#每日一善# #阳光信用#
【爱心，大爱】爱心也许是那天上飘渺的云，虽然我们看不到它，摸不着它，但他却时时刻刻在我们的身边，给我们诉说着一个个伟大的故事。爱的心田是我们心中那永远洁白无瑕，自由而充满欢笑的相互帮助，使人与人之间架起了一座桥，是它让我们更能相互了解沟通。我们的整个世界充满着爱，让我们的爱充满整个世界。
【爱心，大爱】爱心也许是那天上飘渺的云，虽然我们看不到它，摸不着它，但他却时时刻刻在我们的身边，给我们诉说着一个个伟大的故事。爱的心田是我们心中那永远洁白无瑕，自由而充满欢笑的相互帮助，使人与人之间架起了一座桥，是它让我们更能相互了解沟通。我们的整个世界充满着爱，让我们的爱充满整个世界。
月湖区精耕“一网四员”模式 构建城市基层治理新格局
“以前居民有事情就直接找社区，我有时候一天最多要接100多个工作电话，现在大部分问题在‘网格’中就解决了，大大减轻了我们的负担。”鹰潭市月湖区梅园街道鹰东社区党支部书记金英华对记者说。
这是鹰潭市月湖区探索“一网四员”网格化服务管理模式，构建一网统领、一岗统揽、一环统办、一域统筹的城乡网格化服务管理体系的一个缩影。
近年来，疫情防控、城市创建、便民服务、安全维稳、文明实践等工作在基层交织，如何统筹工作开展，如何保障工作力量，如何提高工作效率，成为许多城市治理面临的一个难题。对此，鹰潭市月湖区探索“一网四员”网格化服务管理模式，构建一网统领、一岗统揽、一环统办、一域统筹的城乡网格化服务管理体系，取得了实际成效。
新形势新任务带来基层治理的新难题
城市基层治理状况直接关系到城市社会的稳定和发展，随着承担任务的不断加重，基层治理面临一些新问题。
组织体系不顺、职能职责不清。居民委员会是基层群众性自治组织，可以协助政府开展相关工作，但一般不作为各项政府工作的责任主体。各职能部门和街道虽然将工作下沉到社区，但各成体系,甚至各有各的网格划分、各有各的工作力量，造成管理混乱、主体不清、资源浪费。
工作力量不足，群众参与不够。社区“两委”干部一般为五至九人，随着城市治理的深入推进，已经越来越难以满足现实工作的需要。而且，当前基层管理行政化的趋势普遍存在，社区干部已无力深入居民服务群众。另外，居民自治意识不强，参与热情不高，也缺乏参与社会治理的平台，导致“政府干、居民看”的现象时有发生。
管理机制不全，沟通协调不畅。居民向社区反映的相关问题，有许多社区自身无法处理，需要报告相关政府部门，但作为社会组织，社区居委会与政府之间沟通协调有难度。此外，由于没有实现信息化，社区自身办事效率也比较低下，影响了社会职能、服务职能的有效发挥。
用统筹思维推动城市基层治理体系和治理能力现代化
为统筹提高城市基层治理体系和治理能力的现代化水平，月湖区采取了以下措施：
一网统领，畅通基层社会治理“神经末梢”。对现有村（社区）管理网格，进行统一规划、统一管理，变条块分治为网格集成，打造“多网合一、一网统领”的网格化治理模式。优化调整网格。街道社区原则上按300户、1000人左右为标准划分一个网格，农村社区原则上以自然村或村民小组为单位划分为一个网格，每个网格划分3-5个分区，网格以楼栋、单元为节点，把驻区单位、居民住宅、个体商户等全部纳入管理范围，把社会治理体系触角延伸到群众家门口。规范网格功能。从区级层面统筹整合各类网格管理职能，划分后的网格集基层现有的综治、警务、民政、环保、卫生、安全生产、政务服务等服务管理功能。
