#重庆检察新闻#【重庆云阳检察诉前磋商解小区污染治理难题 老旧小区基础设施升级群众获得感满满】
“两年了，终于可以随时开窗通风，实现呼吸‘自由’了。”近日，重庆市云阳县人民检察院检察官来到当地某小区，对该老旧居民楼的化粪池升级改造工程开展公益诉讼“回头看”时，小区业主王大爷欣喜地讲述着小区的喜人变化。
某小区是建于2006年的移民搬迁房，属于无开发商、无业委会、无物业管理的“三无”小区，公共设施相对落后。自2020年起，小区粪污处理管道时常堵塞，居民被粪污“围困”长达两年。今年5月，云阳县检察院接到线索对此立案，带头打响了“三无”小区的清洁战。
“检察官，我有线索提供，这事儿你们能不能管？”5月7日，云阳县检察院公益诉讼部门接到当地“益心为公”志愿者反映，某小区5号楼粪水溢流，环境污染已严重扰乱小区业主正常生活。
接到线索后，检察官吴艳及同事迅速赶到小区进行实地调查，发现该楼栋周围散发着刺鼻臭味，在管道地面接口处，还能看见不断渗出的灰白色浑浊液体。“粪水溢流导致住户常年门窗紧闭，不仅严重威胁居民居家卫生，粪污管网泄漏的沼气也存在安全隐患。”经部门会议研究，当月10日，云阳县检察院对该小区粪污管网处理问题立案调查。
为深入调查，吴艳与同事走访了小区所在地社区，并了解自2020年8月，该楼栋化粪池由于年久失修经常堵塞，加之设计不合理，粪污有时抽不出去导致溢流。两年间，当地社区组织疏通过多次，但由于维修成本过高，又无维修经费保障，问题始终没有得到彻底解决。
小区基础设施的维修管护，涉及相关政府部门，又是业委会、物业等团体的“职责领地”，需要政府公共管理和基层居民自治合力解决。但作为 “三无”小区，问题该如何解决？
5月15日，云阳县检察院邀请县住建委、生态环境局、街道办等职能部门、小区居民代表及县人大代表、特邀检察官助理、“益心为公”志愿者等第三方听证人员在该小区5号楼的院坝里召开现场公开听证会。
听证员一致评议认为，老旧小区遗留问题相对突出，既然职能部门与居民都愿意各自履职尽责，建议检察机关暂不制发检察建议。随后，该院便将公开听证会改成三方磋商会议，讨论彻底解决方案。
通过磋商，原本意见分歧的业主们逐渐达成共识，愿意筹集资金，再加上社区的资助，粪污管网升级改造资金就有了着落。同时成立由街道办牵头，社区主要负责、居民代表作为监理的整改小组。同时，该院还与县住建委沟通协调，给予现场施工免费设计指导，及时制定整改方案，采取有效治理措施。
“粪水溢流的现象已经不复存在，每栋楼有了‘楼长’，负责日常维护污水管网设施。”经过全面整改，近日，当承办检察官和“益心为公”志愿者再次来到该小区“回头看”时，小区面貌焕然一新，小区居民也因为该案形成了自治意识，实现了小区“外部环境+内在意识”的双提升。
云阳县检察院相关负责人表示，老旧小区治理，法律监督既要督促职能部门积极履职，更要唤起群众自治意识。
该案的成功办理也为云阳县妥善处理老旧小区基础设施问题提供了参考样板。今年以来，云阳县检察院共办理相关案件4件，在辖区内推动类案解决，获得群众一致好评。@法治日报 https://t.cn/A6o8A7ww
“两年了，终于可以随时开窗通风，实现呼吸‘自由’了。”近日，重庆市云阳县人民检察院检察官来到当地某小区，对该老旧居民楼的化粪池升级改造工程开展公益诉讼“回头看”时，小区业主王大爷欣喜地讲述着小区的喜人变化。
某小区是建于2006年的移民搬迁房，属于无开发商、无业委会、无物业管理的“三无”小区，公共设施相对落后。自2020年起，小区粪污处理管道时常堵塞，居民被粪污“围困”长达两年。今年5月，云阳县检察院接到线索对此立案，带头打响了“三无”小区的清洁战。
“检察官，我有线索提供，这事儿你们能不能管？”5月7日，云阳县检察院公益诉讼部门接到当地“益心为公”志愿者反映，某小区5号楼粪水溢流，环境污染已严重扰乱小区业主正常生活。
