【探索建立“二级社区三级管理四级网格”管理体系， 提升党建引领基层治理现代化水平】
中山街道实际管辖区域面积19.41平方公里，行政区域狭长，管辖范围从南到北，绵延近8公里。从城市形态来看，既有国际生态商务区这样的现代化CBD，又有工业区、功能区这样的新型产业园区，还有承载着千年历史文脉的府城片区。近年来，街道工业化和城市化进程加快，人口结构多元、社会阶层相对复杂，新老问题交织，城市治理面临诸多挑战。
为破解一系列基层治理的难题，街道党工委始终坚持党建引领基层治理，首创提出并积极探索“二级社区三级管理四级网格”新模式，迈小步、不停步，不断在创新中发展、在探索中前行。围绕城市功能布局特征、人口结构特点、社会治理难点，先后于2017年4月、2017年6月、2018年9月在商务区、蓝天片区、府城等地区设立综治、网格、城管分中心，成为网格化管理的“中转枢纽”。
在此基础上，2018年10月，在全街道四个片区正式成立管委会，进行实体化运作，由此形成“街道办事处——片区管委会——居民委员会”三级管理体系，构建“二级社区三级管理四级网格”的中山特色社会治理模式，并在实践中探索制定了《中山街道“多格合一”工作试点运行方案》，给予充分的制度支撑，有效推动全域网格化、力量集成化、工作标准化、感知智能化，不断提升社会治理现代化水平。
一级“大网格”层面，强化统筹协调，发挥“大网格”系统抓总作用。街道党工委牢牢把握区委关于建设“卓越的科创服务功能区”的定位，高质量建设“科创中山、乐居家园”，围绕加强组织体系建设、提升组织力，以党群阵地功能融合提升试点为重要契机，构建“党工委+党群中心+党群服务站（点）”的工作框架。幸福里党群中心以“四台协同”运行机制为抓手，即：做优“前台”贴近群众，做强“后台”整合资源，打通“平台”部门联动，搭建“舞台”锤炼干部，推动党群中心成为提升社会治理能力和水平的重要阵地。
二级4个“中网格”层面，完善联动联建，做实“中网格”区域资源整合。统筹片区资源，实现联动联处、共建共治。挂牌成立4个党群服务中心，实现“区域化党建”有亮点；挂牌成立4个城运分中心，实现多部门合署办公。
三级26个“小网格”层面，深化共治共享，强化“小网格”主体参与地位。22个居民区党组织连同4家片区公司充分调动居委会、业委会、物业、驻区单位、党员骨干等主体参与社区治理，注重党建引领下“三驾马车”“四位一体”发挥作用。
四级138个“微网格”层面，实现自治自管，引导“微网格”自主有序多元。由26个“小网格”根据综合地理布局、道路河道、住户数量等要素再精细划分为138个微网格，共治自治形成了强有力的社会动员体系。
近年来，通过实施“二级社区三级管理四级网格”管理体系，中山有三点体会和收获：
一是坚持把党的领导贯穿始终，切实把党的组织优势转化为基层治理的效能和活力。在打赢大上海保卫战中,“二级社区、三级管理、四级网格”治理新模式得到了充分检验，街道党工委抓总指挥调度，党政班子成员分工协作；四个片区管委会化身成为四个“作战区”并由4位班子领导坐阵指挥，整合辖区内所有资源，落实抗原筛查、核酸检测、物资保障等各项工作，有序推进企业复工复产；138个微网格一抓到底、执行有力，开启线上、线下7*24小时无休的战时工作模式，以事不过夜的态度抓精准落实，确保中央、市委、区委部署手势迅速在基层落地。
二是坚持正确治理方向，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。把“以人民为中心”的理念深入贯彻到创新社会治理中，通过三级社区管理，城市运行“科学化、精细化、智能化”水平同步提升，让基层党建更有力量、基层治理更接地气，人民群众安全感和满意度明显上升。
三是坚持科技赋能，以数字化和信息化的全新手段把社区治理、群防群治的网格织得密之又密。集成一个“城市之脑”，整合雪亮工程、智慧安防、城运通三大智能项目平台，形成了“一屏观全域”的大数据中心和城市运行综合平台，大大提高了城市整体运行的灵敏度和精准性。打造一双“智慧之眼”，公共管理区域全面接入2495个高清探头、11个鹰眼智慧分析系统和117个微网格实时监测数据，实现大数据实时掌控、高效处置。铺开一张“全域之网”，明确“大中小微”4个网格层级的范畴、责任人、管理权责，搭建“一网统管”落地基层的工作架构。在疫情防控中，零星小区管理、集中隔离点管理以及居家隔离等一系列难题都在“一网统管”中迎刃而解，实现不落一处、不漏一人。
