#如意甘肃# 【我们这十年】甘肃:打造立体式开放通道网络

2014年12月,甘肃省首列“天马号”国际货运班列开行;

2016年5月,首列“兰州号”(兰州-日喀则-加德满都)南亚公铁联运国际班列在兰州陆港发运;

2017年9月,随着兰渝铁路的开通,从兰州陆港发往钦州港和重庆的国际陆海贸易新通道班列成功始发,标志着国际陆海贸易新通道的全面开通;

2021年5月,甘肃省“义乌—兰州—莫斯科”中欧班列从甘肃(兰州)国际陆港驶出,发往俄罗斯首都莫斯科。标志着甘肃省发展枢纽经济、通道经济、口岸经济,融入“一带一路”建设取得新突破。

……

甘肃是古丝绸之路的锁匙之地,是亚欧大陆桥的核心通道。

党的十八大以来,随着我省深入推进“一带一路”建设,甘肃承东启西、连南通北的重要战略通道和物资集散地的区位优势更加凸显,节点枢纽作用有效发挥。

“近年来,‘天马号’中欧班列线路持续拓展,商务和海关不断优化监管服务模式,兰州海关还指定专职协调员跟进了解班列运行各环节,我们的班列通关更加便捷。”甘肃(武威)国际陆港外经通商部部长王其琛说。

南亚公铁联运班列(兰州-日喀则-加德满都).png
“兰州号”南亚公铁联运班列(兰州-日喀则-加德满都)。

自首列“天马号”中欧班列开行以来,我省国际货运班列相继开行,目前,甘肃已构建起中欧、中亚、南亚、“西部陆海新通道”以及中吉乌班列的“四向五条”立体开放通道网络,覆盖欧洲、亚洲20多个国家和地区,打开甘肃通江达海、货畅其流的全新发展局面。

“我们的位置偏、路程远,班列常常夜里到,发运时间紧张,海关不顾路途遥远,加班加点24小时验放班列货物,今年首趟鞋类专列100个集装箱全部按时发运无一延误,金昌海关还指导我们快速通关,班列通关速度大幅提高。”甘肃武威“天马号”中欧班列运营企业负责人柴丽娜说。

今年3月,甘肃省首列鞋类商品中欧班列搭载100个标准集装箱自武威始发,经霍尔果斯口岸出境至德国,商品专列的开通为甘肃省特色产品扩大出口,甘肃省加快融入共建“一带一路”建设打通新路径。

省商务厅支持国际货运班列运营平台有效整合国际货运代理企业,利用我省粮食、木材及肉类等指定监管场地,拓宽货源组织渠道,多向开行国际货运班列。

为提高进出口通关效率,兰州海关持续提升通关便利化,通过国际贸易“单一窗口”,加强信息共享和电子数据传输交换,推广实施无纸化通关、提前申报、“7×24”小时预约通关等便利化举措,对货运班列随到、随审、随验、随放,保障班列货物快速通关。

今年4月下旬,首列西部陆海新通道中老铁路(甘肃敦煌-万象-曼谷)国际货运列车从甘肃敦煌始发开行,满载20个集装箱530吨石棉,经由中老铁路云南磨憨口岸出境,过境老挝万象后,抵达泰国曼谷。这是甘肃省首列中老铁路货运班列,也是有效整合西部陆海新通道、中老铁路通道优势出口产品的有益尝试,为甘肃省深化与东盟外贸往来再添新通道。

“商务和海关精心指导,帮助我们持续拓展海外市场,提振发展信心。下一步,我们将继续拓宽发展思路,扩大产品出口。”石棉生产企业甘肃仨盛国际贸易有限公司总经理黄苏辉说。

西部陆海新通道中老铁路(甘肃敦煌-万象-曼谷)国际货运班列首发。

西部陆海新通道的建设,打通了西北至西南出海口距离最短、最便捷的铁路运输大通道。

甘肃是全国首批建设西部陆海新通道的省份之一。2017年,甘肃省首列西部陆海新通道国际货运班列自兰州铁路口岸东川物流中心作业区发车,由广西钦州港转海运分别至越南、印度尼西亚等地。自此,甘肃省在巩固向西开放的同时,打开南向出海口,为打造立体式开放通道、构建全新发展格局增添新通道。

为支持甘肃省融入西部陆海新通道建设,兰州海关积极发挥职能作用,支持“西部陆海新通道”国际班列采用全国一体化和转关申报等多种模式,有效提升通关效率。目前,东盟成为甘肃省主要贸易伙伴之一,今年前8个月,甘肃省对东盟进出口值42.6亿元,同比增长123.7%。

