#洛阳24小时# 【九大主要任务！洛阳大力促进民营企业提质增效升级】今日，洛阳市市场监管局等6部门发布《关于进一步发挥质量基础设施支撑引领作用促进民营企业提质增效升级的实施意见》，围绕九大主要任务，推动全市计量、标准、认证认可、检验检测、质量品牌、知识产权等要素共建共享、协同服务、综合运用，大力实施换道领跑战略，促进民营企业提质增效升级。力争到2025年，建立系统完备、平等获得、支撑有力、机制健全的民营企业质量基础设施服务保障体系。
■引导民营企业牢固树立“质量第一”的强烈意识
引导民营企业增强法治意识，推行以质取胜的经营战略。推广具有核心竞争力的企业品牌，扶持具有优秀品牌的骨干企业做强做优，树立具有一流质量标准和品牌价值的样板企业。
■更好发挥民营企业质量创新重要作用
鼓励领军企业组建创新联合体，推动科技成果加快向产品、标准和知识产权转化，推动规上工业企业研发活动全覆盖。支持民营企业参与各类科研项目和标准规范制定修订、检测能力提升、计量比对项目，提升质量研发能力。实施“上云用数赋智”行动，推动生产流程和设备数字化改造，推行在线监测、实时分析、持续改进，实施数字化赋能。
■支持民营企业加强质量基础能力建设
鼓励民营企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准，支持具有核心竞争力的专利技术向标准转化，增强企业市场竞争力。支持具备条件的生产制造企业申请相关资质，面向社会提供检验检测服务。鼓励民营企业家专注专长领域，开展质量提升行动。
■加强民营企业质量人才队伍建设
建设创新型民营企业家队伍。推行企业首席质量官制度，加强民营企业质量管理人员、产品质检员、关键岗位技工、计量人员等知识更新，提高专业能力和水平。着力培养技术精湛技艺高超的高技术人才。引导民营企业完善售后服务、投诉受理等人员配备。
■弘扬优良的民营企业质量文化
带领企业树立高标准、开发新产品、满足新需求。积极倡导工匠精神和劳模精神，把提高技能、打造精品融入职业目标和行为准则。坚持顾客至上，树立为消费者服务、受社会监督的责任意识。
■强化民营企业质量技术服务
开展“计量服务中小企业行”活动、小微企业质量管理体系认证提升行动、民营企业质量提升专项活动。大力推行质量基础设施“一站式”服务。在洛阳市的重点优势产业，优先布局国家级和省级质检中心、产业计量测试中心、检验检测认证公共服务平台示范区。推动高等院校、科研机构和国家级质检中心、重点实验室、行业检测中心等重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享。
■提升民营企业全链条质量水平
健全“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育机制，培育一批高新技术企业和“小巨人”企业。针对重点质量技术服务链条，加快强链、补链、延链，推动标准规范对接、质量品牌共建。鼓励大型企业和“链主”企业，加强上下游企业质量管理体系建设，整体提升产业链供应链质量创造和保障能力。
■支持民营企业参与全球竞争
鼓励民营企业参加国际标准化活动，鼓励我市民营企业参与制定国际产业合作的技术规则，助力产品和服务出口。重视民营企业海外质量纠纷解决，加强反不正当竞争执法。支持龙头企业瞄准国际标杆企业，尽快推出一批质量好、附加值高的精品，促进民营企业提质增效升级，增强国际竞争力。
■优化民营企业发展政策环境
持续深化“证照分离”改革，完善“一网通办”，推进“跨省通办”。加强反垄断监管执法，依法查处滥用行政权力排除、限制竞争行为。全面推行“双随机、一公开”监管。加大CCC认证自我声明实施力度，简化认证产品变更程序。鼓励民营企业争创中国质量奖、中国标准创新贡献奖、省长质量奖和市长质量奖，培育一批企业标准“领跑者”。鼓励民间资本参与质量技术机构、国家技术标准创新基地（郑洛新）建设。（洛报融媒记者 李岚 文/图 通讯员 陈翔）@洛阳网
■引导民营企业牢固树立“质量第一”的强烈意识
引导民营企业增强法治意识，推行以质取胜的经营战略。推广具有核心竞争力的企业品牌，扶持具有优秀品牌的骨干企业做强做优，树立具有一流质量标准和品牌价值的样板企业。
■更好发挥民营企业质量创新重要作用
鼓励领军企业组建创新联合体，推动科技成果加快向产品、标准和知识产权转化，推动规上工业企业研发活动全覆盖。支持民营企业参与各类科研项目和标准规范制定修订、检测能力提升、计量比对项目，提升质量研发能力。实施“上云用数赋智”行动，推动生产流程和设备数字化改造，推行在线监测、实时分析、持续改进，实施数字化赋能。
■支持民营企业加强质量基础能力建设
鼓励民营企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准，支持具有核心竞争力的专利技术向标准转化，增强企业市场竞争力。支持具备条件的生产制造企业申请相关资质，面向社会提供检验检测服务。鼓励民营企业家专注专长领域，开展质量提升行动。
■加强民营企业质量人才队伍建设
建设创新型民营企业家队伍。推行企业首席质量官制度，加强民营企业质量管理人员、产品质检员、关键岗位技工、计量人员等知识更新，提高专业能力和水平。着力培养技术精湛技艺高超的高技术人才。引导民营企业完善售后服务、投诉受理等人员配备。
■弘扬优良的民营企业质量文化
带领企业树立高标准、开发新产品、满足新需求。积极倡导工匠精神和劳模精神，把提高技能、打造精品融入职业目标和行为准则。坚持顾客至上，树立为消费者服务、受社会监督的责任意识。
