“数字南海”亮相数字中国峰会，系统展示智慧城市建设经验
10月12至14日，第三届数字中国建设峰会在福建省福州市举办。峰会期间，主办方同步举办中国建设成果展览会。作为本届峰会广东省唯一一个地级市参展代表，佛山市精心打造了240平方米的“数字佛山”展区。
南海区作为以数字化推进城乡融合发展的探路者，也在展会上把“数字南海”的建设成果系统呈现。在佛山展区中，南海设置了南海“城市大脑”、南海区大数据产业协会、佛山市国信数字仿真技术研究院、政务服务自助服务区等4个展位，系统介绍了南海“数字政府”和智慧城市建设的经验与实践。
南海“城市大脑”
打造智慧“数字底座”
本次展示的“城市大脑”是南海近年来在智慧城市建设领域中最为亮眼的成果。2018年底，南海启动“城市大脑”建设，以城乡共建共治共享为思路，通过信息、业务、技术的融合，实现所有基础数据统一落图，建成总体态势、经济发展、人居环境、政务服务、社会治理和广东金融高新区六大板块20个专题，汇聚了全区82个单位，4000多张数据表，超34.65亿条数据，打造全区统一的数字治理中枢和赋能平台。
依托“城市大脑”的数据融合和算力支撑，南海实现对全区运行数据的实时跟踪和精准分析，政府决策由过去的经验型向数据分析型转变，切实提升各级政府部门实战能力。
据介绍，南海“城市大脑”一期的投用，让南海实现了城乡全域感知，治理“心中有数”。作为南海智慧城市的“数字底座”，城市大脑二期将以5G、物联网、人工智能、大数据中心等新基建项目建设为切入点，搭建起“1+3+N”的框架体系，即：形成一套统一管理标准，建设区、镇（街道）、村（社区）三级大脑，并创造N个应用新场景，通过实时数据共享和大数据分析，探索共建、共治、共享的现代化城市管理。南海“城市大脑”二期还将优化升级数字驾驶舱，接入智慧环保、智慧医疗、智慧住建等应用，提升政府治理与服务能力。
深化政务服务改革
优化企业、群众办事体验
南海政务服务的改革实践也在本次峰会中呈现。作为“数字政府”建设的重要内容，南海在依托“城市大脑”的算力支撑基础上，优化提升政务服务的体验和效率，在国内首推撤销区级服务大厅收件窗口，在原有基础上再次下放552个区级事项，各镇街实施事项增加至1345个，政务服务资源向镇街投放，赋予其更多的行政审批自主权，使基层服务能力进一步增强。
此外，南海进一步深化工程建设审批制度改革，从项目落地前置环节再挖掘潜力，实现工程建设项目全流程网办，审批过程100%应用电子签章，创新推出“模拟审批”改革，推动重大项目审批时间大幅压缩，万洋众创城、平谦智慧产业园、时代创客小镇等工程项目实现了“拿地即开工”，得到了企业的高度认可。
推动智能审批是南海优化政务服务的途径之一。在本次峰会上，政务服务智能柜台也一并亮相。作为智能审批的主要载体，智能柜台融合了互联网+、大数据分析、区块链等先进技术，打破窗口单一的人工服务模式，能让群众在办事过程中“易申报、少填单、少交材料、秒出证”，从而提升办事体验感。
近年来，南海通过在珠三角各城市以及香港、澳门等地投放智能柜台，成功实现了政务服务跨城通办、湾区通办。
赋能智慧城市建设
引入科研平台 培育数字经济
作为佛山及南海发展“数字政府”和数字经济的重点科研平台，佛山市国信数字仿真技术研究院也于本次展览中亮相。
据介绍，2019年6月，佛山市国信数字仿真技术研究院正式落户佛山南海，为本土产业与数字经济的融合提供新支撑。研究院围绕数字政府和数字产业这两大关键领域，注重广泛整合数字经济领域各方资源，全面服务数字政府决策。
