【停车位优先满足业主 严禁“只售不租”】为纵深推进新区停车设施建设管理“一难两乱”专项整治工作,依法加强机动车停车场的建设和管理,合理引导交通需求,兰州新区管委会对原试行版停车场管理办法进行了修订,并于近日正式印发施行。在此,我们特邀兰州新区城乡建设和交通管理局城管科相关人士就新修订的《兰州新区机动车停车场管理办法》(简称《办法》)进行解读。

政策解读:

新建的公共建筑、居民住宅区等应配套建设停车场
《办法》规定,新建的公共建筑、居民住宅区等,应按停车场配建标准和设计规范,配套建设停车场。主要有城市公交枢纽、首末站、城市公共交通换乘中心、城市出入口、大中型商贸或公共活动场所等。配套建设的停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

对于未按配建标准和设计规范配套建设停车场的,应在改建、扩建的同时增建,如:火车站、客运站等交通枢纽;学校、体育(场)馆、影(剧)院、图书馆、展览馆、博物馆、医院、旅游景点、商务办公楼等公共场所;商场、旅馆、餐饮、娱乐等大(中)型经营性场所;承担行政事务的办公场所。《办法》同时指出:改变建(构)筑物使用性质,导致原有配建的停车位达不到规定标准的,应就近增建或以其他方式达到配建标准。

七个区域禁止施划道路临时停车泊位

《办法》明确,不影响行人、车辆通行;符合区域道路停车总量控制要求;与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应;按国家标准划设道路临时停车泊位标志和标线。

禁止施划道路临时停车泊位区域包括城市快速路、主干道主路;消防通道、消防救援场地、无障碍通道;设有燃气管道、光缆线路等地下设施的;距离能提供充足停车位的公共停车场三百米以内;交叉路口、铁路道口、急弯路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点五十米范围内路段;其他不宜设置停车泊位的区域;法律、法规规定的其他禁止临时停车的路段。

非政府投资建设的公共停车场“谁投资、谁受益”
非政府投资建设的公共停车场,按“谁投资、谁受益”的原则进行建设管理。同时,兰州新区鼓励社会资本投资建设公共停车场;鼓励综合利用地下空间等资源建设公共停车场;鼓励通过旧房改造、功能性改造等方式新增公共停车场;鼓励有条件的企事业单位、居民住宅区将专用停车场面向社会开放,实施错时停车服务;鼓励企业高标准开展门前绿化“四包”(包建设、包管护、包卫生、包秩序),按照“谁投资、谁受益”的方式,由绿化带改造的生态停车位在不影响城市形象、人行及消防通道等前提下,由企业管理,对外开放使用,取得合理收益补偿建设管理成本。

社会资本投资建设公共停车场,参照甘肃省及兰州市有关政策享受相应优惠。

临时停车场分两种情况施划

临时停车场主要指城市道路规划红线外与建筑物外缘之间的开放式场地,施划临时停车场分两种情况。第一种情况是:业主共有的,经业主同意,由物业管理单位向园区申请,园区审核后,符合条件的,施划为临时停车场;第二种情况是:非业主所有的开放式场地,由园区征求新区建设交通部门意见后,施划为临时停车场。此外,对于不能满足公众停车需求的区域,经园区同意,向兰州新区建设交通部门备案后,土地权属单位可利用待建土地、空闲场地等设置临时停车场。

公共停车场经营者应遵守八大规定

公共停车场经营者应遵守八大规定:使用统一监制的停车场标志;在停车场出入口显著位置明示服务时间、停车类型、价格管理方式、收费依据、收费标准、计费办法、监督电话等内容;确保照明、消防、排水和通信设备及交通安全设施、电子监控设备等防盗、防破坏系统正常使用;制定并落实车辆停放、安全保卫、消防管理等制度,发生火灾、盗窃、抢劫及场内交通事故等情况,应采取相应紧急措施并及时向有关部门报告;指挥车辆有序进出和停放,维护停车秩序;定期清点场内车辆,发现长期停放或可疑车辆,应及时向公安机关报告;不得利用或容纳他人利用停车场从事道路旅客运输、货物运输以及未经许可擅自从事机动车维修、交易等经营活动;确保车位线清晰、环境整洁;国家和省、市其他相关停车管理规定。