■强化民营企业质量技术服务
开展“计量服务中小企业行”活动、小微企业质量管理体系认证提升行动、民营企业质量提升专项活动。大力推行质量基础设施“一站式”服务。在洛阳市的重点优势产业，优先布局国家级和省级质检中心、产业计量测试中心、检验检测认证公共服务平台示范区。推动高等院校、科研机构和国家级质检中心、重点实验室、行业检测中心等重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享。
■提升民营企业全链条质量水平
健全“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育机制，培育一批高新技术企业和“小巨人”企业。针对重点质量技术服务链条，加快强链、补链、延链，推动标准规范对接、质量品牌共建。鼓励大型企业和“链主”企业，加强上下游企业质量管理体系建设，整体提升产业链供应链质量创造和保障能力。
■支持民营企业参与全球竞争
鼓励民营企业参加国际标准化活动，鼓励我市民营企业参与制定国际产业合作的技术规则，助力产品和服务出口。重视民营企业海外质量纠纷解决，加强反不正当竞争执法。支持龙头企业瞄准国际标杆企业，尽快推出一批质量好、附加值高的精品，促进民营企业提质增效升级，增强国际竞争力。
■优化民营企业发展政策环境
持续深化“证照分离”改革，完善“一网通办”，推进“跨省通办”。加强反垄断监管执法，依法查处滥用行政权力排除、限制竞争行为。全面推行“双随机、一公开”监管。加大CCC认证自我声明实施力度，简化认证产品变更程序。鼓励民营企业争创中国质量奖、中国标准创新贡献奖、省长质量奖和市长质量奖，培育一批企业标准“领跑者”。鼓励民间资本参与质量技术机构、国家技术标准创新基地（郑洛新）建设。（洛报融媒记者 李岚 文/图 通讯员 陈翔）@洛阳网
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【光明时评|热点】释放“新八级工”的激励效应
话题背景❤️
人社部制定出台《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，将原有的“五级”技能等级延伸为“八级”，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级序列，并建立与等级序列相匹配的岗位绩效工资制。
制度沿革❤️
说到“新八级工”制度，不由让人想起“老八级工”制度。在20世纪50到80年代，我国按劳动复杂程度和技术熟练程度将工资分为八个等级，“八级工”就是顶级工匠的代名词，技术精湛、备受尊重、声望极高，堪称技术工人里的“大神”，影响了几代青年人的职业选择，很多技术工人将“八级工”作为人生的奋斗目标，极大激发了工作热情。改革开放后，企业职工的工资更多地通过绩效来体现，与技能等级的关联度不再紧密，“八级工”制度逐渐退出历史舞台。其后，我国借鉴国际劳工组织标准，逐渐确立“五级工”职业技能等级制度，并沿用至今。如今，即将实施的“新八级工”制度，就是在“五级工”制度的基础上进行完善和升级，进一步拓宽了技术工人的发展空间，打破技能人才职业成长的“天花板”。
原因❤️
我国是世界制造大国，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。也要清醒地看到，我国仍在向制造强国奋进。当前，我国制造业仍存在一些亟待解决的突出问题，比如产品同质化、创新水平及能力还有提高空间、盈利水平下降、在全球产业价值链处于中低端环节等。推动产业转型升级、实现高质量发展的重要性和紧迫性更加突显。
问题❤️
新一轮科技革命和产业变革正重构全球创新版图、重塑全球经济结构，融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型。智能制造产生了全新的工作现场，需要掌握生产线系统集成、现场管理、设备装调运维等全新技能，对技术工人的能力提出更高的要求。而另一方面，据统计，截至2021年底，我国技能劳动者总量超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人，占比并不算高。由于技能人才面临上升空间受限、成长路径单一、社会偏见、工资待遇不高等问题，导致出现职业学院招生难、企业技工荒、技工流失率高等现象，不利于制造业做大做强。
意义❤️
由此可见，“新八级工”的成型，与生产方式的变革相呼应，并被寄予借此打破技术工人成长“天花板”“隐形门”的厚望，希望能畅通技能工人职业成长通道，让他们拥有更多的发展可能性。⭐此外，“新八级工”将工资薪酬与技能水平挂钩，实现多劳者多得、技高者多得，高技能人才能享受到丰厚的薪资福利，有利于提升制造业的薪资竞争力，促进更多工人回流。从长远来看，有利于技能人才社会地位的提升，进而为制造强国建设提供坚实的人才支撑。
怎么办❤️
“新八级工”制度如何更好“落地生根”？⭐应建立健全由职业标准、评价规范、专项职业能力考核规范等构成的职业标准体系，根据不同类型技能人才的工作特点，实行分类考核评价。⭐与此同时，完善政策和法律保障，捋顺“新八级工”制度与职业教育法、《技能人才薪酬分配指引》等相关政策与法规的安排，明确多部门的相关职能和监管责任，全力落实并保障“新八级工”评级下技能人才的相关待遇。可引导企业依法依规实施技能人才薪酬制度，为技能人才待遇提供一个可供参考的基准线或参照系。⭐ 除此之外，“新八级工”的培养同样是一个需要从长计议的重要议题。一名技能工人，从学徒工成长为“新八级工”首席技师，离不开整个技能水平培养体系的支撑。职校、企业、社会培训机构等作为技能人才培养的主要承担者，责任重大，需不断探索技能人才培养路径，让应运而生的“新八级工”政策的激励效应得以充分释放。
