【勉县提前完成考核优良天数任务】
作为陕南地区传统工业大县，勉县是全市唯一钢铁、水泥、有色、化工、建材、矿产等工业门类齐全的县区，大气污染物中二氧化硫、氮氧化物排放量分别占全市的三分之二和三分之一，治污降霾压力异常艰巨。近年来，勉县县委、县政府始终坚持将打好蓝天保卫战作为全县生态环境保护工作的重中之重。截至12月22日，勉县优良天数340天，同比增加1天，空气质量优良率95.2%，提前8天完成考核优良天数目标任务。
2022年，勉县进一步压紧压实生态环境保护责任，以重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战三大行动为抓手，综合施策，大气污染治理成效持续提升。
优化产业结构布局。加强秦巴区域项目管理，严格项目审批，有效遏制“两高一资”项目落地生根；开展落后产能淘汰，对已淘汰的13家砖瓦轮窑开展“回头看”，防止死灰复燃。
深入推进清洁取暖和散煤治理。争取合同气量2200万方，同比增长20.5%，全年累计削减散煤910.15吨，全面落实电采暖电价政策，累计发送电采暖优惠政策手机短信10万条次。对建材、钢铁、焦化等行业煤炭使用单位和重点煤炭经销单位进行煤炭质量监督抽检，累计抽检煤炭107批次，合格率100%。
开展工业炉窑深度治理。对全县28家工业炉窑企业开展全面排查，分类逐一提出整改要求，推动企业切实履行环保主体责任。督促县域内重点钢铁行业投资4.8亿元开展干法脱硫深度治理，有效降低二氧化硫、氮氧化物排放量。
深入开展重点行业绩效分级管理。进一步细化完善绩效分级指标，对37家重点行业企业实施精准减排和绩效分级差异管控，持续推动重污染天气绩效分级管理规范化、标准化，指导帮扶陕钢集团汉中钢铁有限责任公司、汉中尧柏水泥有限公司等重点企业争创B级企业。
狠抓移动源污染治理。大力推动货物运输“公转铁”，全县铁路货运量达900余万吨。加强在用机动车管理，累计开展柴油货车路查路检38次，抽检柴油货车1523辆，淘汰高排放机动车3辆，登记编码非道路移动机械1057辆。
推进扬尘污染精细化管控。对19家涉土建筑工地严格执行“6个100%+红黄绿牌”动态管理，并与主管部门实现视频联网。加强道路清扫保洁精细化管理及日常监管，城区主要路段及背街小巷机扫率达97%。常态化设立3个渣土运输整治执勤点，严查渣土、商砼运输车辆沿途抛撒、跑冒滴漏现象，全年累计检查各类运输车10万余辆。
系统开展挥发性有机物整治。开展餐饮油烟治理，累计完成1616户餐饮经营单位油烟治理。督促全县39家加油站、14家汽修厂、1家印刷厂全部安装了挥发性有机物治理设施，实现达标排放。
从严查处各类环境违法行为。全年累计出动执法人员5972人次，检查涉气企业473家次，煤场、砂石料厂480家次，建筑工地288家次，汽修厂43家次，督促整改违法行为152起，罚款31万余元，为大气污染防治工作提供了执法保障。
作为陕南地区传统工业大县，勉县是全市唯一钢铁、水泥、有色、化工、建材、矿产等工业门类齐全的县区，大气污染物中二氧化硫、氮氧化物排放量分别占全市的三分之二和三分之一，治污降霾压力异常艰巨。近年来，勉县县委、县政府始终坚持将打好蓝天保卫战作为全县生态环境保护工作的重中之重。截至12月22日，勉县优良天数340天，同比增加1天，空气质量优良率95.2%，提前8天完成考核优良天数目标任务。
2022年，勉县进一步压紧压实生态环境保护责任，以重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战三大行动为抓手，综合施策，大气污染治理成效持续提升。
优化产业结构布局。加强秦巴区域项目管理，严格项目审批，有效遏制“两高一资”项目落地生根；开展落后产能淘汰，对已淘汰的13家砖瓦轮窑开展“回头看”，防止死灰复燃。