立体式开放通道网络初步建设,新丝路上的“钢铁驼队”风驰电掣,东南亚的热带水果、海产品,中亚的矿产品,欧洲的木材等源源不断地进口至甘肃,带动相关产业加快发展;同时,原产自甘肃的特色农产品、大宗工业品等持续扩大出口,远销中亚、南亚、东盟各国,通道高效、共联作用得到充分发挥。

经过多年培育发展,甘肃在“一带一路”上的区位优势愈加明显,经济辐射能力愈加强劲,国际班列线路不断增加,进出口货源逐年拓展,运营主体逐步壮大,目前已实现安全稳定常态化运行态势。截至目前,全省累计发运国际货运班列2132列,货重176.2万吨,货值30.67亿美元,为服务国家战略、稳定国际贸易供应链发挥了积极作用。#甘肃身边事##非凡十年甘肃篇#
(来源:新甘肃)

【#融通大湾区# | #粤港澳大湾区国际物流驶上快车道#,企业开展进出口业务更便利】深圳海关昨日透露,“湾区号”中欧班列开通两年来,货物运输需求稳步增长。截至目前,列车已往返运行244次,共计11682节车厢,运送货物14.1万吨,货值突破65亿元。目前,“湾区号”中欧班列成为粤港澳大湾区共建“一带一路”的重要合作纽带。

2020年8月18日,“湾区号”中欧班列始发,经新疆阿拉山口出境后,经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰抵达德国杜伊斯堡,全程运行13438公里,为粤港澳大湾区国际物流再开新通路。

深圳海关组织开展大规模企业调研,收集深圳地区主要生产企业、供应链企业、物流企业使用中欧班列的诉求及意愿,出台支持中欧班列发展的17条具体措施,不断优化海关监管作业流程,实施8小时驻场监管+24小时预约加班的特色监管模式,确保班列正常发运。同时,发掘深圳特色产业优势,促进中欧班列与邮快件、跨境电商等新业态叠加发展,进一步丰富进出口货源。

目前,“湾区号”中欧班列知名度和影响力提升。跑得快、时效稳、通关快、服务优的“湾区号”品牌,吸引越来越多企业搭乘“湾区号”中欧班列开展进出口业务。“湾区号”中欧班列的开行频次,从每周1列迅速增长至每周2列。

“湾区号”辐射带动能力不断增强。比如,随着首票跨境电商货物搭乘“湾区号”中欧班列出口,货值30万元的亚马逊电商货物通过“湾区号”中欧班列运输抵达匈牙利布达佩斯清关后,跨境电商已能通过“湾区号”配送至德国、法国、意大利、西班牙等国家,开拓了跨境电商出口新通道。同时,“湾区号”在助力前海发展上增添了一把动力,2020年12月4日,20.6万个跨境电商出口包裹在深圳前海综合保税区清关后,运往深圳平湖南铁路场站登上“湾区号”中欧班列,经阿拉山口出境,驶往匈牙利布达佩斯。

事实上,“湾区号”在专列精品路线上持续发力,2021年7月,为湾区高科技头部企业量身打造开通首条深圳至俄罗斯电子产品精品班列。2021年12月3日,在磨憨口岸开通的当天,在全国范围内第一批开通“湾区号”中老班列。2022年4月21日,开通首列“湾区号”中老泰冷链专列。

目前,“湾区号”中欧班列的开通线路已覆盖俄罗斯、德国、波兰、匈牙利、意大利等38个国家,为深圳及周边城市超过3000家企业提供了稳定可靠的国际物流服务。货物搭乘“湾区号”,16天可到达德国杜伊斯堡,比海运要节约15天左右运输时间;货物搭乘“湾区号”,到达云南昆明后,沿着新开通的中老铁路行驶,经磨憨口岸出境,预计4天后抵达老挝万象,较海运能压缩一半的运输时间。

#媒体聚焦兰州新区# 【中国改革报|峥嵘十载 戈壁滩上绘就一幅新时代画卷】#兰州新区获批国家级新区十周年# 兰州新区成立10年地区生产总值增长近60倍,综合改革跻身国家级新区“第一方针”。

“10年来,新区广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干,在‘晴天一身土、雨天两脚泥’的戈壁荒滩上,初步建立起了一座产城融合、宜居宜业的综合性新城,城市面貌焕然一新,民生福祉全面增进,新区群众实实在在共享了改革发展的成果。”日前,在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上,国家发展改革委地区经济司相关负责人对兰州新区这10年的发展成果作出了这样的评价。