https://t.cn/A6XpTOIu
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【光明时评|热点】释放“新八级工”的激励效应
话题背景❤️
人社部制定出台《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，将原有的“五级”技能等级延伸为“八级”，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级序列，并建立与等级序列相匹配的岗位绩效工资制。
制度沿革❤️
说到“新八级工”制度，不由让人想起“老八级工”制度。在20世纪50到80年代，我国按劳动复杂程度和技术熟练程度将工资分为八个等级，“八级工”就是顶级工匠的代名词，技术精湛、备受尊重、声望极高，堪称技术工人里的“大神”，影响了几代青年人的职业选择，很多技术工人将“八级工”作为人生的奋斗目标，极大激发了工作热情。改革开放后，企业职工的工资更多地通过绩效来体现，与技能等级的关联度不再紧密，“八级工”制度逐渐退出历史舞台。其后，我国借鉴国际劳工组织标准，逐渐确立“五级工”职业技能等级制度，并沿用至今。如今，即将实施的“新八级工”制度，就是在“五级工”制度的基础上进行完善和升级，进一步拓宽了技术工人的发展空间，打破技能人才职业成长的“天花板”。
原因❤️
我国是世界制造大国，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。也要清醒地看到，我国仍在向制造强国奋进。当前，我国制造业仍存在一些亟待解决的突出问题，比如产品同质化、创新水平及能力还有提高空间、盈利水平下降、在全球产业价值链处于中低端环节等。推动产业转型升级、实现高质量发展的重要性和紧迫性更加突显。
问题❤️
新一轮科技革命和产业变革正重构全球创新版图、重塑全球经济结构，融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型。智能制造产生了全新的工作现场，需要掌握生产线系统集成、现场管理、设备装调运维等全新技能，对技术工人的能力提出更高的要求。而另一方面，据统计，截至2021年底，我国技能劳动者总量超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人，占比并不算高。由于技能人才面临上升空间受限、成长路径单一、社会偏见、工资待遇不高等问题，导致出现职业学院招生难、企业技工荒、技工流失率高等现象，不利于制造业做大做强。
意义❤️
由此可见，“新八级工”的成型，与生产方式的变革相呼应，并被寄予借此打破技术工人成长“天花板”“隐形门”的厚望，希望能畅通技能工人职业成长通道，让他们拥有更多的发展可能性。⭐此外，“新八级工”将工资薪酬与技能水平挂钩，实现多劳者多得、技高者多得，高技能人才能享受到丰厚的薪资福利，有利于提升制造业的薪资竞争力，促进更多工人回流。从长远来看，有利于技能人才社会地位的提升，进而为制造强国建设提供坚实的人才支撑。
怎么办❤️
“新八级工”制度如何更好“落地生根”？⭐应建立健全由职业标准、评价规范、专项职业能力考核规范等构成的职业标准体系，根据不同类型技能人才的工作特点，实行分类考核评价。⭐与此同时，完善政策和法律保障，捋顺“新八级工”制度与职业教育法、《技能人才薪酬分配指引》等相关政策与法规的安排，明确多部门的相关职能和监管责任，全力落实并保障“新八级工”评级下技能人才的相关待遇。可引导企业依法依规实施技能人才薪酬制度，为技能人才待遇提供一个可供参考的基准线或参照系。⭐ 除此之外，“新八级工”的培养同样是一个需要从长计议的重要议题。一名技能工人，从学徒工成长为“新八级工”首席技师，离不开整个技能水平培养体系的支撑。职校、企业、社会培训机构等作为技能人才培养的主要承担者，责任重大，需不断探索技能人才培养路径，让应运而生的“新八级工”政策的激励效应得以充分释放。
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#三门峡城市服务台# 【从0.62%到1.92%——探寻全社会研发投入强度倍增背后的逻辑】
这是一组重要的对比数据：
全社会研发投入强度从2016年的0.62%增加到2021年的1.92%，高新技术企业达到107家，各类创新平台达到595个，分别是2016年的3倍、2.8倍和4.7倍，研发投入强度、高科技企业数量、研发平台数量实现“三个倍增”。
这是一份令人振奋的成绩单：
以研发投入强度提升为动力，2021年，全市规上工业增加值增速跃居全省第一位，地区生产总值增长居全省第四位，主要经济指标增速连年位居全省“第一方阵”。2022年一季度，我市统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全市工业生产较快增长，工业增加值同比增长9.8%，全省排名第一位，实现了良好开局。
从0.62%到1.92%，全社会研发投入强度实现倍增，其背后的逻辑是什么?
