【90岁老兵晋明会：我们专门对付敌人的细菌战】10月25日是中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年纪念日，这天也是重阳节。在蠡县新星家园小区，记者采访了抗美援朝老兵90岁的晋明会老人，听他讲述了那场战争的残酷和志愿军的英勇。
敌机沿公路来回轰炸，
运输线没有安全地方，最多时有敌机500架
晋明会1930年11月出生在蠡县缪营村，少年时参加儿童团，站岗、放哨、报信，参加抗战游行活动。1948年5月5日在肃宁县的东堑里村加入华北野战军第二总院护训队，受训时间不长就参加淮海战役，从事救护伤员工作。
“淮海战役南下，行军到山东德州，天下大雨，被子淋湿了。因为宿营睡觉时盖着湿被子，第二天我的两腿迈不开步，用手拄着勉强能站起来，从此落下了风湿、类风湿病。”晋明会说。
新中国成立后，朝鲜战争爆发。
“我当时因腿疾，直到1951年10月25日抗美援朝一周年时，我才进入朝鲜。”晋明会讲，当他们到达新义州时，正好碰上敌机封锁公路。
当时，晋明会坐在拉炮弹的车上。见到敌机，司机让所有人赶快下车，往西跑。因为公路是南北向的，敌机机关枪扫射顺公路打。晋明会跑到一隐蔽处，蹲下。敌机由西南往东北飞着打，扫过去又返回来。等敌机一过，司机开始招呼大家赶紧上车。“当时，那辆车上有8人，好在没有人受伤。等车走出10里地后，司机说心里直哆嗦，休息会儿。这时他才跟我们说，在我们来之前，看到敌机扫射、投弹，三个志愿军战士倒下没起来，拽了拽，都牺牲了……我们歇了会儿，才又走。当天住到了老百姓家。”
晋明会后来被调到第三防疫队，执行防疫任务，给士兵打防疫针、看病。“我们到沙里院加油站时，又遇到敌机扫射。这次惊险，把司机打伤了，伤在手上，鲜血直流。我给他包扎救护，随即一起进了防空洞。”敌机向防空洞口扫射，子弹“嗖嗖”地在距离他们一米处落下。“这种防空洞浅，敌机如果投弹，就把我们炸死了。”
敌机飞走不久又来了。这时，加油站的人喊：“赶快抢救汽油！”因担心汽油着火，赶紧让大家把汽油桶先运到山边，再回去休息。所有人刚进防空洞，敌机顺公路又开始投炸弹。“整个运输线没有安全的地方，每天封锁，白天几百架飞机，最多时500架，分三层从南往北飞。”
想起牺牲的战友，老人不自主地抽泣起来：“我班的一位姓李的女同志，当时才21岁，我们分开后听说在行军途中，汽车发生事故牺牲了。还有一位姓李的男同志，和我是一个班，分开以后，敌机投下炸弹，他碰着了，当场牺牲。”
敌人炸弹中有细菌，
一爆炸就有像小马蜂一样的昆虫飞
老人擦了擦眼泪接着说：“后来，我们防疫队还有一项主要任务，就是消灭细菌。”当时在战场上，有的炸弹中会含有细菌，一爆炸，就有像小马蜂一样的昆虫飞出来。
那天，晋明会带的喷雾器不好用，队长让他另去取喷雾器，并给了他一匹马和一只手枪。等他取了喷雾器，差不多在晚上10点钟开始往回返。“可是因为天太黑，马不听使唤，就是不走，这可把我急坏了。好不容易挨到天明，马能走了，趁着敌机还没轰炸，我赶紧往回跑。”等回到指定地点，用取回的喷雾器放上药，消灭了昆虫，晋明会才顺利完成了任务。可当他和战友们回到驻地时，看到住的山上还有很多这种昆虫，就又开始组织喷雾，直到全部消灭才休息。
事后经过化验发现，这些昆虫都携带着伤寒菌、鼠疫菌。后来，晋明会和战友们还经常下乡和当地农民一起用六六粉消灭昆虫、跳蚤、虱子。
“那时，志愿军战士们睡觉都不脱衣服，住防空洞或在老百姓家也是挤着睡，衣服缝中长满了虱子。为此，我们还经常下乡给志愿军战士打防疫针。”
我军飞行员不怕死，
飞机中弹不跳伞，向敌机撞去，多次空战敌人损失惨重
