【粤港澳三地携手落实横琴、前海开发建设方案】【侨报网综合讯】5日、6日，中共中央、国务院相继印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称“横琴方案”和“前海方案”），引发各方关注。粤港澳三地有关负责人9日表示，将加强合作，携手推进两个方案落实。
发展新兴产业要有所为有所不为
综合中新社、香港中通社报道，国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮9日在北京表示，发展新兴产业绝不是“来者不拒”，什么产业都可以上，而是要有所为、有所不为，更不能搞成注册经济和所谓的“总部经济”，而是要发展实业、解决就业，形成实实在在的“人气儿”。
横琴方案明确了支持澳门的四大新产业。丛亮表示，综合考虑横琴的发展基础、澳门产业优势和澳门社会的期望等多方面因素，经过反复论证和仔细比选，横琴方案提出，在合作区发展科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融四大类产业。
在介绍横琴新区建设所取得的成效时，广东省常务副省长林克庆表示，十年来，横琴从一个边陲海岛变成了开发的热岛、开放的前沿，经济实力迅速提高，基础设施逐步完善，制度创新深入推进，促进了澳门经济适度多元化发展，澳门居民在横琴生活便利度稳步提升。
他同时也谈道，横琴的实体经济发展还不够充分，服务澳门的特征还不够明显，促进澳门产业多元发展的任务仍非常艰巨。
谈及未来重点工作，丛亮表示，将会同粤澳两地和有关部门，制定合作区鼓励类产业目录，并且修编《横琴总体发展规划》，进一步细化产业门类，聚焦优势领域、细分行业，从政策、人力、财力等方面多管齐下，聚力攻坚，推动产业加快发展、形成规模，促进澳门的产业多元发展。
澳门特别行政区政府行政法务司司长张永春表示，澳门特区政府将把握历史性机遇，努力落实方案，重点抓好落实等工作。
他提到，特区政府将分解任务清单，明确部门责任，全力落实各项任务，把横琴粤澳深度合作区建设好、发展好。
前海方案利港深发挥“双引擎”功能
深圳市市长覃伟中9日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍了深圳以前海为载体推进深港合作的成效和下一步举措。他表示，深圳将用好“扩区”“新空间”，高质量编制前海新一轮总体发展规划和国土空间规划，坚持1/3新出让产业用地面向港资港企，为深港更紧密合作提供有力空间保障；释放政策“新红利”，推动产业、金融、法律等政策覆盖全域，充分释放“扩区”的强大规模效应、乘数效应；拓展深港合作“新领域”，深化两地在现代金融、科技创新、会展经济、海洋经济、专业服务等领域合作；打造营商环境“新优势”，加快出台前海合作区投资者保护条例，携手香港建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，努力营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。
香港特区政府政务司司长李家超9日通过视像方式出席“横琴、前海开发建设情况新闻发布会”，与中央及粤澳相关官员介绍横琴和前海开发建设相关情况。
李家超在发言时表示，在中央支持下，港深政府一直努力提升前海发展水平，以及便利香港专业服务落户前海。香港定能用好“一国两制”的制度优势，参与推动前海现代服务业发展，全面发挥香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的优势，为香港专业服务业提供更广阔的发展空间。
在回应有关港深合作议题提问时，李家超指出，香港和深圳的合作在国家四十多年的改革开放中，创造了独一无二的双城故事，充分体现以香港所长，贡献国家所需的互惠共赢关系。《前海方案》的推出，将有利推动更高水平的深港合作，发挥两地在大湾区内“双引擎”的功能。
