代表委员心声丨党永富：“用养结合”保护耕地质量红线
□本报记者焦莫寒
“我生在农村、长在农村，土壤健康、粮食安全一直是我心里牵挂的大事。”5月15日，全国人大代表、河南远东生物工程有限公司技术部部长党永富告诉记者，今年全国两会，准备的十多件议案与建议，绝大部分都与土壤保护有关。
党永富回忆，两个多月前新冠肺炎疫情肆虐时，他很是着急：“河南省约有8550万亩小麦处于返青起身期的后期，春节前后是关键期，若及时追施苗期化肥，小麦将会增产20%左右，如错过农时再补追化肥，会有旺长倒伏、生病减产的风险，而且没有被利用的化肥还会造成土壤环境危害。”
思前想后，党永富决定捐赠总价值600万元的农业应急物资，让唐河、确山、鲁山、西华等4个县的20万亩小麦使用他们研制的高分子有机水溶肥料专利产品。党永富说：“这样可以有效激活土壤中的有机肥，让营养成分更均衡，把土壤肥力补上来。”
党永富对土壤的关注不止于此，今年全国两会，他把焦点放在了耕地质量保护上。
党永富认为，国家提出耕地保有量不少于18亿亩的耕地红线要求，然而一些地方占用优质耕地，以劣质耕地补充，虽然保住了耕地的数量，耕地质量却下降了，粮食及主要农产品安全受到严重威胁。因此，很有必要在设立耕地数量红线的基础上设立耕地质量红线，有效遏制耕地质量退化趋势，为推动我国农业高质量发展奠定坚实基础。
“从长远发展看，应从根本上重视耕地质量建设，要统筹考虑耕地数量、质量、生态三要素，从‘重用轻养’的耕地利用方式向‘用养结合’转变。”党永富说。
耕地作为一种资源，既有数量的概念，更有质量的要求，党永富建议，在实施当中要明确“质量红线”的具体内容和评价指标，并纳入各级政府考核目标，划定耕地质量保护的“硬杠杠”，落实粮食安全省长责任制考核和省级政府耕地保护目标责任制考核，强化地方政府耕地质量保护责任，做到耕地数量不减少，质量有提高。
党永富表示，要明确各级农业农村部门管理耕地质量的主体责任，在此基础上全面开展耕地质量评定工作。严控建设用地占用耕地，建议尽快将城市周边或交通要道沿线的优质耕地划为永久基本农田，防止建设用地过度扩展。构建支撑耕地质量保护的科技创新体系，为耕地质量保护提供强大的技术支撑。同时，强化耕地污染防治管理，推动耕地质量保护立法，尽快出台《耕地质量保护法》，实现耕地质量管理常态化、法制化和规范化。
30多年来，党永富一直关注土壤污染防治工作，他说：“土壤是根基，只有解决好土壤污染，粮食安全才能有保障。”
□本报记者焦莫寒
“我生在农村、长在农村，土壤健康、粮食安全一直是我心里牵挂的大事。”5月15日，全国人大代表、河南远东生物工程有限公司技术部部长党永富告诉记者，今年全国两会，准备的十多件议案与建议，绝大部分都与土壤保护有关。
党永富回忆，两个多月前新冠肺炎疫情肆虐时，他很是着急：“河南省约有8550万亩小麦处于返青起身期的后期，春节前后是关键期，若及时追施苗期化肥，小麦将会增产20%左右，如错过农时再补追化肥，会有旺长倒伏、生病减产的风险，而且没有被利用的化肥还会造成土壤环境危害。”
思前想后，党永富决定捐赠总价值600万元的农业应急物资，让唐河、确山、鲁山、西华等4个县的20万亩小麦使用他们研制的高分子有机水溶肥料专利产品。党永富说：“这样可以有效激活土壤中的有机肥，让营养成分更均衡，把土壤肥力补上来。”
党永富对土壤的关注不止于此，今年全国两会，他把焦点放在了耕地质量保护上。
党永富认为，国家提出耕地保有量不少于18亿亩的耕地红线要求，然而一些地方占用优质耕地，以劣质耕地补充，虽然保住了耕地的数量，耕地质量却下降了，粮食及主要农产品安全受到严重威胁。因此，很有必要在设立耕地数量红线的基础上设立耕地质量红线，有效遏制耕地质量退化趋势，为推动我国农业高质量发展奠定坚实基础。
“从长远发展看，应从根本上重视耕地质量建设，要统筹考虑耕地数量、质量、生态三要素，从‘重用轻养’的耕地利用方式向‘用养结合’转变。”党永富说。
耕地作为一种资源，既有数量的概念，更有质量的要求，党永富建议，在实施当中要明确“质量红线”的具体内容和评价指标，并纳入各级政府考核目标，划定耕地质量保护的“硬杠杠”，落实粮食安全省长责任制考核和省级政府耕地保护目标责任制考核，强化地方政府耕地质量保护责任，做到耕地数量不减少，质量有提高。