创新驱动
没有创新，就没有发展。惟创新者进，惟创新者强。
我市坚持把创新摆在高质量发展的逻辑起点，将创新驱动科教兴市人才强市战略列入“十大战略”之首，作为“三次创业”的关键要素、高质量发展的治本之策，以“一号工程”推进这一战略落地生根、开花结果，着力抓好创新主体培育、创新平台建设和创新环境优化，全面推进创新驱动发展，不断增强科技创新能力。
企业是创新的主体。
5月5日，在灵宝市产业集聚区豫灵产业园，国投金城冶金公司生产车间热火朝天。公司日处理2000吨复杂难处理金精矿，点火、投料和生产一次成功并达产达标。公司通过技术改造减少污染物排放，通过技术升级实现复杂原料处理，通过“造锍捕金”和“三炼炉”生产金和银，综合回收铜、硫、硒等元素，将矿物质“吃干榨净”。
市城乡一体化示范区(高新区)面貌日新月异。宝武铝业公司犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在这片热土上。2020年12月20日，宝武铝业年产60万吨铝精深加工项目顺利投产，三门峡铝基新材料研发中心同时揭牌成立，这标志着我市建立起了完整的从铝土矿采选、氧化铝生产、电解铝冶炼到铝材精深加工的铝工业产业链，不但盘活了上下游产业、拉长了产业链，而且推进了产业集聚、培育了产业品牌。
在规模宏大、技术领先的中原黄金冶炼厂，研发人员依托省级黄金资源综合利用重点实验室，成功从废弃矿渣中提取到关键金属铑，可用于航空航天、电子和电气工业等生产领域。这一技术的应用，对于原料的充分利用和关键金属的深度开发起到重要作用，每年可为企业新增上千万元的产值。
企业厂房林立，发展蒸蒸日上。在灵宝市产业集聚区城东产业园“中国铜箔谷”，金源朝辉铜业公司专注于压延铜箔新技术、新产品的研发生产和推广应用，产品填补了国内压延铜箔领域空白。
在三门峡经济开发区，河南布科思机器人有限公司研发团队与上海交大、中国科学院自动化研究所合作，共同攻克定位导航及模糊识别等关键技术，研发的室内导航系统，精度达到了1厘米以内;推出的系列消杀机器人产品，用于北京冬奥会场馆、机场、医院等多种场所。
目前，我市依托国投金城冶金、宝武铝业等头部企业，传统资源型产业加快向以铜基、铝基等为代表的新材料产业转型，以易事特、中科芯时代、中车重装等为代表的战略性新兴产业集聚成势，全国重要的新材料产业基地、特种新能源汽车基地已现雏形。
聚焦创新驱动，引导和鼓励企业逐步建立研发平台、加大研发投入力度、开展研发活动。我市成功组建市产业技术研究院，谋划建设二级研究院及平台载体13个。2021年，全市高新技术产业增加值增速达到12.3%，增速位居全省第五位。
为有效推动创新驱动，我市多次组织央地合作对接活动，先后与宝武集团、国家开发投资公司、有研集团等65家央企对接合作项目86个，总投资1600多亿元，特别是新增加了中国黄金、国投金城冶金、宝武铝业等3个百亿元级企业，带动本地相关产业转型升级，推动形成亚洲技术最先进的千亿元级黄金产业集群和全国最完整的千亿元级铝产业链。
科教兴市
创新引领，科教先行。
科学技术是第一生产力。
我市始终把科教兴市作为高质量发展有力抓手、资源型城市转型创新发展的“关键一招”，厚植高质量发展的智力支撑，谋划创新高地建设和未来产业布局，全力推动弯道超车、换道领跑和直道冲刺。
目前，全市基础教育“提质量”，深化综合改革，加快建设“名师梦之队”、推进“飞地办学”;职业教育“彰特色”，加快产教融合示范市、“双创基地”建设，深化校地合作、技能培训，推动知识型、技能型、创新型职业教育建设;高等教育“争首批”，以高等院校承接高端人才、凝练一流课题、开展研发攻关。
科教兴市，亮出了一张张引人注目的成绩单——
2021年11月26日，三门峡5G联合创新中心揭牌成立，加快数字经济和信息化发展。2021年12月10日，我市举办第三届“高校科技成果走进三门峡”暨第二届“中科院专家三门峡行”活动，发布25个新科技成果。2021年12月16日，河南科技大学与市政府签订“十四五”时期校市合作框架协议，加强科技领域合作，联合成立高端装备先进制造技术、有色金属共性技术协同创新中心。
黄河岸边，景色宜人。5月6日，在市职教园区，中原关键金属实验室规划建设展示大厅环境优雅，氛围宁静，市科技局和市产业技术研究院的人员在忙碌工作。进入2022年，随着中原关键金属实验室等3家省实验室正式揭牌，三门峡在搭建一流创新平台、建设国家创新高地上又迈出了实质性一步。
5月6日，在市城乡一体化示范区(高新区)天鹅湾科技孵化有限公司创业大厅内，6名大学生开设“众创空间”，搭建创业平台，开展沙龙、培训、大赛和训练营等活动，促进创业者相互启发、资源共享。目前，该区加快打造一流的创新生态孵化基地，推进智慧岛和科创园区建设，为转型创新注入新鲜血液，提供强劲动能。
