浚县“四步工作法” 分层分类推进低收入人口监测帮扶 助推乡村振兴#浚县#
为进一步巩固兜底脱贫成果，加强与乡村振兴有效衔接，扎实做好低保边缘等低收入人口动态监测和帮扶工作，防范化解我县农村低收入人口因灾返贫致贫，浚县采取“四步工作法”，对存在致贫返贫风险的农村低收入人口，特别是“两类户”中未享受兜底政策人群，开展常态化监测帮扶，分层分类精准救助，筑牢织密民生保障网，提升民政服务精度和温度。
第一步，建立一个机制。民政部门与乡村振兴局建立农村低收入人口动态监测机制，每月4日前将上月新增的低保、特困供养对象与乡村振兴局对接，县乡村振兴局也及时将脱贫人口、监测户信息反馈给民政局，实现动态监测。民政局将符合条件的有返贫风险的脱贫户、监测户按照规定及时纳入低保或特困供养范围；对已稳定脱贫、渐退期满的农村低保对象，稳步有序退出低保范围，切实做到应保尽保、应兜尽兜。2022年1-10月份共计为乡村振兴局所委托的，拟纳入监测对象355户1395人进行经济状况核对，及时反馈疑点数据176条。
第二步，下放两项权限。一是低保和特困确认权限下放。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的原则，今年3月份，将低保和特困人员供养确认权限下放至镇、街道，形成镇（街道）受理审核确认，县级培训指导的新格局。二是临时救助权限下放。将临时救助金额在1000元及以下的审批权限全面下放至镇（街道），并在所有镇（街道）建立临时救助备用金制度。今年以来，全县为2284名临时困难人员，发放临时救助金162.6万元。
第三步，管好三类对象。一是管好特困供养对象。对所有特困供养人员重新进行生活自理能力等级评定，签订照料护理协议，提高特困供养对象照料护理标准，护理费分别提高到600元、300元、60元，6-10月份共计发放特困供养照料护理费195.4万元，惠及3109人。二是管好老弱病残类对象。民政、残联部门建立信息共享机制，细化工作流程，明确部门责任，规范工作管理，按月发放残疾人“两项补贴”，确保应补尽补。今年以来，对13510名残疾人发放“两项补贴”772.3万元。通过低保年度核查，同步开展孤儿、事实无人抚养儿童年度核查工作，今年以来，共对272名孤儿及事实无人抚养儿童发放生活费254万元；持续落实好高龄老人补贴政策，全县共对9697名老年人发放高龄补贴593.7万元。三是管好流浪乞讨对象。持续开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等活动，与公安、城管等部门建立联动机制，强化街面巡查救助，未出现流浪乞讨人员冻、饿、伤、死等事件发生。
第四步，落实四项政策。一是住房保障政策。民政局通过对住建部门反馈数据，符合条件的贫困群众可申请危房重建补贴，改善困难群众居住条件。二是养老医保政策。民政局通过与人社、财政和医保部门信息共享，低收入人口可享受养老保险减免和医疗保险减免政策，生病住院人员可在医院结算窗口享受二次报销一站式服务。三是电费补贴政策。低收入人口还可申请电费补贴。今年以来，共为低保和特困对象发放电费补贴62.6万元。四是物价补贴政策。根据发改部门监测的物件上涨水平，为低收入人口发放物价补贴和一次性生活补贴。今年以来，为8943人发放一次性生活补贴187.8万元，为21855人发放物价补贴31.5万元。
下一步，浚县将继续围绕重点工作，切实增强巩固脱贫攻坚兜底保障成果的责任感和自觉性，强化责任担当，加强统筹谋划，精准对接群众诉求，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，把衔接乡村振兴的“绣花”功夫下得实之又实，高质量完成巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接各项任务，助力乡村振兴。（民政局供稿）