未按规定开具发票驾驶人可拒付停车费

《办法》共有四大亮点。一是道路临时停车泊位不得被据为专用。未经原审批部门批准,任何单位和个人不得将停车场挪作他用,不得变更规划确定的停车位。已改变用途的,应自行恢复。二是未按规定开具发票驾驶人可拒付停车费。停车场收取停车费应使用税务部门监制的发票。停车场经营者未按规定开具发票的,机动车驾驶人可以拒付停车费。三是可实行错时停车。《办法》提出,专用停车场在满足本单位或本小区业主停车需求的情况下,有条件的可向社会开放,实行错时停车服务。四是严禁“只售不租”。住宅小区内的人防停车位、配建停车位应优先满足本住宅区内业主的需要,严禁“只售不租”。(新甘肃客户端)

【合肥11月26日情况通报】截至11月26日22时,当日肥东、肥西、瑶海、庐阳、包河、新站在省外来返肥人员落地检、跟踪检、隔离筛查中共发现15例感染者,庐江、巢湖、包河、高新、新站、长丰在重点人员、管控人员和密接者隔离筛查中共发现16例感染者。

11月26日,肥东县在省外返肥重点人员隔离筛查中发现新冠病毒感染者。肥东县疫情防控指挥部通报如下:

感染者1:崔某某,从省外自驾(临牌冀F86V53)返肥,在隔离筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。

感染者2:张某,为感染者1同行人员,活动轨迹同感染者1。

11月26日,肥西县在省外来返肥重点人员落地检、跟踪检中发现新冠病毒感染者。肥西县疫情防控指挥部通报如下:

感染者1:栗某某,从省外自驾(冀DR893K)来肥,在落地检中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。

感染者2:张某某,从省外乘G329次列车(7车厢11A座)返肥,在跟踪检中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。感染者活动轨迹主要风险点位为:
11月23日:合肥南站,移动稻香楼营业厅,华南城如家酒店,网约车(皖ADQ7218、皖AD51592)。
11月24日:兰州拉面(华南城店),合肥古玩城,城隍庙,苏忆美生活超市,华南城如家酒店,网约车(皖ADG9888、皖ADD6581、皖AD68337)。
11月25日:华南城如家酒店,丽清大别山鹅火锅(宁国路店),胡桃里音乐酒馆(合肥1912店),网约车(皖AD64583、皖A12604、皖A28B80)。
11月26日:隔离管控。

11月26日,瑶海区在省外来肥重点人员隔离筛查中发现新冠病毒感染者。瑶海区疫情防控指挥部通报如下:

感染者1:史某某,从省外乘D2529次(2车厢7B座)转K1042次列车(13车厢38座)来肥,在隔离筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。

感染者2:孙某某,从省外乘K1042次列车(7车厢15号上铺)来肥,在隔离筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。

11月26日,庐阳区在省外返肥重点人员隔离筛查中发现新冠病毒感染者。庐阳区疫情防控指挥部通报如下:

感染者:吴某,从省外乘G1955次列车(4车厢10C座)返肥,在隔离筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。

11月26日,包河区在省外来返肥人员落地检、隔离筛查中和重点人员筛查中发现新冠病毒感染者。包河区疫情防控指挥部通报如下:

感染者1:刘某某,从省外乘G3182次列车(1车厢6A座)返肥,在落地检中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。

感染者2:吴某,从省外乘K1042次列车(16车厢44座)返肥,在落地检中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。

感染者3:袁某某,从省外乘G2561次列车(8车厢8B座)来肥,抵肥时,已接外省协查通报,在落地检追阳中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。

感染者4:卫某某,为感染者3同行人员,活动轨迹同感染者3。

感染者5:陈某某,从省外乘D1611次(6车厢6F座)转G329次列车(14车厢13F座)返肥,在落地检中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。

感染者6:张某某,从省外乘G6726次(3车厢6D座)转G2557次列车(6车厢14D座)来肥,在隔离筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。