自成立以来，研究院陆续开展一系列研究工作，例如《佛山市南海区“十四五”规划纲要基本思路研究》《佛山市南海区产业发展“十四五”规划研究》《“十四五”时期南海区全面深化改革的目标、途径和重点领域研究》《粤港澳大湾区发展现状与未来展望》《新冠疫情对佛山市南海区经济影响量化分析》等。
同时，研究院参与承办了“广东省城乡融合发展改革创新试验区数字化治理工作推进会”等大型活动；并与合作单位一起积极拓展服务领域，广泛邀请国内外知名专家、智库、龙头代表，引导各类数字经济创新活动集聚佛山，协助打造产学研协同创新发展，为本地数字经济发展注入创新思维和科研资源。
而在南海区大数据产业协会展位，南海培育数字经济的实践也被系统展示。据介绍，协会目前有在册会员企业93家，主要从事网络IT、5G、区块链、大数据、物联网、人工智能类的企业共58家，数量占协会企业一半以上，成员企业产品或服务涵盖智慧政务、智慧环保、人工智能、工业互联网等方面。
据了解，本次峰会由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办，以“创新驱动数字化转型，智能引领高质量发展”为主题，设数字政府、数字经济、区块链与金融科技、数字生态等12个分论坛，突出人工智能、大数据、云计算、区块链等数字技术发展应用，呈现数字中国发展的最新成就及中国经验。
更多详见“南海政务通”微信公众号：https://t.cn/A6bNECUR
来源：南海区政务服务数据管理局、南方+
10月12至14日，第三届数字中国建设峰会在福建省福州市举办。峰会期间，主办方同步举办中国建设成果展览会。作为本届峰会广东省唯一一个地级市参展代表，佛山市精心打造了240平方米的“数字佛山”展区。
南海区作为以数字化推进城乡融合发展的探路者，也在展会上把“数字南海”的建设成果系统呈现。在佛山展区中，南海设置了南海“城市大脑”、南海区大数据产业协会、佛山市国信数字仿真技术研究院、政务服务自助服务区等4个展位，系统介绍了南海“数字政府”和智慧城市建设的经验与实践。
南海“城市大脑”
打造智慧“数字底座”
本次展示的“城市大脑”是南海近年来在智慧城市建设领域中最为亮眼的成果。2018年底，南海启动“城市大脑”建设，以城乡共建共治共享为思路，通过信息、业务、技术的融合，实现所有基础数据统一落图，建成总体态势、经济发展、人居环境、政务服务、社会治理和广东金融高新区六大板块20个专题，汇聚了全区82个单位，4000多张数据表，超34.65亿条数据，打造全区统一的数字治理中枢和赋能平台。
依托“城市大脑”的数据融合和算力支撑，南海实现对全区运行数据的实时跟踪和精准分析，政府决策由过去的经验型向数据分析型转变，切实提升各级政府部门实战能力。
据介绍，南海“城市大脑”一期的投用，让南海实现了城乡全域感知，治理“心中有数”。作为南海智慧城市的“数字底座”，城市大脑二期将以5G、物联网、人工智能、大数据中心等新基建项目建设为切入点，搭建起“1+3+N”的框架体系，即：形成一套统一管理标准，建设区、镇（街道）、村（社区）三级大脑，并创造N个应用新场景，通过实时数据共享和大数据分析，探索共建、共治、共享的现代化城市管理。南海“城市大脑”二期还将优化升级数字驾驶舱，接入智慧环保、智慧医疗、智慧住建等应用，提升政府治理与服务能力。
深化政务服务改革
优化企业、群众办事体验
南海政务服务的改革实践也在本次峰会中呈现。作为“数字政府”建设的重要内容，南海在依托“城市大脑”的算力支撑基础上，优化提升政务服务的体验和效率，在国内首推撤销区级服务大厅收件窗口，在原有基础上再次下放552个区级事项，各镇街实施事项增加至1345个，政务服务资源向镇街投放，赋予其更多的行政审批自主权，使基层服务能力进一步增强。
