共筑企业安全生产、合规经营“防护墙” ——落实“八号检察建议”

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“检润民企”获锦旗
一面锦旗，两行言语，传递着真挚的感激之意。“非常感谢你们,帮助我们渡过难关,让我们能够弥补犯下的过错,让企业活下来。今后我们一定吸取教训,时刻绷紧安全生产这根弦,把公司经营好。”某涉案企业法定代表人将一面写着“严管厚爱尽职责 建议整改促合规”的锦旗送到鄂托克旗人民检察院办案检察官手上，对检察机关的感谢之情溢于言表。

适用企业合规条件审查
2021年7月，该公司试油队工人在百方储液罐防护网片上观察压裂返排液液位时，一层60方大储液罐焊接口焊缝开裂导致大储液罐上方支撑向东偏移，二层40方小储液罐从支撑架上坠落至大储液罐中，小储液罐坠落时将工人一同带入大储液罐内，造成该名工人死亡的严重后果。

该案移送审查起诉后，鄂托克旗人民检察院积极落实“八号检察建议”，通过讯问当事人、审查证据、调取企业档案等，充分掌握了事故发生前后企业情况，发现企业存在安全生产管理制度不健全、安全生产设施和安全生产条件不符合国家规定等问题。审查中，涉案人员认罪认罚，认真悔过并积极赔偿。在了解涉案企业的实际情况后,我院从平等保护民营企业发展的工作角度出发，对该企业是否具有合规经营的可能性进行合规评估考察后，决定对涉案企业适用企业合规，并针对发生事故的根源开展溯源治理,发出检察建议，责令涉案公司进行安全生产领域的合规整改。

检察建议公开宣告送达
宣告会上，检察官就企业合规制度情况进行了简要介绍，并对案件情况作了详细说明。向涉案法定代表人现场公开送达《检察建议书》，对《检察建议书》进行了宣读，针对涉案企业存在的问题提出整改建议，并进行了充分的示证、说明。

建议企业下一步整改重点放在三方面，一是进一步落实企业安全生产主体责任，筑牢合规底线，健全、完善各级管理人员的岗位责任制，规范加强安全管理制度的落实。二是进一步完善隐患排查治理体系，强化合规管理。加大现场管理力度，根据事故特点对固体废物污染环境防治设施进行经常性的维护保养，保证其正常运行和使用。三是进一步加强安全教育培训，推动合规文化建设。提高全体从业人员的安全意识，从细节抓起，做到人人讲安全，人人抓安全，防止事故再发生，减少人员伤亡。

随后，涉案企业法定代表人发表了意见，并深刻反思：“这起安全事故让我们付出了惨痛的代价，我们要把教训最大程度地转化为企业发展的正面力量。感谢检察机关合规整改建议，有了你们的建议，我们认识到了科学管理和安全生产的重要性，接下来我们会全力抓好安全制度的落实，让每一名员工时刻牢记安全操作细则，坚决避免事故再次发生。”

检察建议宣告送达会上检察官还宣讲了高检院“八号检察建议”的内容和精神，介绍了安全生产刑事法律风险防范的注意事项，并对2021年修订的《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》涉及安全生产罪名的调整进行了解读。

合规整改跟踪考察
检察建议发出后，鄂托克旗人民检察院全程跟踪整改进展，全面了解企业落实安全生产企业主体责任的措施方案和成果，认真考察企业合规工作落实整改情况。

该企业收到检察建议书后，充分认识到企业合规以及安全生产的重要性与紧迫性，对企业自身存在的问题及时进行了自查，制定了切实可行的整改计划，一是确立了企业合规战略，修改了公司原有规章制度，新增设安全生产合规机制，通过外聘律师团队，引入第三方法律服务机构，为本次合规开展提供了专业支撑。二是完善安全生产检查和隐患排查治理制度、完善设备设施安全管理制度，使安全设备的安装、使用、检测、改造和报废符合国家标准或者行业标准，指导操作人员按安全操作规程具体操作，经常性维护、保养，并定期检测管理设备设施，完善了安全生产、环境保护合规管理制度，提高全体人员安全环保意识。三是加大了对从业人员的安全生产培训教育，通过各种有效的手段，多样的形式对从业人员进行针对性再培训，再教育。四是制定了生产安全事故应急管理办法，全面加强风险预警以及风险事故的危机处理，最大程度地预防和减少突发事件，保障公司的生产经营安全。

