海南近20万滞留旅客离岛返程背后
突如其来的新冠肺炎疫情，让正值暑期旅游旺季的海南，不得不按下“暂停键”，近20万名旅客因疫情滞留。面对复杂严峻的疫情防控形势和归心似箭的旅客，依靠国务院联防联控机制和全国各地、民航等部门的协调支持，海南全省总动员，坚决守住绝不让疫情扩散外溢的底线，同时千方百计做好滞留旅客服务保障工作，努力获得他们的理解和支持，帮助旅客尽早返程。
图说：8月9日，滞留三亚的游客进入三亚凤凰国际机场准备登机。新华社记者郭程摄
疫情突袭致大量旅客滞留海南
8月初，三亚市报告首例新冠肺炎确诊病例。随后病毒传播扩散，海南全省13个市县发生疫情，其中包括三亚在内的7个市县，出现了疫情的社区传播。
海南省新冠肺炎疫情防控工作指挥部医疗救治组副组长李文秀说，引起海南本轮疫情的病毒株是我国首次报道的奥密克戎BA.5.1.3变异株。新的变异株具有传染性强、传播速度快、隐匿性强的特点，给疫情防控工作增加了较大难度。
为防止疫情扩散外溢，三亚市自8月6日起实行临时性全域静态管理，省内其他多个涉疫市县也陆续实行临时性静态管理。突如其来的疫情打乱了旅客们的行程，大量旅客滞留海南。
在确保疫情不扩散外溢的前提下，如何稳妥安置滞留旅客、积极回应他们的诉求，帮助他们尽快安全有序返程，成为海南省疫情防控工作的重点。
公布24小时服务热线、开放网上离岛申请入口、摸底收集旅客需求信息、制订旅客闭环转运流程、设立健康管理驿站……海南省委省政府成立了由省领导牵头，旅文、交通、卫健、公安、大数据等省直相关部门共同参与的滞留旅客服务和离岛工作专班（以下简称“专班”），统筹指导各市县滞留旅客的服务保障和返程工作。
“专班制定了旅客乘飞机离岛和经港口码头、火车站离岛的具体措施，按照分类施策、分批转运、安全有序、严防外溢的原则全力推进旅客返程工作。”海南省旅游和文化广电体育厅相关负责人表示。
信息筛查员、服务保障员、协调专班员、应急响应员……海南省派出党员干部下沉一线，尽最大努力服务滞留旅客。
海口是海南“北大门”，承担着服务保障旅客从空港和海港返程的任务。为做好这项工作，海口选派了5569名懂政策、能力强的党员干部进驻宾馆酒店担任“服务专员”，为旅客送服务、解难题，帮助他们踏上返程路。
图说：8月9日，滞留三亚的游客在三亚凤凰国际机场办理登机手续。新华社记者郭程摄
多方联动畅通旅客回家路
来自宁夏的284名旅客一度觉得归期难定。
他们原计划前往琼海博鳌机场乘机返回宁夏，但受疫情影响滞留三亚。然而，三亚没有直飞银川的航线，为此大家情绪焦虑。
得知这284名旅客的返程诉求，专班立即协调机场、航司和酒店。
“我们紧急开展论证，向中国民用航空局申请航线使用权，中国民用航空局为此加急批准了三亚飞银川的航线。”海南航空三亚分公司总经理邓理璋说，8月20日下午，载有284名滞留旅客的两架航班顺利完成三亚直飞银川的首次临时任务。
海南是国内最热门的暑期旅游目的地之一。因疫情滞留旅客来自全国各地，不仅人数多，而且分散在岛内各个市县，保障他们离岛返程是一项系统工程，单凭海南无法完成。在多方努力下，海南与国家有关部委、各省份建立起国家、省级、市县三级协调机制，以及机场、航司、政府三方联动机制，加快滞留旅客离岛返程进度。
保障滞留旅客返程工作启动后，中国民用航空局第一时间启动重大运输保障机制，派出工作组赶赴海南成立前方指挥专班，组织民航各保障单位迅速形成合力，要求航空公司保持票价稳定、退改签免费。
相关省份防疫指挥部与海南积极对接旅客返程事宜：天津市主动组织包机将227名三亚滞留旅客接回天津，陕西主动追加运送计划……
“在我的微信中有很多目的地群，里面都是各省份政府、航司和机场的有关负责人，有问题在群里及时沟通，滞留旅客的发送速度明显提升。”海口市委常务副秘书长吴畏说。