党永富表示，要明确各级农业农村部门管理耕地质量的主体责任，在此基础上全面开展耕地质量评定工作。严控建设用地占用耕地，建议尽快将城市周边或交通要道沿线的优质耕地划为永久基本农田，防止建设用地过度扩展。构建支撑耕地质量保护的科技创新体系，为耕地质量保护提供强大的技术支撑。同时，强化耕地污染防治管理，推动耕地质量保护立法，尽快出台《耕地质量保护法》，实现耕地质量管理常态化、法制化和规范化。
30多年来，党永富一直关注土壤污染防治工作，他说：“土壤是根基，只有解决好土壤污染，粮食安全才能有保障。”
【曝光！2019年我市侵害消费者权益典型案例】#亳州聚焦#
1、利辛县丽福健电子产品销售部店虚假宣传案
2019年9月25日，利辛县市场监督管理局接消费者投诉，反映其母亲不顾家人反对，常在利辛县丽福健电子产品销售部店参加保健培训，且回家后多次向其家人宣传该店销售的某品牌多功能美体锻炼器对心脑血管疾病、糖尿病、三高、颈椎腰椎等疾病的治疗效果，从而导致了家庭的矛盾。
执法人员检查中发现：当事人从外地购进某品牌多功能美体锻炼器70台，按照“先体验—再培训—后购买”的销售模式，以12900元/套的高价对老年人进行宣传销售。在宣传培训中，暗示该产品对三高、颈椎腰椎病、动脉硬化、心脑血管疾病、糖尿病等疾病有治疗效果，对消费者进行误导。
案发时，当事人已销售48台，违法经营额总计877200元。经查实该锻炼器仅为普通的电子产品，不具备医疗器械功能，没有治疗疾病的作用。其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，构成虚假宣传行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款之规定，对其作出罚款100万元，上缴国库的行政处罚。
2、亳州市东方美莱坞整型医疗美容门诊部组织策划传销案
2019年初，根据消费者投诉，市场监督管理执法人员对亳州市东方美莱坞整型医疗美容门诊部涉嫌以会员制模式从事非法经营活动进行检查。
检查中发现，当事人自2017年11月至2018年10月底实行会员制模式从事经营活动，顾客交纳19800元或59800元的入门费就可以成为当事人的会员，并获得一定价值的医疗美容服务。会员制分为普通会员和高级会员2种，其中：顾客交19800元，取得当事人的普通会员资格，同时送一个价值19800元的超声刀项目及一个价值40000元的整型项目。顾客交59800元，取得当事人的高级会员资格，同时送一个价值19800元的超声刀项目及一个价值88000元的整型项目。
普通会员发展一名下线可获得该下线缴纳入门费38%的提成。高级会员发展一名下线可获得该下线缴纳入门费50%的提成。当事人在非法经营过程中，共发展了7个团队，共计90名会员，收取会员费用达2302000元。
当事人的行为违反了《禁止传销条例》第七条第二项的规定，构成组织策划传销行为。依据《禁止传销条例》第二十四条第一款的规定，决定责令当事人改正违法行为，并对当事人处以罚款60万元，上缴国库。
3、涡阳县农民使用不合格农药造成小麦减产维权案
2019年5月10日，涡阳县新兴镇、西阳镇两家农民专业合作社到涡阳县市场监督管理局12315投诉举报中心，反映在涡阳县戴某经营的农资公司购买的除草剂对小麦有药物反应，可能对其小麦造成损害和减产，要求调查处理。
涡阳县12315中心及时受理了投诉。首先查明小麦受损原因，联系农业执法大队对涉案农药送检鉴定，判定结果为不合格。调解过程中，农药生产商河南某公司对判定结果未提出异议，但对农民提出的小麦受损程度和赔偿数额有很大争议。
为此，涡阳县12315中心做了大量的思想工作、协调沟通工作，列举了大量的事实依据和消费者权益保护法等相关法律、法规，经过晓之以理、动之以情多次组织调解和说服协商，最终双方本着互谅互让原则，达成和解。由生产厂家分别赔偿两家农民专业合作社24万元及20万元。同时，县农业执法大队也对涡阳县戴某公司依法作出处理。
4、涡阳县中海房地产有限公司发布违法广告案