此外，南海进一步深化工程建设审批制度改革，从项目落地前置环节再挖掘潜力，实现工程建设项目全流程网办，审批过程100%应用电子签章，创新推出“模拟审批”改革，推动重大项目审批时间大幅压缩，万洋众创城、平谦智慧产业园、时代创客小镇等工程项目实现了“拿地即开工”，得到了企业的高度认可。
推动智能审批是南海优化政务服务的途径之一。在本次峰会上，政务服务智能柜台也一并亮相。作为智能审批的主要载体，智能柜台融合了互联网+、大数据分析、区块链等先进技术，打破窗口单一的人工服务模式，能让群众在办事过程中“易申报、少填单、少交材料、秒出证”，从而提升办事体验感。
近年来，南海通过在珠三角各城市以及香港、澳门等地投放智能柜台，成功实现了政务服务跨城通办、湾区通办。
赋能智慧城市建设
引入科研平台 培育数字经济
作为佛山及南海发展“数字政府”和数字经济的重点科研平台，佛山市国信数字仿真技术研究院也于本次展览中亮相。
据介绍，2019年6月，佛山市国信数字仿真技术研究院正式落户佛山南海，为本土产业与数字经济的融合提供新支撑。研究院围绕数字政府和数字产业这两大关键领域，注重广泛整合数字经济领域各方资源，全面服务数字政府决策。
自成立以来，研究院陆续开展一系列研究工作，例如《佛山市南海区“十四五”规划纲要基本思路研究》《佛山市南海区产业发展“十四五”规划研究》《“十四五”时期南海区全面深化改革的目标、途径和重点领域研究》《粤港澳大湾区发展现状与未来展望》《新冠疫情对佛山市南海区经济影响量化分析》等。
同时，研究院参与承办了“广东省城乡融合发展改革创新试验区数字化治理工作推进会”等大型活动；并与合作单位一起积极拓展服务领域，广泛邀请国内外知名专家、智库、龙头代表，引导各类数字经济创新活动集聚佛山，协助打造产学研协同创新发展，为本地数字经济发展注入创新思维和科研资源。
而在南海区大数据产业协会展位，南海培育数字经济的实践也被系统展示。据介绍，协会目前有在册会员企业93家，主要从事网络IT、5G、区块链、大数据、物联网、人工智能类的企业共58家，数量占协会企业一半以上，成员企业产品或服务涵盖智慧政务、智慧环保、人工智能、工业互联网等方面。
据了解，本次峰会由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办，以“创新驱动数字化转型，智能引领高质量发展”为主题，设数字政府、数字经济、区块链与金融科技、数字生态等12个分论坛，突出人工智能、大数据、云计算、区块链等数字技术发展应用，呈现数字中国发展的最新成就及中国经验。
更多详见“南海政务通”微信公众号：https://t.cn/A6bNECUR
来源：南海区政务服务数据管理局、南方+
#亭城文明创建#【你接到的骚扰电话，是不是“95”开头？】 狂轰滥炸的推销、漫天撒网的电信网络诈骗……长期以来，部分“95”开头的电话成为骚扰、诈骗电话“重灾区”。
去年以来，工信部对相关乱象进行了整治，关停了部分号码。但记者近日调查发现，一些“95”号段号码目前仍然被大量用于骚扰、诈骗电话，部分号码捆绑AI智能语音，让人防不胜防。
“95”号段骚扰、诈骗电话依然猖獗
有的还捆绑智能语音
2019年5月，针对“95”号段骚扰电话举报增多、给通信用户造成困扰的情况，工信部进行了专门整治，联合北京市通信管理局约谈了多家呼叫中心企业，并关停部分号码。
