【“加减乘除”同发力,吹响近视防控集结号】江西省通过做好近视防控“加减乘除法”,推动儿童青少年近视综合防控工作全面深入开展,全省儿童青少年总体近视率从2018年的49.4%下降到2021年的48.3%,在2020年度全国综合防控儿童青少年近视工作评议考核中排名前列。
加强体育锻炼,夯实近视防控基础。江西省从加强体育锻炼着手,为学生保护视力和放松身心提供条件保障。一是增加体育课。明确规定幼儿园每天安排户外活动不少于2小时,小学阶段体育课增加到每天1课时;建立体育“晒课表”机制,确保开齐开足上好体育课。二是用好大课间。面向全体学生开展“活力大课间 悦动越健康”展示活动,进一步增加校外课外体育活动时间,确保学生校内校外体育锻炼各1小时。三是规范眼保健操。让学生动起来,坚持每天规范做好2次眼保健操,将落实眼保健操作为省义务教育质量评价指标要点内容。
减轻课业负担,提高近视防控成效。江西省以开展“双减”行动为抓手,为学生的眼睛减负。按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路,成立了校外教育培训监管处和“双减”工作专班,截至2021年底,义务教育学科类培训机构已由3082家压减至235家,压减率达92.38%。全面落实“两个全覆盖”和服务时间保障“5+2”要求,将开展体育活动作为中小学生课后服务工作的重要载体。
发挥乘积效应,形成近视防控合力。一是强化组织领导。成立以分管副省长为组长,教育、卫生健康等八部门为成员的全省儿童青少年近视防控工作领导小组,形成“政府主导、部门配合、教医协同、社会参与”的综合防控体系。二是压实防控责任。围绕防控目标,省政府与教育部、国家卫生健康委签订《全面加强儿童青少年近视防控工作责任书》,建立全省近视防控工作评议考核制度,每年逐级进行评议考核。三是加大经费投入。在省级消除义务教育学校大班额专项资金、义务教育薄弱环节改善与能力提升中央补助资金、学前教育发展资金等分配中,将近视防控纳入对下转移支付资金分配因素。四是加强监测干预。成立省级儿童青少年近视防控中心,指导全省各地科学开展综合防控工作。利用省级近视防控综合信息平台建立学生视力健康档案,为学生提供个体化、针对性的技术指导。
消除护眼难题,筑牢近视防控屏障。明确规定手机有限带入校园、禁止带入课堂,教育孩子们远离电子污染。督促指导中小学校按照教育教学实际需要科学合理使用电子产品。实施教室照明改造达标工程,全面排查全省中小学校教室照明,分期分批进行改造。全省相继开展眼镜制配场所质量监督检查、配装眼镜产品质量监督抽查、近视防控产品广告监管等举措,严肃处理不符合规定的企业、商家,及时制止违法广告与虚假宣传。(中共江西省委教育工委副书记、教育厅厅长 郭杰忠)
加强体育锻炼,夯实近视防控基础。江西省从加强体育锻炼着手,为学生保护视力和放松身心提供条件保障。一是增加体育课。明确规定幼儿园每天安排户外活动不少于2小时,小学阶段体育课增加到每天1课时;建立体育“晒课表”机制,确保开齐开足上好体育课。二是用好大课间。面向全体学生开展“活力大课间 悦动越健康”展示活动,进一步增加校外课外体育活动时间,确保学生校内校外体育锻炼各1小时。三是规范眼保健操。让学生动起来,坚持每天规范做好2次眼保健操,将落实眼保健操作为省义务教育质量评价指标要点内容。
减轻课业负担,提高近视防控成效。江西省以开展“双减”行动为抓手,为学生的眼睛减负。按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路,成立了校外教育培训监管处和“双减”工作专班,截至2021年底,义务教育学科类培训机构已由3082家压减至235家,压减率达92.38%。全面落实“两个全覆盖”和服务时间保障“5+2”要求,将开展体育活动作为中小学生课后服务工作的重要载体。
发挥乘积效应,形成近视防控合力。一是强化组织领导。成立以分管副省长为组长,教育、卫生健康等八部门为成员的全省儿童青少年近视防控工作领导小组,形成“政府主导、部门配合、教医协同、社会参与”的综合防控体系。二是压实防控责任。围绕防控目标,省政府与教育部、国家卫生健康委签订《全面加强儿童青少年近视防控工作责任书》,建立全省近视防控工作评议考核制度,每年逐级进行评议考核。三是加大经费投入。在省级消除义务教育学校大班额专项资金、义务教育薄弱环节改善与能力提升中央补助资金、学前教育发展资金等分配中,将近视防控纳入对下转移支付资金分配因素。四是加强监测干预。成立省级儿童青少年近视防控中心,指导全省各地科学开展综合防控工作。利用省级近视防控综合信息平台建立学生视力健康档案,为学生提供个体化、针对性的技术指导。
消除护眼难题,筑牢近视防控屏障。明确规定手机有限带入校园、禁止带入课堂,教育孩子们远离电子污染。督促指导中小学校按照教育教学实际需要科学合理使用电子产品。实施教室照明改造达标工程,全面排查全省中小学校教室照明,分期分批进行改造。全省相继开展眼镜制配场所质量监督检查、配装眼镜产品质量监督抽查、近视防控产品广告监管等举措,严肃处理不符合规定的企业、商家,及时制止违法广告与虚假宣传。(中共江西省委教育工委副书记、教育厅厅长 郭杰忠)
