【渐进式延迟退休快来了?专家:退休年龄逐步消除“男女有别” 】11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》全文公布。其中提到,实施渐进式延迟法定退休年龄。

那么,这是否意味着延迟退休政策真的快要出台了?当前有无相对成熟的延迟方案?11月5日,红星新闻记者就延迟退休话题专访了中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文。

郑秉文表示,“渐进式”延迟退休在国际上已有成熟经验。他建议,中国的法定退休年龄,不应区分脑力劳动和非脑力工作群体,性别区分最终也应该取消。

我国延迟退休年龄的话题

可追溯到十多年前

目前,我国法定的退休年龄是男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工,男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

红星新闻记者注意到,关于延迟退休年龄的话题,可追溯到十多年前。早在2008年11月,人保部社会保障研究所负责人称,有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确提到“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。”

2014年全国两会期间,时任人力资源和社会保障部部长尹蔚民答记者问时曾说,人社部会在2020年前,将延长退休年龄的方案推出来。不过,尹蔚民强调,这个政策本身讲的就是渐进性,所以核心就是小步、分阶段、渐进式的推进。在制定政策过程中,会认真听取各方面的意见,进行充分的论证。

2020年,延迟退休政策方案并未如约“露面”。郑秉文接受红星新闻采访时说,延迟退休写在“十四五”规划中,从决策者的角度看,“十四五”期间就应该要实施延迟退休政策。

郑秉文回顾,在“十三五”规划中也有类似表述,具体为“实施渐进式延迟退休年龄政策”,但由于种种原因,“十三五”没有付诸实施。“我觉得,中央的这个决策是正确的。所以,按照‘十四五’规划,需要中央审时度势,根据具体情况来安排实施这项政策的节奏。”

“渐进式”延迟退休在国际上已有成熟经验

一年延迟三四个月,适合我国国情

何为“渐进式”延迟退休?郑秉文解释,“渐进式”延迟法定退休年龄是指每一年延迟几个月,或每几年延迟一岁。国际上比较流行的做法有两种,一种是每年延迟三个月,四年能延迟一岁;另一种是每年延迟四个月,需要三年时间延迟一岁。

“这项政策已经很成熟了。”郑秉文介绍,在2008年金融危机袭击欧洲、2010年欧洲发生债务危机时,欧盟十几个成员国在2010年一年之内都延迟了退休年龄,使用的几乎全是渐进式延长的办法。

如果按三年延迟一岁计算,女工退休从50岁延迟到60岁,就需要30年,如果延迟到65岁,就需要45年,将近半个世纪;如果按四年延迟一岁,那便需要40年时间才能延迟到目标法定退休年龄。这种“渐进式”延迟退休的做法,在国际上已有成熟经验。

郑秉文透露,我国实施渐进式延迟退休年龄,从研究层面讲,绝大部分学术同行倾向于一年延迟三个月或四个月,这样既起到渐进的作用,又不会像一年延迟两个月、六年才能延迟一岁那样时间过长,也比较适合我国国情,各个群体能够普遍接受。

“当然,不管是一年延三四个月,或是延两个月,推进中都会遇到一些难点或阻力,主要是非脑力劳动这个群体,他们有一些虽在观念上接受,但身体方面还需要一个适应期。”郑秉文表示,这个适应期在其他国家也同样存在。而脑力力劳动群体的接受情况相对较好,尤其是科学家和教授等,像屠呦呦、袁隆平、钟南山等专家,即使没有延迟退休年龄,他们七十多、八十多了,仍都在工作。

建议实施相同法定退休年龄

消除“男女之别”

说起退休,有人到了年龄不想退,而有人工龄满了便想提前退。制定退休制度,要不要兼顾这两类不同的想法?

