【万荣县司法局组织召开拟赋权乡镇行政执法事项专题论证会】

为进一步深化全县乡镇综合行政执法改革，推进行政执法权限向基层延伸，按照《山西省人民政府关于向乡镇人民政府和街道办事处下放部分行政执法职权的决定》文件精神，近日，万荣县司法局在充分征求各部门对拟下放乡镇行政执法事项的意见建议基础上，组织召开了拟赋权乡镇行政执法事项专题论证会。全县11家县直执法部门、14个乡镇人民政府分管领导和2名专职政府法律顾问参加会议。

专题论证会围绕《省政府下放乡镇人民政府行政执法职权指导目录》涉及的55项行政执法事项，由11家县直执法部门逐事项从执法专业程度、流程步骤、衔接配合及注意事项等方面进行详细解读，由各乡镇对该事项提出能否有效承接的意见建议并说明理由。最后，县司法局对存在意见建议分歧的执法事项，进一步组织讨论论证。

通过专题论证会，万荣县将乡镇管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项赋予乡镇。同时要求11家县直执法部门按照下放清单做好具体事项交接、执法指导培训和后期业务监管等工作，切实做到赋权乡镇执法事项“放得下、接得住、管得好”。

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“中国这次赔惨了！”1998年，赞比亚公开出售谦比希铜矿的开采权，只因一个缺陷，这个香饽饽却无人问津，中国却花15亿美元买下。

赞比亚位于非洲中南部，地下有丰富的矿产资源，更是被称为“坐在铜矿上的国家”。

据世界金属资料统计，赞比亚曾经是世界最重要的铜生产国之一。

1969年开始，赞比亚谦比西铜矿投入运行，随着铜矿的价位的走低，赞比亚铜矿开采的效率也越来越低迷，连续亏损了16年，最后不得不关闭铜矿。

对于赞比亚而言，失去铜矿无异于失去经济收入，谦比西铜矿有一个重要缺陷，在开采铜矿时，需要去地下，而赞比亚地下水含量惊人，赞比亚人对于铜矿排水问题无计可施，不能保证工人安全，只好作罢。

还有一个原因，赞比亚资金缺乏、开采技术落后，国人的文化水平有限，没有专业的技术人才。

这些问题一直困扰着赞比亚。

随着铜矿价格的提升，这么大块肥肉也不能老放着，赞比亚决定公开招标，寻求合作伙伴。

消息一出，按说拥有先进开采技术的发达国家应该争相购买才对，可结果是无人问津。

外国专家也积极过，他们来到现场考察后发现，赞比亚的地质和矿产资源勘查需要承包商自己解决，基础设施太差，电力供应不足。

要是想要解决这些问题，需要投入大量的人力物力。

对于立马就能赚钱的外国资本来说，没赚钱就先投钱，这样的买卖不合算，都纷纷放弃了。

为什么我国愿意花重金买下开采权，难道真的有钱没地方花了？

九十年代初期，我国处于经济高速的发展期，对于铜的需求量巨大，而我们国内铜的储备量又满足不了使用需求。

我国决定买下赞比亚谦比西铜矿的开采权。

中国有色矿建集团占85%，赞比亚占15%，项目的总投资在15亿美元。

当然买下谦比希铜矿还有一个原因，经过我国专家的考察发现，谦比西铜矿不仅仅含铜矿丰富，在矿石中发现了钴金属，含量高达155万吨，具有很高的开采价值。

谦比希铜矿成为我国在海外投资的第一家矿产。

外国媒体听说我国承接了这个项目，纷纷嘲讽:“中国这次亏大了，仅仅解决排水一项的费用，就让你赔个底朝天。”

两年后发现，中国不仅没赔钱还赢利了。又有人出来质疑:“不可能，中国肯定苛待员工，压榨赞比亚人。”

现实是，我国经过5年时间的建设，耗资15亿美元，研发出一套因地制宜抽水设备，改进了采矿设备和开采技术，不但没有压榨工人，还在一定程度上节约开采成本。

2003年，谦比西铜矿开始投入运行，借助于铜矿价格的飙升，短短两年时间，谦比西铜矿扭亏为盈。

直到2005年，谦比希铜矿仅靠硫酸和矿渣这两种副产品的收入，就盈利8亿美元，已经远超国内有色金属业的经济效益。

如今，我国为赞比亚当地建设了基础建设，不仅解决了当地供电难的问题，也给当地人提高更多就业岗位，改善了老百姓生活水平。

随着我国开采技术的提升，现在的谦比希铜矿也不再需要大量人力进行开采，而是采用全新的机械自动化技术，大大减少了工人们的安全隐患。

不管外界怎么说，中国都是秉承“互利共赢”的原则，愿中赞人民的友谊长存！