记者问及老人经历的最残酷的战斗时，他气愤地说：“敌人不讲诚信！”
原来，谈判停战当天，停战协议将在中午12点生效。可就在生效之前，敌人明知将停战，却利用我军防范意识弱，突然进行报复行动，用飞机把志愿军第三分部后勤部的防空洞炸平了。“当时敌人在洞口投弹，一炸就是一个大坑，因为人们没防备，结果吃了大亏。”老人愤愤地说。那场轰炸后，除外出的武装部副部长刘敏等6人和含晋明会在内的卫生处的人幸免于难外，其余人全部牺牲。“当时，就觉得整个分部全完了，那次不知道死了多少人。”
1951年春天，100多架米格-15飞机秘密入朝。当时，我军的米格-15战机能迅速起飞，在敌机之上，利于作战，但我军飞机少，敌人很嚣张。1952年10月，猖狂的敌机还撒传单，上面写着圣诞节要在北京过节。“但经过较量，敌人开始领教到我军的厉害。咱们的飞行员虽然飞行时间短，但都不怕死，飞机中弹不跳伞，全向敌机撞去。多次空战，敌人都损失惨重。”老人骄傲地说。
经历了解放战争、抗美援朝战争，晋明会老人于1955年5月转业到蠡县卫生院，1980年12月31日离休。
晋明会老人珍藏着三枚纪念勋章：1950年一枚“华北解放纪念”章，1951年一枚“抗美援朝纪念”章，还有2019年颁发的“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章。这些勋章，记录了他的革命生涯，也标志着老人家为国为民不怕牺牲勇往直前的奋斗历程。
敌机沿公路来回轰炸，
运输线没有安全地方，最多时有敌机500架
晋明会1930年11月出生在蠡县缪营村，少年时参加儿童团，站岗、放哨、报信，参加抗战游行活动。1948年5月5日在肃宁县的东堑里村加入华北野战军第二总院护训队，受训时间不长就参加淮海战役，从事救护伤员工作。
“淮海战役南下，行军到山东德州，天下大雨，被子淋湿了。因为宿营睡觉时盖着湿被子，第二天我的两腿迈不开步，用手拄着勉强能站起来，从此落下了风湿、类风湿病。”晋明会说。
新中国成立后，朝鲜战争爆发。
“我当时因腿疾，直到1951年10月25日抗美援朝一周年时，我才进入朝鲜。”晋明会讲，当他们到达新义州时，正好碰上敌机封锁公路。
当时，晋明会坐在拉炮弹的车上。见到敌机，司机让所有人赶快下车，往西跑。因为公路是南北向的，敌机机关枪扫射顺公路打。晋明会跑到一隐蔽处，蹲下。敌机由西南往东北飞着打，扫过去又返回来。等敌机一过，司机开始招呼大家赶紧上车。“当时，那辆车上有8人，好在没有人受伤。等车走出10里地后，司机说心里直哆嗦，休息会儿。这时他才跟我们说，在我们来之前，看到敌机扫射、投弹，三个志愿军战士倒下没起来，拽了拽，都牺牲了……我们歇了会儿，才又走。当天住到了老百姓家。”
晋明会后来被调到第三防疫队，执行防疫任务，给士兵打防疫针、看病。“我们到沙里院加油站时，又遇到敌机扫射。这次惊险，把司机打伤了，伤在手上，鲜血直流。我给他包扎救护，随即一起进了防空洞。”敌机向防空洞口扫射，子弹“嗖嗖”地在距离他们一米处落下。“这种防空洞浅，敌机如果投弹，就把我们炸死了。”
敌机飞走不久又来了。这时，加油站的人喊：“赶快抢救汽油！”因担心汽油着火，赶紧让大家把汽油桶先运到山边，再回去休息。所有人刚进防空洞，敌机顺公路又开始投炸弹。“整个运输线没有安全的地方，每天封锁，白天几百架飞机，最多时500架，分三层从南往北飞。”
想起牺牲的战友，老人不自主地抽泣起来：“我班的一位姓李的女同志，当时才21岁，我们分开后听说在行军途中，汽车发生事故牺牲了。还有一位姓李的男同志，和我是一个班，分开以后，敌机投下炸弹，他碰着了，当场牺牲。”