对此,郑秉文解释,脑力劳动者和非脑力劳动者对延迟退休的态度,会有较为明显的不同看法。一些非脑力劳动,即便年龄没到法定退休年龄,他们也可能因为身体等原因想提前退休;而一些脑力劳动者,他们即使办理了退休手续,也会经常去办公室和实验室,即使不去办公室,也参与很多社会上的或原单位的科研工作或课题研究,事实上在“变相”地延迟退休,这种情况目前也非常普遍。

郑秉文说,从国际经验来看,针对脑力劳动群体和非脑力劳动群体,是否要制定两种法定退休年龄?这有一些争议。在实践中,也有一些经验和教训。一些欧洲国家在二战之前,曾有不同工种、不同职业、甚至不同行业采取不同退休年龄的区分,但经过实践,最后还是倾向于统一起来。

“无论是脑力劳动者还是非脑力劳动者,统一为一个法定标准。这种做法利大于弊,减少了制度的碎片化和群体排斥行为,减少了矛盾。到了法定退休年龄,脑力劳动者可以继续工作,非脑力劳动者退休后也有相应的制度保障。”

郑秉文介绍,在法定退休年龄方面,许多国家摒弃了非脑力劳动和脑力劳动的区分。此外,从性别角度的区分,几十年以前有些发达国家是不同,但目前几乎所有的发达国家,男女退休年龄都是一样的,因为随着时代进步和观念变化,他们认为,如果女性退休年龄低,是对女性的性别歧视。

“一个国家实施同一种法定退休年龄,这是趋势,也是在实践当中逐渐形成的统一做法。”郑秉文说,当然,这样做有个大环境的问题,包括经济发展水平和历史文化传统。

“我觉得,中国的法定退休年龄,从最终的目标来看也不应该区分脑力劳动和非脑力劳动群体,不应该区分男女,但考虑到大环境,也可采取渐进式的改革,可采取分步实施的办法。”

渐进式延迟可分三步走

给出“时间表”让各年龄段群体做好安排

郑秉文认为,实施渐进式延迟法定退休年龄,这是一个很大的系统性工程,需要重新梳理。应该分几步走。

第一步,应该规范退休年龄。目前的退休年龄还是存在一些问题的,主要是特殊工种的认定、规范和执行等。相关规定是上世纪五六十年代作出的,如今很多岗位已发生变化,但那些规定仍没有进行修改或更新。

他举例进一步解释,比如开火车的司机现已不属于体力活儿,火车烧煤的时代过去了,都改成电力和电脑了,需要受过很高教育程度的人才能完成。因此,特殊工种需要进行重新认定,制定重启新的标准啊。

“规范退休年龄,这第一步很重要,否则会出现不公平,遭到社会质疑。目前很多提前退休现象,其中有一些就跟这些特殊工种的规定有关系,其中夹杂着很多道德风险,人们识别起来很困难。”郑秉文说。

第二步,提高法定退休年龄。制定一个渐进式的、提高法定退休年龄的详细政策,给出“时间表”,让各个年龄段的群体都有很好的预期,来安排好家庭和工作间的关系。

“这包含几年延迟一岁,还包括男女性别提高年龄的时序和节奏的配合,包括女性法定退休年龄的规定与男性是否存在差别,或存在多大的差别,包括缩小这个差别的改革时间表等等,都要有个几十年的长期‘时间表’,让每个年龄段的群体预期都是非常精确,不造成矛盾或猜疑,透明而公平。”

第三步,构建实施弹性退休制度,这必须要先把第一步和第二步做好。引入和建立弹性退休机制,需要有完善的劳动力市场政策和延迟退休的制度设计相结合,要有一些配套政策嵌入进去,否则,效果也不会很好。

弹性退休机制包括三层含义

到达法定年龄后允许选择不退休

郑秉文回忆说,多年前,东部沿海某大城市实施了“柔性退休”的试点,结果不是很理想。

大部分知识分子和工程师到了法定退休年龄不愿意申请“柔性”退休,因为,他拿了一份退休金,又到别的地方打工,第二次加入劳动力市场,这样等于能拿两份钱,更划得来。所以,那个城市试点后申请“柔性”退休的人很少,最后可能不了了之。