据了解，我市坚持政、产、学、金、服、用全流程发力，以创新大厦、职教园区“双创”孵化基地建设育新苗，以中试基地促转化，以“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制促成长，以3亿元高科技企业成长基金、发展创新保险强服务，引进军工芯片、光电新材料等领域的前沿技术在三门峡落地转化，培育一批科技企业，全市高新技术企业数量比2016年增长241%，一批专精特新产品正加快进入国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
在新一轮科技革命和转型创新的关键时期，全市上下聚焦科教兴市，围绕关键金属、新材料、高端制造、未来产业等方面，推进重点工作，对今年“任务清单”作出特别安排——
加快中原关键金属实验室建设。在三门峡布局建设中试基地，首批计划落地特种合金材料研发中心、高温功能材料研发中心、关键金属材料研发中心、稀散金属综合回收中心等4个中试平台。实施新一轮研发投入和高科技企业数量双倍增计划。争取2022年研发投入总量超过32亿元，研发投入强度达到2.0%以上。实施三门峡市创新型企业培育工程，落实高企奖补、研发费用加计扣除、研发费用财政补助等政策，鼓励企业积极申报高新技术企业。推动规上工业企业研发活动全覆盖。市、县联动贯通产学研用，推动规上工业企业实现“四有”(有研发费用、有研发人员、有研发机构、有产学研合作)，鼓励企业开展持续性研发活动。
聚焦要素保障，强化支撑引领，大力营造科教兴市的环境氛围。我市按照“能力作风建设年”活动重点工作安排要求，紧盯科技创新难点弱项，成立“市研发活动工作专班”，加强创新资源统一调配，推动战略重点工作实施。深化科技体制改革，推动成立三门峡市科技创新委员会，主动靠前服务，加强统筹协调，保障了科技创新重点工作顺利推进。扎实做好科技局重塑性机构改革，持续推动各县(市、区)建立健全成果转移转化中心，完成县(市、区)科技管理部门职能改革。健全产业技术研究院体系，着力打造产业共性关键技术研发、科技成果转移转化、产业技术服务、人才引进培养等科技创新公共服务平台，为全市创新发展提供精准化、专业化服务。实施“天鹅湾科创走廊”“规上企业创新全覆盖”“高新企业培育”“产业链协同攻关”“‘双创’园区全覆盖”“紧密型院所建设”“创新人才回归”“本土人才培育”“知识产权保护和转化”等项目，引领和支撑创新发展。
人才强市
功以才成，业由才广。
经济发展离不开招才引智。
市委、市政府高度重视人才工作，把人才强市提到前所未有的新高度，制定出台了“1+8”人才政策体系，以“不求所有、但求所用”的柔性引才理念引进了一批高层次人才和紧缺实用人才，为创新驱动提供了强有力的人才保证和智力支撑。
栽下梧桐树，引来金凤凰。打造创业沃土，人才近悦远来。
留美博士后党亚龙、北京中医药大学博士柴松波先后“回归”，带动医疗技术和服务水平显著提升，促进三门峡医疗卫生事业高质量发展。
依托资源禀赋和产业优势，成功对接刘炯天院士领衔的专家团队，推动中原关键金属实验室成功落地，邀请中国工程院院士、中国钽铌铍事业的领军者何季麟担任实验室主任。
三门峡籍中科院院士何满潮被聘为“产业发展特邀顾问”，建立深部岩土力学与地下工程国家重点实验室三门峡研究中心。
中国工程院院士邹学校，在卢氏县合作开展辣椒多品种育苗，转化技术成果3项，推广辣椒新品种种植3000亩，带动510户群众脱贫致富。
中国工程院院士、国家重金属污染防治工程技术研究中心主任柴立元，与国投金城冶金公司携手合作，开展高纯金属砷制备及砷化物合成技术研究。
人才出彩，崤函精彩。一个个高科技人才，一个个高水平团队的背后，是三门峡围绕“四个一流”、强化人才战略的不懈努力。
打造一流平台，提升创新支撑力。围绕产业发展和重大创新需求，布局建设一批省市级重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新平台。目前，全市已建立专业研究机构7个，引进专家团队6个，聚集专家50余人。探索创新科技成果转化新模式，建设技术研发在外地、成果转化在本地的“双飞地”研究基地。
培育一流主体，强化创新带动力。加快推进企业主体创新、科研机制创新、产业集群创新，围绕有色金属和新材料、高端装备制造、信息技术、大健康等产业，启动实施一批重大科技专项。全市高新技术企业总数达107家，国家级科技型中小企业达146家，培育创新龙头企业1家、“瞪羚”企业1家。
