他按照全国人大常委会的决定安排立法会秘书处根据《立法会条例》第35(1)条,宣布这四人的立法会议席自今年七月三十日起出现空缺。

我必须强调,有关全国人大常委会的决定是合宪、合法、合理的安排,是必要的,亦完全符合《基本法》的相关规定。至于特区政府方面,今次的做法亦不是针对任何一位议员,纯粹是因应全国人大常委会就《基本法》第一百零四条的《解释》以及今次因为疫情延后选举而发生了须由全国人大常委会在今年八月十一日以决定方式让第六届立法会继续履职不少于一年的特殊性。这安排是为了确保延任的议员均符合《基本法》第一百零四条的法定要求和条件。

最后,我向大家交代有关特区政府须就《基本法》第一百零四条并按全国人大常委会二0一六年的《解释》完善本地法例的工作。事实上,自全国人大常委会在二0一六年十一月七日通过《基本法》第一百零四条的《解释》之后,特区政府一直积极研究如何修订本地法例,以更好地反映《解释》就公职人员宣誓的具体要求。

目前,有关公职人员宣誓的具体要求主要载于《宣誓及声明条例》,而有关参选的条件则载于不同的选举法例,包括《立法会条例》。在检视本地法例的过程中,我们认为需要理顺本地的法例,让特区政府可以更准确地履行《基本法》第一百零四条以及全国人大常委会《解释》的宪制责任。

到目前为止,我们认为需要理顺的范畴可能包括订明具体的宣誓仪式、监誓人的安排和违反誓言的处理机制及后果等。特区政府会尽快完成研究和这些法案的草拟工作,希望能够尽早提交条例草案予立法会审议,以贯彻落实《基本法》第一百零四条和《解释》的宪制责任。我的介绍到此为止,欢迎大家提问。



2020年11月11日(星期三)

#邂逅古诗词[超话]#
《赠予你42条古诗词,值得珍藏。》[心]

1.“何时杖尔看南雪,我与梅花两白头。”
去年南京大雪时,刚好看到这句,心生欢喜。

2.“浮生只合尊前老,雪满长安道。”
朋友让我想几句关于长安的诗,最先想起的便是它。

3.“醉后不知天在水,满船清梦压星河。”
这该是多么浪漫的一个人,借着一丝酒意,在抒写天真。

4.“人生到处知何似,应是飞鸿踏雪泥。”
我没有走过很远的路,也没有爱过几个人,却早早地生出了这般悲凉的心境。

5.“柴门闻犬吠,风雪夜归人。”
至简的词句,那夜的风雪,那夜归人的心境,尽到眼前来。

6.“荷笠带斜阳,青山独归远。”
也是刘长卿的诗句。

7.“连雨不知春去,一晴方觉夏深。”
每年入夏都会发这样一条动态,特别是午睡醒来,抬眼看见窗外的绿叶与阳光,太有代入感了。

8.“秋风生渭水,落叶满长安。”
曾和一个朋友关于“生”和“吹”在微博争论了很多,后来发现是版本问题,我更爱“秋风生渭水”,多了些磅礴之气。

9.“别后相思空一水,重来回首已三生。”
黄景仁最有名的诗句当属“似此星辰非昨夜”和“百无一用是书生”了,而我偏爱这句,时过境迁,世事两茫茫。

10.“欲买桂花同载酒,终不似、少年游。”
又是时过境迁的沧桑感,年岁渐长,我好像有些懂得了这其中凄凉。

11.“困倚危楼,过尽飞鸿字字愁。”
愁,似乎是文人骚客亘古不变的主题,写愁的名句太多,我只是刚好想到这一句。

12.“直道相思了无益,未妨惆怅是轻狂。”
从前有人问我“玲珑骰子安红豆,入骨相思知不知”,我便回了这句。

13.“占得人间一味愚。”
东坡写这句时,应该是有些置气的意思,他沉浮的一生不过刚刚开始。可细看来,大智如愚,也是一种极高的人生哲学吧。

14.“春水碧于天,画船听雨眠。”
这大约是我心里最有江南味的诗句了。

15.“山中无历日,寒尽不知年。”
忘了尘世种种,忘了年岁几何,这应该就是归隐的最高境界了吧。

16.“山中何事,松花酿酒,春水煎茶。”
如果上一句的隐居生活给人的感觉清冷的,那这一句是不是多了些明朗的色彩呢?