对于引入弹性退休机制,郑秉文认为,它包括应该几层含义:

首先,设立一个最低领取养老金的年龄,领取一份最低养老金,比如男性在中国是64岁。

其次,为了鼓励多缴多得,到达法定退休年龄时领取的法定退休金是标准的退休金,标准要高一些。有的国家法定退休年龄是67岁,但其最低领取养老金年龄是65岁。

“就是说,允许65岁申请退休。你可以选择在最低领取养老金的年龄即65岁退休,这时,养老金水平要低一些,而正式的67岁退休,其养老金是标准的养老金。”

再次,允许任何人在达到法定退休年龄之后可以选择不退休,继续工作。一些国家的大学教授和工程师几乎没有67岁就退休的,他可以继续工作下去,只要其不申请退休,雇主就没有权力让他退休,这是弹性退休机制的一个重要安排。

郑秉文认为,所谓弹性退休机制,主要包括上面这三个方面的内容。在“十四五”期间,如果要实施渐进式延迟法定退休年龄,最好能一揽子把弹性退休机制也“装进去”,提高透明度,减少改革成本和阻力。

和世界其他国家相比

我国退休年龄严重偏低

与世界其他国家相比,我国的退休年龄处在什么状态?

郑秉文表示,目前的状况是严重偏低。我国男性法法定退休年龄为60岁,大部分发达国家的男性法定退休年龄是65岁,十几个国家已经制定到67岁,这个差距很大。

郑秉文还提到,我国女性法定退休年龄的差距更大。近二三十年来,国外女性的退休年龄往往跟男性一样。她们认为,如果退休年龄比男性低,这是性别歧视。中国的传统看法恰恰相反,提前退休是照顾女性的一种优惠政策,所以,女工退休年龄50岁,比男工退休年龄要小10岁。

另外,特殊工种提前退休政策,在实践当中认定有些混乱。如1978年出台的104号规定,井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的,男性满55周岁,女性满45周岁,连续工龄满十年的,应该退休。但一些人由于裙带关系等因素,在认定特殊工种上有些模糊,加之所谓的“病退”群体,整体平均退休年龄就更低了。这是我国退休年龄方面一个特点。

郑秉文认为,延迟退休年龄,对国家、对社会、对个人都是一场崭新生活方式的开始,比如,现在是早早起来遛鸟和跳广场舞,要渐变为早早起来去上班。无论是从人的寿命预期来讲,还是从受教育年限或人力资本的投入来看,提高退休年龄都是大趋势。

郑秉文分析说,寿命预期方面,我们现在比改革开放前整整提高了十岁。人力资本的投入方面,现在抚养一个婴儿到成年,其投入远大于改革开放前。按人力资本的投入和产出比,只有工作年限长,才能更好收回投入。

受教育方面,平均年限延长很多。一个人从本科读到硕士、博士、博士后,加起来至少要12年,他要30岁左右才能步入职场,以前20岁便可进入劳动力市场,现在比以前晚了近十年。如果退休年龄不变,全社会的劳动供给就受到极大的影响,在人口老龄化的情况下,提高劳动供给对拉动我国经济增长、提高人民生活质量都有好处。
https://t.cn/A6GVp4e7

有哪些可以让女生更加精致的小细节?

1.多喝水(蜂蜜水,盐水)最好温水

2.少喝碳酸饮料(糖分真的蛮高)

3.少喝酸奶(一开始觉得喝酸奶能减肥的我真的好天真)

4.勿久坐和翘二郎腿(脂肪会堆积,而且腿型不好看)

5.学会断舍离,定期扔掉东西,收纳自己的物品

6.每周抽出四天来健身(瑜伽冥想也好,至少每次50分钟)

7.早睡早起(平常6:30~11:30  假日:7:00~11:45)相信我,在宿舍这个点能够安静入睡的不多,除非你很容易入眠,推荐耳塞跟蒸汽眼罩

8.100张卡片券(写上鼓励自己的话,或者是每天做的小事,在上面画画,自己创作)