2019年6月29日，涡阳县市场监管局接投诉举报称涡阳县中海房地产有限公司开发承建的中海“玖熙府”商品房与其前期的广告宣传存在较大差异。2019年7月3日-2019年7月19日，执法人员多次对当事人进行现场检查并对当事人及购房业主进行询问调查。
经查，当事人的违法事实主要有两个：一是在前期宣传中称所使用的电梯是世界三大电梯之一的“蒂森克虏伯”电梯，而实际安装使用的是怡达快速电梯有限公司生产的“EPSS”电梯；二是在前期的宣传材料中称入户门高档豪华牢固、带指纹门锁，而实际安装使用后就是普通铁门。其行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二项的规定，构成发布虚假广告行为，依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款的规定，责令当事人停止违法行为，并给予当事人罚款202000元的行政处罚。
5、利辛县望疃镇张某电动车销售处非法拼装电动车案
根据群众举报，利辛县市场监督管理局对张自原电动车销售处涉嫌擅自拼装电动车的违法行为进行立案查处。经查实，当事人自2018年9月份开始在自家搭建的大棚内从事电动三轮车组装、销售经营活动。其从外省电动车配件专业市场购买电焊机、氧焊机、电钻、气泵、喷枪及磨光机等生产工具，同时购进了车架、线路总成、仪表盘、点火开关、转向灯、减震器、轮胎、轮毂、电池等配件组装“朗彭”牌电动三轮车进行销售。该“朗彭”电动三轮车未标注强制认证标志，也无相关强制认证凭证。至案发时共组装了9辆“朗彭”电动三轮车，非法经营金额33500元。
当事人非法拼装电动车的行为违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十八条的规定，依据《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条的规定，责令停止违法行为，没收违法所得480元，并处罚款50000元。
6、谯城区观堂镇杭州生命世纪华联超市张某加盟店销售超过保质期食品案
2019年10月17日，谯城区市场监督管理局根据接12315投诉，依法对谯城区观堂镇杭州生命世纪华联超市张某君加盟店检查，发现当事人涉嫌经营超过保质期的预包装食品，并立案进行调查。
经查，当事人于2019年8月份购进48瓶标示为“合肥太古可口可乐饮料有限公司”生产的“雪碧”纤维+汽水（生产日期：2018.12.27，保质期：9个月）。其中4瓶已超过保质期仍在店内进行销售。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四的规定，决定对当事人给予没收过期食品并处20000元罚款的行政处罚。
7、利辛县瑞丽服饰有限公司销售不合格校服案
2019年10月29日，根据群众投诉，利辛县市场监督管理局对利辛县瑞丽服饰有限公司向利辛县第三小学销售的的“瑞丽”秋季校服进行质量检测。经安徽中科产品质量检测研究所有限公司检测该批校服为不合格产品，货值金额共计13500元。当事人生产销售不合格服装的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十二条，根据《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定，责令当事人改正违法行为，并没收违法所得450元，并处罚款13500元的行政处罚。
目前，当事人已全部召回不合格服装，并重新组织生产及时将合格产品交付给利辛县第三小学。
8、蒙城县宝塔路新五洲华联购物中心使用包含免除依法承担责任的格式条款案
2019年1月18日，我局执法人员在监督检查中发现，蒙城县宝塔路新五洲华联购物中心在店内张贴含有“凡是选购的各种烟、酒、化妆品、礼品篮、内衣、内裤售出后均不退换”内容的格式条款。我局执法人员责令当事人15日内做出修改，并将修改后的合同样本报我局备案，直至2019年3月7日，当事人仍未对该格式条款做出修改。我局于2019年3月7日立案调查。