敌人炸弹中有细菌，
一爆炸就有像小马蜂一样的昆虫飞
老人擦了擦眼泪接着说：“后来，我们防疫队还有一项主要任务，就是消灭细菌。”当时在战场上，有的炸弹中会含有细菌，一爆炸，就有像小马蜂一样的昆虫飞出来。
那天，晋明会带的喷雾器不好用，队长让他另去取喷雾器，并给了他一匹马和一只手枪。等他取了喷雾器，差不多在晚上10点钟开始往回返。“可是因为天太黑，马不听使唤，就是不走，这可把我急坏了。好不容易挨到天明，马能走了，趁着敌机还没轰炸，我赶紧往回跑。”等回到指定地点，用取回的喷雾器放上药，消灭了昆虫，晋明会才顺利完成了任务。可当他和战友们回到驻地时，看到住的山上还有很多这种昆虫，就又开始组织喷雾，直到全部消灭才休息。
事后经过化验发现，这些昆虫都携带着伤寒菌、鼠疫菌。后来，晋明会和战友们还经常下乡和当地农民一起用六六粉消灭昆虫、跳蚤、虱子。
“那时，志愿军战士们睡觉都不脱衣服，住防空洞或在老百姓家也是挤着睡，衣服缝中长满了虱子。为此，我们还经常下乡给志愿军战士打防疫针。”
我军飞行员不怕死，
飞机中弹不跳伞，向敌机撞去，多次空战敌人损失惨重
记者问及老人经历的最残酷的战斗时，他气愤地说：“敌人不讲诚信！”
原来，谈判停战当天，停战协议将在中午12点生效。可就在生效之前，敌人明知将停战，却利用我军防范意识弱，突然进行报复行动，用飞机把志愿军第三分部后勤部的防空洞炸平了。“当时敌人在洞口投弹，一炸就是一个大坑，因为人们没防备，结果吃了大亏。”老人愤愤地说。那场轰炸后，除外出的武装部副部长刘敏等6人和含晋明会在内的卫生处的人幸免于难外，其余人全部牺牲。“当时，就觉得整个分部全完了，那次不知道死了多少人。”
1951年春天，100多架米格-15飞机秘密入朝。当时，我军的米格-15战机能迅速起飞，在敌机之上，利于作战，但我军飞机少，敌人很嚣张。1952年10月，猖狂的敌机还撒传单，上面写着圣诞节要在北京过节。“但经过较量，敌人开始领教到我军的厉害。咱们的飞行员虽然飞行时间短，但都不怕死，飞机中弹不跳伞，全向敌机撞去。多次空战，敌人都损失惨重。”老人骄傲地说。
经历了解放战争、抗美援朝战争，晋明会老人于1955年5月转业到蠡县卫生院，1980年12月31日离休。
晋明会老人珍藏着三枚纪念勋章：1950年一枚“华北解放纪念”章，1951年一枚“抗美援朝纪念”章，还有2019年颁发的“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章。这些勋章，记录了他的革命生涯，也标志着老人家为国为民不怕牺牲勇往直前的奋斗历程。
#成都交友[超话]#［1366］
年龄：27
身高：172cm
体重：70
学历：专科
老家:南充
成都定居
电商行业运营狗一枚
个人：相对成熟，也有幼稚的时候；性格开朗，极少负能量；帅气谈不上，阳光沾点边；平常工作为主，常跟朋友们聚会；一个人的时候打扫打扫卫生，出去踢踢球，偶尔去外面旅游；本人是个小壮的胖娃儿。 以结婚为目的的恋爱，家庭好相处，以后也没太多麻烦事儿。
另一半：愿您25或以上，能158以上，五官端正，相对成熟，爱笑，识大体，以结婚为目的的恋爱；懂世故但不世故；希望父母也能在成都或者周边，以后照顾会更方便一些。
年龄：27
身高：172cm
体重：70
学历：专科
老家:南充
成都定居
电商行业运营狗一枚
个人：相对成熟，也有幼稚的时候；性格开朗，极少负能量；帅气谈不上，阳光沾点边；平常工作为主，常跟朋友们聚会；一个人的时候打扫打扫卫生，出去踢踢球，偶尔去外面旅游；本人是个小壮的胖娃儿。 以结婚为目的的恋爱，家庭好相处，以后也没太多麻烦事儿。