2012年8月20日,国务院印发《关于同意设立兰州新区的批复》,正式批复设立兰州新区,赋予其“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”四大战略定位。兰州新区是我国广袤西北大地上设立的第一个国家级新区,肩负着探索西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移新模式,增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用,扩大向西开放,推动西部大开发,促进区域协调发展的重大责任。

如今,#奋进十年路启航新征程# 10年过去了,悠然回望,岁月峥嵘。兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口,增长近60倍,特色优势产业多点开花,综合改革跻身国家级新区“第一方阵”,进出口贸易额倍数增长,常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城初见雏形,成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区,有效发挥了经济增长新引擎、改革创新新典范、高质量发展新样板的作用。

以创新谋发展,向改革要成绩

要想实现突破,必须以创新谋发展,向改革要成绩。决策者们坚持以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标,深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企等“九大改革”,构建全方位改革体系,有效激活发展动能。

兰州新区始终把科技创新作为高质量发展的第一动力,充分发挥兰州新区产业园区承接科技成果转化空间大、政策优等特点,深入实施创新驱动发展战略,健全科创平台建设、成果转化、科技项目管理体制机制,优化创新创业要素供给、政策兑现、人才引进等科创生态,高科技企业、高层次人才、高水平成果、高能级平台加速集聚。

“目前,兰州新区建成国家地方联合工程研究中心、国家工业设计中心、省级重点实验室等创新载体168个。财政科技支出占一般公共预算支出的比重连续4年保持在4%以上;科技进步贡献率达61%。”甘肃省发展改革委党组成员、副主任翟建军告诉记者。

兰州新区深谙“人才是第一资源”的道理,把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,引进培育了一批科技领军人才、工程师和高水平创新团队。如今的兰州新区藏龙卧虎,科技人才、高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠达3万人。

兰州新区还把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”,先后获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国(区域)最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”。

推动产业发展,重振“兰州制造”

兰州的历史曾因“兰州制造”四个字而熠熠生辉。元代有铁冶,明代开发煤矿,洋务运动中,兰州机器局、兰州机器织呢局开西北工业之先河。抗战时,兰州成为大后方,形成纺织、皮革、机械制造、汽车修理、冶金、制药、化工、玻璃、面粉、卷烟等工业企业。新中国成立后,兰州迅速成为新兴工业城,创造了新中国无数个“第一”,为新中国的起步作出巨大贡献。

“如今,兰州新区面临崭新的发展机遇,以国家级新区平台建设为引擎,紧扣‘经济新区、产业新区、制造新区’目标,以时不我待、只争朝夕的紧迫感积极主动作为,聚集配置高端发展要素,着力铸链强链延链补链,加快构建现代高端产业体系,培育壮大装备制造、绿色化工、新能源、新材料、生物医药等特色优势产业体系,呈现出生态产业竞相发展的良好态势,形成‘大中小共存、高优特互补’的产业发展格局。”翟建军说。

据悉,兰州新区着力打造全国重要的高端装备制造基地,“十四五”末产值将达到200亿元。

绿色化工产业“十四五”末产值将达到500亿元,打造千亿级国家重要的高端化工产业基地和世界一流的现代精细化工产业园。

新材料产业“十四五”末产值将超过650亿元,成为全球最大的高性能铜箔研发生产基地、新能源“储能之谷”。

还有生物医药产业、绿色能源产业、大数据产业、现代农业产业、文化旅游产业也都生根开花,以日益蓬勃的姿态助推着兰州新区的发展,重振着“兰州制造”的辉煌。

立足丝路优势,打造开放前沿

从内陆腹地到开放前沿,兰州新区立足“向西开放的重要战略平台”定位,先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道,构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台,加快外向型经济发展。

2016年~2021年,兰州新区进出口总额达276亿元、年均增长9.2%。其中2021年实现贸易额82.4亿元,同比增长103%,占甘肃省贸易额超过16%,对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。

2014年7月15日,作为甘肃省唯一的综合保税区,兰州新区综合保税区获国务院批复设立,并于2015年12月24日正式封关运营。封关运营以来,新区综合保税区复制推广“分类监管”“委托加工”“两段准入”“四自一简”等自贸试验区创新制度,创新“废物出区”“申报前检验”“全过程品质监测”等制度,在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、德国、中国香港等地设立多个海外仓。

2017年11月,兰州新区多式联运示范工程获交通部、国家发展改革委批准,并列入全国第二批多式联运示范工程。

2022年8月2日,由兰州新区商投集团路港公司、捷时特物流有限公司共同承运的“万象南—磨憨—中川北”中老铁路国际货运班列顺利到达兰州新区中川北站物流园。此趟班列是中老铁路贯通后,甘肃省首趟中国—老挝回程班列,为甘肃省开辟了连接东南亚国家和地区的快捷国际贸易通道。