当事人擅自以格式条款的形式免除自身应当依法承担的责任，剥夺了消费者的公平交易权，其行为违反了《安徽省合同监督条例》第十四条之规定，依据《安徽省合同监督条例》第二十五条之规定, 决定对其作出罚款2000元，上缴国库的行政处罚。
1、利辛县丽福健电子产品销售部店虚假宣传案
2019年9月25日，利辛县市场监督管理局接消费者投诉，反映其母亲不顾家人反对，常在利辛县丽福健电子产品销售部店参加保健培训，且回家后多次向其家人宣传该店销售的某品牌多功能美体锻炼器对心脑血管疾病、糖尿病、三高、颈椎腰椎等疾病的治疗效果，从而导致了家庭的矛盾。
执法人员检查中发现：当事人从外地购进某品牌多功能美体锻炼器70台，按照“先体验—再培训—后购买”的销售模式，以12900元/套的高价对老年人进行宣传销售。在宣传培训中，暗示该产品对三高、颈椎腰椎病、动脉硬化、心脑血管疾病、糖尿病等疾病有治疗效果，对消费者进行误导。
案发时，当事人已销售48台，违法经营额总计877200元。经查实该锻炼器仅为普通的电子产品，不具备医疗器械功能，没有治疗疾病的作用。其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，构成虚假宣传行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款之规定，对其作出罚款100万元，上缴国库的行政处罚。
2、亳州市东方美莱坞整型医疗美容门诊部组织策划传销案
2019年初，根据消费者投诉，市场监督管理执法人员对亳州市东方美莱坞整型医疗美容门诊部涉嫌以会员制模式从事非法经营活动进行检查。
检查中发现，当事人自2017年11月至2018年10月底实行会员制模式从事经营活动，顾客交纳19800元或59800元的入门费就可以成为当事人的会员，并获得一定价值的医疗美容服务。会员制分为普通会员和高级会员2种，其中：顾客交19800元，取得当事人的普通会员资格，同时送一个价值19800元的超声刀项目及一个价值40000元的整型项目。顾客交59800元，取得当事人的高级会员资格，同时送一个价值19800元的超声刀项目及一个价值88000元的整型项目。
普通会员发展一名下线可获得该下线缴纳入门费38%的提成。高级会员发展一名下线可获得该下线缴纳入门费50%的提成。当事人在非法经营过程中，共发展了7个团队，共计90名会员，收取会员费用达2302000元。
当事人的行为违反了《禁止传销条例》第七条第二项的规定，构成组织策划传销行为。依据《禁止传销条例》第二十四条第一款的规定，决定责令当事人改正违法行为，并对当事人处以罚款60万元，上缴国库。
3、涡阳县农民使用不合格农药造成小麦减产维权案
2019年5月10日，涡阳县新兴镇、西阳镇两家农民专业合作社到涡阳县市场监督管理局12315投诉举报中心，反映在涡阳县戴某经营的农资公司购买的除草剂对小麦有药物反应，可能对其小麦造成损害和减产，要求调查处理。
涡阳县12315中心及时受理了投诉。首先查明小麦受损原因，联系农业执法大队对涉案农药送检鉴定，判定结果为不合格。调解过程中，农药生产商河南某公司对判定结果未提出异议，但对农民提出的小麦受损程度和赔偿数额有很大争议。
为此，涡阳县12315中心做了大量的思想工作、协调沟通工作，列举了大量的事实依据和消费者权益保护法等相关法律、法规，经过晓之以理、动之以情多次组织调解和说服协商，最终双方本着互谅互让原则，达成和解。由生产厂家分别赔偿两家农民专业合作社24万元及20万元。同时，县农业执法大队也对涡阳县戴某公司依法作出处理。
4、涡阳县中海房地产有限公司发布违法广告案
2019年6月29日，涡阳县市场监管局接投诉举报称涡阳县中海房地产有限公司开发承建的中海“玖熙府”商品房与其前期的广告宣传存在较大差异。2019年7月3日-2019年7月19日，执法人员多次对当事人进行现场检查并对当事人及购房业主进行询问调查。