通过此次合规建设，该企业形成了合规工作战略目标，建立起安全生产合规的组织体系、政策体系、配套制度与措施，打造了一套行之有效的程序体系，同时在企业内部初步形成了合规文化。该企业承诺，在日后的工作中，将继续坚持合规合法经营的战略目标，将合规管理作为公司的立身之本，并落实到具体工作中的每一个环节，以促进企业的可持续发展。

酌情不起诉 助力民营企业“轻装”前行
近日，该院从保护民营经济健康发展角度出发，对涉案企业的法定代表人和直接责任人作出了不起诉处理，确保了案件的依法公正处理，并推动涉案企业建立合规计划，实现了对民营企业的依法平等保护。“感谢检察院的指导和帮助，我们一定吸取教训，珍惜难得的容错机会，规范经营行为。”涉案人员在不起诉决定宣布后郑重承诺。

在这起重大劳动安全事故案件办理中，鄂托克旗人民检察院积极作为，既积极贯彻落实“八号检察建议”又督促企业合规整改，在案件办理过程中将推进涉案企业合规改革与贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策、落实认罪认罚从宽制度有机结合，治罪与治理并重，深入推进系统治理、诉源治理，引导涉案企业重获新生，走上守法合规经营之路，有助于营造安商惠企的法治化营商环境，真正助力企业纾困发展。今后鄂托克旗人民检察院将进一步加大安全生产领域检察监督力度，以“监督+协作”模式助推安全生产，从源头上防范化解重大安全隐患，筑牢安全生产生命线，保障人民群众生命财产安全。

【稳经济促发展｜#台儿庄区“工业突围”推进大会暨优秀企业家表彰大会召开#】1月16号，全区“工业突围”推进大会暨优秀企业家表彰大会召开。大会对2022年优秀企业家、新锐企业家和“工业突围”先锋企业进行隆重表彰，同时倾听企业发展和项目建设情况，共商发展大计，共创美好未来。区委书记彭照辉出席会议并讲话，区人大常委会主任迟本用参加会议，区委副书记王立军主持会议，开发区管委会主任孙殿镇，区委常委杜军、王晓勇、张天峰、夏香，副区长杨庸、李涛，区有关部门、区属国有企业负责人，各镇（街）党（工）委书记，区重点工业企业负责人参加会议。彭照辉首先代表区委、区政府，向各位企业家表示热烈的欢迎，向全区广大企业家致以新春的祝福！他说，过去的一年，是台儿庄历史上极不平凡的一年，我们在建区60周年之际，迎来了党的二十大隆重召开。面对复杂严峻的外部发展环境，全区广大企业家积极贯彻落实区委、区政府部署要求，沉着应对、主动作为，引领企业迎难而上、抗压而行，为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。地区生产总值、一般公共预算收入增幅均居全市第一，城乡居民人均可支配收入保持平稳增长，2022年全区纳税过千万元的企业有14家，成为财政收入的重要来源和改善民生的有力保障。彭照辉强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,我们也将迎来改革开放45周年。在疫情防控措施不断优化、存量政策和增量政策叠加发力的背景下，2023年的市场主体活力、居民消费潜力和产业升级动力将得到有力释放，全区“工业突围”战取得首年开门红，锂电产业规模快速膨胀，高端装备、铸造、纺织、造纸、建材等产业基础更加牢固。希望广大企业家能牢牢把握住发展机遇，乘势而上、顺势而为，坚守主业、扎根实业，把专业做强、把特色做优、把产品做精，“只有落后的产品，没有落后的产业”########企业转型只有守住“基本盘”，才有可能“开疆拓土”。同时，要在科技创新和人才引进上舍得投入，真正使创新成为企业应对危机的制胜法宝、决胜市场的独门利器，将足够的精力放在研究国家助力经济发展的政策上。要涵养家国情怀，勇担社会责任，牢固树立新发展理念，大力弘扬企业家精神，积极参与城市建设、乡村振兴、公益慈善等社会事业，争做爱国敬业、守法经营、回报社会的典范。区委、区政府将会一如既往给予支持，当好“店小二”，为广大企业家提供最好服务、最强后盾、最佳支持。各级各部门要重点优化法治营商环境，建立包容审慎的监管氛围，依法保护企业家合法权益，让企业家卸下思想包袱、轻装上阵。全力推进“一区五园”总体布局，投入更多精力，尽早落地见效，做好“工业突围”大文章。会上，区领导为荣获台儿庄区2022年优秀企业家、新锐企业家和“工业突围”先锋企业的企业家们进行了颁奖。山东泉兴水泥有限公司、山东丰元化学股份有限公司、枣庄瑞隆机械制造有限公司、天科新能源有限公司、山东合利工程机械有限公司、山东盛维新能源科技有限公司、山东科宏纺织有限公司、山东一唯自动化有限公司以及区财政局主要负责人、区自然资源局主要负责人、区金融服务中心主要负责人分别进行了表态发言。随后彭照辉、迟本用等区领导还分组召开了产业发展座谈会，围绕锂电新能源、高端装备产业、新一代信息技术、新材料产业（纺织造纸）、新材料产业（建材）等产业进行了座谈交流，企业家们畅所欲言，开诚布公，结合企业实际，围绕特色产业发展，从不同角度、不同层面、不同领域分析了自身产业发展形势，指出了产业发展面临的问题，就加快我区特色产业发展，有针对性地提出了意见建议。区领导们边听边记，不时与大家互动交流，针对企业家们提出的问题，要求有关部门做好梳理汇总，限期解决、及时反馈，切实为企业办实事、解难题，推动产业不断发展壮大。