（来源：浚县乡村振兴在线）
为进一步巩固兜底脱贫成果，加强与乡村振兴有效衔接，扎实做好低保边缘等低收入人口动态监测和帮扶工作，防范化解我县农村低收入人口因灾返贫致贫，浚县采取“四步工作法”，对存在致贫返贫风险的农村低收入人口，特别是“两类户”中未享受兜底政策人群，开展常态化监测帮扶，分层分类精准救助，筑牢织密民生保障网，提升民政服务精度和温度。
第一步，建立一个机制。民政部门与乡村振兴局建立农村低收入人口动态监测机制，每月4日前将上月新增的低保、特困供养对象与乡村振兴局对接，县乡村振兴局也及时将脱贫人口、监测户信息反馈给民政局，实现动态监测。民政局将符合条件的有返贫风险的脱贫户、监测户按照规定及时纳入低保或特困供养范围；对已稳定脱贫、渐退期满的农村低保对象，稳步有序退出低保范围，切实做到应保尽保、应兜尽兜。2022年1-10月份共计为乡村振兴局所委托的，拟纳入监测对象355户1395人进行经济状况核对，及时反馈疑点数据176条。
第二步，下放两项权限。一是低保和特困确认权限下放。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的原则，今年3月份，将低保和特困人员供养确认权限下放至镇、街道，形成镇（街道）受理审核确认，县级培训指导的新格局。二是临时救助权限下放。将临时救助金额在1000元及以下的审批权限全面下放至镇（街道），并在所有镇（街道）建立临时救助备用金制度。今年以来，全县为2284名临时困难人员，发放临时救助金162.6万元。
第三步，管好三类对象。一是管好特困供养对象。对所有特困供养人员重新进行生活自理能力等级评定，签订照料护理协议，提高特困供养对象照料护理标准，护理费分别提高到600元、300元、60元，6-10月份共计发放特困供养照料护理费195.4万元，惠及3109人。二是管好老弱病残类对象。民政、残联部门建立信息共享机制，细化工作流程，明确部门责任，规范工作管理，按月发放残疾人“两项补贴”，确保应补尽补。今年以来，对13510名残疾人发放“两项补贴”772.3万元。通过低保年度核查，同步开展孤儿、事实无人抚养儿童年度核查工作，今年以来，共对272名孤儿及事实无人抚养儿童发放生活费254万元；持续落实好高龄老人补贴政策，全县共对9697名老年人发放高龄补贴593.7万元。三是管好流浪乞讨对象。持续开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等活动，与公安、城管等部门建立联动机制，强化街面巡查救助，未出现流浪乞讨人员冻、饿、伤、死等事件发生。
第四步，落实四项政策。一是住房保障政策。民政局通过对住建部门反馈数据，符合条件的贫困群众可申请危房重建补贴，改善困难群众居住条件。二是养老医保政策。民政局通过与人社、财政和医保部门信息共享，低收入人口可享受养老保险减免和医疗保险减免政策，生病住院人员可在医院结算窗口享受二次报销一站式服务。三是电费补贴政策。低收入人口还可申请电费补贴。今年以来，共为低保和特困对象发放电费补贴62.6万元。四是物价补贴政策。根据发改部门监测的物件上涨水平，为低收入人口发放物价补贴和一次性生活补贴。今年以来，为8943人发放一次性生活补贴187.8万元，为21855人发放物价补贴31.5万元。
下一步，浚县将继续围绕重点工作，切实增强巩固脱贫攻坚兜底保障成果的责任感和自觉性，强化责任担当，加强统筹谋划，精准对接群众诉求，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，把衔接乡村振兴的“绣花”功夫下得实之又实，高质量完成巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接各项任务，助力乡村振兴。（民政局供稿）