汇聚一流人才，彰显创新引领力。累计引进高层次人才(团队)206个、高层次人才1339名。完善人才政策体系，出台“崤函英才计划”政策体系，制定“人才科技政策30条”，深化“人才+项目”模式，全职引进超百名博士硕士。加大创业扶持力度，滚动设立10亿元人才基金，市、县两级财政设立每年1.4亿元的人才发展专项资金，建成三门峡市人才港，为高层次创新创业人才提供一站式服务。2021年成功引进人才团队和合作项目各27个。
构建一流生态，激发创新活力。全面优化创新环境，完善“首席科学家”“首席技师”等激发创新活力的管理评价机制，在沿黄长达20余公里的城市带状地区建设科创走廊，优化政策集成效应，强化人才、金融、设备、应用场景等方面的要素支撑。加快科技部门重塑性改革，组建市科技创新委员会，优化完善顶层设计，建立健全产业链、创新链融合发展的体制机制。
人才荟萃、要素集聚、业态繁荣……高端科技人才不断涌现，人才项目落地见效。
2021年以来，全市柔性引进“两院院士”7名，实施重点人才项目6个，带动发展专精特新“小巨人”企业5家、国家高新技术企业107家，培育省级创新平台8个、市级创新平台98个。全市各类人才创业激情充分燃烧，创新智慧充分奔涌，创造活力充分迸发，为三门峡高质量发展提供强大引擎和不竭动力。
创新驱动、科教兴市、人才强市，这是我市全社会研发投入强度倍增背后的逻辑所在，也是转型创新促进高质量发展、建强省际区域中心城市的宝贵密码。
市人才工作服务中心主任张燕深有感触地说，人才强市，政策先行。我市围绕创新驱动、科教兴市、人才强市等重大战略，聚焦破解人才发展短板瓶颈，对照先进地区经验做法，研究制定了“人才科技政策30条”，在创新基础、创新主体、创新生态、创新项目、创新成果等各个方面进行突破，打造“1+8”人才政策升级版，实现人才政策广度、深度、力度的全面提升。可以说，我市人才科技的春天已经来到。在可预见的将来，随着这些政策的全面实施，我市的人才发展、科技振兴、产业转型必将踏上新征程、步入快车道。（作者: 文/本报记者 刘建设 何东升 图/本报记者 苏慧）
这是一组重要的对比数据：
全社会研发投入强度从2016年的0.62%增加到2021年的1.92%，高新技术企业达到107家，各类创新平台达到595个，分别是2016年的3倍、2.8倍和4.7倍，研发投入强度、高科技企业数量、研发平台数量实现“三个倍增”。
这是一份令人振奋的成绩单：
以研发投入强度提升为动力，2021年，全市规上工业增加值增速跃居全省第一位，地区生产总值增长居全省第四位，主要经济指标增速连年位居全省“第一方阵”。2022年一季度，我市统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全市工业生产较快增长，工业增加值同比增长9.8%，全省排名第一位，实现了良好开局。
从0.62%到1.92%，全社会研发投入强度实现倍增，其背后的逻辑是什么?
创新驱动
没有创新，就没有发展。惟创新者进，惟创新者强。
我市坚持把创新摆在高质量发展的逻辑起点，将创新驱动科教兴市人才强市战略列入“十大战略”之首，作为“三次创业”的关键要素、高质量发展的治本之策，以“一号工程”推进这一战略落地生根、开花结果，着力抓好创新主体培育、创新平台建设和创新环境优化，全面推进创新驱动发展，不断增强科技创新能力。
企业是创新的主体。
5月5日，在灵宝市产业集聚区豫灵产业园，国投金城冶金公司生产车间热火朝天。公司日处理2000吨复杂难处理金精矿，点火、投料和生产一次成功并达产达标。公司通过技术改造减少污染物排放，通过技术升级实现复杂原料处理，通过“造锍捕金”和“三炼炉”生产金和银，综合回收铜、硫、硒等元素，将矿物质“吃干榨净”。
市城乡一体化示范区(高新区)面貌日新月异。宝武铝业公司犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在这片热土上。2020年12月20日，宝武铝业年产60万吨铝精深加工项目顺利投产，三门峡铝基新材料研发中心同时揭牌成立，这标志着我市建立起了完整的从铝土矿采选、氧化铝生产、电解铝冶炼到铝材精深加工的铝工业产业链，不但盘活了上下游产业、拉长了产业链，而且推进了产业集聚、培育了产业品牌。
在规模宏大、技术领先的中原黄金冶炼厂，研发人员依托省级黄金资源综合利用重点实验室，成功从废弃矿渣中提取到关键金属铑，可用于航空航天、电子和电气工业等生产领域。这一技术的应用，对于原料的充分利用和关键金属的深度开发起到重要作用，每年可为企业新增上千万元的产值。
企业厂房林立，发展蒸蒸日上。在灵宝市产业集聚区城东产业园“中国铜箔谷”，金源朝辉铜业公司专注于压延铜箔新技术、新产品的研发生产和推广应用，产品填补了国内压延铜箔领域空白。
在三门峡经济开发区，河南布科思机器人有限公司研发团队与上海交大、中国科学院自动化研究所合作，共同攻克定位导航及模糊识别等关键技术，研发的室内导航系统，精度达到了1厘米以内;推出的系列消杀机器人产品，用于北京冬奥会场馆、机场、医院等多种场所。
