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【博客｜解读知网反垄断案：8760万罚款背后还有什么？】（ 文 ｜ 袁嘉 ）历时七个多月的调查之后，2022年12月26日，知网反垄断处罚终以8760万元的罚款尘埃落定。

本案中，国家市场监督管理总局结合知网作为学术文献数据库平台所具有的跨边网络效应，认定知网排除、限制了市场竞争，损害了学术期刊出版单位、高校、作者以及数据库用户的利益，并且阻碍学术期刊获得更多市场机会，影响了学术交流及传播，危害学术生态环境，将会阻碍知识传播与学术创新，损害社会整体福利。

市场监管总局认定，知网滥用其支配地位，限定学术期刊出版单位、高校只能与其进行交易，并以不公平的高价销售中文学术文献网络数据库服务，攫取了高额垄断利润。而对于此前备受社会关注的搭售、差别待遇等行为，市场监管总局没有作出认定。

处罚措施方面，市场监管总局责令知网停止独家合作行为，不得限制学术期刊出版单位、高校等与其他竞争性平台开展学术资源合作，且不得以不公平的高价销售数据库服务，应以公平、合理、无歧视的价格销售数据库服务，并处以其2021年销售额5%的罚款，计8760万元。

行政处罚之外，市场监管总局还将监督知网制定一系列整改措施。

其中，知网提出 “彻底整改与期刊和高校的独家合作”以及“大幅降低数据库服务价格”，直接回应了市场监管总局的处罚决定，停止相关违法行为。而“强化平台公益属性”举措关注到了知网所提供的知识服务具有的公益性质，是具有中国反垄断执法特征的考量，有助于维护社会公共利益，提升整体福利。

此外，知网还提出了“保护作者合法权益”和“持续优化相关服务”两项措施，依法取得著作权人授权并完善稿酬支付办法、健全作者服务机制，同时，开放个人论文查重服务、提升学术不端检测技术水平，秉持着保障用户及消费者合法权益的理念，这将有望彻底改变知网长期以来作为垄断者与学术文献作者及各类用户、竞争对手之间的不平等地位。知网提出的“全面加强合规建设”关注到知识产权相关的反垄断合规问题，对于其他同样采用独家合作模式的大型平台和企业具有一定的警示意义。（ 本文为节选 ）
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