另一半：愿您25或以上，能158以上，五官端正，相对成熟，爱笑，识大体，以结婚为目的的恋爱；懂世故但不世故；希望父母也能在成都或者周边，以后照顾会更方便一些。
发布会直击 | 聚焦四大重点领域 黑龙江自贸试验区挂牌一周年 “成绩单” 很亮眼！
9月6日，黑龙江省政府新闻办在中国国际服务贸易交易会新闻中心举行“最北自贸试验区，开放合作新高地”——中国（黑龙江）自由贸易试验区建设一周年新闻发布会。黑龙江省商务厅厅长、中国（黑龙江）自由贸易试验区领导小组办公室主任康翰卿，哈尔滨海关副关长朴明华，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙，绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟，黑河市政府副秘书长李士舟对黑龙江自贸试验区挂牌一年来建设和发展情况进行发布，并回答媒体和公众关心的问题。
黑龙江自贸试验区建设一年来，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，高标准高质量推进黑龙江自贸试验区建设，按照省委省政府要求，加强制度创新统筹设计，聚焦重点领域改革，紧密结合龙江实际，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项改革试点任务落实。总体方案89项改革试点任务已实施86项，实施率达96.6%；形成了超百项制度创新经验，总结了67项创新实践案例，其中12项上报国家商务部，率先发布了首批省级十佳创新案例。截至目前，自贸试验区新设立企业4855家，新签约项目148个，投资额1838.58亿元。
一年来，黑龙江自贸试验区聚焦四大重点领域，压茬推进、滚动创新，各项工作开局良好，取得了阶段性成效。
一
聚焦政府职能转变，持续优化营商环境
自贸区三个片区全力推动互联网+政务服务，在负面清单、外资企业登记注册便利化、一网通办、容缺受理、不见面审批等方面大胆创新，大力推行“最多跑一次”“办事不求人”，提高了行政效率、优化了工作流程、降低了企业成本。
哈尔滨片区对照世界银行标准引入第三方权威评估机构开展营商环境评价和优化，深度推进“一枚印章管审批”、“证照分离”全覆盖、“承诺即开工”升级版等政策制度创新，在全球190个经济体中的最新模拟排名大幅提升28位。其中，去年底俄籍投资人在莫斯科拿到了首张通过跨境登记注册服务新模式签发的营业执照；“四小场所”在“以照为主、承诺代证”模式下，受理审批到开展经营的时间从15个工作日降为“零”。
黑河、绥芬河片区在政务体系建设、出入境便利化、信用体系建设等方面取得了显著成效，国际贸易“单一窗口”申报达100%。黑河片区以跨境公证为突破口，在俄罗斯阿穆尔州成立了中俄法律服务综合体，探索形成了跨境法律综合服务新模式，实现了中俄首次法律跨境、跨界协作互助，有效助推对俄重大项目落地。
二
聚焦试点任务落实，大力开展制度创新
坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，持续开展制度创新，打通堵点、疏通难点、解决痛点，释放发展活力，打造制度创新高地。着力在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域探索生成龙江首创、特色鲜明的创新实践案例，这些案例对地方改革创新形成了示范带动作用，产生了“鲶鱼效应”，释放了沿边开放、大胆创新、“投资必过山海关，投资首选自贸区”的强烈信号。