目前，我市依托国投金城冶金、宝武铝业等头部企业，传统资源型产业加快向以铜基、铝基等为代表的新材料产业转型，以易事特、中科芯时代、中车重装等为代表的战略性新兴产业集聚成势，全国重要的新材料产业基地、特种新能源汽车基地已现雏形。
聚焦创新驱动，引导和鼓励企业逐步建立研发平台、加大研发投入力度、开展研发活动。我市成功组建市产业技术研究院，谋划建设二级研究院及平台载体13个。2021年，全市高新技术产业增加值增速达到12.3%，增速位居全省第五位。
为有效推动创新驱动，我市多次组织央地合作对接活动，先后与宝武集团、国家开发投资公司、有研集团等65家央企对接合作项目86个，总投资1600多亿元，特别是新增加了中国黄金、国投金城冶金、宝武铝业等3个百亿元级企业，带动本地相关产业转型升级，推动形成亚洲技术最先进的千亿元级黄金产业集群和全国最完整的千亿元级铝产业链。
科教兴市
创新引领，科教先行。
科学技术是第一生产力。
我市始终把科教兴市作为高质量发展有力抓手、资源型城市转型创新发展的“关键一招”，厚植高质量发展的智力支撑，谋划创新高地建设和未来产业布局，全力推动弯道超车、换道领跑和直道冲刺。
目前，全市基础教育“提质量”，深化综合改革，加快建设“名师梦之队”、推进“飞地办学”;职业教育“彰特色”，加快产教融合示范市、“双创基地”建设，深化校地合作、技能培训，推动知识型、技能型、创新型职业教育建设;高等教育“争首批”，以高等院校承接高端人才、凝练一流课题、开展研发攻关。
科教兴市，亮出了一张张引人注目的成绩单——
2021年11月26日，三门峡5G联合创新中心揭牌成立，加快数字经济和信息化发展。2021年12月10日，我市举办第三届“高校科技成果走进三门峡”暨第二届“中科院专家三门峡行”活动，发布25个新科技成果。2021年12月16日，河南科技大学与市政府签订“十四五”时期校市合作框架协议，加强科技领域合作，联合成立高端装备先进制造技术、有色金属共性技术协同创新中心。
黄河岸边，景色宜人。5月6日，在市职教园区，中原关键金属实验室规划建设展示大厅环境优雅，氛围宁静，市科技局和市产业技术研究院的人员在忙碌工作。进入2022年，随着中原关键金属实验室等3家省实验室正式揭牌，三门峡在搭建一流创新平台、建设国家创新高地上又迈出了实质性一步。
5月6日，在市城乡一体化示范区(高新区)天鹅湾科技孵化有限公司创业大厅内，6名大学生开设“众创空间”，搭建创业平台，开展沙龙、培训、大赛和训练营等活动，促进创业者相互启发、资源共享。目前，该区加快打造一流的创新生态孵化基地，推进智慧岛和科创园区建设，为转型创新注入新鲜血液，提供强劲动能。
据了解，我市坚持政、产、学、金、服、用全流程发力，以创新大厦、职教园区“双创”孵化基地建设育新苗，以中试基地促转化，以“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制促成长，以3亿元高科技企业成长基金、发展创新保险强服务，引进军工芯片、光电新材料等领域的前沿技术在三门峡落地转化，培育一批科技企业，全市高新技术企业数量比2016年增长241%，一批专精特新产品正加快进入国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
在新一轮科技革命和转型创新的关键时期，全市上下聚焦科教兴市，围绕关键金属、新材料、高端制造、未来产业等方面，推进重点工作，对今年“任务清单”作出特别安排——
加快中原关键金属实验室建设。在三门峡布局建设中试基地，首批计划落地特种合金材料研发中心、高温功能材料研发中心、关键金属材料研发中心、稀散金属综合回收中心等4个中试平台。实施新一轮研发投入和高科技企业数量双倍增计划。争取2022年研发投入总量超过32亿元，研发投入强度达到2.0%以上。实施三门峡市创新型企业培育工程，落实高企奖补、研发费用加计扣除、研发费用财政补助等政策，鼓励企业积极申报高新技术企业。推动规上工业企业研发活动全覆盖。市、县联动贯通产学研用，推动规上工业企业实现“四有”(有研发费用、有研发人员、有研发机构、有产学研合作)，鼓励企业开展持续性研发活动。