（来源：浚县乡村振兴在线）
一串串数字背后的广饶幸福！#幸福广饶 满意有我#
幸福，是什么？
有人会说幸福就是
贫困中相濡以沫的一块蛋糕
也有人会说幸福是
患难中心心相印的一个眼神
小编想说
老有所养、困有所帮
何不谓一种幸福？
老有所养，弱有所扶
民有所呼，我有所应
帮助一个困难群众，温暖一个家庭
实施一项养老工程，造福一方百姓
……
持续办好民生实事
解决群众的愁心事、烦心事
广饶正用实际行动
稳稳托起群众的幸福生活
有一种救助叫“政府兜底”
着力解决困难群众“急难愁盼”
救助资金持续提标
将城乡低保、特困人员供养等困难群体
救助保障标准在原有基础上再提高10%
今年以来
累计为4052名城乡低保对象
发放救助金2328万元
为170名困境儿童
发放基本生活费195.06万元
为1393名城乡特困人员
发放供养经费1950.3万元
为1641名经济困难老年人
发放补助136万元
为8509名残疾人
发放两项补贴1397.7万元
有一种帮扶叫“清仓见底”
为保障疫情期间困难群众基本生活
对全县5662名困难群众
发放一次性补贴116.58万元
投资15万元
实施“荧光行”温情助困项目
今年以来先后开展扶贫济困送温暖
救助困难残疾人、关爱贫困母亲等
救助活动33次
累计救助困难群众1400余人
发放救助款物130余万元
深入开展孤困儿童和困难群众
“清仓见底”大排查专项行动
发现疑似困难群众316人
落实各类救助待遇133人
实现对全县困难群众
救助帮扶情况的“清仓见底”
有一种幸福叫“老有所养”
建成1处高端养老服务综合体
18处普惠性养老机构
4处社区养老服务中心
7处社区老年人日间照料中心
70 处农村幸福院
设置养老床位3602张
投资80余万元
委托专业服务机构为165名重度失能
失独等特殊困难老年人开展居家养老服务
为其提供生活照料、家政服务、精神慰藉等便利
投入25万元
为131名无民事行为能力
和限制行为能力分散特困人员
开展居家照料服务
实施适老化改造项目
为383名农村居家供养特困人员
配备护理床、助听器等设施
引进光大养老等知名连锁养老服务品牌
培育乐帮养老、宁康医养
爱心之家3家本土品牌企业
新增养老床位900余张
有一种保障叫“大病保险”
对于低保、特困
脱贫享受政策人口等特殊群体
全面落实居民医保个人缴费部分
由政府代缴政策
今年以来
共为3101名特殊群体
代缴居民医保费用123.84万元
通过精准识别
确保大病保险实现降低起付标准
提高报销比例、医疗救助等
倾斜政策落实到位
截至目前
累计为2566人次落实
大病保险倾斜待遇136.40万元
为7015人次落实
医疗救助待遇282.99万元
民生无小事，枝叶总关情
这一连串数字彰显的是广饶县
排民忧、解民难
暖民心的初衷和决心
一件件惠民实事的落实
给了广饶人民看得见的
获得感、幸福感和安全感！
幸福，是什么？
有人会说幸福就是
贫困中相濡以沫的一块蛋糕
也有人会说幸福是
患难中心心相印的一个眼神
小编想说
老有所养、困有所帮
何不谓一种幸福？
老有所养，弱有所扶
民有所呼，我有所应
帮助一个困难群众，温暖一个家庭
实施一项养老工程，造福一方百姓
……
持续办好民生实事
解决群众的愁心事、烦心事
广饶正用实际行动
稳稳托起群众的幸福生活
有一种救助叫“政府兜底”
着力解决困难群众“急难愁盼”
救助资金持续提标
将城乡低保、特困人员供养等困难群体
救助保障标准在原有基础上再提高10%
今年以来
累计为4052名城乡低保对象
发放救助金2328万元
为170名困境儿童
发放基本生活费195.06万元
为1393名城乡特困人员
发放供养经费1950.3万元
为1641名经济困难老年人
发放补助136万元
为8509名残疾人