党的二十大报告提出，要“坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。这对新时代党的建设工作提出了明确要求，也为中山进一步加强基层党组织建设指明了方向。下一步，中山街道将重点围绕党建引领高质量建设“科创中山、乐居家园”，严密组织体系，以片区管委会为重要平台，深化整合辖区党建联建资源优势，强化党建共建联建机制，构建“核心引领、融合共建、多元共治”的区域化党建“共同体”，不断提升基层党建工作水平。
中山街道实际管辖区域面积19.41平方公里，行政区域狭长，管辖范围从南到北，绵延近8公里。从城市形态来看，既有国际生态商务区这样的现代化CBD，又有工业区、功能区这样的新型产业园区，还有承载着千年历史文脉的府城片区。近年来，街道工业化和城市化进程加快，人口结构多元、社会阶层相对复杂，新老问题交织，城市治理面临诸多挑战。
为破解一系列基层治理的难题，街道党工委始终坚持党建引领基层治理，首创提出并积极探索“二级社区三级管理四级网格”新模式，迈小步、不停步，不断在创新中发展、在探索中前行。围绕城市功能布局特征、人口结构特点、社会治理难点，先后于2017年4月、2017年6月、2018年9月在商务区、蓝天片区、府城等地区设立综治、网格、城管分中心，成为网格化管理的“中转枢纽”。
在此基础上，2018年10月，在全街道四个片区正式成立管委会，进行实体化运作，由此形成“街道办事处——片区管委会——居民委员会”三级管理体系，构建“二级社区三级管理四级网格”的中山特色社会治理模式，并在实践中探索制定了《中山街道“多格合一”工作试点运行方案》，给予充分的制度支撑，有效推动全域网格化、力量集成化、工作标准化、感知智能化，不断提升社会治理现代化水平。
一级“大网格”层面，强化统筹协调，发挥“大网格”系统抓总作用。街道党工委牢牢把握区委关于建设“卓越的科创服务功能区”的定位，高质量建设“科创中山、乐居家园”，围绕加强组织体系建设、提升组织力，以党群阵地功能融合提升试点为重要契机，构建“党工委+党群中心+党群服务站（点）”的工作框架。幸福里党群中心以“四台协同”运行机制为抓手，即：做优“前台”贴近群众，做强“后台”整合资源，打通“平台”部门联动，搭建“舞台”锤炼干部，推动党群中心成为提升社会治理能力和水平的重要阵地。
二级4个“中网格”层面，完善联动联建，做实“中网格”区域资源整合。统筹片区资源，实现联动联处、共建共治。挂牌成立4个党群服务中心，实现“区域化党建”有亮点；挂牌成立4个城运分中心，实现多部门合署办公。
三级26个“小网格”层面，深化共治共享，强化“小网格”主体参与地位。22个居民区党组织连同4家片区公司充分调动居委会、业委会、物业、驻区单位、党员骨干等主体参与社区治理，注重党建引领下“三驾马车”“四位一体”发挥作用。
四级138个“微网格”层面，实现自治自管，引导“微网格”自主有序多元。由26个“小网格”根据综合地理布局、道路河道、住户数量等要素再精细划分为138个微网格，共治自治形成了强有力的社会动员体系。
近年来，通过实施“二级社区三级管理四级网格”管理体系，中山有三点体会和收获：
一是坚持把党的领导贯穿始终，切实把党的组织优势转化为基层治理的效能和活力。在打赢大上海保卫战中,“二级社区、三级管理、四级网格”治理新模式得到了充分检验，街道党工委抓总指挥调度，党政班子成员分工协作；四个片区管委会化身成为四个“作战区”并由4位班子领导坐阵指挥，整合辖区内所有资源，落实抗原筛查、核酸检测、物资保障等各项工作，有序推进企业复工复产；138个微网格一抓到底、执行有力，开启线上、线下7*24小时无休的战时工作模式，以事不过夜的态度抓精准落实，确保中央、市委、区委部署手势迅速在基层落地。