时隔近一年，记者调查发现，随着整治行动的开展，“95”号段骚扰电话虽有所减少，但仍然很多，让群众烦不胜烦。
4月16日，一名河南新浪微博用户上传了自己近期的电话拦截记录：一天接到16个骚扰电话，其中15个为“95”开头的电话。
记者搜索发现，在互联网上，对“95”开头的骚扰电话的吐槽不胜枚举。在福建福州、泉州、厦门等地，记者随机采访了多位市民，他们均表示每天会接到两个以上“95”开头的诈骗或营销电话。
“狂轰滥炸，每天平均接到七八个这样的电话。这些电话以‘95’开头，很多只是末尾一两位数不同，屏蔽一个又来一个，把单个号码拉入黑名单根本阻止不了骚扰，且无法回拨，不胜其烦。”福州一位市民告诉记者。
除了营销骚扰电话外，当前高发的电信网络诈骗犯罪中，“95”号段号码也被大量使用。今年2月，福建漳州市民陈某接到一个“95”开头的8位电话号码，对方自称提供网络贷款。急于办理贷款的陈某被对方以缴纳手续费、刷流水等为由，骗走1万余元。
“追溯此类号码实际使用者困难重重，实名制形同虚设。”福建多地公安民警告诉记者。
记者在福建多地采访公安机关了解到，在一些电信网络诈骗案件中，犯罪分子将“95”号段号码与语音机器人捆绑，一天可拨出上千个电话，漫天撒网后找出重点对象，再用人工客服精准诈骗。
“例如语音机器人会问对方有没有贷款需求，如果有，这部分群体将被筛选出来，进入诈骗下一环节。”漳州市反诈骗中心研判组专家范桦林说。
“捆绑语音机器人，可以24小时不停地拨打电话推销业务。”在互联网上，智能语音机器人业务公开售卖。多名业务员介绍，提供“95”号段号码和语音机器人捆绑使用“套餐”。一名业务员表示，机器人费用为一分钟2.5分钱，只需提供话术，即可做到对答如流。
“95”号段号码公开转卖
出钱就可以代办
“95”号段号码从何而来？据《电信网编号计划（2017年版）》报告显示，“95”号段号码规划用于跨省/全国范围内统一使用的客户服务短号码、电信业务接入号码等，由工业和信息化部负责规划、分配和管理。
严格审批、属地管理的“95”号段号码为何成为骚扰、诈骗电话“重灾区”？记者调查发现，企业使用“95”号段号码需向工信部申请，常常面临申请不通过、周期长、手续复杂等情况，因此市面上出现一些代办公司，专门从事“95”号段号码的申请代办业务，其中不少还提供转卖服务。
记者随机联系一名代办员，该代办员称，目前由于骚扰、诈骗电话等原因，直接申请呼叫中心资质难度大，但他们可以帮忙对接一些已经具有“95”号码和呼叫中心资质的壳公司，花费约20万元，即可购买这些壳公司开展业务；若一段时间后不需要，也可通过代办公司将其转卖。
当记者明确表示购买号码用于灰产业务时，该业务员称，“购买不需要提交材料，到时候配合变更公司主体即可。买了之后，后期运营业务就是您自己的事。”
“‘95’号段号码申请后有效期为5年，一些企业刚申请完就不想做了，就会委托我们进行转卖。”另一公司业务员表示。记者发现，除了依托专业代办公司外，有的企业还在58同城等生活服务网站上公然转卖带有“95”号段号码的壳公司。
记者从福建省通信管理局获悉，一般情况下，企业申请下来的“95”号段号码是5位或6位数；为提升使用效率，企业可以申请拓展号码到8位数，这样企业申请一个号码后，实际可以使用的号码成百上千拓展，不排除其中一部分号码被转卖，有的被用于违法用途。
买卖属违规行为
打击、监管不能缺位
工信部《电信网码号资源管理办法》对“95”号段号码使用作出了明确规定，如使用者不得转让或出租、不得超范围或跨本地网使用等；一旦出现违法违规行为，号段资源将被收回。根据相关规定，目前市面上转卖“95”号段号码的行为均属违规行为。