滞留旅客工作提速还得益于信息的创新共享。原本海南统计每日要发送的滞留旅客信息后，再与各省份和机场一一沟通对接。在有关方面支持下，相关信息可及时通过国家疫情防控管理平台发布。各省份安排专人获取信息，并及时传递至各级疫情防控指挥部。
对于自驾游旅客、散客等搭乘轮渡离岛的需求，琼粤两省联合恢复经港口离岛的通道。为了服务保障这部分旅客，广东省派出工作组进驻海口相关港口，与海口的港航、交通、交警等部门一起为旅客做好各项闭环服务。
“滞留旅客入住海口和各市县的健康管理驿站，完成3天健康监测后，就可以闭环转运至海口新海港。我们从广东徐闻前移到海口，旅客到达徐闻就不用停留，可以更快回家。”广东省驻海口保通保畅工作专班副总指挥游河清告诉记者。
图说：8月14日，返程旅客在海口美兰机场候机楼内办理乘机手续。新华社记者 张丽芸 摄
将心比心凝聚战“疫”合力
8月20日，深夜11点。
三亚飞往成都的3U8757航班结束登机，在停机坪等待塔台的进一步指令。在飞机舱门关闭前，三亚市政府办公室副主任杨硕匆匆来到机舱里，代表地方党委政府向机上的乘客致谢送别。
“受市委市政府的委托，特来感谢各位旅客这几天给予的支持和配合，希望疫情尽快过去，祝大家一路平安。谢谢大家！”
说完这些，杨硕向全体乘客深深鞠躬，大家则回以热烈掌声。这一幕被乘客用手机记录下并上传网络，成为海南本轮疫情期间各方互相理解、共渡难关的生动写照。
非常时期，将心比心。共青团海口市委书记李洋说，因为不能如期踏上返程，很多旅客需要面对和解决滞留带来的各种难题。这就需要参与服务保障的工作人员更多地换位思考，理解他们的心情和苦衷，更加用心用情、细致认真地帮助他们。
孩子没有奶粉了、特慢病的药吃完了、滞留时间长支付房费有困难……面对旅客各种各样的诉求，服务工作人员尽力解决，对一时难以满足的诉求及时上报、努力协调。
真心换真情。海南服务保障滞留旅客的工作也得到了许多旅客的认可。
来自上海的朱女士，在顺利返沪后在自己的社交账号上表达了对海南澄迈县专班工作人员的感谢。她说，工作人员为了大家“白+黑”连轴转，点滴细节让她感到温暖。
一份份相互理解凝聚成战“疫”力量，推动着滞留旅客返程工作加速开展。从8月9日至8月23日，海南已累计送返旅客189261人。
突如其来的新冠肺炎疫情，让正值暑期旅游旺季的海南，不得不按下“暂停键”，近20万名旅客因疫情滞留。面对复杂严峻的疫情防控形势和归心似箭的旅客，依靠国务院联防联控机制和全国各地、民航等部门的协调支持，海南全省总动员，坚决守住绝不让疫情扩散外溢的底线，同时千方百计做好滞留旅客服务保障工作，努力获得他们的理解和支持，帮助旅客尽早返程。
图说：8月9日，滞留三亚的游客进入三亚凤凰国际机场准备登机。新华社记者郭程摄
疫情突袭致大量旅客滞留海南
8月初，三亚市报告首例新冠肺炎确诊病例。随后病毒传播扩散，海南全省13个市县发生疫情，其中包括三亚在内的7个市县，出现了疫情的社区传播。
海南省新冠肺炎疫情防控工作指挥部医疗救治组副组长李文秀说，引起海南本轮疫情的病毒株是我国首次报道的奥密克戎BA.5.1.3变异株。新的变异株具有传染性强、传播速度快、隐匿性强的特点，给疫情防控工作增加了较大难度。
为防止疫情扩散外溢，三亚市自8月6日起实行临时性全域静态管理，省内其他多个涉疫市县也陆续实行临时性静态管理。突如其来的疫情打乱了旅客们的行程，大量旅客滞留海南。
在确保疫情不扩散外溢的前提下，如何稳妥安置滞留旅客、积极回应他们的诉求，帮助他们尽快安全有序返程，成为海南省疫情防控工作的重点。
公布24小时服务热线、开放网上离岛申请入口、摸底收集旅客需求信息、制订旅客闭环转运流程、设立健康管理驿站……海南省委省政府成立了由省领导牵头，旅文、交通、卫健、公安、大数据等省直相关部门共同参与的滞留旅客服务和离岛工作专班（以下简称“专班”），统筹指导各市县滞留旅客的服务保障和返程工作。