发放两项补贴1397.7万元
有一种帮扶叫“清仓见底”
为保障疫情期间困难群众基本生活
对全县5662名困难群众
发放一次性补贴116.58万元
投资15万元
实施“荧光行”温情助困项目
今年以来先后开展扶贫济困送温暖
救助困难残疾人、关爱贫困母亲等
救助活动33次
累计救助困难群众1400余人
发放救助款物130余万元
深入开展孤困儿童和困难群众
“清仓见底”大排查专项行动
发现疑似困难群众316人
落实各类救助待遇133人
实现对全县困难群众
救助帮扶情况的“清仓见底”
有一种幸福叫“老有所养”
建成1处高端养老服务综合体
18处普惠性养老机构
4处社区养老服务中心
7处社区老年人日间照料中心
70 处农村幸福院
设置养老床位3602张
投资80余万元
委托专业服务机构为165名重度失能
失独等特殊困难老年人开展居家养老服务
为其提供生活照料、家政服务、精神慰藉等便利
投入25万元
为131名无民事行为能力
和限制行为能力分散特困人员
开展居家照料服务
实施适老化改造项目
为383名农村居家供养特困人员
配备护理床、助听器等设施
引进光大养老等知名连锁养老服务品牌
培育乐帮养老、宁康医养
爱心之家3家本土品牌企业
新增养老床位900余张
有一种保障叫“大病保险”
对于低保、特困
脱贫享受政策人口等特殊群体
全面落实居民医保个人缴费部分
由政府代缴政策
今年以来
共为3101名特殊群体
代缴居民医保费用123.84万元
通过精准识别
确保大病保险实现降低起付标准
提高报销比例、医疗救助等
倾斜政策落实到位
截至目前
累计为2566人次落实
大病保险倾斜待遇136.40万元
为7015人次落实
医疗救助待遇282.99万元
民生无小事，枝叶总关情
这一连串数字彰显的是广饶县
排民忧、解民难
暖民心的初衷和决心
一件件惠民实事的落实
给了广饶人民看得见的
获得感、幸福感和安全感！
【兴“十风”治“十弊”】党校讲师进农村 为民服务践初心
2021年5月，黔南州委党校讲师杨乐受单位选派，来到贵定县云雾镇营上村担任第一书记，成为新时代乡村振兴队伍中的一员。
初到营上村，村干部就满怀期待：“这位党校来的硕士讲师，学问大、有想法，一定能给群里带来新的发展。”看着眼前一张张亲切的笑脸，杨乐身上顿时充满了干劲和热情。“理想很丰满，现实很骨感”。刚到村的新鲜感褪去，取而代之的是无从下手的惶恐。村里的事务不熟悉、入户调研不认识路、群众的需求怎么解决……这些在书本上没有的知识，都需要自己在实践中寻找答案。
“没有调查，就没有发言权。”从第一次入户调研开始，杨乐在村里一家一户走访，在交谈中不断了解村民的所思所想、记录所期所盼。“脱贫攻坚结束后，村民的生活不再穷苦，仍存在一些问题亟待解决和沟通”，面对群众的急难愁盼，杨乐深感力量微薄，为村民的实际困难感到焦虑、心急。工作遇到了困境，杨乐就虚心向老干部求教，懂得了“困境中的一缕阳光也很重要”的道理，及时调整好工作心态，理清在村工作的思路和方法。
从那以后，杨乐耐心听取乡亲反映的问题和困难，用本子详细记录下来，逐条对照，思考解决方法。一方面按照相关政策，及时为他们申请救助，另一方面通过帮扶单位助农活动、社交平台等方式帮助农户销售农产品。再一方面用自己的积蓄为生活困难、行动不便的乡亲补充必备的电器、衣被、粮油，为有就业意愿但屡屡碰壁的残疾青年提供启动资金，鼓励他们自立于社会。将群众需求按照清单化、节点化解决，真正做到了事事有回应、件件有着落。
今年9月的疫情来势汹汹，面对急难险重的各项任务，杨乐与村“两委”、驻村工作队一起，全力以赴投入到疫情防控一线，早晨6点起床，动员全村2000余村民做核酸，深夜还要开展重点人员排查、卡点值守等工作，在这场磨炼意志、砥砺初心的考验中，杨乐愈发坚定、愈战愈勇。