二是坚持正确治理方向，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。把“以人民为中心”的理念深入贯彻到创新社会治理中，通过三级社区管理，城市运行“科学化、精细化、智能化”水平同步提升，让基层党建更有力量、基层治理更接地气，人民群众安全感和满意度明显上升。
三是坚持科技赋能，以数字化和信息化的全新手段把社区治理、群防群治的网格织得密之又密。集成一个“城市之脑”，整合雪亮工程、智慧安防、城运通三大智能项目平台，形成了“一屏观全域”的大数据中心和城市运行综合平台，大大提高了城市整体运行的灵敏度和精准性。打造一双“智慧之眼”，公共管理区域全面接入2495个高清探头、11个鹰眼智慧分析系统和117个微网格实时监测数据，实现大数据实时掌控、高效处置。铺开一张“全域之网”，明确“大中小微”4个网格层级的范畴、责任人、管理权责，搭建“一网统管”落地基层的工作架构。在疫情防控中，零星小区管理、集中隔离点管理以及居家隔离等一系列难题都在“一网统管”中迎刃而解，实现不落一处、不漏一人。
党的二十大报告提出，要“坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。这对新时代党的建设工作提出了明确要求，也为中山进一步加强基层党组织建设指明了方向。下一步，中山街道将重点围绕党建引领高质量建设“科创中山、乐居家园”，严密组织体系，以片区管委会为重要平台，深化整合辖区党建联建资源优势，强化党建共建联建机制，构建“核心引领、融合共建、多元共治”的区域化党建“共同体”，不断提升基层党建工作水平。
【省广电局举办全省广播电视传送机构业务培训班】
为进一步规范广播电视网络传送秩序，提高传送机构服务保障能力和服务质量，提高经营创收能力，11月23日至24日，省广电局在铜陵市举办全省广播电视传送机构业务培训班。局党组成员、副局长董荣出席开班式并作部署讲话，铜陵市委常委、宣传部长潘荣华致辞，中国广电安徽公司董事长陈强作培训动员。
董荣强调，全省各级传送机构要统一思想，转变理念，提振创新发展信心，要认清形势、把握发展机遇，科学判断当前广播电视网络发展面临的形势，准确掌握转型发展需要的路径，切实增强未来发展必胜的信念。要苦练内功，强身健体，切实提高服务质量水平，切实提升产品品牌张力，切实扩大经营创收规模，外树形象、内强素质，通过厚积薄发、努力拼搏，不断发展壮大，不断做优做强。要明确方向，聚焦发力，全面强网赋能创收，通过依托覆盖广、穿透力强、信号传播损耗低的广电5G网络赋能千行百业。要借鉴浙江省安吉县融媒体中心的成功经验，融网络，加大广播电视网络覆盖能力；融民生，推进广播电视网络智慧乡村建设的服务能力；融社会，提升广播电视网络智慧传送能力；融政务，提高广播电视网络建设安全保障能力，打造突显安徽特色的广播电视网络强网赋能样板经验，服务地方经济高质量发展，全面提升广播电视网络综合发展水平。
董荣强调，要以此次全省广播电视传送机构业务培训为契机和出发点，团结一致，坚定方向，勇于探索，引领态势，创造胜势，登上更高的山，看到更美的风景，进一步做实全省广播电视网络发展各项工作，以自身实际行动和优异工作成绩贯彻落实好党的二十大报告精神。
这次培训着眼全省传送机构业务需求和未来业务发展需要，专门邀请了浙江省安吉县融媒体中心（新闻集团）主任（董事长）祝青介绍安吉县广电网络公司从事业单位到企业化经营、从单一依靠传统广告主营收入到统筹广播电视台和网络融合创收、从两轮改革到今年创收超5亿元，未来迈向10亿的蝶变过程。安排铜陵市局介绍规范传送秩序经验，中国广电合肥公司、六安公司作经验交流发言，开展了广播电视信号传输、合同管理与法律风险防范、客服实务等业务知识培训，还紧凑利用晚上时间召开了全省部分播出机构和农网工作推进会。
参训学员一致表示，这是多年来省广电局首次举办的传送机构培训班，主题突出，内容丰富，贴近实际，催人奋进。大家一致认为，通过此次培训进一步统一了思想理清了思路，进一步增强了发展壮大的信心与决心，进一步掌握了贴近市场拓展传送机构经营创收的本领与方法。
各市局广电科负责人，中国广电安徽公司相关负责人、相关部门负责人、市级分公司及县级分公司主要负责人，合肥有线相关负责人，中广有线蚌埠、芜湖、马鞍山分公司相关负责人，全省部分播出机构和18家农网单位负责人等参加了培训。