“专班制定了旅客乘飞机离岛和经港口码头、火车站离岛的具体措施，按照分类施策、分批转运、安全有序、严防外溢的原则全力推进旅客返程工作。”海南省旅游和文化广电体育厅相关负责人表示。
信息筛查员、服务保障员、协调专班员、应急响应员……海南省派出党员干部下沉一线，尽最大努力服务滞留旅客。
海口是海南“北大门”，承担着服务保障旅客从空港和海港返程的任务。为做好这项工作，海口选派了5569名懂政策、能力强的党员干部进驻宾馆酒店担任“服务专员”，为旅客送服务、解难题，帮助他们踏上返程路。
图说：8月9日，滞留三亚的游客在三亚凤凰国际机场办理登机手续。新华社记者郭程摄
多方联动畅通旅客回家路
来自宁夏的284名旅客一度觉得归期难定。
他们原计划前往琼海博鳌机场乘机返回宁夏，但受疫情影响滞留三亚。然而，三亚没有直飞银川的航线，为此大家情绪焦虑。
得知这284名旅客的返程诉求，专班立即协调机场、航司和酒店。
“我们紧急开展论证，向中国民用航空局申请航线使用权，中国民用航空局为此加急批准了三亚飞银川的航线。”海南航空三亚分公司总经理邓理璋说，8月20日下午，载有284名滞留旅客的两架航班顺利完成三亚直飞银川的首次临时任务。
海南是国内最热门的暑期旅游目的地之一。因疫情滞留旅客来自全国各地，不仅人数多，而且分散在岛内各个市县，保障他们离岛返程是一项系统工程，单凭海南无法完成。在多方努力下，海南与国家有关部委、各省份建立起国家、省级、市县三级协调机制，以及机场、航司、政府三方联动机制，加快滞留旅客离岛返程进度。
保障滞留旅客返程工作启动后，中国民用航空局第一时间启动重大运输保障机制，派出工作组赶赴海南成立前方指挥专班，组织民航各保障单位迅速形成合力，要求航空公司保持票价稳定、退改签免费。
相关省份防疫指挥部与海南积极对接旅客返程事宜：天津市主动组织包机将227名三亚滞留旅客接回天津，陕西主动追加运送计划……
“在我的微信中有很多目的地群，里面都是各省份政府、航司和机场的有关负责人，有问题在群里及时沟通，滞留旅客的发送速度明显提升。”海口市委常务副秘书长吴畏说。
滞留旅客工作提速还得益于信息的创新共享。原本海南统计每日要发送的滞留旅客信息后，再与各省份和机场一一沟通对接。在有关方面支持下，相关信息可及时通过国家疫情防控管理平台发布。各省份安排专人获取信息，并及时传递至各级疫情防控指挥部。
对于自驾游旅客、散客等搭乘轮渡离岛的需求，琼粤两省联合恢复经港口离岛的通道。为了服务保障这部分旅客，广东省派出工作组进驻海口相关港口，与海口的港航、交通、交警等部门一起为旅客做好各项闭环服务。
“滞留旅客入住海口和各市县的健康管理驿站，完成3天健康监测后，就可以闭环转运至海口新海港。我们从广东徐闻前移到海口，旅客到达徐闻就不用停留，可以更快回家。”广东省驻海口保通保畅工作专班副总指挥游河清告诉记者。
图说：8月14日，返程旅客在海口美兰机场候机楼内办理乘机手续。新华社记者 张丽芸 摄
将心比心凝聚战“疫”合力
8月20日，深夜11点。
三亚飞往成都的3U8757航班结束登机，在停机坪等待塔台的进一步指令。在飞机舱门关闭前，三亚市政府办公室副主任杨硕匆匆来到机舱里，代表地方党委政府向机上的乘客致谢送别。
“受市委市政府的委托，特来感谢各位旅客这几天给予的支持和配合，希望疫情尽快过去，祝大家一路平安。谢谢大家！”
说完这些，杨硕向全体乘客深深鞠躬，大家则回以热烈掌声。这一幕被乘客用手机记录下并上传网络，成为海南本轮疫情期间各方互相理解、共渡难关的生动写照。
非常时期，将心比心。共青团海口市委书记李洋说，因为不能如期踏上返程，很多旅客需要面对和解决滞留带来的各种难题。这就需要参与服务保障的工作人员更多地换位思考，理解他们的心情和苦衷，更加用心用情、细致认真地帮助他们。
孩子没有奶粉了、特慢病的药吃完了、滞留时间长支付房费有困难……面对旅客各种各样的诉求，服务工作人员尽力解决，对一时难以满足的诉求及时上报、努力协调。