哈尔滨片区针对科创企业知识产权多、不动产少以及网络安全企业重技术、轻资产等特点，通过扩大抵押质押品范围、专利价值认定、规定资金研发用途等方式，创新融资担保模式，有效解决科技企业初创期融资难题。
黑河片区主动研究优化对俄罗斯物流时效、降低物流成本，培育形成了跨境电商“多仓联动”集成集运新模式，规划布局了海外仓、边境仓、中继仓和前置仓，打通了跨境数据与跨境产业间的链接。自贸试验区挂牌以来，跨境电子商务产业园区交易额达11.43亿元，特别是在今年疫情期间实现了逆势增长。
绥芬河片区“借港出海”，创新跨境货物运输模式，与俄方海关达成了监管互认共识，实现了“单证一致、关封完好、重量一致”即可放行的海关入境验放新模式，形成了“内外联动、多式联运、南北联通”的国际运输大通道。
三
聚焦推动产业集聚，夯实政策支撑体系
优化产业布局和要素支撑，切实把自贸试验区建设作为深化产业结构调整的新引擎、东北振兴的新动能、推动向北开放的新引领。一年来，紧紧围绕推动东北全面振兴全方位振兴、建设引领中国对俄罗斯及东北亚开放合作的重要窗口和平台，深耕“试验田”。哈尔滨片区出台“黄金30条”“新驱25条”、黑河片区出台“招商十条”、绥芬河片区出台促进经济发展扶持办法等多项含金量十足的支持政策，24个中省直部门制定28个政策支持文件，提出近400项高质量支持自贸试验区政策措施，初步形成黑龙江自贸试验区的政策支撑体系，有效激发市场活力，增强自贸试验区要素集聚力和辐射带动力，为黑龙江扩大开放和经济高质量发展注入新动能。
围绕装备、能源化工、食品、新材料、生物医药及医疗器械、新一代信息技术、种业及农机装备等７大领域，引导自贸试验区产业集聚；深圳（哈尔滨）产业园、北药产业园、光电产业园、中俄跨境综合物流枢纽、中俄木材加工交易中心、长城电脑等一批重点项目入驻，良好的营商环境和最佳商务成本，自贸试验区正成为黑龙江投资兴业新热土。
四
聚焦深化对俄合作，赋能沿边开放发展
黑龙江地处东北亚中心区域，是我国沿边开放大省，全省有27个国家一类对外开放口岸，其中17个是边境口岸，与俄罗斯有2981公里边境线，是中蒙俄经济走廊的重要节点和国家向北开放的重要窗口，在对俄及东北亚开放合作中具有重要战略地位。建设黑龙江自贸试验区的一个重要任务也是打造沿边合作的新样板，一年来，围绕创新对俄合作模式，积极探索沿边经验。
一是加强对外合作平台建设，夯实开放发展基础。设立全国首个中俄边民互市交易结算中心，开通全国首个铁路互贸交易市场，在俄罗斯设立离岸孵化基地、中俄科技成果转化基地、境外法律服务及招商代表处等重要平台机构，为沿边开发开放、深化对俄合作、辐射东北亚区域合作提供了新载体、新模式、新机遇。
二是强化国际物流通道建设，拓展经贸合作路径。互联互通是区域合作的血脉经络，哈绥俄亚陆海联运线路连同哈欧班列构建贯穿欧亚两大洲的国际物流大通道，黑河黑龙江大桥开通中俄经贸新通道，自贸试验区搭乘互联互通新路径，进入崭新的“大陆桥时代”。自贸试验区挂牌以来，哈欧班列共发运200列，货值21.9亿元，同比增长40.4%；哈绥俄亚陆海联运共计发运64列，货值5.97亿元，同比增长14.4%。
三是围绕“跨境+”产业升级，打造跨境产业链条。通过发展跨境电子商务、跨境能源加工、跨境农产品加工、跨境中草药研发、跨境木材加工、跨境康养旅游等产业，着力培育跨境产业集群；通过开展对俄投资开发并进行木材、农产品、清洁能源等资源回运加工，引入飞地经济，着力构建境内外联动、上下游衔接的全产业链经济，开启国际经济合作新模式。黑河片区创新跨境电力贸易及落地加工使用新模式，今年以来俄电进口5.1亿元，有效助力新材料产业降本增效。