接到线索后，检察官吴艳及同事迅速赶到小区进行实地调查，发现该楼栋周围散发着刺鼻臭味，在管道地面接口处，还能看见不断渗出的灰白色浑浊液体。“粪水溢流导致住户常年门窗紧闭，不仅严重威胁居民居家卫生，粪污管网泄漏的沼气也存在安全隐患。”经部门会议研究，当月10日，云阳县检察院对该小区粪污管网处理问题立案调查。
为深入调查，吴艳与同事走访了小区所在地社区，并了解自2020年8月，该楼栋化粪池由于年久失修经常堵塞，加之设计不合理，粪污有时抽不出去导致溢流。两年间，当地社区组织疏通过多次，但由于维修成本过高，又无维修经费保障，问题始终没有得到彻底解决。
小区基础设施的维修管护，涉及相关政府部门，又是业委会、物业等团体的“职责领地”，需要政府公共管理和基层居民自治合力解决。但作为 “三无”小区，问题该如何解决？
5月15日，云阳县检察院邀请县住建委、生态环境局、街道办等职能部门、小区居民代表及县人大代表、特邀检察官助理、“益心为公”志愿者等第三方听证人员在该小区5号楼的院坝里召开现场公开听证会。
听证员一致评议认为，老旧小区遗留问题相对突出，既然职能部门与居民都愿意各自履职尽责，建议检察机关暂不制发检察建议。随后，该院便将公开听证会改成三方磋商会议，讨论彻底解决方案。
通过磋商，原本意见分歧的业主们逐渐达成共识，愿意筹集资金，再加上社区的资助，粪污管网升级改造资金就有了着落。同时成立由街道办牵头，社区主要负责、居民代表作为监理的整改小组。同时，该院还与县住建委沟通协调，给予现场施工免费设计指导，及时制定整改方案，采取有效治理措施。
“粪水溢流的现象已经不复存在，每栋楼有了‘楼长’，负责日常维护污水管网设施。”经过全面整改，近日，当承办检察官和“益心为公”志愿者再次来到该小区“回头看”时，小区面貌焕然一新，小区居民也因为该案形成了自治意识，实现了小区“外部环境+内在意识”的双提升。
云阳县检察院相关负责人表示，老旧小区治理，法律监督既要督促职能部门积极履职，更要唤起群众自治意识。
该案的成功办理也为云阳县妥善处理老旧小区基础设施问题提供了参考样板。今年以来，云阳县检察院共办理相关案件4件，在辖区内推动类案解决，获得群众一致好评。@法治日报 https://t.cn/A6o8A7ww
#嘉陵播报# 【共同守牢社区疫情防控底线】
本轮疫情发生以来，为扎实做好疫情防控工作，嘉陵区快速响应、迅速行动，依托网格规范化建设成果，统一调配机关企事业单位干部定点到区内中高风险小区、临时管控小区等防疫力量紧张的地方支援，协助开展防疫工作。严格落实包联重点工作机制要求，推动基层党组织和党员干部在疫情防控中扛起责任担当，下沉一线助力抗疫。
下沉一线增援“战疫”力量
“做核酸检测时，请大家提前打开健康码，排队请保持距离，谢谢配合。”10月29日，在嘉陵区南湖街道观湖国际小区内，嘉陵区司法局干部戴着红袖标，当起了社区疫情防控值班员、讲解员、宣传员，并维持现场秩序。
“我们主要负责观湖国际和希望城一期、二期这3个小区的包联网格疫情防控工作，配合社区做好执勤值守、核酸检测、流调筛查、隔离转运、服务群众等工作。”区司法局相关负责人表示，为保证包联工作顺利开展，该局成立了包联工作领导小组，多次实地走访了解情况，根据实际制订包联方案，派出30余人承担包联工作，并为包联干部开展疫情防控工作业务培训。
为坚决打赢疫情防控阻击战、攻坚战，嘉陵区科学构建作战体系，坚持划片包联、分区作战，在综合考虑常住人口、网格大小、小区数量等因素基础上，将城区划分为7个片区，构建“区委-片区（街道）-社区-网格（小区）”四级作战体系。同时，按照“县级领导包片、相关单位包点、党员干部包责”的工作机制，由7名区委常委任包片组长、12名县级领导任包片副组长，将全区县级领导干部、党员干部等下沉到城区180个社区网格，共同守牢社区疫情防控底线。
“为保障防疫工作落实到位，我区实施包片领导、包联单位、包责干部、街道社区四方捆绑问责制度，对相关单位和党员干部下沉网格情况进行专项督导、明察暗访，重点督查党员干部履职尽责、措施落地、工作成效等方面，确保各方齐抓共管、齐心协力。”区委组织部相关负责人介绍。