法律服务方面，李家超指出，前海率先作为香港与内地律师事务所设立合伙联营律师事务的试点，并在总结试点经验后，现已在内地全境实行。前海先行先试港资港法，允许在前海注册的港资企业选用香港法律作为民商事合同的适用法律。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6IkZQcE
发展新兴产业要有所为有所不为
综合中新社、香港中通社报道，国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮9日在北京表示，发展新兴产业绝不是“来者不拒”，什么产业都可以上，而是要有所为、有所不为，更不能搞成注册经济和所谓的“总部经济”，而是要发展实业、解决就业，形成实实在在的“人气儿”。
横琴方案明确了支持澳门的四大新产业。丛亮表示，综合考虑横琴的发展基础、澳门产业优势和澳门社会的期望等多方面因素，经过反复论证和仔细比选，横琴方案提出，在合作区发展科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融四大类产业。
在介绍横琴新区建设所取得的成效时，广东省常务副省长林克庆表示，十年来，横琴从一个边陲海岛变成了开发的热岛、开放的前沿，经济实力迅速提高，基础设施逐步完善，制度创新深入推进，促进了澳门经济适度多元化发展，澳门居民在横琴生活便利度稳步提升。
他同时也谈道，横琴的实体经济发展还不够充分，服务澳门的特征还不够明显，促进澳门产业多元发展的任务仍非常艰巨。
谈及未来重点工作，丛亮表示，将会同粤澳两地和有关部门，制定合作区鼓励类产业目录，并且修编《横琴总体发展规划》，进一步细化产业门类，聚焦优势领域、细分行业，从政策、人力、财力等方面多管齐下，聚力攻坚，推动产业加快发展、形成规模，促进澳门的产业多元发展。
澳门特别行政区政府行政法务司司长张永春表示，澳门特区政府将把握历史性机遇，努力落实方案，重点抓好落实等工作。
他提到，特区政府将分解任务清单，明确部门责任，全力落实各项任务，把横琴粤澳深度合作区建设好、发展好。
前海方案利港深发挥“双引擎”功能
深圳市市长覃伟中9日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍了深圳以前海为载体推进深港合作的成效和下一步举措。他表示，深圳将用好“扩区”“新空间”，高质量编制前海新一轮总体发展规划和国土空间规划，坚持1/3新出让产业用地面向港资港企，为深港更紧密合作提供有力空间保障；释放政策“新红利”，推动产业、金融、法律等政策覆盖全域，充分释放“扩区”的强大规模效应、乘数效应；拓展深港合作“新领域”，深化两地在现代金融、科技创新、会展经济、海洋经济、专业服务等领域合作；打造营商环境“新优势”，加快出台前海合作区投资者保护条例，携手香港建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，努力营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。
香港特区政府政务司司长李家超9日通过视像方式出席“横琴、前海开发建设情况新闻发布会”，与中央及粤澳相关官员介绍横琴和前海开发建设相关情况。
李家超在发言时表示，在中央支持下，港深政府一直努力提升前海发展水平，以及便利香港专业服务落户前海。香港定能用好“一国两制”的制度优势，参与推动前海现代服务业发展，全面发挥香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的优势，为香港专业服务业提供更广阔的发展空间。
在回应有关港深合作议题提问时，李家超指出，香港和深圳的合作在国家四十多年的改革开放中，创造了独一无二的双城故事，充分体现以香港所长，贡献国家所需的互惠共赢关系。《前海方案》的推出，将有利推动更高水平的深港合作，发挥两地在大湾区内“双引擎”的功能。