四是创新边民互市贸易模式，落实兴边富民政策。绥芬河片区创建了集边民组织、跨境结算、分销加工等于一体的全流程监管模式，自贸试验区挂牌以来，互市贸易完成过货量12.5万吨、交易额7.93亿元，参贸边民13.2万人次。开通国内首个铁路互贸交易市场，推动国内首个中俄互贸加工产业园建设，全面落实兴边富民政策，全力提升沿边开发开放水平。率先将互贸商品来源地拓展至韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等3国，在深耕俄罗斯传统市场基础上，以边民互市贸易新模式，打开“边境有边、贸易无边”的国际新视野。黑河片区以数字化流程和数字化监管为核心，建立了数字边民互市贸易管理体系。在评估分析和预警基础上，创新互市贸易进口农产品加工监管新模式，优化了审批层级、提高了审批效率、节省了企业成本。
值得一提的是，今年疫情期间各片区为保障口岸货运通道运行发挥了重要作用。黑河片区利用跨境电商海外仓自俄回运防疫物资1279万余件，俄罗斯疫情严峻时，又复运俄罗斯1.2亿余件抗疫物资，推动中俄互帮互助的关系更加紧密。绥芬河口岸创新陆路口岸通关闭环管理，在严防疫情输入风险的同时，确保货物畅行通关。
自贸试验区建设对于龙江振兴、东北全面振兴全方位振兴、对俄及东北亚深化合作意义重大、影响深远。经过一年的探索实践，黑龙江自贸试验区开放理念明显增强，创新活力持续迸发，营商环境大幅提升，改革红利加快释放，取得良好开局。下一步，黑龙江自贸试验区将全面落实省委省政府决策部署，主动融入国家“双循环”新发展格局，对标国际，放眼未来，在制度机制创新、营商环境优化、投资贸易便利化、沿边开发开放等领域大胆实践，以创新激发内生动力，以开放聚合全球资源，以协同促进共同发展，高水平推进自贸试验区建设，为推动东北全面振兴全方位振兴，奋力谱写新篇章。
（黑龙江发布）
9月6日，黑龙江省政府新闻办在中国国际服务贸易交易会新闻中心举行“最北自贸试验区，开放合作新高地”——中国（黑龙江）自由贸易试验区建设一周年新闻发布会。黑龙江省商务厅厅长、中国（黑龙江）自由贸易试验区领导小组办公室主任康翰卿，哈尔滨海关副关长朴明华，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙，绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟，黑河市政府副秘书长李士舟对黑龙江自贸试验区挂牌一年来建设和发展情况进行发布，并回答媒体和公众关心的问题。
黑龙江自贸试验区建设一年来，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，高标准高质量推进黑龙江自贸试验区建设，按照省委省政府要求，加强制度创新统筹设计，聚焦重点领域改革，紧密结合龙江实际，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项改革试点任务落实。总体方案89项改革试点任务已实施86项，实施率达96.6%；形成了超百项制度创新经验，总结了67项创新实践案例，其中12项上报国家商务部，率先发布了首批省级十佳创新案例。截至目前，自贸试验区新设立企业4855家，新签约项目148个，投资额1838.58亿元。
一年来，黑龙江自贸试验区聚焦四大重点领域，压茬推进、滚动创新，各项工作开局良好，取得了阶段性成效。
一
聚焦政府职能转变，持续优化营商环境