记者从公安和通信管理部门了解到，打击“95”号段号码买卖及诈骗行为面临现实困难。一方面，部分持有资质的公司将壳公司转卖，并未变更主体，一般情况下很难发现其存在买卖行为。另一方面，不少诈骗团伙利用“95”号段号码拨打电话“撒网”，待找到目标群体后，诈骗团伙会转而使用其他手机号实施精准诈骗，造成取证困难。
业内人士认为，整治“95”号段号码乱象，需加强公安机关、通信管理部门及通信运营商之间的联动。
福建省通信管理局网络安全处处长陈庸程表示，公安机关可及时梳理并共享一些利用“95”号段号码实施诈骗的典型案件，及时将问题号码、可疑号码移交给通信管理部门追查，进一步强化联合惩戒。
记者调查发现，部分代办公司在百度等搜索平台上以付费推广的形式宣传转卖服务。对此，福建省通信管理局网络安全处四级主任科员崔艺竞认为，互联网搜索平台应履行企业网络安全责任，加强对付费推广内容的审核整治，避免成为滋养电信网络诈骗灰色产业链的温床。
崔艺竞表示，近两年，根据工信部等13部门印发的《综合整治骚扰电话专项行动方案》，通信运营商联合一些企业对号码来源进行标记和共享，针对一些被用户频繁标记为骚扰、诈骗的号码，在来电时进行提醒，该做法值得进一步推广。
来源 | 新华社
去年以来，工信部对相关乱象进行了整治，关停了部分号码。但记者近日调查发现，一些“95”号段号码目前仍然被大量用于骚扰、诈骗电话，部分号码捆绑AI智能语音，让人防不胜防。
“95”号段骚扰、诈骗电话依然猖獗
有的还捆绑智能语音
2019年5月，针对“95”号段骚扰电话举报增多、给通信用户造成困扰的情况，工信部进行了专门整治，联合北京市通信管理局约谈了多家呼叫中心企业，并关停部分号码。
时隔近一年，记者调查发现，随着整治行动的开展，“95”号段骚扰电话虽有所减少，但仍然很多，让群众烦不胜烦。
4月16日，一名河南新浪微博用户上传了自己近期的电话拦截记录：一天接到16个骚扰电话，其中15个为“95”开头的电话。
记者搜索发现，在互联网上，对“95”开头的骚扰电话的吐槽不胜枚举。在福建福州、泉州、厦门等地，记者随机采访了多位市民，他们均表示每天会接到两个以上“95”开头的诈骗或营销电话。
“狂轰滥炸，每天平均接到七八个这样的电话。这些电话以‘95’开头，很多只是末尾一两位数不同，屏蔽一个又来一个，把单个号码拉入黑名单根本阻止不了骚扰，且无法回拨，不胜其烦。”福州一位市民告诉记者。
除了营销骚扰电话外，当前高发的电信网络诈骗犯罪中，“95”号段号码也被大量使用。今年2月，福建漳州市民陈某接到一个“95”开头的8位电话号码，对方自称提供网络贷款。急于办理贷款的陈某被对方以缴纳手续费、刷流水等为由，骗走1万余元。
“追溯此类号码实际使用者困难重重，实名制形同虚设。”福建多地公安民警告诉记者。
记者在福建多地采访公安机关了解到，在一些电信网络诈骗案件中，犯罪分子将“95”号段号码与语音机器人捆绑，一天可拨出上千个电话，漫天撒网后找出重点对象，再用人工客服精准诈骗。
“例如语音机器人会问对方有没有贷款需求，如果有，这部分群体将被筛选出来，进入诈骗下一环节。”漳州市反诈骗中心研判组专家范桦林说。
“捆绑语音机器人，可以24小时不停地拨打电话推销业务。”在互联网上，智能语音机器人业务公开售卖。多名业务员介绍，提供“95”号段号码和语音机器人捆绑使用“套餐”。一名业务员表示，机器人费用为一分钟2.5分钱，只需提供话术，即可做到对答如流。
“95”号段号码公开转卖
出钱就可以代办