深入推进清洁取暖和散煤治理。争取合同气量2200万方，同比增长20.5%，全年累计削减散煤910.15吨，全面落实电采暖电价政策，累计发送电采暖优惠政策手机短信10万条次。对建材、钢铁、焦化等行业煤炭使用单位和重点煤炭经销单位进行煤炭质量监督抽检，累计抽检煤炭107批次，合格率100%。
开展工业炉窑深度治理。对全县28家工业炉窑企业开展全面排查，分类逐一提出整改要求，推动企业切实履行环保主体责任。督促县域内重点钢铁行业投资4.8亿元开展干法脱硫深度治理，有效降低二氧化硫、氮氧化物排放量。
深入开展重点行业绩效分级管理。进一步细化完善绩效分级指标，对37家重点行业企业实施精准减排和绩效分级差异管控，持续推动重污染天气绩效分级管理规范化、标准化，指导帮扶陕钢集团汉中钢铁有限责任公司、汉中尧柏水泥有限公司等重点企业争创B级企业。
狠抓移动源污染治理。大力推动货物运输“公转铁”，全县铁路货运量达900余万吨。加强在用机动车管理，累计开展柴油货车路查路检38次，抽检柴油货车1523辆，淘汰高排放机动车3辆，登记编码非道路移动机械1057辆。
推进扬尘污染精细化管控。对19家涉土建筑工地严格执行“6个100%+红黄绿牌”动态管理，并与主管部门实现视频联网。加强道路清扫保洁精细化管理及日常监管，城区主要路段及背街小巷机扫率达97%。常态化设立3个渣土运输整治执勤点，严查渣土、商砼运输车辆沿途抛撒、跑冒滴漏现象，全年累计检查各类运输车10万余辆。
系统开展挥发性有机物整治。开展餐饮油烟治理，累计完成1616户餐饮经营单位油烟治理。督促全县39家加油站、14家汽修厂、1家印刷厂全部安装了挥发性有机物治理设施，实现达标排放。
从严查处各类环境违法行为。全年累计出动执法人员5972人次，检查涉气企业473家次，煤场、砂石料厂480家次，建筑工地288家次，汽修厂43家次，督促整改违法行为152起，罚款31万余元，为大气污染防治工作提供了执法保障。
【全国政协委员周延礼：防风险 稳增长 #金融助力经济高质量发展#】加强监管，防范风险，是金融监管的主要职责。守住不发生系统性风险的底线，是今年#中央经济工作会议#的要求。会议指出，金融业要有效防范化解重大经济金融风险。首先，要加强金融、地方债务风险防控，守住不发生系统性风险的底线。其次，要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。再次，要加强党中央对金融工作集中统一领导。第四，要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。这些要求是指导明年金融工作的具体要求。统筹发展与安全，不仅是党的二十大报告提出的要求，而且是今年中央经济工作会议的具体工作方针。因此，金融业一方面要服务实体经济的融资需求，另一方面还要防范好金融风险，助力经济高质量发展。
中央经济工作会议强调，“稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度”。作为金融业的重要组成部分，保险业以助力经济稳增长、服务制造强国、为实体经济发展提供风险保障为天职。
从保险业服务实体经济发展看，保险业首先要贯彻落实好党的二十大精神、中央经济工作会议精神，充分发挥保险的功能和作用，以科技创新推动保险产品和服务创新，精准聚焦实体经济的金融需求，以风险管理为主线、以资金融通为手段、以经济补偿为兜底，为实体经济高质量发展提供全面风险保障。面对疫情和复杂严峻的国内外形势，保险机构要坚决贯彻党中央、国务院关于稳增长的决策部署，切实将服务实体经济作为出发点和落脚点，强化保险的风险管理职能，发挥保险产品的增信功能，在服务实体经济和支持经济稳增长等方面取得明显成效。
保险业综合实力显著增强。截至今年10月末，保险业总资产共计26.75万亿元，同比增长9.43%，总资产规模居世界第二位；净资产合计2.66万亿元；赔付支出1.26万亿元，同比下降0.65%；保险资金运用余额总计24.54万亿元，较年初增长5.64%。今年1-10月，原保费收入4.10万亿元，同比增长5.02%。其中，产险业务保费收入1.06万亿元，同比增长9.69%；寿险业务保费收入2.18万亿元，同比增长4.12%。