一岗统揽，激活为民服务“肌体细胞”。通过“一网四员”的模式，即网格“管理员+协理员+联络员+辅助员”，凝聚起社会各方治理力量。培育全能“网格管理员”，激发内生动力。吸纳多元“网格辅助员”，形成共治合力。推行网格长、楼栋长、单元长“三长”管理制度，将理事会成员、业委会成员、楼栋长、单元长、志愿者等人员充实到网格，重点做好所属楼栋、院落、小区信息发现和上报工作，协助网格管理员解决邻里小纠纷、小问题，构建全社会参与的共建共治共享机制。
一环统办，构建高效快捷“为民机制”。建立线上线下为民服务、工作闭环流转、事件联动处置等机制，实现网格治理情况掌握更清晰、发现问题更及时、处置问题更迅速。开启双线联系服务机制。线下，在全区各小区楼栋、单元门口设置“网格连心服务牌”，公示“四员”名单和联系方式，这些信息同时被印在小卡片上发放到居民手中，通过“大卡+小卡”架起便民服务桥。线上，每个网格建立微信群，强化与居民的互动联系。同时，依托党群服务中心，打造“嵌入式居家养老”“智慧就业”等服务品牌，筑牢网格服务实体化阵地。
一域统筹，打造智能智慧“核心大脑”。依托03专项试点示范，建设月湖区网格化服务管理平台，持续提高基层治理数字化、智能化水平。构建网格全景一张图。统一设置村（社区）网格内住户和商户基础信息采集表，以网格为单位进行全面信息采集。对现有各渠道基础数据进行汇聚清洗，基于标准地址建立人房关联的实有人口库及各项关联主题库，以驱动人、地、物、情、事、组织的精准入格上屏，努力做到“底数清、定位准、情况明”。实行平台协同一网通。用信息化的手段，横向联通区直部门，纵向贯穿区级、镇（街道）、村（社区）、网格四级，让“数据多跑路、群众少跑腿”，提高工作效率。
整合架构、力量和资源构建城市治理新格局
通过一年多的实践，月湖区构建的“一网四员”网格化服务管理模式，取得了实质成效。
整合组织体系，巩固和强化了党建引领基层治理作用。推进网格化服务管理工作以后，月湖区城市社区共划分网格215个，成立网格员工作站215个，由社区牵头、网格员具体实施，确保网格内的各项工作落到实处。成立网格党支部、党小组298个，实现党组织覆盖率100%，设立党员责任区、党员先锋岗382个，让党旗始终飘扬在基层一线，把基层党组织真正建设成为了领导基层治理的坚强战斗堡垒。
整合工作力量，推动了基层治理共建共治共享。一年来，月湖区共选聘专职网格员104名。制定《“双联系双报到”实施方案》《干部延伸考察考核若干措施》等文件，推动全区912名在职干部到单位挂点社区、家庭常住社区报到。结合疫情防控工作落实网格长、楼栋长、单元长“三长”管理制度，明确了2300余名志愿者，进一步补强社区工作力量短板，不论是疫情防控，还是城市创建，处处都能看到“红马甲”、“红袖章”的身影。依托网格，各个小区纷纷成立业主委员会、车主委员会，实现了老旧小区改造之后相关设置的自我维护、自我管理。
整合信息平台，为城市基层治理提供信息化支撑。搭建月湖区网格化服务管理平台,梳理事项清单469个，用信息化的手段，横向联通区直15个部门，纵向贯穿区本级、6个镇（街道）、43个社区、215个网格，实现网格事件处置流转数字化、高效化、全覆盖。增设服务模块，搭建3651890党群服务热线，对接平台商户57户，解决居民身边琐事、难事、身边事，一年来共处置居民反映问题1600余件。
整合各方资源，打造了基层治理核心阵地。月湖区结合“棚改旧改”“文明创建”等重点工作，构建“15分钟党群服务圈”。
2022年，月湖区继续推动14个社区功能改造提升，完成了三年改造提升“全覆盖”任务。建设11个社区托幼站点，建成“党建+养老服务中心”50个，“四点半学校”“关爱儿童之家”等青少年服务中心57个，每月惠及老人、儿童9万余人次，群众的获得感、幸福感、安全感进一步得到提升。（区融媒体中心 李昂）