为进一步规范广播电视网络传送秩序，提高传送机构服务保障能力和服务质量，提高经营创收能力，11月23日至24日，省广电局在铜陵市举办全省广播电视传送机构业务培训班。局党组成员、副局长董荣出席开班式并作部署讲话，铜陵市委常委、宣传部长潘荣华致辞，中国广电安徽公司董事长陈强作培训动员。
董荣强调，全省各级传送机构要统一思想，转变理念，提振创新发展信心，要认清形势、把握发展机遇，科学判断当前广播电视网络发展面临的形势，准确掌握转型发展需要的路径，切实增强未来发展必胜的信念。要苦练内功，强身健体，切实提高服务质量水平，切实提升产品品牌张力，切实扩大经营创收规模，外树形象、内强素质，通过厚积薄发、努力拼搏，不断发展壮大，不断做优做强。要明确方向，聚焦发力，全面强网赋能创收，通过依托覆盖广、穿透力强、信号传播损耗低的广电5G网络赋能千行百业。要借鉴浙江省安吉县融媒体中心的成功经验，融网络，加大广播电视网络覆盖能力；融民生，推进广播电视网络智慧乡村建设的服务能力；融社会，提升广播电视网络智慧传送能力；融政务，提高广播电视网络建设安全保障能力，打造突显安徽特色的广播电视网络强网赋能样板经验，服务地方经济高质量发展，全面提升广播电视网络综合发展水平。
董荣强调，要以此次全省广播电视传送机构业务培训为契机和出发点，团结一致，坚定方向，勇于探索，引领态势，创造胜势，登上更高的山，看到更美的风景，进一步做实全省广播电视网络发展各项工作，以自身实际行动和优异工作成绩贯彻落实好党的二十大报告精神。
这次培训着眼全省传送机构业务需求和未来业务发展需要，专门邀请了浙江省安吉县融媒体中心（新闻集团）主任（董事长）祝青介绍安吉县广电网络公司从事业单位到企业化经营、从单一依靠传统广告主营收入到统筹广播电视台和网络融合创收、从两轮改革到今年创收超5亿元，未来迈向10亿的蝶变过程。安排铜陵市局介绍规范传送秩序经验，中国广电合肥公司、六安公司作经验交流发言，开展了广播电视信号传输、合同管理与法律风险防范、客服实务等业务知识培训，还紧凑利用晚上时间召开了全省部分播出机构和农网工作推进会。
参训学员一致表示，这是多年来省广电局首次举办的传送机构培训班，主题突出，内容丰富，贴近实际，催人奋进。大家一致认为，通过此次培训进一步统一了思想理清了思路，进一步增强了发展壮大的信心与决心，进一步掌握了贴近市场拓展传送机构经营创收的本领与方法。
各市局广电科负责人，中国广电安徽公司相关负责人、相关部门负责人、市级分公司及县级分公司主要负责人，合肥有线相关负责人，中广有线蚌埠、芜湖、马鞍山分公司相关负责人，全省部分播出机构和18家农网单位负责人等参加了培训。
【十年来，陕西经济总量和人均GDP实现翻番】“10年来，生产总值从2012年的1.41万亿元增加到2021年的2.98万亿元，年均增长7.3%，经济总量和人均GDP实现翻番。”11月24日上午，陕西省举办新闻发布会，省发改委副主任、新闻发言人刘迎军围绕“聚焦经济质的有效提升和量的合理增长 推动高质量发展迈出更大步伐”主题介绍有关情况。
记者从发布会上了解到，10年来，陕西省生产总值从2012年的1.41万亿元增加到2021年的2.98万亿元，年均增长7.3%，经济总量和人均GDP实现翻番。现代产业体系加快构建，现代煤化工发展水平全国领先，单晶硅片、重卡变速器产量全球第一，三次产业结构由9.5：55.9：34.6调整到8.1：46.3：45.6。县域经济年均增长7.7%，城镇化率提高13.9个百分点，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.1%和9.9%。
“优化经济结构、提升经济质量、做大经济总量是我省推动高质量发展、奋进中国式现代化的首要任务，也是省发展改革委的重要职责使命。”刘迎军表示，陕西将加快建设现代化经济体系，提高全要素生产率，提升产业链供应链韧性和安全水平，推进城乡融合和区域协调发展，实现经济质的有效提升和量的合理增长协同并进。