保险资金投向实体经济领域规模大幅增长。保险资金投向实体经济领域规模10年增长近15倍，保险资金发挥长期优势，加大对国家重大战略和重点领域的融资支持。截至2021年末，保险资金通过债券、股票、股权、保险资管产品等方式为实体经济提供融资支持21.59万亿元，较2012年初的3.75万亿元增长了4.76倍。其中，参与京津冀协同发展5.62万亿元，参与长江经济带建设5.04万亿元，参与粤港澳大湾区建设2.23万亿元；投向制造业、战略性新兴产业等领域4.25万亿元，投向碳达峰碳中和等绿色发展产业1.10万亿元。
从宏观金融安全防风险看，金融安全是经济安全前提和条件，只有确保金融安全，才能维护经济安全，进而确保国家经济高质量发展。一要确保经济韧性、社会韧性，必须确保金融体系的韧性。二要加强金融监管，防范金融风险，统筹金融安全与发展至关重要。三要明确防范风险是现代金融监管的核心原则，风险管理是金融机构主动作为的表现。四要健全金融监管体制。以风险要素评估为基础，加强金融执法检查，发挥金融科技效能，做好日常风险监管是金融安全防护栏。
从微观金融安全防风险看，首先是货币体系的安全。中央经济工作会议强调：“明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。”这体现了统筹安全与发展的理念。为确保金融安全，更好维护国家经济安全，中央要求：“稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化金融稳定保障体系。”二是金融体系要安全，金融机构不能出现流动性、操作性和违法违规等问题。三是维护金融市场稳定。金融市场要有效配置资源，满足实体经济发展融资需要，服务国家发展战略。四是要有快捷支付系统。结算安全、支付安全是金融安全的重要条件。五是要做好金融消费者的保护，既要做到维护金融交易公平，让金融消费者有安全感，也要履行金融机构风险管理责任，不能店大欺客，这是金融体系的职责和初心的一种标志。第六是随着数字经济快速发展，尤其是现在数字化转型，物联网和元宇宙等技术应用，带来的信息安全、数据安全、金融科技安全等问题。
从防风险稳增长看，提出如下几点建议：一是要维护和塑造金融安全，应普及金融安全知识，增强金融安全意识。二是要加快金融改革步伐，建立完善现代金融企业制度，提高金融业素质和竞争能力。三是要完善货币调控体系，应对美元超发带来的币值汇率风险。四是要进一步明确金融监管部门的职责，积极履行覆盖全面金融风险监管的职责。五是要建立和完善风险处置机制，及时处理不良机构和项目的金融风险。六是要加强金融市场基础性制度建设和金融立法，筑牢金融安全的法制基础，希望金融稳定法尽快通过。七是要加大金融科技投入，积极跟踪科技进步带来的风险与挑战，筑牢金融安全底线。当前金融科技已深化发展进入3.0阶段，以大数据、区块链、人工智能、云计算和元宇宙为代表的创新技术，能够对金融信息采集来源、风险定价模型、投资决策过程与信用中介角色等方面进行变革，如大数据征信与反诈、智能投顾、智慧金融、普惠金融等。借助金融科技的力量，赋能反洗钱工作，强化金融机构的数据能力，推进提升金融监管信息共享和统计分析能力，维护金融稳定，提供前瞻性信息，化解系统性金融风险。规范金融数据治理，保障数据安全；完善风险预警机制，强化打击金融违法犯罪能力。（作者：全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼）
中央经济工作会议强调，“稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度”。作为金融业的重要组成部分，保险业以助力经济稳增长、服务制造强国、为实体经济发展提供风险保障为天职。