兰州新区还大力构建“通道+物流+产业”现代物流运行体系,空、陆、网、海四条“丝绸之路”大通道同向发力,持续拓展对外开放的深度和广度。

据翟建军介绍,目前,依托兰州中川国际机场及航空口岸,已开通240余条国内国际地区城市运输航线和16条国际货运航线,机场三期扩建工程建成后年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降架次30万架次。

坚持生态优先,守护绿水青山

2011年,总长16.7公里、面积967公顷的新区东一干防护林带正式开工建设,标志着兰州新区生态防护林带建设正式拉开序幕。10年过去,往日的荒山秃岭如今已变得郁郁葱葱。

据翟建军介绍,近年来,兰州新区抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、兰西城市群生态建设等重大机遇,以生态修复治理为切入点,规划将大量的生态功能差、未利用荒坡土丘进行整治,30%整治为高质量、永久性生态用地,打造兰州北部生态安全屏障。

“引大入秦”丰沛的水源滋润了万物、哺育了生命、激活了生机。如今,一座满目滴翠的现代化生态新城在古老的秦王川大地上拔地而起。

10年间,兰州新区总共建成水库6座,生态调蓄工程9个,生态输水管线5条,产业园区供水工程6处,年供水能力由原来不足0.3亿立方米提升至1.46亿立方米,逐步构建起一张生态供水兼顾防洪节水的水利体系网。

“自建设以来,兰州新区紧紧围绕建设生态文明新区、构筑兰州北部生态屏障目标,坚持山水林田湖草综合治理,在全省率先创新黄土山丘生态脆弱区生态修复模式,走出了一条生态修复与经济发展互促共赢的新路子。”翟建军表示。

2010年~2022年6月,兰州新区累计完成造林绿化20万亩,建成区绿化覆盖面积7200万平方米、绿化率达36%。建成高效节水、生态兼顾的高标准农田7万亩,实施生态修复12万亩,系统性解决了干旱、风沙、盐碱、水土流失等问题。

如今,新区四周低丘缓坡未利用地得以平整,一道道绿色的生态屏障蔚然成荫。一批雨水有效收集利用、洪水有序排放,湿地、湖体东西相连、南北贯通,形成了城市绿肺。人与自然关系得到极大改善,为黄河上游地区推进生态保护和高质量发展提供了新区样板、作出了新区示范。

聚焦城市与民生,打造宜居幸福地

“春季见花、夏季见绿、秋季见果、冬季见景”,这是兰州新区为生活在这里的人们立下的愿景。

10年来,兰州新区坚持把提升城市服务体系和治理能力建设贯穿建设现代化国家级新区全过程全方位,城市面貌焕然一新,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

“兰州新区印发了《魅力新区城市品质提升六大行动方案》,未来将从市容环卫、市政设施、空间秩序、园林绿化、城市治理、道路交通六个方面完善治理措施。”翟建军说。

新区建设绕不开民生话题。只有民生问题搞好了,人民才能安稳踏实地生活在这片土地。

10年来,兰州新区教育事业发展投入超过280亿元,现有各级各类学校137所。同时,面向全国引进教育人才超过1200人,教育成效全面开花,教育水平显著提升。

经过多年发展,新区居民主要健康指标总体已达到国家平均水平,基层医疗服务网络同步健全,逐渐形成了“15分钟医疗服务圈”。

近年来,兰州新区深入实施全民健身战略,大力推进“15分钟健身圈”建设,先后建成各类体育场地987个,全域人均体育场地面积达3.17平方米,位居甘肃省前列。

自脱贫攻坚工作开展以来,兰州新区紧盯“两不愁三保障”的目标,扎实开展“3+1”冲刺清零行动,历史性地解决了整体绝对贫困问题。同时,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,加快推进乡村产业转型升级,稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。

一项项举措结出丰硕果实。翟建军告诉记者,从2010年到2021年,兰州新区地区生产总值年均增速达20%以上,近5年持续领跑国家级新区。

作为从一张白纸起步的国家级新区,10年来,这里从一片黄土荒滩成长为一座现代化新城,从农耕之乡转变为生态产业集聚区,从无人问津的僻壤蝶变为科技创新高地。

立足新起点,奋进新征程。“兰州新区要牢牢把握国家赋予的发展改革创新重大任务,坚守初心,坚定信心,科学研判‘时’与‘势’,辩证把握‘危’与‘机’,以过硬的作风和扎实的工作,为甘肃省发展乃至社会主义现代化国家建设贡献新区力量。”在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上,国家发展改革委对兰州新区的发展提出了进一步的期望。(中国改革报)


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