精细服务不漏一户一人
“现在开始做核酸，麻烦大家快速下楼。”近日，家住嘉陵区南湖街道天誉合府小区的郭大爷一听到楼下做核酸的通知，就和家人一起下了楼。“我今年86岁了，年纪一大，长时间排队就受不了。小区包联干部了解我的情况后，引领我来到‘绿色通道’，很快就做完了核酸检测。我现在不怕做核酸了，瞧，这些都是我收集的已采样贴纸。”郭大爷兴致勃勃地展示着他特意贴在帽子上的贴纸。
“老人、孕妇、学生和情况特殊的居民，都可以通过‘绿色通道’免排队，省时又省力。”该小区包联单位嘉陵区融媒体中心工作人员罗雪峰说，针对老人小孩不会申请健康码的情况，他们会帮助居民申请健康码并打印，切实做到“不落一户、不漏一人”。
疫情防控期间，包联单位干部职工的身影在嘉陵各小区内随处可见。他们与社区工作人员、志愿者共同负责小区疫情防控、特殊群体服务、防疫政策宣传等工作，督促进出人员落实戴口罩、测体温、录信息，亮健康码、行程码和扫场所码，成为群众家门口疫情防控的“守门人”。
群众自治共筑坚实防线
10月30日，在嘉陵区火花街道农资院小区疫情防控宣传服务点，区人民法院干部正在为居民分发宣传单。引人注目的是，除疫情防控相关知识，宣传单上还多了一个二维码。“这是我们的志愿者微信群，加入就可以报名成为志愿者，共同服务小区。”区人民法院相关负责人表示，他们通过在疫情防控宣传服务点、楼栋单元门口、核酸采样点等地发宣传单、张贴倡议书和微信群二维码以及播放广播的方式，动员居住在小区内的热心居民参与志愿服务。
农资院小区是个无物管、无主管部门、无人防物防的“三无”小区，居民可自由出入。疫情防控期间，如何加强人员管理、高质量做好疫情防控工作成为了难题。为强化“三无”小区疫情防控工作，实现小区管理规范有序、群众自治周密高效，嘉陵区充分发挥基层党组织优势，深化网格包联工作机制，不断激发基层群众自治内生动力。同时，在火花街道任家桥社区打造“三无”小区疫情防控示范点，通过包联单位协助社区网格组织党员、志愿者、热心居民参加疫情防控，发挥居民自治，提升“三无”小区防控工作，形成群防群治工作格局。包联干部、社区工作人员和志愿者在街道办（社区）统一安排部署下，在每个网格组建调度中心、宣传队、督导队、义工队等“一中心三队”，确保疫情防控工作有力有序进行。
“参与报名的志愿者将被及时登记造册，清晰记录志愿服务时段、服务范围，我们还会同包联单位在楼栋内推选一批热心公益、熟悉情况的居民担任楼栋长，科学合理用好自治力量。”火花街道办相关负责人表示，“对于积极参与小区（院落）疫情防控志愿服务的党员和群众，我们会及时在微信群、网格公示栏等处通报表扬，激发大家的志愿服务热情。”
本轮疫情发生以来，为扎实做好疫情防控工作，嘉陵区快速响应、迅速行动，依托网格规范化建设成果，统一调配机关企事业单位干部定点到区内中高风险小区、临时管控小区等防疫力量紧张的地方支援，协助开展防疫工作。严格落实包联重点工作机制要求，推动基层党组织和党员干部在疫情防控中扛起责任担当，下沉一线助力抗疫。
下沉一线增援“战疫”力量
“做核酸检测时，请大家提前打开健康码，排队请保持距离，谢谢配合。”10月29日，在嘉陵区南湖街道观湖国际小区内，嘉陵区司法局干部戴着红袖标，当起了社区疫情防控值班员、讲解员、宣传员，并维持现场秩序。
“我们主要负责观湖国际和希望城一期、二期这3个小区的包联网格疫情防控工作，配合社区做好执勤值守、核酸检测、流调筛查、隔离转运、服务群众等工作。”区司法局相关负责人表示，为保证包联工作顺利开展，该局成立了包联工作领导小组，多次实地走访了解情况，根据实际制订包联方案，派出30余人承担包联工作，并为包联干部开展疫情防控工作业务培训。