法律服务方面，李家超指出，前海率先作为香港与内地律师事务所设立合伙联营律师事务的试点，并在总结试点经验后，现已在内地全境实行。前海先行先试港资港法，允许在前海注册的港资企业选用香港法律作为民商事合同的适用法律。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6IkZQcE
【打造改革开放新高地——国新办详解横琴、前海建设情况】近日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。国务院新闻办公室9日举行新闻发布会，解读方案重点，回应横琴、前海建设情况等热点问题。
“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件；前海要依托香港、服务内地、面向世界，进一步促进粤港、深港合作，推动香港更好融入国家发展大局，打造改革开放新高地。”国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮在发布会上说。
广东省委常委、常务副省长林克庆表示，两个合作区建设是广东服务“一国两制”大局的战略抓手，推进全面深化改革大局的战略平台，服务新发展格局的战略支撑。“两个合作区方案正式公布，标志着横琴、前海建设进入全面施工、全面推进的新阶段。”
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》在发展促进澳门经济适度多元的新产业中提出，发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业。丛亮表示，选择这些重点发展产业，综合考虑了横琴发展基础、澳门产业优势和澳门社会的期望等多方面因素。
澳门特别行政区政府行政法务司司长张永春介绍，在中医药产业方面，澳门制定了新的中医药生产注册法律，将从明年开始实施；在现代金融产业方面，相关的法律法规持续完善；在高新技术方面，制定了税收优惠法律制度；在会展和文旅体育方面，逐渐呈现专业化和市场化趋势。
“发展新兴产业绝不是‘来者不拒’，而要有所为、有所不为，发展实业、解决就业。”丛亮说。
为支持产业发展，促进人才集聚，横琴粤澳深度合作区在企业所得税、个人所得税以及进口关税等方面都将享受财税支持政策。
财政部副部长许宏才表示，在财政支持方面，中央减收由中央财政承担，不扣减对地方的转移支付；合作区地方减收，中央财政在统一规范的财政体制下专门安排综合财力补助。“需要强调的是，中央补助将与合作区吸引澳门企业入驻和扩大就业、增加实体经济产值、支持重点产业等挂钩，通过健全体制机制增加合作区服务澳门产业多元发展的动力。”
“粤澳两地分属不同关税区，这就要求两地海关和有关管理部门在合作区探索设立互认规则、标准。”海关总署副署长邹志武表示，海关支持横琴粤澳深度合作区建设，不仅要在推动基础设施上做好“硬联通”，更要注重监管规则和标准的“软联通”。详戳：https://t.cn/A6ID7APE
“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件；前海要依托香港、服务内地、面向世界，进一步促进粤港、深港合作，推动香港更好融入国家发展大局，打造改革开放新高地。”国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮在发布会上说。
广东省委常委、常务副省长林克庆表示，两个合作区建设是广东服务“一国两制”大局的战略抓手，推进全面深化改革大局的战略平台，服务新发展格局的战略支撑。“两个合作区方案正式公布，标志着横琴、前海建设进入全面施工、全面推进的新阶段。”
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》在发展促进澳门经济适度多元的新产业中提出，发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业。丛亮表示，选择这些重点发展产业，综合考虑了横琴发展基础、澳门产业优势和澳门社会的期望等多方面因素。