经查，当事人的违法事实主要有两个：一是在前期宣传中称所使用的电梯是世界三大电梯之一的“蒂森克虏伯”电梯，而实际安装使用的是怡达快速电梯有限公司生产的“EPSS”电梯；二是在前期的宣传材料中称入户门高档豪华牢固、带指纹门锁，而实际安装使用后就是普通铁门。其行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二项的规定，构成发布虚假广告行为，依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款的规定，责令当事人停止违法行为，并给予当事人罚款202000元的行政处罚。
5、利辛县望疃镇张某电动车销售处非法拼装电动车案
根据群众举报，利辛县市场监督管理局对张自原电动车销售处涉嫌擅自拼装电动车的违法行为进行立案查处。经查实，当事人自2018年9月份开始在自家搭建的大棚内从事电动三轮车组装、销售经营活动。其从外省电动车配件专业市场购买电焊机、氧焊机、电钻、气泵、喷枪及磨光机等生产工具，同时购进了车架、线路总成、仪表盘、点火开关、转向灯、减震器、轮胎、轮毂、电池等配件组装“朗彭”牌电动三轮车进行销售。该“朗彭”电动三轮车未标注强制认证标志，也无相关强制认证凭证。至案发时共组装了9辆“朗彭”电动三轮车，非法经营金额33500元。
当事人非法拼装电动车的行为违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十八条的规定，依据《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条的规定，责令停止违法行为，没收违法所得480元，并处罚款50000元。
6、谯城区观堂镇杭州生命世纪华联超市张某加盟店销售超过保质期食品案
2019年10月17日，谯城区市场监督管理局根据接12315投诉，依法对谯城区观堂镇杭州生命世纪华联超市张某君加盟店检查，发现当事人涉嫌经营超过保质期的预包装食品，并立案进行调查。
经查，当事人于2019年8月份购进48瓶标示为“合肥太古可口可乐饮料有限公司”生产的“雪碧”纤维+汽水（生产日期：2018.12.27，保质期：9个月）。其中4瓶已超过保质期仍在店内进行销售。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四的规定，决定对当事人给予没收过期食品并处20000元罚款的行政处罚。
7、利辛县瑞丽服饰有限公司销售不合格校服案
2019年10月29日，根据群众投诉，利辛县市场监督管理局对利辛县瑞丽服饰有限公司向利辛县第三小学销售的的“瑞丽”秋季校服进行质量检测。经安徽中科产品质量检测研究所有限公司检测该批校服为不合格产品，货值金额共计13500元。当事人生产销售不合格服装的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十二条，根据《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定，责令当事人改正违法行为，并没收违法所得450元，并处罚款13500元的行政处罚。
目前，当事人已全部召回不合格服装，并重新组织生产及时将合格产品交付给利辛县第三小学。
8、蒙城县宝塔路新五洲华联购物中心使用包含免除依法承担责任的格式条款案
2019年1月18日，我局执法人员在监督检查中发现，蒙城县宝塔路新五洲华联购物中心在店内张贴含有“凡是选购的各种烟、酒、化妆品、礼品篮、内衣、内裤售出后均不退换”内容的格式条款。我局执法人员责令当事人15日内做出修改，并将修改后的合同样本报我局备案，直至2019年3月7日，当事人仍未对该格式条款做出修改。我局于2019年3月7日立案调查。
当事人擅自以格式条款的形式免除自身应当依法承担的责任，剥夺了消费者的公平交易权，其行为违反了《安徽省合同监督条例》第十四条之规定，依据《安徽省合同监督条例》第二十五条之规定, 决定对其作出罚款2000元，上缴国库的行政处罚。
履职担当斗“疫”魔医者仁心济苍生
——南阳卧龙医院院长晏志保的责任与担当
●本报记者 乔晓娜 通讯员 李玲 薛文
疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生后，作为南阳市卧龙区人大常委、卧龙医院院长晏志保义无反顾投身疫情防控第一线，安排部署疫情防控工作。号召全院广大党员干部、医护人员挺身而出，用医者的仁心为打赢疫情防控阻击战奉献自己的力量。在他的感召下全体医护人员纷纷主动请缨，要求逆行“疫”线，踊跃签署请战书，承诺“若有战召必回”！不负白衣天使的使命，坚决打赢疫情防控阻击战。
