德国“说客登记制”执行一周年
近年来，政治丑闻削弱了公民对巴伐利亚州政府的信任。在联邦政府带头下，巴伐利亚州议会和州政府也从2022年以职业说客登记册的方式来提高透明度，该登记册列出了对政治决策具有影响的组织。644名利益代表已经注册，以下是对登记簿实施一年的重要问答。
为什么巴伐利亚州的政治中会存在职业说客？
职业说客这个坏名声并不是从基社盟的州议会议员为掩盖口罩交易而获取佣金开始的。但不可否认的是，有组织的利益代表也是议会形成政治意愿的重要基石。以租赁法改革为例，对政治家来说，听取房主协会等租户协会的观点意义重大。因此《巴伐利亚州说客登记法》的意义是，在政治决策层面权衡利益和观点，从而改善政治决策。然而，为了防止片面的影响，从一开始就必须透明披露受益方及其利益代表。
说客登记册如何确保更多的透明度？
任何想影响州议会或州政府立法或政治项目的组织和个人都必须在登记在册，其内容包括游说的目标、负责人的姓名、用于游说活动的财政资源和为此雇用的工作人员数量，以及可能的补贴或捐赠。未经登记的游说行为可被处以最高50,000欧元的罚款。
什么规则适用州议会的职业说客？
随着登记的进行，一项强制性的 "行为准则 "也开始生效。说客必须始终向州议员说明自己是某利益组织的代表。同时，禁止说客从事 "报酬或其数额取决于利益代表的成功与否 "的游说活动，即是否实现或阻止了某项法律规定。同样被禁止的还有 "给予或提供直接或间接的经济奖励"，例如，为个别议员施加某种政治影响。
在巴伐利亚注册了哪些说客？
2022年年底，有644个协会、公司和其他利益代表在巴伐利亚州作了说客登记，其中协会组织的名单很长，从水果种植者到教师协会，或环境协会到巴伐利亚法警协会；公司的名单包括西门子、宝马或阿迪达斯等巴伐利亚大公司，以及亚马逊、Uber或Netflix等跨国企业。
他们中有名人吗？
是的，特别是一些前高级政客已经在巴伐利亚州注册为说客。例如，前绿党外交部长的约施卡-菲舍尔公司在能源和经济政策问题上代表汽车制造商奥迪。根据说客登记册的信息，来自前巴伐利亚州基社盟环境部长维尔纳-施纳考夫在美国银行担任顾问，他自述向这家美国银行通报了与其业务活动相关的经济以及政治发展方向。
来源：说客管理网和联邦议会官网
https://t.cn/A69OgWKo
近年来，政治丑闻削弱了公民对巴伐利亚州政府的信任。在联邦政府带头下，巴伐利亚州议会和州政府也从2022年以职业说客登记册的方式来提高透明度，该登记册列出了对政治决策具有影响的组织。644名利益代表已经注册，以下是对登记簿实施一年的重要问答。
为什么巴伐利亚州的政治中会存在职业说客？
职业说客这个坏名声并不是从基社盟的州议会议员为掩盖口罩交易而获取佣金开始的。但不可否认的是，有组织的利益代表也是议会形成政治意愿的重要基石。以租赁法改革为例，对政治家来说，听取房主协会等租户协会的观点意义重大。因此《巴伐利亚州说客登记法》的意义是，在政治决策层面权衡利益和观点，从而改善政治决策。然而，为了防止片面的影响，从一开始就必须透明披露受益方及其利益代表。
说客登记册如何确保更多的透明度？
任何想影响州议会或州政府立法或政治项目的组织和个人都必须在登记在册，其内容包括游说的目标、负责人的姓名、用于游说活动的财政资源和为此雇用的工作人员数量，以及可能的补贴或捐赠。未经登记的游说行为可被处以最高50,000欧元的罚款。
什么规则适用州议会的职业说客？
随着登记的进行，一项强制性的 "行为准则 "也开始生效。说客必须始终向州议员说明自己是某利益组织的代表。同时，禁止说客从事 "报酬或其数额取决于利益代表的成功与否 "的游说活动，即是否实现或阻止了某项法律规定。同样被禁止的还有 "给予或提供直接或间接的经济奖励"，例如，为个别议员施加某种政治影响。