自贸区三个片区全力推动互联网+政务服务，在负面清单、外资企业登记注册便利化、一网通办、容缺受理、不见面审批等方面大胆创新，大力推行“最多跑一次”“办事不求人”，提高了行政效率、优化了工作流程、降低了企业成本。
哈尔滨片区对照世界银行标准引入第三方权威评估机构开展营商环境评价和优化，深度推进“一枚印章管审批”、“证照分离”全覆盖、“承诺即开工”升级版等政策制度创新，在全球190个经济体中的最新模拟排名大幅提升28位。其中，去年底俄籍投资人在莫斯科拿到了首张通过跨境登记注册服务新模式签发的营业执照；“四小场所”在“以照为主、承诺代证”模式下，受理审批到开展经营的时间从15个工作日降为“零”。
黑河、绥芬河片区在政务体系建设、出入境便利化、信用体系建设等方面取得了显著成效，国际贸易“单一窗口”申报达100%。黑河片区以跨境公证为突破口，在俄罗斯阿穆尔州成立了中俄法律服务综合体，探索形成了跨境法律综合服务新模式，实现了中俄首次法律跨境、跨界协作互助，有效助推对俄重大项目落地。
二
聚焦试点任务落实，大力开展制度创新
坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，持续开展制度创新，打通堵点、疏通难点、解决痛点，释放发展活力，打造制度创新高地。着力在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域探索生成龙江首创、特色鲜明的创新实践案例，这些案例对地方改革创新形成了示范带动作用，产生了“鲶鱼效应”，释放了沿边开放、大胆创新、“投资必过山海关，投资首选自贸区”的强烈信号。
哈尔滨片区针对科创企业知识产权多、不动产少以及网络安全企业重技术、轻资产等特点，通过扩大抵押质押品范围、专利价值认定、规定资金研发用途等方式，创新融资担保模式，有效解决科技企业初创期融资难题。
黑河片区主动研究优化对俄罗斯物流时效、降低物流成本，培育形成了跨境电商“多仓联动”集成集运新模式，规划布局了海外仓、边境仓、中继仓和前置仓，打通了跨境数据与跨境产业间的链接。自贸试验区挂牌以来，跨境电子商务产业园区交易额达11.43亿元，特别是在今年疫情期间实现了逆势增长。
绥芬河片区“借港出海”，创新跨境货物运输模式，与俄方海关达成了监管互认共识，实现了“单证一致、关封完好、重量一致”即可放行的海关入境验放新模式，形成了“内外联动、多式联运、南北联通”的国际运输大通道。
三
聚焦推动产业集聚，夯实政策支撑体系
优化产业布局和要素支撑，切实把自贸试验区建设作为深化产业结构调整的新引擎、东北振兴的新动能、推动向北开放的新引领。一年来，紧紧围绕推动东北全面振兴全方位振兴、建设引领中国对俄罗斯及东北亚开放合作的重要窗口和平台，深耕“试验田”。哈尔滨片区出台“黄金30条”“新驱25条”、黑河片区出台“招商十条”、绥芬河片区出台促进经济发展扶持办法等多项含金量十足的支持政策，24个中省直部门制定28个政策支持文件，提出近400项高质量支持自贸试验区政策措施，初步形成黑龙江自贸试验区的政策支撑体系，有效激发市场活力，增强自贸试验区要素集聚力和辐射带动力，为黑龙江扩大开放和经济高质量发展注入新动能。
围绕装备、能源化工、食品、新材料、生物医药及医疗器械、新一代信息技术、种业及农机装备等７大领域，引导自贸试验区产业集聚；深圳（哈尔滨）产业园、北药产业园、光电产业园、中俄跨境综合物流枢纽、中俄木材加工交易中心、长城电脑等一批重点项目入驻，良好的营商环境和最佳商务成本，自贸试验区正成为黑龙江投资兴业新热土。
四
聚焦深化对俄合作，赋能沿边开放发展