“95”号段号码从何而来？据《电信网编号计划（2017年版）》报告显示，“95”号段号码规划用于跨省/全国范围内统一使用的客户服务短号码、电信业务接入号码等，由工业和信息化部负责规划、分配和管理。
严格审批、属地管理的“95”号段号码为何成为骚扰、诈骗电话“重灾区”？记者调查发现，企业使用“95”号段号码需向工信部申请，常常面临申请不通过、周期长、手续复杂等情况，因此市面上出现一些代办公司，专门从事“95”号段号码的申请代办业务，其中不少还提供转卖服务。
记者随机联系一名代办员，该代办员称，目前由于骚扰、诈骗电话等原因，直接申请呼叫中心资质难度大，但他们可以帮忙对接一些已经具有“95”号码和呼叫中心资质的壳公司，花费约20万元，即可购买这些壳公司开展业务；若一段时间后不需要，也可通过代办公司将其转卖。
当记者明确表示购买号码用于灰产业务时，该业务员称，“购买不需要提交材料，到时候配合变更公司主体即可。买了之后，后期运营业务就是您自己的事。”
“‘95’号段号码申请后有效期为5年，一些企业刚申请完就不想做了，就会委托我们进行转卖。”另一公司业务员表示。记者发现，除了依托专业代办公司外，有的企业还在58同城等生活服务网站上公然转卖带有“95”号段号码的壳公司。
记者从福建省通信管理局获悉，一般情况下，企业申请下来的“95”号段号码是5位或6位数；为提升使用效率，企业可以申请拓展号码到8位数，这样企业申请一个号码后，实际可以使用的号码成百上千拓展，不排除其中一部分号码被转卖，有的被用于违法用途。
买卖属违规行为
打击、监管不能缺位
工信部《电信网码号资源管理办法》对“95”号段号码使用作出了明确规定，如使用者不得转让或出租、不得超范围或跨本地网使用等；一旦出现违法违规行为，号段资源将被收回。根据相关规定，目前市面上转卖“95”号段号码的行为均属违规行为。
记者从公安和通信管理部门了解到，打击“95”号段号码买卖及诈骗行为面临现实困难。一方面，部分持有资质的公司将壳公司转卖，并未变更主体，一般情况下很难发现其存在买卖行为。另一方面，不少诈骗团伙利用“95”号段号码拨打电话“撒网”，待找到目标群体后，诈骗团伙会转而使用其他手机号实施精准诈骗，造成取证困难。
业内人士认为，整治“95”号段号码乱象，需加强公安机关、通信管理部门及通信运营商之间的联动。
福建省通信管理局网络安全处处长陈庸程表示，公安机关可及时梳理并共享一些利用“95”号段号码实施诈骗的典型案件，及时将问题号码、可疑号码移交给通信管理部门追查，进一步强化联合惩戒。
记者调查发现，部分代办公司在百度等搜索平台上以付费推广的形式宣传转卖服务。对此，福建省通信管理局网络安全处四级主任科员崔艺竞认为，互联网搜索平台应履行企业网络安全责任，加强对付费推广内容的审核整治，避免成为滋养电信网络诈骗灰色产业链的温床。
崔艺竞表示，近两年，根据工信部等13部门印发的《综合整治骚扰电话专项行动方案》，通信运营商联合一些企业对号码来源进行标记和共享，针对一些被用户频繁标记为骚扰、诈骗的号码，在来电时进行提醒，该做法值得进一步推广。
来源 | 新华社
【福州最新租金收益率1.7%！房价水平远超租金！一季度50城房价全面回暖！】易居研究院数据显示，2020年一季度，全国50个典型城市租金收益率排行榜中，福州收益率约为1.7%！而厦门收益率仅为1.2%！排在50城最末尾。这说明，福州和厦门的房价水平远超过租金水平，并且近几年来的房价涨幅，要大于本地租金的涨幅。
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