【天意机械：装配式建筑凝聚绿色发展新动能】“天意云工业互联网平台已能通过对海量历史数据、实时运行数据的集成与建模分析，实现设备远程监控、预测性维护、能效管理等功能，由此实现运行效率提上来，能耗、故障率降下去。平台已聚集大量产业上下游资源，建设步伐持续加快。”1月12日，在山东省“两会”上，省政协委员、山东天意机械股份有限公司董事长刘洪彬介绍说。作为装配式建筑产业具有生态主导力的产业链“链主”企业，天意机械搭建全国首家装配式建筑智慧工厂互联网平台，将智能传感技术、5G技术、大数据分析技术和人工智能技术相结合，满足客户智能化、柔性化、集成化的需求。
作为国家制造业单项冠军企业，山东天意机械股份有限公司坚持高端、高质、高效发展方向，通过固废物综合利用、全生命周期管理服务和智能制造，探索装配式建筑产业循环经济，用实际行动积极践行绿色发展理念，加快装配式建筑产业绿色发展进程。
技术赋能 “小巨人”领跑国内装配式建筑装备行业
山东天意机械股份有限公司（以下简称“天意机械”）创建于1998年，企业紧紧抓住装配式建筑产业快速发展的历史机遇，坚持高端、高质、高效发展方向，公司快速成长。天意机械专注于装配式建筑成套产品的研发和制造，主导系列产品有装配式建筑装备智能化生产线、复合墙板生产线、保温装饰一体化板生产线等。其中复合墙板成套设备综合了国内外先进技术和经验，自主研发的TY12型轻质墙板装备生产线，TYF-16A、TYF-01等复合墙板生产线，具有自动化程度高、操作简单、生产效率高、减少车间环境污染等特点。
2017年，天意机械被国家住建部授予第一批国家装配式建筑产业基地；2018年，天意机械与德国最大的BIM公司ISOCOM公司合资成立TBT公司；2018年6月，收购德国具有36年历史的装配式建筑装备技术企业—BCDS公司，并在德国建立了首个海外研发中心。全面融汇、创新、运用德国工业4.0技术，使天意机械智能化水平走在了国际前沿。2019年，被工信部授予国家专精特新“小巨人”企业、“国家制造业单项冠军示范企业”；2021年，被工信部授予“国家绿色工厂”，获得山东省科学技术进步奖一等奖；2022年，入选工信部“国家物联网示范项目”，入选省级数字化车间、省级智能制造系统解决方案供应商、省级工业互联网标杆工厂。
天意机械主导产品包括轻质墙板智能装备、PC智能装备、蒸压加气混凝土（ALC）板材智能装备、保温装饰一体化板智能装备等系列，部分产品国内市场占有率达40%以上，产品已出口德国、沙特阿拉伯、南非等106个国家和地区。
转型发展 信息技术与装配式建筑业深度融合
2022年以来，新冠肺炎疫情持续蔓延，国内经济增速放缓，原材料价格波动，企业生产经营面临巨大压力。面对困难，天意机械始终坚持高效统筹疫情防控和企业发展，大力实施“产融网”发展模式，全年实现了8个亿的销售收入，同比增长20%，显示出了经济下行下的发展韧性。
与此同时，天意机械赓续天意精神、奋进二次创业，在精耕主业方面做出了突出成绩。2022年，企业新开工了大宗固体废物循环利用项目、蒸压加气混凝土（ALC）智能化生产线项目和工业互联网平台项目。成功举办了第三届天意科技节，依然将科技创新放在发展战略中最核心的位置。获得了山东省科学技术进步奖一等奖，新增了国家级博士后科研工作站这一国家级研发平台。