为坚决打赢疫情防控阻击战、攻坚战，嘉陵区科学构建作战体系，坚持划片包联、分区作战，在综合考虑常住人口、网格大小、小区数量等因素基础上，将城区划分为7个片区，构建“区委-片区（街道）-社区-网格（小区）”四级作战体系。同时，按照“县级领导包片、相关单位包点、党员干部包责”的工作机制，由7名区委常委任包片组长、12名县级领导任包片副组长，将全区县级领导干部、党员干部等下沉到城区180个社区网格，共同守牢社区疫情防控底线。
“为保障防疫工作落实到位，我区实施包片领导、包联单位、包责干部、街道社区四方捆绑问责制度，对相关单位和党员干部下沉网格情况进行专项督导、明察暗访，重点督查党员干部履职尽责、措施落地、工作成效等方面，确保各方齐抓共管、齐心协力。”区委组织部相关负责人介绍。
精细服务不漏一户一人
“现在开始做核酸，麻烦大家快速下楼。”近日，家住嘉陵区南湖街道天誉合府小区的郭大爷一听到楼下做核酸的通知，就和家人一起下了楼。“我今年86岁了，年纪一大，长时间排队就受不了。小区包联干部了解我的情况后，引领我来到‘绿色通道’，很快就做完了核酸检测。我现在不怕做核酸了，瞧，这些都是我收集的已采样贴纸。”郭大爷兴致勃勃地展示着他特意贴在帽子上的贴纸。
“老人、孕妇、学生和情况特殊的居民，都可以通过‘绿色通道’免排队，省时又省力。”该小区包联单位嘉陵区融媒体中心工作人员罗雪峰说，针对老人小孩不会申请健康码的情况，他们会帮助居民申请健康码并打印，切实做到“不落一户、不漏一人”。
疫情防控期间，包联单位干部职工的身影在嘉陵各小区内随处可见。他们与社区工作人员、志愿者共同负责小区疫情防控、特殊群体服务、防疫政策宣传等工作，督促进出人员落实戴口罩、测体温、录信息，亮健康码、行程码和扫场所码，成为群众家门口疫情防控的“守门人”。
群众自治共筑坚实防线
10月30日，在嘉陵区火花街道农资院小区疫情防控宣传服务点，区人民法院干部正在为居民分发宣传单。引人注目的是，除疫情防控相关知识，宣传单上还多了一个二维码。“这是我们的志愿者微信群，加入就可以报名成为志愿者，共同服务小区。”区人民法院相关负责人表示，他们通过在疫情防控宣传服务点、楼栋单元门口、核酸采样点等地发宣传单、张贴倡议书和微信群二维码以及播放广播的方式，动员居住在小区内的热心居民参与志愿服务。
农资院小区是个无物管、无主管部门、无人防物防的“三无”小区，居民可自由出入。疫情防控期间，如何加强人员管理、高质量做好疫情防控工作成为了难题。为强化“三无”小区疫情防控工作，实现小区管理规范有序、群众自治周密高效，嘉陵区充分发挥基层党组织优势，深化网格包联工作机制，不断激发基层群众自治内生动力。同时，在火花街道任家桥社区打造“三无”小区疫情防控示范点，通过包联单位协助社区网格组织党员、志愿者、热心居民参加疫情防控，发挥居民自治，提升“三无”小区防控工作，形成群防群治工作格局。包联干部、社区工作人员和志愿者在街道办（社区）统一安排部署下，在每个网格组建调度中心、宣传队、督导队、义工队等“一中心三队”，确保疫情防控工作有力有序进行。
“参与报名的志愿者将被及时登记造册，清晰记录志愿服务时段、服务范围，我们还会同包联单位在楼栋内推选一批热心公益、熟悉情况的居民担任楼栋长，科学合理用好自治力量。”火花街道办相关负责人表示，“对于积极参与小区（院落）疫情防控志愿服务的党员和群众，我们会及时在微信群、网格公示栏等处通报表扬，激发大家的志愿服务热情。”
【芜湖市发布规范“双11”网络交易行为提醒函】#芜湖大江[超话]#
“双11”大促已经开始。记者昨日获悉，为营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境，确保全市网络交易行为规范，结合近期投诉举报及反映情况，芜湖市市场监管局特意向全市网络交易平台经营者和第三方合作单位发出关于规范“双11”网络集中促销期间网络交易行为的提醒函，要求严格规范相关行为，及时化解消费纠纷。