9.有空买信纸,给远方的人写一封信(邮件的确方便,但是我相信手写的意义一定更久远)

10.学门外语,并努力去考证吧(多一项技能,少一样求人)

11.去学校周围的地方走走,免 费的常去,预算够的时候去看看景点,看是不是名副其实

12.享受一个人的黑夜,在晚上去学校操场走走,戴上耳机,听听虫鸣声,看看天上的星星,躺在草地上很舒服

13.每天一小时关掉手机和电脑,放空自己,你就会发现其实也没有多少人找你,只有公 众 号的推 送

14.像我一样油发的妹子可以试试干发粉,个人觉得比干发喷雾要好,毕竟头发天天洗也损害发质

15.用洗面奶洗脸要是沾到发际线,一定要清洗干净(毕竟发际线后移不是太好看)

16.睡前坚持转眼珠,左右各三十圈,睁着眼睛做,很快就困了

17.唇部保湿蛮重要的,涂上唇膜,去死皮,第二天涂口红很比较好看

18.长期涂身体乳,要坚持,虽然我本身皮肤白,但是更滑更白还是要追求的

19.尽量别做美甲,伤釉质,所谓的保护指甲油也是会伤甲的(可以带手链手表或者经常会不见的简单小皮筋)

20.驼背跟脖子前倾,真的很影响气质。放下手机的一小时可以拉伸肱二头肌,斜方肌,动动脖子,不要左右旋转,虽然有声音很爽,但是伤骨头,前后点头,减少颈纹,放松颈部

21.每个季度一定会有想扔掉的衣服,此时可以剪成布头做小袋子,在上面画朵小花,用针做刺绣,会很有成就感

22.女生几乎都喜欢花,尤其是鲜花,看着它们娇艳欲滴,香气淡雅,心情也会变好,当然买鲜花不仅需要高预算,换水保养也是需要功夫,所以可以买干花,或者说在特殊节日买鲜花,我觉得生活还是需要仪式感的

23.不管是床上书桌还是哪里,定期清理擦灰也是很重要的,这时候湿纸巾就可以用了,不用太多,看着它们焕然一新,自己也会很舒服

24.洗脸不要用毛巾(我以前早上洗脸一定要用毛巾,但是后来知道毛巾上的细菌蛮多,就决定弃用了,早上洗脸不用毛巾会觉得眼部脏污还是在的,可以用纸巾擦一下)

25.一周泡一次脚(冬天尤为重要,泡脚频率不要太高,可以去死皮和调理身体,痛经的妹子可以加一些中药,但要事先咨询医师)

26.人情交际的费用不要太省,如果觉得聚餐没有什么意义不想去可以不去,但也要抽点时间去。工作后不想去的应酬多的是,既然加入社团组织还是去看看吧,兴许能碰上心仪对象呢

27.双肩包(一个人去周遭城市走走的时候,上课的时候,容量大,而且方便,还有点小文艺)

28.电动牙刷,我一开始不注重牙齿护理,直到后来患牙周炎之后才重视起来,电动牙刷清洁力度比较好,早晚要刷牙噢

29.想发火忍10秒,话不要不经过脑子,万一两个人开玩笑的程度不同频,那被扣上情商低的帽子就不太好了

30.试着拥抱你的室友或者朋友,一开始觉得别扭,后来就会觉得拥抱的确能给人力量,还很温暖

31.晚上用化妆棉爽肤水湿敷脸部,脖子也要,很舒服,据说干皮肤可以用化妆水(我是油皮的)

32.饭后用漱口水清理口腔(如果不喜欢薄荷味,可以用蜜桃味)