在巴伐利亚注册了哪些说客？
2022年年底，有644个协会、公司和其他利益代表在巴伐利亚州作了说客登记，其中协会组织的名单很长，从水果种植者到教师协会，或环境协会到巴伐利亚法警协会；公司的名单包括西门子、宝马或阿迪达斯等巴伐利亚大公司，以及亚马逊、Uber或Netflix等跨国企业。
他们中有名人吗？
是的，特别是一些前高级政客已经在巴伐利亚州注册为说客。例如，前绿党外交部长的约施卡-菲舍尔公司在能源和经济政策问题上代表汽车制造商奥迪。根据说客登记册的信息，来自前巴伐利亚州基社盟环境部长维尔纳-施纳考夫在美国银行担任顾问，他自述向这家美国银行通报了与其业务活动相关的经济以及政治发展方向。
来源：说客管理网和联邦议会官网
https://t.cn/A69OgWKo
#谈话录#
摘录一段我写的东西：
改革开放初期，我国的《宪法》并未规定私人产权。如果由公家直接将产权分配给个人，会产生较大的法律争议，因此才出现了租赁房这种特殊的福利住房分配形式。这种纯粹福利性质的分配（租金虽然有，但是很低）属于授益性的行政行为。
很显然地，租赁房不属于私有产权，否则“租赁”这种形式也就没有存在的必要性了——房屋的所有人不可能从自己手上租房居住。事实上，家里的小蓝本上就明明白白地写着《上海市公有住房租赁证》，此处的“公有”已经证明了房屋的产权性质。
既然房屋的性质与行政有关，对于私有物的逻辑就不再适用，而要根据行政规定行事。
1. 血缘关系并不足以作为租住公有住房的依据。
大凡是与福利有关的，总归是要严格划定受益人范围的。《上海市房屋租赁条例》第四十一条的第二项规定：“公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的，可以继续履行租赁合同”。这意味着，只有上海市常住户口的生前的共同居住人，才可以继续履行租赁合同，户口不在内的不能享有租住权益，血缘关系并非有效依据。
2. 承租人对房屋的安排必须符合法律的规定
户口毕竟不具有排他性，对于有多人符合继续履行租赁合同的条件的情况，上述条例进一步指出：“前款第（二）项规定中可以继续履行租赁合同者有多人的，应当协商确定承租人。协商一致的，出租人应当变更承租人；协商不一致的，由出租人在可以继续履行租赁合同者中确定承租人。”
这一款的意思是，协商若是能成功自然最好，但如果无法成功，公房管理机构也会确定一个继续承租的承租人，确定的依据自然就是有关的政策、法律法规——这也是我这封信写得如此“讲究”，论必言及出处的原因。与行政有关的东西并不是普通老百姓相互协商就能敲定的，否则公租房自然也可以随意转租、出售了。即使我们私下协商完毕，在上报材料的时候也是要重新按照政策进行查验的，更不要说无法达成共识，需要行政机关来做决定的时候了。依我之见，不如协商的时候就遵循规定，尊重规定，减少后续的麻烦。如果不按照法律规定来分配公房权利，实际上并不是我们在处置我们自己的财产，而是在侵害国家的财产，是不会被政府和法律允许的。
另外，我在网上查资料的时候还发现了一个相似的案例，是上海市第二中级人民法院在2021年判的，案情就不在这里赘述了，案号是(2021)沪02民终846号，您们可以在网上查到判决书，主要意思是，损害租赁公房同住人权利的行为违反法律规定，会被法院认定无效。即使我们家内部达成协议，法律也不会允许。
3. 福利分房份额分配根据已享受政策的情况而有所区别