期间，杨乐带头组建黄和艳党员防疫志愿服务队，发挥本地村民地熟、人熟的优势，承接政策宣传、物资运送、秩序维护等工作。还将志愿队工作的点滴拍摄成短视频，宣传志愿者在抗“疫”中埋头苦干、默默奉献的事迹，鼓励乡亲团结一心，共克时艰，视频获得活力贵定、动静贵州等各级媒体报道，被当地村民积极转发，为防疫工作营造了良好氛围。一年多的驻村时间，杨乐的电话通讯录中，已经详细备注上营上村乡亲们的姓名、出生年份、基本情况，接到乡亲的电话时，总是用适当的称呼、对村民的关心问候，为服务乡亲开个好头，村里人每次遇见她时，也都会热情地喊一声“杨书记”。脚下有泥土、眼中有笑脸、心中有真情。这位一年前还在党校“指点江山”的硕士讲师，完成了从“农村小白”到“村里的人”的身份转变，面对工作中的“疑难杂症”也都能从容应对。接下来，她将以党的二十大精神为指引，继续在群众和实践中践行初心使命，突破“重重阻碍”，闯过“重重关卡”，在营上村书写好乡村振兴这篇新时代“论文”。
2021年5月，黔南州委党校讲师杨乐受单位选派，来到贵定县云雾镇营上村担任第一书记，成为新时代乡村振兴队伍中的一员。
初到营上村，村干部就满怀期待：“这位党校来的硕士讲师，学问大、有想法，一定能给群里带来新的发展。”看着眼前一张张亲切的笑脸，杨乐身上顿时充满了干劲和热情。“理想很丰满，现实很骨感”。刚到村的新鲜感褪去，取而代之的是无从下手的惶恐。村里的事务不熟悉、入户调研不认识路、群众的需求怎么解决……这些在书本上没有的知识，都需要自己在实践中寻找答案。
“没有调查，就没有发言权。”从第一次入户调研开始，杨乐在村里一家一户走访，在交谈中不断了解村民的所思所想、记录所期所盼。“脱贫攻坚结束后，村民的生活不再穷苦，仍存在一些问题亟待解决和沟通”，面对群众的急难愁盼，杨乐深感力量微薄，为村民的实际困难感到焦虑、心急。工作遇到了困境，杨乐就虚心向老干部求教，懂得了“困境中的一缕阳光也很重要”的道理，及时调整好工作心态，理清在村工作的思路和方法。
从那以后，杨乐耐心听取乡亲反映的问题和困难，用本子详细记录下来，逐条对照，思考解决方法。一方面按照相关政策，及时为他们申请救助，另一方面通过帮扶单位助农活动、社交平台等方式帮助农户销售农产品。再一方面用自己的积蓄为生活困难、行动不便的乡亲补充必备的电器、衣被、粮油，为有就业意愿但屡屡碰壁的残疾青年提供启动资金，鼓励他们自立于社会。将群众需求按照清单化、节点化解决，真正做到了事事有回应、件件有着落。
今年9月的疫情来势汹汹，面对急难险重的各项任务，杨乐与村“两委”、驻村工作队一起，全力以赴投入到疫情防控一线，早晨6点起床，动员全村2000余村民做核酸，深夜还要开展重点人员排查、卡点值守等工作，在这场磨炼意志、砥砺初心的考验中，杨乐愈发坚定、愈战愈勇。
期间，杨乐带头组建黄和艳党员防疫志愿服务队，发挥本地村民地熟、人熟的优势，承接政策宣传、物资运送、秩序维护等工作。还将志愿队工作的点滴拍摄成短视频，宣传志愿者在抗“疫”中埋头苦干、默默奉献的事迹，鼓励乡亲团结一心，共克时艰，视频获得活力贵定、动静贵州等各级媒体报道，被当地村民积极转发，为防疫工作营造了良好氛围。一年多的驻村时间，杨乐的电话通讯录中，已经详细备注上营上村乡亲们的姓名、出生年份、基本情况，接到乡亲的电话时，总是用适当的称呼、对村民的关心问候，为服务乡亲开个好头，村里人每次遇见她时，也都会热情地喊一声“杨书记”。脚下有泥土、眼中有笑脸、心中有真情。这位一年前还在党校“指点江山”的硕士讲师，完成了从“农村小白”到“村里的人”的身份转变，面对工作中的“疑难杂症”也都能从容应对。接下来，她将以党的二十大精神为指引，继续在群众和实践中践行初心使命，突破“重重阻碍”，闯过“重重关卡”，在营上村书写好乡村振兴这篇新时代“论文”。
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