17.“得成比目何辞死,愿作鸳鸯不羡仙。”
私以为,这是最动人的情话。

18.“书中无别意,惟怅久离居。”
我已经很久没见过你了,以及我很想你。

19.“可怜无定河边骨,犹是春闺梦里人。”
年少时读到这句,暗自心疼好久。

20.“人生如逆旅,我亦是行人。”
来自东坡男神,人生不易,且行且珍惜。

21.“起来搔首,梅影横窗瘦。”
说到写梅的名句,我首先想起的是林逋的“疏影横斜水清浅,暗香浮动月黄昏”。这句的风格是明快的,梅影横窗瘦却加入词人重重心绪,平添几分萧瑟。

22.“半衾幽梦香初散,满纸春心墨未干。”
忘了在哪看到的,应当是站在女子的视角,如此大胆地袒露相思。

23.“君埋泉下泥销骨,我寄人间雪满头。”
白居易怀念元稹的句子,毕竟是真爱啊……

24.“易求无价宝,难得有心郎。”
鱼玄机这句戳了多少女子的心!

25.“相思一夜梅花发,忽到窗前疑似君。”
这首《有所思》特别长,我只记得这一句了,思念至极,会模糊了一个人的感官。

26.“春未绿,鬓先丝,人间别久不成悲。”
我们分别太久了,以至于我已经忘记了悲伤本身。

27.“相顾无相识,长歌怀采薇。”
初见这句便念念不忘,人生大多数时候都是孤独的吧。

28.“长沟流月去无声,杏花疏影里,吹笛到天明。”

29.“欲将心事付瑶筝,知音少,弦断有谁听?”
以前看过一句乐府诗“不惜歌者苦,但伤知音稀。”同样的惆怅,人生最大的寂寞大约就是不知我者谓我何求了吧。

30.“此生合是诗人未,细雨骑驴入剑门。”
潦倒孤寂的身影,做着一个铁马冰河的梦。

31.“渐写到别来,此情深处,红笺为无色。”