在我阅读上海的一些较早的政府文件时发现，每个家庭只能享受一次住房福利政策是一项政策原则。《上海市城镇公有房屋管理条例实施细则》（1991）第二十八条规定：“居住房屋承租人死亡，同时符合下列条件的同住人应在六个月内向出租人申请更改承租户名，出租人应予同意：（一）有本处常住户口且实际居住的；（二）他处无住房或他处虽有住房但居住有困难的。”对于所谓的“他处住房”，《上海市房屋管理局关于印发<关于公有居住房屋变更、分列租赁户名的若干规定>的通知》规定得十分明确：“本规定所称的‘其他住房’，是指福利性质取得的房屋，包括原承租的公有房屋、分配的福利房、自己部分出资的福利房，用单位补贴房款的一半以上所购买的商品房，公房被征收（拆迁）后所得的安置房（包括自己少部分出资的产权安置房），以及按公房出售政策购买的产权房等。”这意味着，“无住房”指的是没有福利住房。从中可以看出，即使户口符合条件，在份额分配上也应当依是否享受过国家福利分房而有所区别。
增配也是同样的道理，这和过去的福利制度有关。由于职级的增长，又为外婆增配了公房。已经享受了新的增配的房屋，也就不宜再在原始住房上获得平衡的分配。换言之，即便户口符合条件，在份额分配上也应当依是否得到过父母增配的房子而有所区别。
摘录一段我写的东西：
改革开放初期，我国的《宪法》并未规定私人产权。如果由公家直接将产权分配给个人，会产生较大的法律争议，因此才出现了租赁房这种特殊的福利住房分配形式。这种纯粹福利性质的分配（租金虽然有，但是很低）属于授益性的行政行为。
很显然地，租赁房不属于私有产权，否则“租赁”这种形式也就没有存在的必要性了——房屋的所有人不可能从自己手上租房居住。事实上，家里的小蓝本上就明明白白地写着《上海市公有住房租赁证》，此处的“公有”已经证明了房屋的产权性质。
既然房屋的性质与行政有关，对于私有物的逻辑就不再适用，而要根据行政规定行事。
1. 血缘关系并不足以作为租住公有住房的依据。
大凡是与福利有关的，总归是要严格划定受益人范围的。《上海市房屋租赁条例》第四十一条的第二项规定：“公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的，可以继续履行租赁合同”。这意味着，只有上海市常住户口的生前的共同居住人，才可以继续履行租赁合同，户口不在内的不能享有租住权益，血缘关系并非有效依据。
2. 承租人对房屋的安排必须符合法律的规定
户口毕竟不具有排他性，对于有多人符合继续履行租赁合同的条件的情况，上述条例进一步指出：“前款第（二）项规定中可以继续履行租赁合同者有多人的，应当协商确定承租人。协商一致的，出租人应当变更承租人；协商不一致的，由出租人在可以继续履行租赁合同者中确定承租人。”
这一款的意思是，协商若是能成功自然最好，但如果无法成功，公房管理机构也会确定一个继续承租的承租人，确定的依据自然就是有关的政策、法律法规——这也是我这封信写得如此“讲究”，论必言及出处的原因。与行政有关的东西并不是普通老百姓相互协商就能敲定的，否则公租房自然也可以随意转租、出售了。即使我们私下协商完毕，在上报材料的时候也是要重新按照政策进行查验的，更不要说无法达成共识，需要行政机关来做决定的时候了。依我之见，不如协商的时候就遵循规定，尊重规定，减少后续的麻烦。如果不按照法律规定来分配公房权利，实际上并不是我们在处置我们自己的财产，而是在侵害国家的财产，是不会被政府和法律允许的。
另外，我在网上查资料的时候还发现了一个相似的案例，是上海市第二中级人民法院在2021年判的，案情就不在这里赘述了，案号是(2021)沪02民终846号，您们可以在网上查到判决书，主要意思是，损害租赁公房同住人权利的行为违反法律规定，会被法院认定无效。即使我们家内部达成协议，法律也不会允许。
3. 福利分房份额分配根据已享受政策的情况而有所区别