真心换真情。海南服务保障滞留旅客的工作也得到了许多旅客的认可。
来自上海的朱女士，在顺利返沪后在自己的社交账号上表达了对海南澄迈县专班工作人员的感谢。她说，工作人员为了大家“白+黑”连轴转，点滴细节让她感到温暖。
一份份相互理解凝聚成战“疫”力量，推动着滞留旅客返程工作加速开展。从8月9日至8月23日，海南已累计送返旅客189261人。
#琼尽全力携手战疫# 【儋州交警暖心护送306名滞留游客返程】为满足滞留游客尽快返程的迫切需求，儋州交警高度重视，迅速成立游客转运交通保障小组，积极协调对接儋州市旅文局以及海口交警，严谨安排护航勤务，严格落实防护措施，确保转运途中道路交通安全有序。
8月22日上午，第二批滞留儋州的自驾游游客在海花岛健康驿站集合，306名滞留游客和87辆私家车准备就绪，在儋州交警的护送下安全到达海口新海港，顺利踏上返程之路。
“出发前一天就接到信息说可以回家了，很开心，非常感谢儋州交警的全程护送，待疫情散去，我们再见。海南加油！”滞留游客陈女士说。（记者 畅凯）
8月22日上午，第二批滞留儋州的自驾游游客在海花岛健康驿站集合，306名滞留游客和87辆私家车准备就绪，在儋州交警的护送下安全到达海口新海港，顺利踏上返程之路。
“出发前一天就接到信息说可以回家了，很开心，非常感谢儋州交警的全程护送，待疫情散去，我们再见。海南加油！”滞留游客陈女士说。（记者 畅凯）
【海南全省新增报告感染者数连续5天下降，疫情防控形势稳中向好】8月23日上午，海南省新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第五十八场）举行。记者从会上获悉，海南全省新增报告感染者数连续5天下降，疫情防控形势稳中向好，并得到进一步巩固，多个涉疫市县已实现社会面清零。
据悉，8月22日治愈出院1167例。截至8月22日，累计治愈出院3491例。三亚疫情逐步控制；儋州、乐东疫情发展趋势得到遏制；东方、万宁已连续5天新增感染者数减少；8月22日，临高报告6例感染者，均为集中隔离人员；海口报告感染者为闭环管理的重点人员，社会面疫情发生风险低；澄迈、陵水22日零新增；琼海、定安、昌江、五指山多日无病例报告。其余6个市县继续保持无疫情状态。
8月22日，全省新增感染者676例（确诊205例，减去无症状转确诊49例；无症状520例）。205例本土确诊病例中，49例为无症状感染者转归确诊病例，133例在隔离管控中发现，23例在相关风险人群核酸筛查中发现。520例本土无症状感染者中，437例在隔离管控中发现，83例在相关风险人群核酸筛查中发现。
截至8月22日20时，已有序组织全省17.5万名旅客顺利返程
截至8月22日20时，已有序组织全省17.5万名旅客顺利返程。省级成立滞留旅客服务和离岛工作专班，建立省市联动机制，深入一线靠前指挥，第一时间进驻三亚市集中办公，协调解决跨市县、跨部门事项。
依托科技赋能，在海南健康码开通“离琼申请”入口，对符合条件的旅客生成“离琼码”，精准推送旅客信息，保障旅客安全有序返程。派出8个工作小组赴各重点市县进行督促指导。各市县参照省级模式成立工作专班，设立24小时热线值班电话，努力为旅客解决困难、诉求。
推动海口美兰机场率先开放商业化航班，保障海口及周边地区滞留旅客快速返程。恢复三亚凤凰机场商业化航班运营。对滞留在无疫情市县和低风险区的经港口返程的旅客，建立入住健康管理驿站开展健康监测，有序开放经港口码头离岛，保障自驾游旅客、散客及其他滞留旅客安全返程。
大力加强医疗救治，对定点医院医疗救治力量进行优化配置
各定点医院全力以赴加强危重症、重症患者救治。对各方舱医院工作进行督导，实地了解方舱医院措施落实情况，指导方舱医院成立核酸采样队，规范方舱医院核酸采、送、检、出具结果流程，明确向指挥部推送第二天出舱人员名单等工作要求。统筹协调出院出舱、集中隔离点解除隔离人员转运。