聚焦要素保障，强化支撑引领，大力营造科教兴市的环境氛围。我市按照“能力作风建设年”活动重点工作安排要求，紧盯科技创新难点弱项，成立“市研发活动工作专班”，加强创新资源统一调配，推动战略重点工作实施。深化科技体制改革，推动成立三门峡市科技创新委员会，主动靠前服务，加强统筹协调，保障了科技创新重点工作顺利推进。扎实做好科技局重塑性机构改革，持续推动各县(市、区)建立健全成果转移转化中心，完成县(市、区)科技管理部门职能改革。健全产业技术研究院体系，着力打造产业共性关键技术研发、科技成果转移转化、产业技术服务、人才引进培养等科技创新公共服务平台，为全市创新发展提供精准化、专业化服务。实施“天鹅湾科创走廊”“规上企业创新全覆盖”“高新企业培育”“产业链协同攻关”“‘双创’园区全覆盖”“紧密型院所建设”“创新人才回归”“本土人才培育”“知识产权保护和转化”等项目，引领和支撑创新发展。
人才强市
功以才成，业由才广。
经济发展离不开招才引智。
市委、市政府高度重视人才工作，把人才强市提到前所未有的新高度，制定出台了“1+8”人才政策体系，以“不求所有、但求所用”的柔性引才理念引进了一批高层次人才和紧缺实用人才，为创新驱动提供了强有力的人才保证和智力支撑。
栽下梧桐树，引来金凤凰。打造创业沃土，人才近悦远来。
留美博士后党亚龙、北京中医药大学博士柴松波先后“回归”，带动医疗技术和服务水平显著提升，促进三门峡医疗卫生事业高质量发展。
依托资源禀赋和产业优势，成功对接刘炯天院士领衔的专家团队，推动中原关键金属实验室成功落地，邀请中国工程院院士、中国钽铌铍事业的领军者何季麟担任实验室主任。
三门峡籍中科院院士何满潮被聘为“产业发展特邀顾问”，建立深部岩土力学与地下工程国家重点实验室三门峡研究中心。
中国工程院院士邹学校，在卢氏县合作开展辣椒多品种育苗，转化技术成果3项，推广辣椒新品种种植3000亩，带动510户群众脱贫致富。
中国工程院院士、国家重金属污染防治工程技术研究中心主任柴立元，与国投金城冶金公司携手合作，开展高纯金属砷制备及砷化物合成技术研究。
人才出彩，崤函精彩。一个个高科技人才，一个个高水平团队的背后，是三门峡围绕“四个一流”、强化人才战略的不懈努力。
打造一流平台，提升创新支撑力。围绕产业发展和重大创新需求，布局建设一批省市级重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新平台。目前，全市已建立专业研究机构7个，引进专家团队6个，聚集专家50余人。探索创新科技成果转化新模式，建设技术研发在外地、成果转化在本地的“双飞地”研究基地。
培育一流主体，强化创新带动力。加快推进企业主体创新、科研机制创新、产业集群创新，围绕有色金属和新材料、高端装备制造、信息技术、大健康等产业，启动实施一批重大科技专项。全市高新技术企业总数达107家，国家级科技型中小企业达146家，培育创新龙头企业1家、“瞪羚”企业1家。
汇聚一流人才，彰显创新引领力。累计引进高层次人才(团队)206个、高层次人才1339名。完善人才政策体系，出台“崤函英才计划”政策体系，制定“人才科技政策30条”，深化“人才+项目”模式，全职引进超百名博士硕士。加大创业扶持力度，滚动设立10亿元人才基金，市、县两级财政设立每年1.4亿元的人才发展专项资金，建成三门峡市人才港，为高层次创新创业人才提供一站式服务。2021年成功引进人才团队和合作项目各27个。
构建一流生态，激发创新活力。全面优化创新环境，完善“首席科学家”“首席技师”等激发创新活力的管理评价机制，在沿黄长达20余公里的城市带状地区建设科创走廊，优化政策集成效应，强化人才、金融、设备、应用场景等方面的要素支撑。加快科技部门重塑性改革，组建市科技创新委员会，优化完善顶层设计，建立健全产业链、创新链融合发展的体制机制。
人才荟萃、要素集聚、业态繁荣……高端科技人才不断涌现，人才项目落地见效。
2021年以来，全市柔性引进“两院院士”7名，实施重点人才项目6个，带动发展专精特新“小巨人”企业5家、国家高新技术企业107家，培育省级创新平台8个、市级创新平台98个。全市各类人才创业激情充分燃烧，创新智慧充分奔涌，创造活力充分迸发，为三门峡高质量发展提供强大引擎和不竭动力。
创新驱动、科教兴市、人才强市，这是我市全社会研发投入强度倍增背后的逻辑所在，也是转型创新促进高质量发展、建强省际区域中心城市的宝贵密码。
市人才工作服务中心主任张燕深有感触地说，人才强市，政策先行。我市围绕创新驱动、科教兴市、人才强市等重大战略，聚焦破解人才发展短板瓶颈，对照先进地区经验做法，研究制定了“人才科技政策30条”，在创新基础、创新主体、创新生态、创新项目、创新成果等各个方面进行突破，打造“1+8”人才政策升级版，实现人才政策广度、深度、力度的全面提升。可以说，我市人才科技的春天已经来到。在可预见的将来，随着这些政策的全面实施，我市的人才发展、科技振兴、产业转型必将踏上新征程、步入快车道。（作者: 文/本报记者 刘建设 何东升 图/本报记者 苏慧）
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