全力以赴 无怨无悔 做好疫情防控
接到上级通知，晏志保立即赶赴医院，果断指示全院工作人员放弃春节假期，全员上岗。并按照上级指示科学部署防控疫情，要求人人做好身边事，守土尽责，全力以赴 抗击新冠肺炎疫情。克服困难第一时间腾出两层病房、设置50张标准化的发热病房，为收治发热疑似患者做好充分准备。
科学决策、及早部署。他安排相关人员不惜一切代价，在第一时间紧急采购了一辆防控疫情专用负压救护车、10台心电监测仪、10台呼吸机和医用防护口罩、护目镜、防护衣等，用于全院防控“新冠肺炎”备战。为全体上岗医护人员配备好口罩、防护服等隔离装备进入“临战”状态。后勤科派出专职消杀人员，力争不间断地对各个病区、生活区等进行消毒灭菌，力争不留死角。进出医院只保留一个出口，值班人员对进出医院的人员测体温，发现发热人员立即启动防控机制。
晏志保工作认真，心细如麻。凡事必作于细。往往从细节入手，不断强化疫情防控，切实有效防控疫情，保障患者和家属的安全，降低交叉感染的风险。实行严格的预检分诊和登记制度，要求凡是进入医院的人员必须佩戴口罩、测量体温及进行流行病学调查后方可。并在内科住院部、外科住院部设立两个关卡，安排人员严格把关。确保住院和门诊患者有一个安全的就医环境。
疫情防控期间，晏志保几乎没有时间去办公室，他不是深入走访各个重点部位督导检查，就是到社区巡视检查。现场发现问题当场解决。严格防控措施落实，事无巨细、堵塞漏洞。夯实扎密防控篱笆。
科学决策 严格防控 织密防控网格
作为17年前南阳市防治非典的先进工作者，晏志保深知疫情防控任务艰巨，肩上责任重大，谙熟社区是前沿第一道防线。只有把社区这道防线守住，才能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。
南阳卧龙医院（卧龙岗街道社区卫生服务中心）下辖六所院校、一所监狱，14个居委会、3个行政村及“复岗工程”指挥部，担负共计30余万人的防控工作，防控任务艰巨。为此，晏志保提议，在社区防控第一线成立临时党支部，让党旗在防疫一线高高飘扬。
为阻断病毒疫情传播途径，切实做好疫情防控工作，在院内发热门诊、预检门诊防控任务人员十分紧张的情况下，在疫情加重的危急关头，又从医院抽调5名医护人员加入社区服务中心。使该中心的工作人员增加到26人，为打赢疫情防控狙击战做好打持久战的准备。
事无巨细，按部就班，严字当头，守土有责。在他的要求下，社区的26名工作人员每天分包社区专干派到14个社区居委会，对每个社区共计400名返乡居家隔离人员进行造册登记，测量两次体温，进行详细的医学观察，对该户楼院和隔离人员生活垃圾的消杀，隔离14天且体温正常的下达解除隔离通知；对确诊和疑似患者密切接触者进行居家隔离医学观察；对其生活垃圾按照医疗废物处理标准，安排车辆转运统一处理；对所有居家隔离人员进行疾病预防及手卫生、消毒隔离的健康教育；对居家隔离时期发热的居民全程监护指引其到医院发热门诊就诊，发现异常及时转诊，并负责确诊和疑似病人的转诊转运工作。
晏志保院长更知道社区防控工作的繁琐、辛苦。在疫情期间，他多次带领领导班子成员或独自一人到社区服务中心和各个社区，为坚守防控一线的工作人员加油鼓劲。社区一线的同志们就像在战场上的战士。每一个卡点都有一个或两名战士在顽强坚守，领导就是他们的依靠和主心骨，所以，他一有时间，就必须到每一个卡点跑一遍，他总是说，“再苦再累大家一起面对，也就不觉得辛苦了。”
医者仁心 厚德载物 大爱惠泽众生
晏志保的另一身份为南阳卧龙艾草产业协会会长。他以传承、发扬中医药文化精髓为己任，把厚德载物，博爱惠泽众生作为自己为人处事准则。在此次防控新冠肺炎疫情的战场上，他一如既往无私地奉献着自己的爱心和担当。
