这个问题倒是挺有讨论意义的。

首先，技术水平这方面，各个地域各个国家的具体上下浮动很大。
综合来看，四海里北海的科技平均水平应该比较高。
特拉男的极地潜水号(小红花号)也是从北海发明家那里得到的，杰尔马王国在伽治从贝加庞克团队镀金回来后已然是科技大国了。而对比之下，东海还处于遍地都是朴实小渔村的状态。
综合世界观下的科技上下限差距非常离谱。

当然，世界政府作为世界权力中心，肯定是有在搞技术开发的。
但很明显的是，空白一百年后一直到现在时间线里的八百年里，世界政府压根就没咋开发科技，至少没有成果。
但主线里我们的确能随着剧情发展看到不少高科技的出现，而这些科技大佬几乎都能跟贝加庞克扯上关系。

贝加庞克的设定是“领先科技五百年”的天才，我们先假设他并不是永生者，那现在剧情内刚刚把SSG这个项目做完的贝加庞克，年龄方面上限最高顶多只有三百岁(人设这方面有巨人族设定的可能性，但个人觉得应该不至于，这里主要是为了取最大值)。
换句话说，他可以说是“八百年一遇”的科技天才，所以政府方面开始开发科技，应该是从贝加庞克被招安后才逐渐开始的，这条线上还有海军科学部队的衍生成立。
从两年前战桃丸还没能入伍海军的情况来看，这个由黄猿作为负责人的编制，很可能是近几十年才新成立的部门。

就算贝加庞克再天才，发展科技也是需要时间的。根据奎因的说法来推测，他和凯撒、伽治等人与贝加庞克共事过的团队被解散，也顶多只是几十年前的时候。
贝加庞克团队出来的科学大佬虽然都整了不少东西出来，但科技水平的开花结果和普及遍布依然需要时间。

换句话说，路飞所处的这个时代，刚好就是新科技在快速蓬勃发展的时候。
只不过恰好有些研究成果还不是成熟的完成品，所以有时会被旧的力量体系一拳打烂，但科技也包含着无限成长的可能性。
主角团的几位角色，也有在走科技方向升级的几位，最明显的就是弗兰奇。

让我结束关于OP世界观内科技水平发展的宏观论述，回到图里老哥关于飞行器的问题吧。

其实很可能不是政府不想做这方面的开发，而是同一时间里的经费与精力是有限的，当然要把重心放在性价比更高的方向上，比如增加战力强度与减少成本。
也许过个五十年，排除时代更迭的这个主线因素，政府就能抽出时间来研发飞行器了。

那为什么飞行器方面的研发性价比不高呢？
因为OP世界的漩涡中心在伟大航路。

伟大航路太麻烦了。
先不说气象多变，光是磁场混乱的问题就能让政府在飞行器的导航功能开发这方面烧上至少百年时间去解决的程度。

而四海的气象很正常，虽然面积广阔，但强的人扎堆进伟大航路了，所以实际上很好管。

因为强者、机遇、埋藏的历史、暴力冲突与地位争夺的中心都在伟大航路。
所以世界政府和海军总部其实也是很无奈，光是管新世界就已经管不过来了。

综合来看，大体上尾田设定的世界观内的科技水平发展还是相对合理的。
大方向的科技发展路线不走飞行器方向是因为性价比低。

微软联合创始人比尔·盖茨和梅琳达·弗兰奇·盖茨正式离婚，结束27年婚姻。3个月前双方宣布将分手，美国时间周一法院公布文件，宣告正式离婚。周一的文件显示双方都没有要求改名，离婚合同也没有提交给法院。虽然二人同意会继续在慈善方面合作，但这种可能也许会随着婚姻结束。上周比尔及梅琳达·盖茨基金会发消息称，2年后如果两人中的任何一人觉得无法继续合作，梅琳达将会辞职。（新浪科技） #财经##跟新浪看热点##比尔盖茨夫妇正式离婚#

【#盖茨夫妇正式离婚# 结束27年婚姻】凤凰网科技讯 8月3日早间消息，据法庭文件，比尔·盖茨已与梅琳达·弗兰奇正式离婚，结束27年的婚姻生活。两人在3个月前宣布计划离婚。美国华盛顿州最高法院周一公开的文件确认，离婚程序已经完成。法庭文件没有包括两人的离婚协议书，也没有提及梅琳达要求改名。https://t.cn/A6I7uBzc