“以前居民有事情就直接找社区，我有时候一天最多要接100多个工作电话，现在大部分问题在‘网格’中就解决了，大大减轻了我们的负担。”鹰潭市月湖区梅园街道鹰东社区党支部书记金英华对记者说。
这是鹰潭市月湖区探索“一网四员”网格化服务管理模式，构建一网统领、一岗统揽、一环统办、一域统筹的城乡网格化服务管理体系的一个缩影。
近年来，疫情防控、城市创建、便民服务、安全维稳、文明实践等工作在基层交织，如何统筹工作开展，如何保障工作力量，如何提高工作效率，成为许多城市治理面临的一个难题。对此，鹰潭市月湖区探索“一网四员”网格化服务管理模式，构建一网统领、一岗统揽、一环统办、一域统筹的城乡网格化服务管理体系，取得了实际成效。
新形势新任务带来基层治理的新难题
城市基层治理状况直接关系到城市社会的稳定和发展，随着承担任务的不断加重，基层治理面临一些新问题。
组织体系不顺、职能职责不清。居民委员会是基层群众性自治组织，可以协助政府开展相关工作，但一般不作为各项政府工作的责任主体。各职能部门和街道虽然将工作下沉到社区，但各成体系,甚至各有各的网格划分、各有各的工作力量，造成管理混乱、主体不清、资源浪费。
工作力量不足，群众参与不够。社区“两委”干部一般为五至九人，随着城市治理的深入推进，已经越来越难以满足现实工作的需要。而且，当前基层管理行政化的趋势普遍存在，社区干部已无力深入居民服务群众。另外，居民自治意识不强，参与热情不高，也缺乏参与社会治理的平台，导致“政府干、居民看”的现象时有发生。
管理机制不全，沟通协调不畅。居民向社区反映的相关问题，有许多社区自身无法处理，需要报告相关政府部门，但作为社会组织，社区居委会与政府之间沟通协调有难度。此外，由于没有实现信息化，社区自身办事效率也比较低下，影响了社会职能、服务职能的有效发挥。
用统筹思维推动城市基层治理体系和治理能力现代化
为统筹提高城市基层治理体系和治理能力的现代化水平，月湖区采取了以下措施：
一网统领，畅通基层社会治理“神经末梢”。对现有村（社区）管理网格，进行统一规划、统一管理，变条块分治为网格集成，打造“多网合一、一网统领”的网格化治理模式。优化调整网格。街道社区原则上按300户、1000人左右为标准划分一个网格，农村社区原则上以自然村或村民小组为单位划分为一个网格，每个网格划分3-5个分区，网格以楼栋、单元为节点，把驻区单位、居民住宅、个体商户等全部纳入管理范围，把社会治理体系触角延伸到群众家门口。规范网格功能。从区级层面统筹整合各类网格管理职能，划分后的网格集基层现有的综治、警务、民政、环保、卫生、安全生产、政务服务等服务管理功能。
一岗统揽，激活为民服务“肌体细胞”。通过“一网四员”的模式，即网格“管理员+协理员+联络员+辅助员”，凝聚起社会各方治理力量。培育全能“网格管理员”，激发内生动力。吸纳多元“网格辅助员”，形成共治合力。推行网格长、楼栋长、单元长“三长”管理制度，将理事会成员、业委会成员、楼栋长、单元长、志愿者等人员充实到网格，重点做好所属楼栋、院落、小区信息发现和上报工作，协助网格管理员解决邻里小纠纷、小问题，构建全社会参与的共建共治共享机制。
一环统办，构建高效快捷“为民机制”。建立线上线下为民服务、工作闭环流转、事件联动处置等机制，实现网格治理情况掌握更清晰、发现问题更及时、处置问题更迅速。开启双线联系服务机制。线下，在全区各小区楼栋、单元门口设置“网格连心服务牌”，公示“四员”名单和联系方式，这些信息同时被印在小卡片上发放到居民手中，通过“大卡+小卡”架起便民服务桥。线上，每个网格建立微信群，强化与居民的互动联系。同时，依托党群服务中心，打造“嵌入式居家养老”“智慧就业”等服务品牌，筑牢网格服务实体化阵地。