打通信息化堵点，利用“问卷星”平台，收集感染者个人基本信息、入出院时间、核酸结果等。梳理方舱病人出院转院流程，确保转运安全。
进一步巩固扩大防控成果，防止疫情反弹
认真盘点社会面清零工作，认清形势，清理工作思路，进一步巩固扩大防控成果，防止疫情反弹。聚焦高风险区主战场，切实加强高风险区管理，及时对高风险区进行调整。注重高风险区服务，以优质的服务促进高水平的管理。建立发现问题、解决问题机制。开发小程序，动态掌握隔离点数据。
加强对快递配送、保洁、社区志愿者等重点人群的闭环管理，严格落实建筑工地等重点区域的管理。切实加强对管控社区以外其他区域的管理。加大跨区域隔离资源协调力度，加快密接者转运，确保密接等高风险人员及时转运、应隔尽隔，同时做好农业生产合作供给。
据悉，8月22日治愈出院1167例。截至8月22日，累计治愈出院3491例。三亚疫情逐步控制；儋州、乐东疫情发展趋势得到遏制；东方、万宁已连续5天新增感染者数减少；8月22日，临高报告6例感染者，均为集中隔离人员；海口报告感染者为闭环管理的重点人员，社会面疫情发生风险低；澄迈、陵水22日零新增；琼海、定安、昌江、五指山多日无病例报告。其余6个市县继续保持无疫情状态。
8月22日，全省新增感染者676例（确诊205例，减去无症状转确诊49例；无症状520例）。205例本土确诊病例中，49例为无症状感染者转归确诊病例，133例在隔离管控中发现，23例在相关风险人群核酸筛查中发现。520例本土无症状感染者中，437例在隔离管控中发现，83例在相关风险人群核酸筛查中发现。
截至8月22日20时，已有序组织全省17.5万名旅客顺利返程
截至8月22日20时，已有序组织全省17.5万名旅客顺利返程。省级成立滞留旅客服务和离岛工作专班，建立省市联动机制，深入一线靠前指挥，第一时间进驻三亚市集中办公，协调解决跨市县、跨部门事项。
依托科技赋能，在海南健康码开通“离琼申请”入口，对符合条件的旅客生成“离琼码”，精准推送旅客信息，保障旅客安全有序返程。派出8个工作小组赴各重点市县进行督促指导。各市县参照省级模式成立工作专班，设立24小时热线值班电话，努力为旅客解决困难、诉求。
推动海口美兰机场率先开放商业化航班，保障海口及周边地区滞留旅客快速返程。恢复三亚凤凰机场商业化航班运营。对滞留在无疫情市县和低风险区的经港口返程的旅客，建立入住健康管理驿站开展健康监测，有序开放经港口码头离岛，保障自驾游旅客、散客及其他滞留旅客安全返程。
大力加强医疗救治，对定点医院医疗救治力量进行优化配置
各定点医院全力以赴加强危重症、重症患者救治。对各方舱医院工作进行督导，实地了解方舱医院措施落实情况，指导方舱医院成立核酸采样队，规范方舱医院核酸采、送、检、出具结果流程，明确向指挥部推送第二天出舱人员名单等工作要求。统筹协调出院出舱、集中隔离点解除隔离人员转运。
打通信息化堵点，利用“问卷星”平台，收集感染者个人基本信息、入出院时间、核酸结果等。梳理方舱病人出院转院流程，确保转运安全。
进一步巩固扩大防控成果，防止疫情反弹
认真盘点社会面清零工作，认清形势，清理工作思路，进一步巩固扩大防控成果，防止疫情反弹。聚焦高风险区主战场，切实加强高风险区管理，及时对高风险区进行调整。注重高风险区服务，以优质的服务促进高水平的管理。建立发现问题、解决问题机制。开发小程序，动态掌握隔离点数据。
加强对快递配送、保洁、社区志愿者等重点人群的闭环管理，严格落实建筑工地等重点区域的管理。切实加强对管控社区以外其他区域的管理。加大跨区域隔离资源协调力度，加快密接者转运，确保密接等高风险人员及时转运、应隔尽隔，同时做好农业生产合作供给。
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