33.定期用磨砂膏给手肘,膝盖和足底去角质,细节会更精致

34.手机细菌很多(也有很多人经常把它带进洗手间),用酒精棉片擦拭

35.周末是可以出去走走的,不要在睡眠中浪费周末时光

36.玩手机不要低着头,把手机拿到与眼镜平视,这样减少颈纹

37.平常多拉伸,瑜伽简单小动作也易学易做

38.学会记账理财,下载一个a p p会好许多(试过记账本,但是条条框框都要自己写,很麻烦,记几天,新鲜劲一过就不想写了)

39.别总理所当然地觉得要男士买单,也许人家绅士,但是我们也是精致的女孩子,要自立

40.别总将自己的生活和别人做比较,适当的比较会激励自己,但是盲目攀比就不太好了,不仅负担重,人也容易烦躁

41.不要花时间讨厌一个人

42.参观展览,城市会有会展中心之类的地方,可以在网上查找一下自己喜欢的类型,然后去看看吧,会有收获的。漫展,婚博会之类的。

43.有自己的爱好,不要别人问你的爱好技能是什么,都只会尴尬地笑笑。

44.每天坚持一件小事:抄写一首歌,一首诗,一篇心经,拍同一个地方的天空(一年之后就会有很大变化)

45.在网上听课程(网易公开课跟中国慕课网都行,但是不要下 载了却没看)

46.如果你也热爱读书,把自己喜欢的书和别人分享,交换想法,写写书评

47.坚持写作,哪怕没有人看,一点一滴,不为功利性地去写字

48.少扎马尾,要扎也不要太紧,头皮会痛,发际线会后移

49.去户外放风筝,锻炼眼神,去享受一个人自由翱翔的感觉,正好是秋天,出去溜达溜达

50.计划要做短期的,理想要长期的,近期要读什么书,读到第几页,都要精确一些,目标容易实现,不会迷茫

51.不要浮躁,少花时间在自媒体平台,鸡汤别喝太多,记住没有一本书不说谎,要有主见

52.吃饭别狼吞虎咽,走路别慌张(吃太快不容易消化,容易发胖)

53.上大学了要懂得穿搭,不是说追求大品牌,只是可以多了解配色做工搭配,可以看附近妹子的穿搭和时尚杂志的穿搭

54.少喝或不喝奶茶

55.保持床上整洁,特别是除冬天外的季节,尽量叠被子,冬天嘛,大棉被不用叠,铺着,会很温馨,但是要经常换洗晒太阳,女生头发多,使用床扫

56.适当的耳饰会很加分,增添小女人的温柔淑静,更有气质

57.每周去一次黑头

58.空气加湿器,小小一个,放在桌子上,不会太干燥,四季皆宜

59.多按摩小腿和大腿(小红书有蛮多教程,keep上的教程细致可以跟着学,按摩手法也有必要,运动前后都要注意拉伸跟按摩)

60.哈哈,没有了,细节处见精致~

【兰卡斯特大学学院制】[紫金草] 兰卡斯特大学是英国为数不多的学院制管理的大学之一(跟杜伦大学一样),这里所说的学院跟学术学院不一样,而是为学生提供住宿、运动、以及社交活动的的学院,让每个学生都有一种归属感。每个学院都有自己的特色,但是选择加入哪个学院,通常取决于你想要的住宿类型和所需的设施。