澳门特别行政区政府行政法务司司长张永春介绍，在中医药产业方面，澳门制定了新的中医药生产注册法律，将从明年开始实施；在现代金融产业方面，相关的法律法规持续完善；在高新技术方面，制定了税收优惠法律制度；在会展和文旅体育方面，逐渐呈现专业化和市场化趋势。
“发展新兴产业绝不是‘来者不拒’，而要有所为、有所不为，发展实业、解决就业。”丛亮说。
为支持产业发展，促进人才集聚，横琴粤澳深度合作区在企业所得税、个人所得税以及进口关税等方面都将享受财税支持政策。
财政部副部长许宏才表示，在财政支持方面，中央减收由中央财政承担，不扣减对地方的转移支付；合作区地方减收，中央财政在统一规范的财政体制下专门安排综合财力补助。“需要强调的是，中央补助将与合作区吸引澳门企业入驻和扩大就业、增加实体经济产值、支持重点产业等挂钩，通过健全体制机制增加合作区服务澳门产业多元发展的动力。”
“粤澳两地分属不同关税区，这就要求两地海关和有关管理部门在合作区探索设立互认规则、标准。”海关总署副署长邹志武表示，海关支持横琴粤澳深度合作区建设，不仅要在推动基础设施上做好“硬联通”，更要注重监管规则和标准的“软联通”。详戳：https://t.cn/A6ID7APE
山海赴新程 风劲正扬帆丨贵州主动融入粤港澳大湾区扩大开放发展
海阔山高，粤黔同行。
25年来，贵州山乡迎来巨变。在东西部扶贫协作的契机下，广东相距千里若比邻，用真情、下真功、出真金，助推贵州各项事业发展，助力打赢脱贫攻坚战。
25年来，粤黔两省扶出手足情深。从单向帮扶转向协作共赢，从帮扶毕节、黔南两市州到帮扶8市州，广东6个市与贵州8市州66个县“联姻”，进入新一轮东西部协作，山海携手向更高水平和更深层次迈进。
山海赴新程，风劲好扬帆。贵州迎来主动融入粤港澳大湾区扩大开放的重大机遇，为东西部协作实现双赢奠定坚实基础。
山路铺捷径，融入大湾区朋友圈
“来贵州避暑，从未让人失望。”今年盛夏，安顺迎来了一批来自广州的旅客，伴随着航班AQ1527稳稳降落在安顺黄果树机场，广州直达安顺的新航线正式开通。王皓第一时间带着家人来贵州旅游避暑。王皓告诉记者，这已经是他第三次来安顺了。“很喜欢这里的气候和风景，这次趁暑假带孩子来，准备多住一段时间，让他们好好感受这里的风光和当地的民族风情。”
根据国家新一轮东西部协作结对关系调整安排，今年，安顺成为广州东西部协作的对口帮扶城市。7月中旬，广州本土首家低成本航空公司从广州直飞安顺的航线正式通航，打通了两地旅游互动的“最后一公里”。
新的协作关系预示着新机遇，大湾区成为了贵州第一大旅游客源地。随着“百万老广游贵州”活动的重启，粤黔两地旅游业快速复苏。为迎接今年的避暑热潮，安顺5月就发布了10条清凉一“夏”线路，黔南以免景区门票与政府补贴的优厚政策，热情迎接大湾区游客的到来，深化粤黔两地文旅产业的交流与合作。
陆运是贵州直达江海，融入大湾区的重要通道。2014年贵广高铁开通，作为首条连接珠三角和西南地区的高速铁路，构建了西南腹地与粤港澳大湾区的“大动脉”。为进一步加强与粤港澳大湾区的互联互通，今年，贵广高铁提速改造工程正式启动，此次改造将运营时速提至300公里每小时，届时贵广高铁将形成2小时40分“半径圈”，将两地间的时空距离拉得更近。这条通道，往内，联结贵州县县通高速、村村通客运、组组通硬化路的庞大交通网络，往外，深化贵州与粤港澳大湾区的互联互通，打通了贵州通江达海的快速通道。
山货乘东风，融入大湾区产业链
眼下正是收获季节，位于六盘水市红果经开区天香宜集团的生产车间一派忙碌。选材、压榨、灌装，一粒粒菜籽变身为一瓶瓶色泽金黄的菜籽油，装车运向广东市场。
“订单在手，生产无后顾之忧。”天香宜集团市场部主管刘丹笑言，今年天香宜集团攀上了“远亲”，在中山市和六盘水市的对口协作下，与广东企业签订了数百万元订单，天香宜集团生产的产品，也就此打通了以中山市为辐射点的东部市场。