同样在2022年，天意机械开启了数字化转型元年，在数字化转型方面迈出了坚实的步伐。创建了中国装配式建筑行业首个工业互联网平台——天意云，为装配式建筑产业赋予一个全球化智慧大脑。天意机械通过天意云工业互联网平台积极探索先进制造业和现代服务业融合发展的新模式，从卖设备向卖“设备+服务”转型，通过将大数据、物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术与装配式建筑行业深度融合，天意机械为上千家客户提供数字化转型一体化解决方案。天意云平台，可实时获取产线设备运行数据，通过对海量历史经验数据、实时运行数据的集成与建模分析，实现了设备状态远程监控、预测性维护、能效管理、数字化云工厂等服务，有效提高机器效率、降低能耗、降低故障率，为产业带来巨大的经济和社会效益。此外，平台已聚集大量产业上下游资源，通过平台打破了地理约束，推进了信息对称，促进了区域性、全球化的产业链协同。
担当作为 为经济社会发展作出积极贡献
2022年，山东天意机械股份有限公司董事长刘洪彬当选为“济宁市兖州区高新技术企业联盟”首任会长，在推动高新平台建设、高新企业培育、高新人才集聚以及为高新技术企业提供高效服务上增添了新的动力。记者在采访中获悉，2022年，省政协葛慧君主席亲自部署推动“界别同心汇”的创建，刘洪彬牵头创建的“界别同心汇”有幸被定为首批20家创建试点之一，该平台旨在发挥界别委员专业优势，面向社会各界人士和界别群众，搭建起“同心同向同行、汇识汇智汇力”的开放性履职平台。同年，“界别同心汇”以“兖州区装配式建筑产业发展”为主题，开展了首场聚识活动，通过解读政策、回应诉求，为区内装配式建筑企业渡难关、谋发展，凝聚人心、提振士气，把兖州区装配式建筑产业的企业家和从业者牢牢团结在一起，拧成一股绳，汇成一股劲，开创了兖州区装配式建筑产业高质量发展的新局面。
山东天意机械股份有限公司董事长刘洪彬表示，近年来，我市持续改善营商环境，大力开展助企攀登活动，为企业选派优秀干部、实行专门服务，为天意机械解决了诸多发展中的实际问题。随着科技创新政策环境持续优化，大众创新创业社会氛围日益浓厚，企业创新能力加快提升，研发平台不断丰富，产学研合作不断深化，政府也加大了服务力度，激发了企业的发展活力，增强了企业的发展动力，帮助企业创出了良好的效益。
关爱职工 让每一位员工共享发展成果
员工是企业发展的核心和成长的灵魂。天意机械20多年的稳健发展，离不开全体员工的辛勤奉献。在努力打造有温情、有责任感企业的过程中，天意机械积极采取措施，改善员工福利，增强员工的幸福感、成就感、荣誉感和获得感。公司秉持着“观世界才有世界观、观人生才有人生观”的理念，已连续4年分别在日本、韩国、泰国、柬埔寨和越南举办了海外游和年会，让员工开阔了眼界。员工购车、购房给予5年无息借款。并为每一位员工发放了春夏秋冬四季的新工装。
天意机械始终感恩员工、善待员工、关心员工，让有能力、有技术、有贡献的员工有财富、有地位、有荣誉、有美名。由于公司正在数字化转型，实施“机器换人”，必然出现减岗现象，公司提出“只换思想不换人”的口号，公司新上了3个新开工项目，让减岗受到影响的员工补充到新项目上，实现了“减岗不减员”。同时，公司本着“先富带后富 先福帮后福”的精神，“十四五”期间，将创新分配机制，确保员工平均工资年均增长20%以上，不断提升员工福利水平，让每一位员工共享公司发展成果，实现共同富裕。
记者手记：装配式建筑是建造方式的革新，在节约能源、降尘减污、缩短工期、化解过剩产能和破解用工短缺问题等方面具有显著作用，是建筑业转型升级的重要举措。在“双碳”大背景下，装配式建筑是实现建筑行业绿色低碳高质量发展的有效手段。未来的天意机械，必将持续探索装配式建筑产业循环经济，用实际行动践行绿色发展理念，加快推进装配式建筑产业实现高质量绿色发展。（记者 杨柳 通讯员 张磊）