32.“秋阴不散霜飞晚,留得枯荷听雨声。”
早春去拙政园时正值雨天,留听阁外几枝枯荷七零八落,可不就是留得枯荷听雨声么。

33.“前村深雪里,昨夜一枝开。”
从“数枝开”到“一枝开”,那种欣喜与灵动,跃然纸上。

34.“绮陌敛香尘,雪霁前村。”
天色净朗,雪后初晴。

35.“无物结同心,烟花不堪剪。”
钱塘苏小小,这一抹香魂,引得多少才子心驰神往。

36.“从此音尘各悄然,春山如黛草如烟。”
也是黄景仁的诗句,微博看过一句话“最好的前任要像死了一样”。

37.“我未成名君未嫁,可能俱是不如人。”
这是罗隐与云英重逢之时写下的诗句,天大地大,两个失意之人惺惺相惜。

38.“元知造物心肠别,老却英雄似等闲。”
山河破碎,是陆游终其一生的憾事,弥留之际仍心心念念,“王师北定中原日,家祭勿忘告乃翁”。

39.“梦入江南烟水路,行尽江南,不与离人遇。”
也是小山词,也说离愁别绪。

40.“芒鞋破钵无人识,踏过樱花第几桥?”
每年樱花开都会想起这句,以前翻过苏曼殊的作品,颇多惊艳之句。有时会想,如若相遇,他便是赠我一钵无情泪也不算遗憾。

41.“不堪盈手赠,还寝梦佳期。”
月夜思怀,直入我心。

42.“夜深知雪重,时闻折竹声。”
雪夜寒深,仿佛身临其境。
#古诗词#

避免一市独大

要开始拿大城市开刀,中西部城市,估计首先指的是成都,这个城市周边都不长草,其次暗语西安、郑州和兰州。

这个文件有可能阻止省会城市扩容,尤其中西部的省会,戴上了紧箍咒。

降低人口密度,向郊区发展,多中心。

北京二环内建筑降高,雄安大建、北京政府搬迁通州副中心等都是积极的走疏解降低城市人口密度之路。

今天突然看到西安房子出租需要网签,租户和房主又的博弈了。

看了一下各省人口数量。
广东第一:1.134亿
山东第二:1.004亿
河北天津北京共:1.1220亿

北京未来聚集全国人口精英在:西城、东城、海淀和朝阳。
其它区不如回自己省城。
河北人首选环京通勤去好挣钱,其次天津好高考,再其次就是石家庄,最后是雄安新区。

京津冀人口被五个区域瓜分:
北京
天津
石家庄
雄安新区
环京大(廊坊和涿州)
总体上看人口是分散式的。

再看山东:1.004亿人口
最终被济南和青岛瓜分一半。
也就是说未来济南与青岛各突破2000万人口是没有问题的。
分析完了,我好下手了。


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • #南宁租房[超话]##西乡塘租房##南宁租房小帮手# 【转租】招合租:友爱立交+西乡塘区友营路8号秀营苑四房一厅两卫次卧,475元/月,限女生,拎包入住【概况】
  • 擅长:妇产科各类疾病的诊断和治疗,产前诊断、高危妊娠,特别是在产科高危重症、难产,产科合并症及并发症等方面有很深的造诣;对妊娠期高血压疾病、妊娠期糖尿病、妊娠期
  • 以前总是好奇妈妈为什么晚上也在加班,觉得加班很酷,有都市白领的感觉,也许我这么想,我就不会再难受了。我想也许过一段时间,我就可以适应这份来之不易的工作,调整好自
  • 【塞尔维亚公布战国足名单 马蒂奇领衔】塞尔维亚足协公布了新一期国家队名单,泰达外援古德利、曼联中场马蒂奇等人悉数入选,他们将在11月10日与14日,先后与中国队
  • 过生日了...今年是最水逆的一年,从年初考试考完开始隔离十四天,然后突然通知离院回家,连夜狂奔,拖着个行李箱走在高速路上面走夜路,后面在家待了半年,之后就是成绩
  • 本期,泰丰文化将在德清站推出“笔墨淡雅 意趣丰盈——当代名家中国画线上作品展”展览将着重汇集中国美术家协会会员徐会远、徐志敏两位画家近年艺术创作精品,主要以山水
  • 【支持 间谍案 英国立场! 欧盟将召回驻俄大使】欧盟对外行动署23日发表声明说,欧洲理事会已要求欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼召回驻俄罗斯大使,以“商讨”俄
  • )就挺秃然的,我慌到不知道怎么称呼她,脑中只能想到一个叫法:“你女朋友”[裂开]所以干脆连招呼也没打,好尴尬啊哈哈哈哈明天要开始做科研了,争取一天内完成本周任务
  • #张云雷[超话]##张云雷新歌误以为你以为# zyl#张云雷聚光杂志金九封面# 春散里的一抹殷红,也是救赎我青春的主角,明媚似阳光.
  • 今天早上,大师姐把这件事告诉了师父,最终师父给我彻底化解了因缘,把我的灵魂送回身体,重新给我先天之炁,修复了我的身心灵,给我加持能量,让我真正重生了。精神世界还
  • “我们的主要目标是回到欧冠,但这也是一个欧洲比赛,我们想展示我们可以在欧洲竞争,欧联杯也是一个很好的赛事。“我们的主要目标是回到欧冠,但这也是一个欧洲比赛,我们
  • 报名听公开课,评论下方打“1⃣️”即可 彩虹团队大型万人公开课‼️ 御尚坊集团•颜面膜强势来袭 集团CEO兼团队创始人亲临一线授课 一个亿收购20年颜品牌开
  • 你难以获知它到底在什么时刻,起到什么作用,只有真正需要时,发现自己有一个可以肆意痛哭、依靠的地方,一个完全收容自己情绪的场合,就能感受到它了。你难以获知它到底在
  • 毫无疑问我是幸运的、也是幸福的,我所经历的过往(我认为暗淡的那段日子)根本无法与其相比。要脚踏实地做实事,生活不会因为某个节点的疏忽就永远灰暗,未来的幸运都是过
  • 不过洗完澡对着镜子看,还觉得现在的体型自己还挺喜欢的hh,每个人审美不同叭,我的审美就是我自己[污]尽管这样还是想管住嘴再减减肥,减肥和对自己的现状满意应该不冲
  • 若这两处都有明显的班,且脸色晦暗无华,看起来很难看,人也比较清瘦,即说明此人有肝病(肝炎或肝硬化)。如欲知哪一脏器有病,只要看一下面部所表示的部位,有无上述异常
  •   四柱不见官煞星,也无伤食,可言贞,但如无官星,而支多见桃花,则必再嫁  在八字学里面,女命的婚姻格局主要是看正官星与七杀星,如果没有正官星与七杀星出现,大运
  • 希望两年后的自己……有一份朝九晚五的工作 周末可以休息 节假日可以旅游 努力工作之余 多运动多喝水 保持不胖不瘦的身材 有自己理想的同时热爱生活 爱家人 爱朋友
  • (真得很想去运动的[摊手]) 撒拉黑[心]“ corner the market ”和“角落”有关吗?长沙——又一个不夜城第一印象——很繁华的一个城市(可能是
  • 恐怕还是占便宜占惯了,今天偷这家,明天顺那家……认为金额较小,他人也不会太计较,于是越来越心安理得,甚至半夜都下来偷。也有网友说,偷外卖的人说不定就是生活困难。