感染者7:孔某某,现住滨湖桂园小区,在重点人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。感染者活动轨迹主要风险点位为:
11月24日:欣园菜市场,滨湖桂园。
11月25日:滨湖桂园,隔离管控。
11月26日:隔离管控。

11月26日,新站区在省外返肥重点人员隔离筛查和重点人员筛查中发现新冠病毒感染者。新站区疫情防控指挥部通报如下:

感染者1-2:李某某、黄某某,从省外乘Z306次专列到达省内市外,后闭环转运返肥,在隔离筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。

感染者3:胡某某,现住银领时代花园小区,在重点人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。感染者活动轨迹主要风险点位为:
11月24日:银领时代花园,福海新居。
11月25日:银领时代花园。
11月26日:隔离管控。

11月26日,庐江县在重点人员筛查中发现新冠病毒感染者。庐江县疫情防控指挥部通报如下:

感染者:丁某某,现住东方水岸小区,在重点人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。感染者活动轨迹主要风险点位为:
11月24日:海纳国际,东方水岸,巴莉甜甜(庐江世纪华府店),麻小谷麻辣烫。
11月25日:东方水岸,隔离管控。
11月26日:隔离管控。

11月26日,巢湖市在重点人员筛查中发现新冠病毒感染者。巢湖市疫情防控指挥部通报如下:

感染者: 孔某某,现住嘉正国际花园小区,在重点人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。感染者活动轨迹主要风险点位为:
11月24日:嘉正国际花园,鼓山风景区,南巢小厨(北门店)。
11月25日:嘉正国际花园,隔离管控。
11月26日:隔离管控。

11月26日,高新区在密接者隔离筛查中发现新冠病毒感染者。高新区疫情防控指挥部通报如下:

感染者:赖某某,现住祥源城1期,在密接者隔离筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。感染者活动轨迹主要风险点位为:
11月23日:祥源城1期,银泰百货(高新店),
11月24日-26日:隔离管控。

11月26日,长丰县在管控人员筛查中发现新冠病毒感染者。长丰县疫情防控指挥部通报如下:

感染者1:姚某,现住岗集镇金湖花园小区,在管控人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。感染者活动轨迹主要风险点位为:
11月24日:金湖花园,金岗花园,好客隆超市(岗集店)。
11月25日-26日:隔离管控。

感染者2:项某某,现住北城中环城小区,在管控人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。感染者活动轨迹主要风险点位为:
11月24日:老乡鸡(融科梧桐里店),北城中环城。
11月25日-26日:隔离管控。

感染者3:樊某某,现住罗塘乡樊祠村,在管控人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。
11月24日-26日:隔离管控。

感染者4:李某,现住水湖镇益民苑小区,在管控人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。
11月24日-26日:隔离管控。

感染者5:李某某,现住水湖镇李圩村,在管控人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。
11月24日-26日:隔离管控。

感染者6:俞某某,现住水湖镇荣锦一号小区,在管控人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。
11月24日-26日:隔离管控。

感染者7:邱某某,现住水湖镇李集村,在管控人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。
11月24日-26日:隔离管控。

感染者8:王某某,现住水湖镇锦湖家园小区,在管控人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。
11月24日-26日:隔离管控。

感染者9:阮某某,现住水湖镇悦湖别院小区,在管控人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。
11月24日-26日:隔离管控。

感染者10:邓某某,现住水湖镇丰岩御景天成小区,在管控人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。
11月24日-26日:隔离管控。

感染者11:魏某,现住水湖镇华展中央花园小区,在管控人员筛查中检出核酸阳性,随即转运至定点医院隔离治疗。
11月24日-26日:隔离管控。

已对上述感染者的密切接触者等风险人员全面开展流行病学调查、采样检测和隔离管控,并严格落实相关场所管控及环境消杀等防疫措施。请与感染者活动轨迹有关联的人员,立即向所在社区(村)报告,配合落实相应疫情防控措施。

请广大市民自觉遵守疫情防控相关规定,从高风险区或途经高风险区来(返)肥人员,要主动拨打0551-12345或向社区报备,并配合落实疫情防控措施,对故意隐瞒行程、拒不报备引起疫情传播或者有传播危害的,将依法依规严肃处理。