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【“四动”并举,推动近视防控举措落地见效】四川省压实四级责任、抓住四个关键、建立四项机制、突出四个抓手,推动综合防控儿童青少年近视工作落地见效。2021年,全省儿童青少年总体近视率较2018年下降3.87%,实现了全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上的目标。
压实四级责任,统筹谋划推动。把降低儿童青少年近视率作为纵深推进教育综合改革、办好人民满意的教育的实际行动,纳入省委常委会专题研究,纳入省政府年度工作重点部署,纳入责任部门具体任务落实;建立“政府主导、部门配合、家校协同、社会参与”的工作体系,压紧压实省、市、县、校四级责任;发挥近视防控厅际联席会议工作制度优势,落实工作责任;将近视防控工作纳入各级党委、政府工作考核,加强督察检查。
抓住四个关键,综合施策驱动。建立四川省学校卫生与健康教育智慧管理平台,规范校园视力监测与数据报送;指导中小学校和基层卫生医疗机构开展学生日常视力监测筛查,全省0—6岁儿童眼保健及视力检查年平均覆盖率为92.57%。2018至2021年累计投入中央和省级补助资金166.6亿元,支持各地优化办学条件,推进教室采光照明达标工程。坚决落实“双减”政策,严格“手机、作业、读物、睡眠、体质”五项管理要求,保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。在成都市推行“健康副校长”配备工作,4101所中小学、幼儿园健康副校(园)长实现全覆盖。
建立四项机制,协同发力联动。建立医教协同机制,统筹学校卫生所、眼科医疗机构、妇幼保健机构等专业力量,建立青少年教育培训、视觉筛查、科学预警、科学矫治、效果评估的近视防控模式,建设融合多专业、多层次、多环节、多阶段的近视防控体系。建立体教融合机制,开展“爱成都·迎大运”校园体育系列赛事活动。将近视防控知识纳入课堂教学,融入校园文化和中小学生日常行为规范。建立长效监管机制,加强眼科医疗机构、视光(配镜)中心等行业监管,对视力矫治定点机构等实行“黑白名单”管理。
突出四个抓手,浓厚氛围促动。加强宣传教育,开展爱眼护眼“五个一”宣传教育活动,即:学校每学期推出一期宣传海报或者主题板报、校长进行一场爱眼护眼国旗下讲话、班级开展一次爱眼护眼主题班会、班主任向全体家长编发一期防近视科普知识、中小学生讲一次自己的“爱眼护眼故事”。强化品牌塑造,打造“熊猫爱眼”主题宣传教育品牌活动,发布“熊猫晶晶”爱眼卡通形象IP。实施精准干预,以学校区域分布为中心,试点建立“视育工作指导站”。注重示范引领,发挥全国儿童青少年近视防控试点县(市、区)作用,实施“一校一策略、一校一特色”,儿童青少年新发近视率持续下降,高发、低龄化趋势得到有效遏制。(中共四川省委教育工委副书记,教育厅党组书记、厅长 余孝其)
压实四级责任,统筹谋划推动。把降低儿童青少年近视率作为纵深推进教育综合改革、办好人民满意的教育的实际行动,纳入省委常委会专题研究,纳入省政府年度工作重点部署,纳入责任部门具体任务落实;建立“政府主导、部门配合、家校协同、社会参与”的工作体系,压紧压实省、市、县、校四级责任;发挥近视防控厅际联席会议工作制度优势,落实工作责任;将近视防控工作纳入各级党委、政府工作考核,加强督察检查。
抓住四个关键,综合施策驱动。建立四川省学校卫生与健康教育智慧管理平台,规范校园视力监测与数据报送;指导中小学校和基层卫生医疗机构开展学生日常视力监测筛查,全省0—6岁儿童眼保健及视力检查年平均覆盖率为92.57%。2018至2021年累计投入中央和省级补助资金166.6亿元,支持各地优化办学条件,推进教室采光照明达标工程。坚决落实“双减”政策,严格“手机、作业、读物、睡眠、体质”五项管理要求,保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。在成都市推行“健康副校长”配备工作,4101所中小学、幼儿园健康副校(园)长实现全覆盖。
建立四项机制,协同发力联动。建立医教协同机制,统筹学校卫生所、眼科医疗机构、妇幼保健机构等专业力量,建立青少年教育培训、视觉筛查、科学预警、科学矫治、效果评估的近视防控模式,建设融合多专业、多层次、多环节、多阶段的近视防控体系。建立体教融合机制,开展“爱成都·迎大运”校园体育系列赛事活动。将近视防控知识纳入课堂教学,融入校园文化和中小学生日常行为规范。建立长效监管机制,加强眼科医疗机构、视光(配镜)中心等行业监管,对视力矫治定点机构等实行“黑白名单”管理。
突出四个抓手,浓厚氛围促动。加强宣传教育,开展爱眼护眼“五个一”宣传教育活动,即:学校每学期推出一期宣传海报或者主题板报、校长进行一场爱眼护眼国旗下讲话、班级开展一次爱眼护眼主题班会、班主任向全体家长编发一期防近视科普知识、中小学生讲一次自己的“爱眼护眼故事”。强化品牌塑造,打造“熊猫爱眼”主题宣传教育品牌活动,发布“熊猫晶晶”爱眼卡通形象IP。实施精准干预,以学校区域分布为中心,试点建立“视育工作指导站”。注重示范引领,发挥全国儿童青少年近视防控试点县(市、区)作用,实施“一校一策略、一校一特色”,儿童青少年新发近视率持续下降,高发、低龄化趋势得到有效遏制。(中共四川省委教育工委副书记,教育厅党组书记、厅长 余孝其)
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