为了支持辖区社区的防控工作，他在医院防控压力巨大的情况下，克服困难，向卧龙岗街道各社区捐助艾条艾柱数千条、口罩13000只、84消毒液1150斤、酒精300公斤、温度计180个及其它防护用品。为辖区的卧龙岗办事处81个卡点派出医护人员进行测量体温、消毒等。在疫情防空期间，每天免费为卧龙区新冠肺炎疫情防控指挥部、卧龙岗办事处送去熬制的中药防疫汤剂和防护口罩。同时为卧龙岗复岗工程派驻医疗驻点人员，帮助其制定防控流程和消毒灭菌工作。向王村乡集中隔离医学观察点派出8名医护人员，向南阳油田派出重症医学科专家1名。同时，为了发挥艾草制品在抗击新冠肺炎疫情中的作用，作为会长的他，第一时间代表协会向全区会员企业及艾草企业发出《 关于开展捐赠艾制品活动抗击新型冠状病毒肺炎的倡议书》，号召全区艾草企业发挥艾草加工原发地特色优势、主动承担社会责任，捐助艾条、艾柱产品服务抗击肺炎疫情。据统计，协会企业先后向卧龙区红十字会捐赠艾条、艾柱、艾灸器具及艾草牙膏等产品215件（箱），价值45万余元。彰显了大爱情怀，树立了卧龙区艾草企业大爱担当的良好形象。
“作为医护人员，在重大疫情面前，我们必须冲锋在前，坚守责任和担当！大家携手并肩，众志成城，共克时艰！一定能打赢这场没有硝烟的战争。我们有决心有信心守护好卧龙人民的生命安全和身体健康。”晏志保院长信心满满，态度异常坚定。
晏志保档案
南阳市卧龙区人大常委、南阳卧龙医院院长兼卧龙岗街道社区卫生服务中心主任，南阳卧龙艾草产业协会会长。大学学历，北京医科大学医学影像专业毕业；副主任医师；南阳市发明协会常务理事，南阳市放射学会常委，南阳市医学影像会诊中心主任。从事影像专业工作30余年，对医学影像工作有较深的造诣，先后在《中外放射技术杂志》《中国骨科新技术》等核心期刊上发表专业论著30余篇，共完成省部级科技成果1项、地厅级二等奖9项、国家实用专利1项，参编《临床影像诊断新进展》一书，入选《中国当代教育辞典》。先后获得“河南省劳动模范”、“南阳市五一劳动奖章”、“卧龙区专业技术拔尖人才”、“卧龙区法院陪审员暨检查院特约监督员”等多项荣誉称号。
——南阳卧龙医院院长晏志保的责任与担当
●本报记者 乔晓娜 通讯员 李玲 薛文
疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生后，作为南阳市卧龙区人大常委、卧龙医院院长晏志保义无反顾投身疫情防控第一线，安排部署疫情防控工作。号召全院广大党员干部、医护人员挺身而出，用医者的仁心为打赢疫情防控阻击战奉献自己的力量。在他的感召下全体医护人员纷纷主动请缨，要求逆行“疫”线，踊跃签署请战书，承诺“若有战召必回”！不负白衣天使的使命，坚决打赢疫情防控阻击战。
全力以赴 无怨无悔 做好疫情防控
接到上级通知，晏志保立即赶赴医院，果断指示全院工作人员放弃春节假期，全员上岗。并按照上级指示科学部署防控疫情，要求人人做好身边事，守土尽责，全力以赴 抗击新冠肺炎疫情。克服困难第一时间腾出两层病房、设置50张标准化的发热病房，为收治发热疑似患者做好充分准备。
科学决策、及早部署。他安排相关人员不惜一切代价，在第一时间紧急采购了一辆防控疫情专用负压救护车、10台心电监测仪、10台呼吸机和医用防护口罩、护目镜、防护衣等，用于全院防控“新冠肺炎”备战。为全体上岗医护人员配备好口罩、防护服等隔离装备进入“临战”状态。后勤科派出专职消杀人员，力争不间断地对各个病区、生活区等进行消毒灭菌，力争不留死角。进出医院只保留一个出口，值班人员对进出医院的人员测体温，发现发热人员立即启动防控机制。
晏志保工作认真，心细如麻。凡事必作于细。往往从细节入手，不断强化疫情防控，切实有效防控疫情，保障患者和家属的安全，降低交叉感染的风险。实行严格的预检分诊和登记制度，要求凡是进入医院的人员必须佩戴口罩、测量体温及进行流行病学调查后方可。并在内科住院部、外科住院部设立两个关卡，安排人员严格把关。确保住院和门诊患者有一个安全的就医环境。
疫情防控期间，晏志保几乎没有时间去办公室，他不是深入走访各个重点部位督导检查，就是到社区巡视检查。现场发现问题当场解决。严格防控措施落实，事无巨细、堵塞漏洞。夯实扎密防控篱笆。
科学决策 严格防控 织密防控网格
作为17年前南阳市防治非典的先进工作者，晏志保深知疫情防控任务艰巨，肩上责任重大，谙熟社区是前沿第一道防线。只有把社区这道防线守住，才能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。