同属乌蒙山区，高海拔地带的农产品备受粤港澳大湾区青睐，威宁“三白”＋大葱是粤港澳大湾区餐桌上的“新宠”。近年来，作为全国首批设立的粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送中心，毕节不断加快农业产业发展，调整产业结构，将高山基地与东部市场牢牢“链”在一起，按照不同季节的消费时令，以销定产，为粤港澳带去不同的“山中美味”。
乘着东西部协作的东风，贵州各地不断加紧产业合作，加大“黔货出山”的力度，仅今年以来，广东省及对口帮扶市就已采购、销售我省农产品和手工艺品共59.35亿元。
广东作为我国对外开放的前沿阵地，为贵州产品迈进粤港澳大湾区，搭建出两省产业互补发展的大舞台，促进贵州高质量发展带来了强大动力，随着“4+”经济合作模式向更宽领域、更深层次、更高水平上推动，两省深化合作将迎来更大天地。
山海两互惠，融入新发展格局
8月23日，随着岑巩县平庄镇的辣椒采收进入尾声，赵元令也踏上了前往广东佛山务工的免费班车，他说：“我刚把花生摘完，辣椒也卖掉了，现在家里没啥活，我就想着外出找份工作，多增加点收入。”同样是前往沿海务工，与父辈不同，随着东西部劳务协作的深入，劳务输出更趋于专业化，青年一代务工人员的朝向和技能更清晰。
近年来，广东省大力实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程，引导广州、深圳、佛山、中山等中心城市创建一批家政扶贫安置基地，吸纳我省贫困劳动力就业。广东企业也致力与贵州职业院校合作办学，帮助贵州贫困学生就读“广汽班”等订单式职教班，毕业后就在企业就业，而贵州本地也不断强化就业培训，推动劳务就业精准对接。今年以来，通过点对点输送、岗位推送、培训转化等方式，截至8月底，广东已帮助贵州农村劳动力实现就业8.35万人。
今年4月，广东省佛山市调整对口帮扶黔东南州，开设施秉、黄平“广东技工”班。
步入“十四五”，粤黔两地在深化协作上不断有新进展。其中，人才双向交流培养是一大举措。广东向贵州选派党政挂职干部221名，专业技术人才792人。为深化结对帮扶，贵州也向广东选派出173名党政挂职干部和655名专业技术人才。
一来一往，东西部协作走向互利共赢，粤黔协作迈向更加宽广的领域，广东有技术、资金、人才等突出优势，贵州有用电、用地、用水、用工等价格比较优势，“黔电送粤”是两地资源优势互补的生动实践，华为、腾讯等大数据中心落户贵州也充分印证了两地产业优势互补的广阔空间。
乡音迥异，但志同道合。贵州将在“四新”“四化”的全面推进中，主动融入粤港澳大湾区，以更开放的姿态乘风破浪、扬帆前行
海阔山高，粤黔同行。
25年来，贵州山乡迎来巨变。在东西部扶贫协作的契机下，广东相距千里若比邻，用真情、下真功、出真金，助推贵州各项事业发展，助力打赢脱贫攻坚战。
25年来，粤黔两省扶出手足情深。从单向帮扶转向协作共赢，从帮扶毕节、黔南两市州到帮扶8市州，广东6个市与贵州8市州66个县“联姻”，进入新一轮东西部协作，山海携手向更高水平和更深层次迈进。
山海赴新程，风劲好扬帆。贵州迎来主动融入粤港澳大湾区扩大开放的重大机遇，为东西部协作实现双赢奠定坚实基础。
山路铺捷径，融入大湾区朋友圈
“来贵州避暑，从未让人失望。”今年盛夏，安顺迎来了一批来自广州的旅客，伴随着航班AQ1527稳稳降落在安顺黄果树机场，广州直达安顺的新航线正式开通。王皓第一时间带着家人来贵州旅游避暑。王皓告诉记者，这已经是他第三次来安顺了。“很喜欢这里的气候和风景，这次趁暑假带孩子来，准备多住一段时间，让他们好好感受这里的风光和当地的民族风情。”
根据国家新一轮东西部协作结对关系调整安排，今年，安顺成为广州东西部协作的对口帮扶城市。7月中旬，广州本土首家低成本航空公司从广州直飞安顺的航线正式通航，打通了两地旅游互动的“最后一公里”。