从保险业服务实体经济发展看，保险业首先要贯彻落实好党的二十大精神、中央经济工作会议精神，充分发挥保险的功能和作用，以科技创新推动保险产品和服务创新，精准聚焦实体经济的金融需求，以风险管理为主线、以资金融通为手段、以经济补偿为兜底，为实体经济高质量发展提供全面风险保障。面对疫情和复杂严峻的国内外形势，保险机构要坚决贯彻党中央、国务院关于稳增长的决策部署，切实将服务实体经济作为出发点和落脚点，强化保险的风险管理职能，发挥保险产品的增信功能，在服务实体经济和支持经济稳增长等方面取得明显成效。
保险业综合实力显著增强。截至今年10月末，保险业总资产共计26.75万亿元，同比增长9.43%，总资产规模居世界第二位；净资产合计2.66万亿元；赔付支出1.26万亿元，同比下降0.65%；保险资金运用余额总计24.54万亿元，较年初增长5.64%。今年1-10月，原保费收入4.10万亿元，同比增长5.02%。其中，产险业务保费收入1.06万亿元，同比增长9.69%；寿险业务保费收入2.18万亿元，同比增长4.12%。
保险资金投向实体经济领域规模大幅增长。保险资金投向实体经济领域规模10年增长近15倍，保险资金发挥长期优势，加大对国家重大战略和重点领域的融资支持。截至2021年末，保险资金通过债券、股票、股权、保险资管产品等方式为实体经济提供融资支持21.59万亿元，较2012年初的3.75万亿元增长了4.76倍。其中，参与京津冀协同发展5.62万亿元，参与长江经济带建设5.04万亿元，参与粤港澳大湾区建设2.23万亿元；投向制造业、战略性新兴产业等领域4.25万亿元，投向碳达峰碳中和等绿色发展产业1.10万亿元。
从宏观金融安全防风险看，金融安全是经济安全前提和条件，只有确保金融安全，才能维护经济安全，进而确保国家经济高质量发展。一要确保经济韧性、社会韧性，必须确保金融体系的韧性。二要加强金融监管，防范金融风险，统筹金融安全与发展至关重要。三要明确防范风险是现代金融监管的核心原则，风险管理是金融机构主动作为的表现。四要健全金融监管体制。以风险要素评估为基础，加强金融执法检查，发挥金融科技效能，做好日常风险监管是金融安全防护栏。
从微观金融安全防风险看，首先是货币体系的安全。中央经济工作会议强调：“明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。”这体现了统筹安全与发展的理念。为确保金融安全，更好维护国家经济安全，中央要求：“稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化金融稳定保障体系。”二是金融体系要安全，金融机构不能出现流动性、操作性和违法违规等问题。三是维护金融市场稳定。金融市场要有效配置资源，满足实体经济发展融资需要，服务国家发展战略。四是要有快捷支付系统。结算安全、支付安全是金融安全的重要条件。五是要做好金融消费者的保护，既要做到维护金融交易公平，让金融消费者有安全感，也要履行金融机构风险管理责任，不能店大欺客，这是金融体系的职责和初心的一种标志。第六是随着数字经济快速发展，尤其是现在数字化转型，物联网和元宇宙等技术应用，带来的信息安全、数据安全、金融科技安全等问题。
从防风险稳增长看，提出如下几点建议：一是要维护和塑造金融安全，应普及金融安全知识，增强金融安全意识。二是要加快金融改革步伐，建立完善现代金融企业制度，提高金融业素质和竞争能力。三是要完善货币调控体系，应对美元超发带来的币值汇率风险。四是要进一步明确金融监管部门的职责，积极履行覆盖全面金融风险监管的职责。五是要建立和完善风险处置机制，及时处理不良机构和项目的金融风险。六是要加强金融市场基础性制度建设和金融立法，筑牢金融安全的法制基础，希望金融稳定法尽快通过。七是要加大金融科技投入，积极跟踪科技进步带来的风险与挑战，筑牢金融安全底线。