根据提醒函，需严格规范开展促销活动、严禁虚假宣传和发布违法广告、严禁不正当竞争行为、严格规范价格行为、严格落实食品安全责任、严禁销售假冒伪劣商品、严禁网售禁限售商品等。不得强制平台内经营者“二选一”和禁止、限制参加其他平台促销活动。不得存在“虚拟中奖”“内定中奖”等虚假促销行为。不得通过虚假交易、刷单炒信、虚假评价等不正当竞争行为提高虚假销量。加强对“网络抽奖”“种草”等社交参与型营销活动的合规管理，以显著方式向消费者展示各类活动的详细规则。杜绝销售过期食品、含金银箔粉食品、无底线营销食品、非法添加食品等违法食品。把好外卖入网经营关，排查清理无实体店铺、无营业执照、无食品经营许可证或者备案证明的“三无”外卖，保障人民群众“舌尖上的安全”。同时，做好违法违禁商品清查，严格商品信息发布审核和实时巡查。及时下架涉军、“专供”“特供”商品、过度包装商品、非法交易野生动植物及长江水域非法捕捞渔获物、禁止使用的猎捕工具、使用假冒检验检测报告的商品、非法销售塑料制品以及各类重大活动相关的“纪念币”“纪念章”等违法违规产品。
另外，全市网络交易平台经营者和第三方合作单位还需加强过度包装商品管控、切实维护外卖送餐员权益、积极履行社会责任等。在疫情防控常态化的大背景下，鼓励平台下调服务费标准，认真落实服务业纾困政策。认真排查服务费约定、收费规则等是否符合规定，严禁存在协议和标价之外是否收费或加价收费问题。鼓励加大对中小微商户的支持力度，助力中小微商户减负增收。
特别注意，一定要严格落实《电子商务法》《消费者权益保护法》等相关要求，督查平台内经营者遵守网络购物七日无理由退换货、网络购物“三包”等规定。畅通投诉举报渠道，健全矛盾纠纷处置机制，妥善处理消费纠纷，及时维护消费者合法权益。
大江晚报记者 芮娟
“双11”大促已经开始。记者昨日获悉，为营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境，确保全市网络交易行为规范，结合近期投诉举报及反映情况，芜湖市市场监管局特意向全市网络交易平台经营者和第三方合作单位发出关于规范“双11”网络集中促销期间网络交易行为的提醒函，要求严格规范相关行为，及时化解消费纠纷。
根据提醒函，需严格规范开展促销活动、严禁虚假宣传和发布违法广告、严禁不正当竞争行为、严格规范价格行为、严格落实食品安全责任、严禁销售假冒伪劣商品、严禁网售禁限售商品等。不得强制平台内经营者“二选一”和禁止、限制参加其他平台促销活动。不得存在“虚拟中奖”“内定中奖”等虚假促销行为。不得通过虚假交易、刷单炒信、虚假评价等不正当竞争行为提高虚假销量。加强对“网络抽奖”“种草”等社交参与型营销活动的合规管理，以显著方式向消费者展示各类活动的详细规则。杜绝销售过期食品、含金银箔粉食品、无底线营销食品、非法添加食品等违法食品。把好外卖入网经营关，排查清理无实体店铺、无营业执照、无食品经营许可证或者备案证明的“三无”外卖，保障人民群众“舌尖上的安全”。同时，做好违法违禁商品清查，严格商品信息发布审核和实时巡查。及时下架涉军、“专供”“特供”商品、过度包装商品、非法交易野生动植物及长江水域非法捕捞渔获物、禁止使用的猎捕工具、使用假冒检验检测报告的商品、非法销售塑料制品以及各类重大活动相关的“纪念币”“纪念章”等违法违规产品。
另外，全市网络交易平台经营者和第三方合作单位还需加强过度包装商品管控、切实维护外卖送餐员权益、积极履行社会责任等。在疫情防控常态化的大背景下，鼓励平台下调服务费标准，认真落实服务业纾困政策。认真排查服务费约定、收费规则等是否符合规定，严禁存在协议和标价之外是否收费或加价收费问题。鼓励加大对中小微商户的支持力度，助力中小微商户减负增收。
特别注意，一定要严格落实《电子商务法》《消费者权益保护法》等相关要求，督查平台内经营者遵守网络购物七日无理由退换货、网络购物“三包”等规定。畅通投诉举报渠道，健全矛盾纠纷处置机制，妥善处理消费纠纷，及时维护消费者合法权益。
大江晚报记者 芮娟
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