法治是最好的营商环境。近年来,杭州不断提升营商环境法治化水平,助推市场主体持续参与竞争、积极创新创造。为推进国家营商环境创新试点,健全涉企矛盾纠纷多元化解渠道、完善营商环境法治体系等各项举措,正在杭州不断推进。

建立“云平台”
知识产权纠纷按下调解“快捷键”

知识产权是企业的重要资产。但在实践中,知识产权侵权存在取证难、诉讼时间长等难题。
为破解这些难题,杭州市中级人民法院(以下简称“杭州中院”)会同杭州市贸促会,向科技借力,创设“中国(杭州)知识产权·国际商事调解云平台”,并形成“专业调解在前、法院立案在后”的解纷流程,按下了纠纷化解的“快捷键”。
在杭州开办玩具厂的李先生发现,自己设计的玩具在未经授权情况下在网上售卖。联系不上网店店主的情况下,李先生通过“云平台”在线提交了调解申请。
“云平台”受理后,通过“智能分案”功能,为李先生分配了一名知识产权领域的专业调解员。该调解员了解情况后,在线联系网店店主,并推荐法律专家向该店主释法说理。最终,经过多次视频和电话调解,当事双方就赔偿金额达成一致,并在线签署调解协议,赔偿金额及时履行到位。
仅仅用时两天,一件涉及外观设计专利的知识产权纠纷就圆满结案了。而如果由法院判决,按照相关司法程序,这个结果可能需要等180天。
互联网调解只是该“云平台”的一项功能。它能提供互联网调解、电子送达、失联修复、电子签章签名、文书自动生成、在线司法确认申请等全流程线上服务。

升级“共享法庭”
将司法服务触角延伸至最基层

除了知识产权和国际商事纠纷外,更多的涉企矛盾纠纷如何化解?
杭州的关键一招是迭代升级“共享法庭”。这也是杭州健全涉企矛盾纠纷多元化解渠道的重要举措。
“共享法庭”发端于杭州临安上田的“微法庭”,不增编、不建房,以“一根网线、一块屏”为标准配置,将调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等司法服务的载体和触角延伸至最基层。
比如,黄先生向杭州某小区业委会租赁了一处小区经营性物业用房,用于企业经营,但经营状况不佳,无力支付租金;业委会就将场地租给了第三方,黄先生得知后,不同意第三方进场装修,三方为此闹得不可开交。
该小区所在社区的“共享法庭”邀请联络法官、社区党委书记和社区志愿者一起对三方进行调解。联络法官对各方存在的法律风险释明法理,社区党委书记和志愿者则向业委会和黄先生分析了他们各自的不当之处,最终促使三方冰释前嫌、握手言和。
据介绍,在党委政府的推动支持下,杭州法院通过“共享法庭”建设正逐步实现村(居)民自治、社会调解、司法治理良性互动,加快建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。
截至今年7月底,杭州地区共迭代升级“共享法庭”3495个,指导调解3.5万余件次,化解矛盾纠纷2.7万余件,开展网上立案、在线诉讼、协助执行等2.7万余件,组织普法宣讲、调解培训、法律咨询服务185万余人次。

提升依法行政水平
为营商环境提供法治保障

杭州正加快提高行政执法工作水平,构建营商环境建设“1+N”执法规范体系,持续优化地区营商环境。
这个“1”,就是紧扣杭州作为国家首批营商环境创新试点城市的契机,制定出台《杭州市加快打造一流法治化营商环境实施方案》,成立全市打造一流法治化营商环境专项工作小组,统筹推进营商环境法治保障工作。
这个“N”,涵盖了加强行政指导、编制“企业合规指导清单”、推行证明事项告知承诺制、“柔性执法”新模式等多项举措。
据介绍,为便于企业快速、简明、准确地排查行政处罚风险点,熟悉与企业生产经营活动密切相关的法律法规规定,杭州市司法局牵头召开“企业合规指导清单”编制工作座谈会,组织行政机关针对监管中的“高频”违法行为编制企业合规指导清单,帮助企业强化行为合规意识,减少生产经营活动中的投机和侥幸心理,有效预防和避免违法行为的发生。

此外,杭州还探索“观察期”包容审慎监管,对新业态、新技术、新模式、新产业等市场主体设置“观察期”,实行首违从轻、轻微免罚,以行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式为主,积极引导和督促企业诚信守法经营。
杭州市司法局有关负责人表示,行政执法水平影响着经济活动的成本和市场主体的信心,按照善治的思想来端正行政执法理念,运用良法善治提高行政执法效能,通过依法行政推动营商环境建设,对于优化营商环境将会发挥积极正面的作用。

1月29日晚,据“杭州发布”消息:经风险评估,将#杭州市富阳区咕甜全球母婴店调整为高风险地区#。
滨江区:漫寓公寓、冠新佳苑小区、春波小区、白马湖和院、长江小区、长江西苑小区、华城和瑞科技园、新浦苑等八地;富阳区:润泽院、富春街道桂花西路262号、洞桥镇贤德村何村坞168号等三地。上述地区调整为中风险地区。

没想到富阳憋了个大招………… #杭州疫情#

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