据介绍，在推进高质量项目建设方面，陕西加大谋划高质量项目建设力度，争取将更多重点项目纳入国家“十四五”规划102项重大工程。同时，聚焦项目落地见效，常态化组织项目观摩活动，继续开展高质量项目建设成效评价，用足用好项目前期费，加强项目全过程精细化管理，提高项目决策科学化、推进专业化、实施规范化、要素配置市场化水平，全面提升项目推进质量。在持续扩大有效投资方面，陕西在继续争取中央预算内资金、地方政府专项债券的同时，加快推进市场化融资，引导更多金融机构提供更多资金支持重点项目建设。
陕西加快构建现代化产业体系，重点聚焦“做实做强做优制造业”“推动能化产业高端化多元化低碳化发展”“加快服务业提质增效”三方面。
据介绍，在做实做强做优制造业方面，陕西加快推进23条产业链建设，发挥“链主”企业作用，深化上下游协作，提高重点企业在陕配套率。支持西安集成电路、宝鸡新材料产业集群打造成为全国示范性标杆。促进数字技术与先进制造业融合发展。在推动能化产业高端化多元化低碳化发展方面，陕西深入推进能源革命，开展全周期技术创新，加强煤炭清洁高效利用，重点发展以煤基特种燃料、煤基可降解塑料为代表的高端化学专用品和高端化工新材料，大力培育氢能、风光储氢一体化项目。在加快服务业提质增效方面，陕西推动物流、金融等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进健康、家政等生活性服务业向高品质和多样化升级。
“陕西将把发展经济的着力点放在实体经济上，加大力度延链补链强链，实现产业基础高级化、产业链条现代化、产业布局集群化。”刘迎军说。（人民日报）
记者从发布会上了解到，10年来，陕西省生产总值从2012年的1.41万亿元增加到2021年的2.98万亿元，年均增长7.3%，经济总量和人均GDP实现翻番。现代产业体系加快构建，现代煤化工发展水平全国领先，单晶硅片、重卡变速器产量全球第一，三次产业结构由9.5：55.9：34.6调整到8.1：46.3：45.6。县域经济年均增长7.7%，城镇化率提高13.9个百分点，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.1%和9.9%。
“优化经济结构、提升经济质量、做大经济总量是我省推动高质量发展、奋进中国式现代化的首要任务，也是省发展改革委的重要职责使命。”刘迎军表示，陕西将加快建设现代化经济体系，提高全要素生产率，提升产业链供应链韧性和安全水平，推进城乡融合和区域协调发展，实现经济质的有效提升和量的合理增长协同并进。
据介绍，在推进高质量项目建设方面，陕西加大谋划高质量项目建设力度，争取将更多重点项目纳入国家“十四五”规划102项重大工程。同时，聚焦项目落地见效，常态化组织项目观摩活动，继续开展高质量项目建设成效评价，用足用好项目前期费，加强项目全过程精细化管理，提高项目决策科学化、推进专业化、实施规范化、要素配置市场化水平，全面提升项目推进质量。在持续扩大有效投资方面，陕西在继续争取中央预算内资金、地方政府专项债券的同时，加快推进市场化融资，引导更多金融机构提供更多资金支持重点项目建设。
陕西加快构建现代化产业体系，重点聚焦“做实做强做优制造业”“推动能化产业高端化多元化低碳化发展”“加快服务业提质增效”三方面。
据介绍，在做实做强做优制造业方面，陕西加快推进23条产业链建设，发挥“链主”企业作用，深化上下游协作，提高重点企业在陕配套率。支持西安集成电路、宝鸡新材料产业集群打造成为全国示范性标杆。促进数字技术与先进制造业融合发展。在推动能化产业高端化多元化低碳化发展方面，陕西深入推进能源革命，开展全周期技术创新，加强煤炭清洁高效利用，重点发展以煤基特种燃料、煤基可降解塑料为代表的高端化学专用品和高端化工新材料，大力培育氢能、风光储氢一体化项目。在加快服务业提质增效方面，陕西推动物流、金融等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进健康、家政等生活性服务业向高品质和多样化升级。
“陕西将把发展经济的着力点放在实体经济上，加大力度延链补链强链，实现产业基础高级化、产业链条现代化、产业布局集群化。”刘迎军说。（人民日报）
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