黑龙江地处东北亚中心区域，是我国沿边开放大省，全省有27个国家一类对外开放口岸，其中17个是边境口岸，与俄罗斯有2981公里边境线，是中蒙俄经济走廊的重要节点和国家向北开放的重要窗口，在对俄及东北亚开放合作中具有重要战略地位。建设黑龙江自贸试验区的一个重要任务也是打造沿边合作的新样板，一年来，围绕创新对俄合作模式，积极探索沿边经验。
一是加强对外合作平台建设，夯实开放发展基础。设立全国首个中俄边民互市交易结算中心，开通全国首个铁路互贸交易市场，在俄罗斯设立离岸孵化基地、中俄科技成果转化基地、境外法律服务及招商代表处等重要平台机构，为沿边开发开放、深化对俄合作、辐射东北亚区域合作提供了新载体、新模式、新机遇。
二是强化国际物流通道建设，拓展经贸合作路径。互联互通是区域合作的血脉经络，哈绥俄亚陆海联运线路连同哈欧班列构建贯穿欧亚两大洲的国际物流大通道，黑河黑龙江大桥开通中俄经贸新通道，自贸试验区搭乘互联互通新路径，进入崭新的“大陆桥时代”。自贸试验区挂牌以来，哈欧班列共发运200列，货值21.9亿元，同比增长40.4%；哈绥俄亚陆海联运共计发运64列，货值5.97亿元，同比增长14.4%。
三是围绕“跨境+”产业升级，打造跨境产业链条。通过发展跨境电子商务、跨境能源加工、跨境农产品加工、跨境中草药研发、跨境木材加工、跨境康养旅游等产业，着力培育跨境产业集群；通过开展对俄投资开发并进行木材、农产品、清洁能源等资源回运加工，引入飞地经济，着力构建境内外联动、上下游衔接的全产业链经济，开启国际经济合作新模式。黑河片区创新跨境电力贸易及落地加工使用新模式，今年以来俄电进口5.1亿元，有效助力新材料产业降本增效。
四是创新边民互市贸易模式，落实兴边富民政策。绥芬河片区创建了集边民组织、跨境结算、分销加工等于一体的全流程监管模式，自贸试验区挂牌以来，互市贸易完成过货量12.5万吨、交易额7.93亿元，参贸边民13.2万人次。开通国内首个铁路互贸交易市场，推动国内首个中俄互贸加工产业园建设，全面落实兴边富民政策，全力提升沿边开发开放水平。率先将互贸商品来源地拓展至韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等3国，在深耕俄罗斯传统市场基础上，以边民互市贸易新模式，打开“边境有边、贸易无边”的国际新视野。黑河片区以数字化流程和数字化监管为核心，建立了数字边民互市贸易管理体系。在评估分析和预警基础上，创新互市贸易进口农产品加工监管新模式，优化了审批层级、提高了审批效率、节省了企业成本。
值得一提的是，今年疫情期间各片区为保障口岸货运通道运行发挥了重要作用。黑河片区利用跨境电商海外仓自俄回运防疫物资1279万余件，俄罗斯疫情严峻时，又复运俄罗斯1.2亿余件抗疫物资，推动中俄互帮互助的关系更加紧密。绥芬河口岸创新陆路口岸通关闭环管理，在严防疫情输入风险的同时，确保货物畅行通关。
自贸试验区建设对于龙江振兴、东北全面振兴全方位振兴、对俄及东北亚深化合作意义重大、影响深远。经过一年的探索实践，黑龙江自贸试验区开放理念明显增强，创新活力持续迸发，营商环境大幅提升，改革红利加快释放，取得良好开局。下一步，黑龙江自贸试验区将全面落实省委省政府决策部署，主动融入国家“双循环”新发展格局，对标国际，放眼未来，在制度机制创新、营商环境优化、投资贸易便利化、沿边开发开放等领域大胆实践，以创新激发内生动力，以开放聚合全球资源，以协同促进共同发展，高水平推进自贸试验区建设，为推动东北全面振兴全方位振兴，奋力谱写新篇章。
（黑龙江发布）
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