当前金融科技已深化发展进入3.0阶段，以大数据、区块链、人工智能、云计算和元宇宙为代表的创新技术，能够对金融信息采集来源、风险定价模型、投资决策过程与信用中介角色等方面进行变革，如大数据征信与反诈、智能投顾、智慧金融、普惠金融等。借助金融科技的力量，赋能反洗钱工作，强化金融机构的数据能力，推进提升金融监管信息共享和统计分析能力，维护金融稳定，提供前瞻性信息，化解系统性金融风险。规范金融数据治理，保障数据安全；完善风险预警机制，强化打击金融违法犯罪能力。（作者：全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼）
#菏泽日报##乐享菏泽# 【【聚焦菏泽两会】加快鲁西新区科技创新平台建设】“实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动，高标准建设国家级功能区和省级新区，是山东省委、省政府的战略部署。鲁西新区作为承担重大改革发展任务的综合性平台，是菏泽突破发展、后来居上的最大希望所在、潜力所在。”市政协委员谭祥锟说，“要真正把科技创新打造成为新区的名片，使其大有可为。”
谭祥锟委员经调研发现，菏泽鲁西新区“科技创新”平台建设过程中存在孵化平台品牌效应尚未形成、企业研发能力还有待加强、缺乏技术人才强有力支撑等问题。对此，他建议，要充分认识科技创新对经济社会发展的重要性，依靠科技支撑引领工业新型化、高新技术产业化，依靠科技创新加快科技成果向现实生产力转化，推动全市经济快速健康发展。
市政协委员刘建春建议，要牢牢把握科技创新的工作重点，培育科技创新主体，提升企业自主创新能力，构建企业创新机制，加快科技型企业发展、中小企业创新发展和民营科技企业发展；要构建科技创新平台，打造产学研结合载体，使园区成为促进产学研结合的重要载体、成为科技成果及时转化的重要基地，强化争资立项，使科研资源更合理地对接市场，有序推进各类创新平台建设；要推动产业转型升级，促进高新技术产业化，运用高新技术改造提升传统优势产业，加快承接产业转移步伐，大力发展战略性新兴产业。
市政协委员段红兵建议，要努力营造加强科技创新的良好环境，重点完善鼓励产学研协同创新、科技成果转化和产业化、中小微型企业创新创业、科技人员股权激励等政策措施，加大投入力度，积极通过科技招商等方式引进科技战略投资，鼓励、支持企业及其他组织自发建立科技创业投资基金，对科技成果转化和产业化进行投资。 （菏泽报业全媒体记者 王浩）
谭祥锟委员经调研发现，菏泽鲁西新区“科技创新”平台建设过程中存在孵化平台品牌效应尚未形成、企业研发能力还有待加强、缺乏技术人才强有力支撑等问题。对此，他建议，要充分认识科技创新对经济社会发展的重要性，依靠科技支撑引领工业新型化、高新技术产业化，依靠科技创新加快科技成果向现实生产力转化，推动全市经济快速健康发展。
市政协委员刘建春建议，要牢牢把握科技创新的工作重点，培育科技创新主体，提升企业自主创新能力，构建企业创新机制，加快科技型企业发展、中小企业创新发展和民营科技企业发展；要构建科技创新平台，打造产学研结合载体，使园区成为促进产学研结合的重要载体、成为科技成果及时转化的重要基地，强化争资立项，使科研资源更合理地对接市场，有序推进各类创新平台建设；要推动产业转型升级，促进高新技术产业化，运用高新技术改造提升传统优势产业，加快承接产业转移步伐，大力发展战略性新兴产业。
市政协委员段红兵建议，要努力营造加强科技创新的良好环境，重点完善鼓励产学研协同创新、科技成果转化和产业化、中小微型企业创新创业、科技人员股权激励等政策措施，加大投入力度，积极通过科技招商等方式引进科技战略投资，鼓励、支持企业及其他组织自发建立科技创业投资基金，对科技成果转化和产业化进行投资。 （菏泽报业全媒体记者 王浩）
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