请密切关注官方发布的信息,不信谣、不传谣;时刻保持个人防护意识,戴口罩,勤洗手,常通风,少聚集,保持安全社交距离;如进入住宅小区、集贸市场、购物场所、宾馆酒店和小旅馆、出租房、网约房、洗浴场所、民宿等公共场所,以及乘坐公共交通时,请主动扫“两码”、出具48小时核酸阴性证明,工作人员应严格查验。对不落实防控要求并造成疫情传播的,将依法依规严肃处理。

请有发热症状的患者居家拨打12345热线电话,我们的社区疫防工作人员将为您提供上门送药、采样、转诊服务。

山西太原, 一男子打算在自家车位上装一个充电桩,来给自己买的新能源汽车充电,但物业却一直反对并阻挠男子安装,男子怒了:凭什么不让他装?

老赵在去年买了一辆新车,为了充电方便,他计划在自家购买的小区车位上安一个充电桩。谨慎起见,他先咨询了当地的供电部门并从该处获悉:在住宅小区申请充电桩,需要小区物业出具同意安装的书面文件。于是老赵找到了物业,请负责人在《车位及允许施工证明》上盖章。

不过,负责人却表示:当前小区地下车库电力设施容量不足,小区消防还达不到安装充电桩的要求,遂拒绝了老赵的申请, 老赵安装充电桩的事就没了下文。经多次和物业协商无果后,老赵把物业告上了法庭。

在诉讼中,原告老张主张:

第一,国家目前提倡低碳节能,自己买的车属于新能源汽车, 这类车辆对于节能减排、防止大气污染有重要意义;

第二, 国家发改委曾于2016年发布《关于加快居民区电动汽车充电基础建设的通知》(下文简称《通知》),其中明确“对于占用固定车位产权人或长期承租方建设充电基础设施的要求,业主委员会应同意并提供必要的帮助。

第三, 根据上述《通知》的规定,物业作为业主委员会受托单位,应当根据物业服务合同的约定履行协助业主完成安装充电桩的义务。

对此, 被告物业公司则认为:

第一,小区在规划之初未涉及到关于安装充电桩电容的事项,如果目前增加充电桩,将导致电容量过大,超过小区的现有负荷;

第二,原告在其车位上安装充电桩前,需要对现有的电力设施进行改造,这属于对小区公共资源的占用及基础设施的改造,必须经全体业主同意才能进行;

第三,物业服务合同中并未约定物业有协助业主安装充电桩的义务,原告的诉求并无事实依据。

针对原、被告双方的主张和各自提供的证据,法院认为:

1.《 民法典》第九条规定:民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境。这被称为我国民法中的“绿色原则”。也就是说,原告诉请被告协助自己安装充电桩的活动必须符合该原则。

对原告来说,他购买并适用新能源汽车的行为已积极响应国家新能源汽车发展和节能减排的战略,而充电桩即为使用新能源汽车必不可少的基础设施。原告的诉求首先是正当的。

2.最高法《关于审理建筑物区分所有权案件的司法解释》第四条规定:业主基于对住宅、经营性用房等专有部分特定适用功能的合理需求,及无偿利用屋顶及预期专有部分相对应的外墙面等共有部分的,不应认定为侵权。

根据该条内容,业主在行使自己对专有部分享有的权利时,难免会利用到所有业主的共有部分,此时不能轻易将业主的这种行为认定为侵权,只要业主不以盈利为目的,也未实际侵犯全体业主的权益,那么业主的行为应当被视作行使专有权的合理延伸。

因此,虽然原告安装充电桩是可能对少量占用公共区域,但这并未违反物业的管理规定,也未实际侵犯其他业主的权利,原告的诉求亦是合法的。

3.物业公司作为受业主委员会委托管理小区的部门,在供电单位到现场勘察充电桩安装状况时,不得以质疑业主为由进行拖延。只要原告的诉求有充分的科学依据,被告就应当为其出具证明文件,以方便原告安装充电桩。

最终,法院支持了老张的诉讼请求。物业对此不服提出上诉,但二审法院维持了原判。

那么各位读者,对此案你怎么看呢?


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