新的协作关系预示着新机遇，大湾区成为了贵州第一大旅游客源地。随着“百万老广游贵州”活动的重启，粤黔两地旅游业快速复苏。为迎接今年的避暑热潮，安顺5月就发布了10条清凉一“夏”线路，黔南以免景区门票与政府补贴的优厚政策，热情迎接大湾区游客的到来，深化粤黔两地文旅产业的交流与合作。
陆运是贵州直达江海，融入大湾区的重要通道。2014年贵广高铁开通，作为首条连接珠三角和西南地区的高速铁路，构建了西南腹地与粤港澳大湾区的“大动脉”。为进一步加强与粤港澳大湾区的互联互通，今年，贵广高铁提速改造工程正式启动，此次改造将运营时速提至300公里每小时，届时贵广高铁将形成2小时40分“半径圈”，将两地间的时空距离拉得更近。这条通道，往内，联结贵州县县通高速、村村通客运、组组通硬化路的庞大交通网络，往外，深化贵州与粤港澳大湾区的互联互通，打通了贵州通江达海的快速通道。
山货乘东风，融入大湾区产业链
眼下正是收获季节，位于六盘水市红果经开区天香宜集团的生产车间一派忙碌。选材、压榨、灌装，一粒粒菜籽变身为一瓶瓶色泽金黄的菜籽油，装车运向广东市场。
“订单在手，生产无后顾之忧。”天香宜集团市场部主管刘丹笑言，今年天香宜集团攀上了“远亲”，在中山市和六盘水市的对口协作下，与广东企业签订了数百万元订单，天香宜集团生产的产品，也就此打通了以中山市为辐射点的东部市场。
同属乌蒙山区，高海拔地带的农产品备受粤港澳大湾区青睐，威宁“三白”＋大葱是粤港澳大湾区餐桌上的“新宠”。近年来，作为全国首批设立的粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送中心，毕节不断加快农业产业发展，调整产业结构，将高山基地与东部市场牢牢“链”在一起，按照不同季节的消费时令，以销定产，为粤港澳带去不同的“山中美味”。
乘着东西部协作的东风，贵州各地不断加紧产业合作，加大“黔货出山”的力度，仅今年以来，广东省及对口帮扶市就已采购、销售我省农产品和手工艺品共59.35亿元。
广东作为我国对外开放的前沿阵地，为贵州产品迈进粤港澳大湾区，搭建出两省产业互补发展的大舞台，促进贵州高质量发展带来了强大动力，随着“4+”经济合作模式向更宽领域、更深层次、更高水平上推动，两省深化合作将迎来更大天地。
山海两互惠，融入新发展格局
8月23日，随着岑巩县平庄镇的辣椒采收进入尾声，赵元令也踏上了前往广东佛山务工的免费班车，他说：“我刚把花生摘完，辣椒也卖掉了，现在家里没啥活，我就想着外出找份工作，多增加点收入。”同样是前往沿海务工，与父辈不同，随着东西部劳务协作的深入，劳务输出更趋于专业化，青年一代务工人员的朝向和技能更清晰。
近年来，广东省大力实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程，引导广州、深圳、佛山、中山等中心城市创建一批家政扶贫安置基地，吸纳我省贫困劳动力就业。广东企业也致力与贵州职业院校合作办学，帮助贵州贫困学生就读“广汽班”等订单式职教班，毕业后就在企业就业，而贵州本地也不断强化就业培训，推动劳务就业精准对接。今年以来，通过点对点输送、岗位推送、培训转化等方式，截至8月底，广东已帮助贵州农村劳动力实现就业8.35万人。
今年4月，广东省佛山市调整对口帮扶黔东南州，开设施秉、黄平“广东技工”班。
步入“十四五”，粤黔两地在深化协作上不断有新进展。其中，人才双向交流培养是一大举措。广东向贵州选派党政挂职干部221名，专业技术人才792人。为深化结对帮扶，贵州也向广东选派出173名党政挂职干部和655名专业技术人才。
一来一往，东西部协作走向互利共赢，粤黔协作迈向更加宽广的领域，广东有技术、资金、人才等突出优势，贵州有用电、用地、用水、用工等价格比较优势，“黔电送粤”是两地资源优势互补的生动实践，华为、腾讯等大数据中心落户贵州也充分印证了两地产业优势互补的广阔空间。
乡音迥异，但志同道合。贵州将在“四新”“四化”的全面推进中，主动融入粤港澳大湾区，以更开放的姿态乘风破浪、扬帆前行
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