一域统筹，打造智能智慧“核心大脑”。依托03专项试点示范，建设月湖区网格化服务管理平台，持续提高基层治理数字化、智能化水平。构建网格全景一张图。统一设置村（社区）网格内住户和商户基础信息采集表，以网格为单位进行全面信息采集。对现有各渠道基础数据进行汇聚清洗，基于标准地址建立人房关联的实有人口库及各项关联主题库，以驱动人、地、物、情、事、组织的精准入格上屏，努力做到“底数清、定位准、情况明”。实行平台协同一网通。用信息化的手段，横向联通区直部门，纵向贯穿区级、镇（街道）、村（社区）、网格四级，让“数据多跑路、群众少跑腿”，提高工作效率。
整合架构、力量和资源构建城市治理新格局
通过一年多的实践，月湖区构建的“一网四员”网格化服务管理模式，取得了实质成效。
整合组织体系，巩固和强化了党建引领基层治理作用。推进网格化服务管理工作以后，月湖区城市社区共划分网格215个，成立网格员工作站215个，由社区牵头、网格员具体实施，确保网格内的各项工作落到实处。成立网格党支部、党小组298个，实现党组织覆盖率100%，设立党员责任区、党员先锋岗382个，让党旗始终飘扬在基层一线，把基层党组织真正建设成为了领导基层治理的坚强战斗堡垒。
整合工作力量，推动了基层治理共建共治共享。一年来，月湖区共选聘专职网格员104名。制定《“双联系双报到”实施方案》《干部延伸考察考核若干措施》等文件，推动全区912名在职干部到单位挂点社区、家庭常住社区报到。结合疫情防控工作落实网格长、楼栋长、单元长“三长”管理制度，明确了2300余名志愿者，进一步补强社区工作力量短板，不论是疫情防控，还是城市创建，处处都能看到“红马甲”、“红袖章”的身影。依托网格，各个小区纷纷成立业主委员会、车主委员会，实现了老旧小区改造之后相关设置的自我维护、自我管理。
整合信息平台，为城市基层治理提供信息化支撑。搭建月湖区网格化服务管理平台,梳理事项清单469个，用信息化的手段，横向联通区直15个部门，纵向贯穿区本级、6个镇（街道）、43个社区、215个网格，实现网格事件处置流转数字化、高效化、全覆盖。增设服务模块，搭建3651890党群服务热线，对接平台商户57户，解决居民身边琐事、难事、身边事，一年来共处置居民反映问题1600余件。
整合各方资源，打造了基层治理核心阵地。月湖区结合“棚改旧改”“文明创建”等重点工作，构建“15分钟党群服务圈”。
2022年，月湖区继续推动14个社区功能改造提升，完成了三年改造提升“全覆盖”任务。建设11个社区托幼站点，建成“党建+养老服务中心”50个，“四点半学校”“关爱儿童之家”等青少年服务中心57个，每月惠及老人、儿童9万余人次，群众的获得感、幸福感、安全感进一步得到提升。（区融媒体中心 李昂）
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【爱心，大爱】爱心也许是那天上飘渺的云，虽然我们看不到它，摸不着它，但他却时时刻刻在我们的身边，给我们诉说着一个个伟大的故事。爱的心田是我们心中那永远洁白无瑕，自由而充满欢笑的相互帮助，使人与人之间架起了一座桥，是它让我们更能相互了解沟通。我们的整个世界充满着爱，让我们的爱充满整个世界。
【爱心，大爱】爱心也许是那天上飘渺的云，虽然我们看不到它，摸不着它，但他却时时刻刻在我们的身边，给我们诉说着一个个伟大的故事。爱的心田是我们心中那永远洁白无瑕，自由而充满欢笑的相互帮助，使人与人之间架起了一座桥，是它让我们更能相互了解沟通。我们的整个世界充满着爱，让我们的爱充满整个世界。
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