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 师父得知我的遭遇,居然笑了,他跟我说冷寒秋,这人比较各色,让我下午再过去一趟。“冷先生,我师父让我来找您的,他是……”还没等我报出师父名号,屋里人又重复道“都说
  • ” 博士们好,这里是明日方舟凛冬新同人主页,是个丢人的初运营(bushi) 我将会继承前主页@明日方舟凛冬同人主页 的业务,不定时对凛冬相关内容(图/文/
  • 拒绝粉圈霸凌❌拒绝恶意造谣❌拒绝以维权之名行造谣之实‼️合理维权❗❗请对方粉丝停止对黄俊捷本人的无休止谩骂和造谣❗❗网络不是法外之地,拒绝粉⭕霸凌❗❗黄俊捷小演
  • 第二,满勇在4月9日那两份处理意见中以及4月17日和5月7日向衡阳市第十二巡察组反馈的处理意见中将我合理合法的上访行为定性为:“无理取闹,无视公司的各项规章制度
  • 初次见面,未来请大家多多关照[抱一抱][礼物] 【抽奖活动】通过@微博抽奖平台 抽取5位饭团送出贾凡同款Nici❌六福村联名水豚挂件各一件【要求】1. 关注@贾
  • 弗格:说实在的,我还没有想下赛季的事情,毕竟我们刚刚获得三连冠。在他这样的年纪就拥有三连冠,这是前所未闻的,我认为他做的工作难以置信,他是我们球队真正的领袖。
  • 【一生一世对戒】"用这种古老的阿的‬拉伯数字将时间刻于‬对戒之上,希望我‬们的感情能够熬得过‬沧海,抵得过时间,一起看星辰,一起赏黄昏。【相织对戒】这
  • 虽然拉比奥与阿莱格里关系不错,但「囧叔」的离去并不代表球员肯定离开尤文,因为潜在新帅莫塔与他的关系也很好,两人在大巴黎时代就有情同手足的亲密关系。当然,这并不代
  • #Kiira Korpi##收集花样costume# 芬兰科美女1988年生,身高169,代表性的极简北欧衣品。14/15 短节目 A Day in the L
  • 浪琴名匠系列,浪琴表拥有悠久而卓越的传统,浪琴腕表中的名匠系列,更是名声赫赫,成为了浪琴经典的代名词,今天为大家推荐的这一款名匠表款,更是经典中的经典,38.5
  • 沛纳海选择了Luna rossa腕表进行设计,显然这是一款材质非常先进的潜水腕表,在高科技的作用下,整体更加优秀。沛纳海由此启发,将这种特殊材质引入制表领仔细观
  • ✒️本届国际布克奖的另外五部入围作品是:▪️《不是一条河》(Not a River)[阿根廷] 塞尔瓦·阿尔马达▪️《Mater 2-10》[韩] 黄皙暎▪️《
  • #手机壁纸##女生头像##颜值##高清壁纸##这妹子真漂亮##早安心语##致自己##自律##画画##漫画##治愈系##治愈不开心##治愈##情感语录##心情##
  • 嘴男主,官博空瓶,打厨子,PV一出唱衰骂制作组,流水不错就揽功倒打一耙说all推干的,钱都是鸡腿给的,星星都是靠自己赚米的自己争气上新闻的,对对对你们星鸡腿wi
  • 人生在世,唯有身体才是那个1.2、经济,是婚姻的命脉,也是生活的刚需。懂得“小满”的人,不会困于对完美无缺的追求,而会在每个阶段都能找到自己的幸福和满足。
  • 林杨是幸福的,尽管在他的人生路的开头,只有余周周不能如了他的意,但到最后,不也承了周周的“万事胜意”?林杨那招装醉,真的让我在心里偷笑好久哈哈哈。也会在少年时期
  • 37年間で12回も富姫を演じている坂東玉三郎(73)という絶対的な存在を前に、七之助は「『天守物語』は立ち入ることのできない聖域。 勘三郎さんが築き上げた平成中
  • 辛灵樊苍 姜晚柠陆景深 苏晚笙霍骁 余安安傅南琛 小说wH7FCt 苏棉槿谢其昭 沈漾战妄 余安安傅南琛 小说dqJvzF 时
  • 油膜的产生1、藻类老化:表现为泡沫或者水面油膜的颜色是黄褐色,主要是因为到了秋天早晚温差大,尤其是在表层水体,和空气直接进行热交换,这种很大的温差对藻类的刺激作
  • 你总是像我干渴旅程上的一场及时雨,给我最大的养分和水分,给了我救命药丸后还可以变出一道好看无比的五颜六色的彩虹桥,让我回味无穷,精神上获得极大的满足和快乐,我真