南阳卧龙医院（卧龙岗街道社区卫生服务中心）下辖六所院校、一所监狱，14个居委会、3个行政村及“复岗工程”指挥部，担负共计30余万人的防控工作，防控任务艰巨。为此，晏志保提议，在社区防控第一线成立临时党支部，让党旗在防疫一线高高飘扬。
为阻断病毒疫情传播途径，切实做好疫情防控工作，在院内发热门诊、预检门诊防控任务人员十分紧张的情况下，在疫情加重的危急关头，又从医院抽调5名医护人员加入社区服务中心。使该中心的工作人员增加到26人，为打赢疫情防控狙击战做好打持久战的准备。
事无巨细，按部就班，严字当头，守土有责。在他的要求下，社区的26名工作人员每天分包社区专干派到14个社区居委会，对每个社区共计400名返乡居家隔离人员进行造册登记，测量两次体温，进行详细的医学观察，对该户楼院和隔离人员生活垃圾的消杀，隔离14天且体温正常的下达解除隔离通知；对确诊和疑似患者密切接触者进行居家隔离医学观察；对其生活垃圾按照医疗废物处理标准，安排车辆转运统一处理；对所有居家隔离人员进行疾病预防及手卫生、消毒隔离的健康教育；对居家隔离时期发热的居民全程监护指引其到医院发热门诊就诊，发现异常及时转诊，并负责确诊和疑似病人的转诊转运工作。
晏志保院长更知道社区防控工作的繁琐、辛苦。在疫情期间，他多次带领领导班子成员或独自一人到社区服务中心和各个社区，为坚守防控一线的工作人员加油鼓劲。社区一线的同志们就像在战场上的战士。每一个卡点都有一个或两名战士在顽强坚守，领导就是他们的依靠和主心骨，所以，他一有时间，就必须到每一个卡点跑一遍，他总是说，“再苦再累大家一起面对，也就不觉得辛苦了。”
医者仁心 厚德载物 大爱惠泽众生
晏志保的另一身份为南阳卧龙艾草产业协会会长。他以传承、发扬中医药文化精髓为己任，把厚德载物，博爱惠泽众生作为自己为人处事准则。在此次防控新冠肺炎疫情的战场上，他一如既往无私地奉献着自己的爱心和担当。
为了支持辖区社区的防控工作，他在医院防控压力巨大的情况下，克服困难，向卧龙岗街道各社区捐助艾条艾柱数千条、口罩13000只、84消毒液1150斤、酒精300公斤、温度计180个及其它防护用品。为辖区的卧龙岗办事处81个卡点派出医护人员进行测量体温、消毒等。在疫情防空期间，每天免费为卧龙区新冠肺炎疫情防控指挥部、卧龙岗办事处送去熬制的中药防疫汤剂和防护口罩。同时为卧龙岗复岗工程派驻医疗驻点人员，帮助其制定防控流程和消毒灭菌工作。向王村乡集中隔离医学观察点派出8名医护人员，向南阳油田派出重症医学科专家1名。同时，为了发挥艾草制品在抗击新冠肺炎疫情中的作用，作为会长的他，第一时间代表协会向全区会员企业及艾草企业发出《 关于开展捐赠艾制品活动抗击新型冠状病毒肺炎的倡议书》，号召全区艾草企业发挥艾草加工原发地特色优势、主动承担社会责任，捐助艾条、艾柱产品服务抗击肺炎疫情。据统计，协会企业先后向卧龙区红十字会捐赠艾条、艾柱、艾灸器具及艾草牙膏等产品215件（箱），价值45万余元。彰显了大爱情怀，树立了卧龙区艾草企业大爱担当的良好形象。
“作为医护人员，在重大疫情面前，我们必须冲锋在前，坚守责任和担当！大家携手并肩，众志成城，共克时艰！一定能打赢这场没有硝烟的战争。我们有决心有信心守护好卧龙人民的生命安全和身体健康。”晏志保院长信心满满，态度异常坚定。
晏志保档案
南阳市卧龙区人大常委、南阳卧龙医院院长兼卧龙岗街道社区卫生服务中心主任，南阳卧龙艾草产业协会会长。大学学历，北京医科大学医学影像专业毕业；副主任医师；南阳市发明协会常务理事，南阳市放射学会常委，南阳市医学影像会诊中心主任。从事影像专业工作30余年，对医学影像工作有较深的造诣，先后在《中外放射技术杂志》《中国骨科新技术》等核心期刊上发表专业论著30余篇，共完成省部级科技成果1项、地厅级二等奖9项、国家实用专利1项，参编《临床影像诊断新进展》一书，入选《中国当代教育辞典》。先后获得“河南省劳动模范”、“南阳市五一劳动奖章”、“卧龙区专业技术拔尖人才”、“卧龙区法院陪审员暨检查院特约监督员”等多项荣誉称号。
✋热门推荐