在我阅读上海的一些较早的政府文件时发现，每个家庭只能享受一次住房福利政策是一项政策原则。《上海市城镇公有房屋管理条例实施细则》（1991）第二十八条规定：“居住房屋承租人死亡，同时符合下列条件的同住人应在六个月内向出租人申请更改承租户名，出租人应予同意：（一）有本处常住户口且实际居住的；（二）他处无住房或他处虽有住房但居住有困难的。”对于所谓的“他处住房”，《上海市房屋管理局关于印发<关于公有居住房屋变更、分列租赁户名的若干规定>的通知》规定得十分明确：“本规定所称的‘其他住房’，是指福利性质取得的房屋，包括原承租的公有房屋、分配的福利房、自己部分出资的福利房，用单位补贴房款的一半以上所购买的商品房，公房被征收（拆迁）后所得的安置房（包括自己少部分出资的产权安置房），以及按公房出售政策购买的产权房等。”这意味着，“无住房”指的是没有福利住房。从中可以看出，即使户口符合条件，在份额分配上也应当依是否享受过国家福利分房而有所区别。
增配也是同样的道理，这和过去的福利制度有关。由于职级的增长，又为外婆增配了公房。已经享受了新的增配的房屋，也就不宜再在原始住房上获得平衡的分配。换言之，即便户口符合条件，在份额分配上也应当依是否得到过父母增配的房子而有所区别。
尴尬了！川普起诉希拉里索赔7000万不成，反被罚款100万...
一名联邦法官周四下令前总统川普和他的律师支付超过93.7万元的罚款，他们以2016年大选被操纵为由对前国务卿希拉里提起的诉讼被认为是滥用法院系统。
去年9月驳回川普诉讼的美国地区法官米德尔布鲁克斯（John Middlebrooks）说，这一处罚是合理的，因为这位前总统表现出滥用法院系统来推进他政治议程的模式。
米德尔布鲁克斯在45页的书面裁决中写道：“此案根本就不应该提起。作为一项法律主张，它的不足从一开始就显而易见。任何理智的律师都不会提起的。它出于政治目的，修改后的诉状没有一项指控陈述了可认定的法律主张。”
川普在去年3月提起的诉讼中称，希拉里、民主党全国委员会、白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）和其他人“恶意合谋编造虚假陈述”，指控他在2016年总统选举期间与俄罗斯勾结。
川普声称，他为此损失了超过2400万元，要求7000万元赔偿。
由前总统克林顿任命的米德尔布鲁克斯去年9月驳回了此案，称该诉讼是“一份200页的政治宣言，概述了他对那些反对他的人的不满”。
连任竞选失利后，川普一直在毫无证据的情况下声称2020年大选存在广泛的舞弊。
他已宣布将在2024年竞选白宫，有可能会与拜登再次对决。
一名联邦法官周四下令前总统川普和他的律师支付超过93.7万元的罚款，他们以2016年大选被操纵为由对前国务卿希拉里提起的诉讼被认为是滥用法院系统。
去年9月驳回川普诉讼的美国地区法官米德尔布鲁克斯（John Middlebrooks）说，这一处罚是合理的，因为这位前总统表现出滥用法院系统来推进他政治议程的模式。
米德尔布鲁克斯在45页的书面裁决中写道：“此案根本就不应该提起。作为一项法律主张，它的不足从一开始就显而易见。任何理智的律师都不会提起的。它出于政治目的，修改后的诉状没有一项指控陈述了可认定的法律主张。”
川普在去年3月提起的诉讼中称，希拉里、民主党全国委员会、白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）和其他人“恶意合谋编造虚假陈述”，指控他在2016年总统选举期间与俄罗斯勾结。
川普声称，他为此损失了超过2400万元，要求7000万元赔偿。
由前总统克林顿任命的米德尔布鲁克斯去年9月驳回了此案，称该诉讼是“一份200页的政治宣言，概述了他对那些反对他的人的不满”。
连任竞选失利后，川普一直在毫无证据的情况下声称2020年大选存在广泛的舞弊。
他已宣布将在2024年竞选白宫，有可能会与拜登再次对决。
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