【核与城——核电之城烟台的崛起密码】有序汇聚了一批先进三代核电项目,集中培育了一批核电装备制造骨干企业,广泛集聚了国内一流的核电创新资源,打造了一批有影响力的“核品牌”,山东省烟台市是怎么做到的?
带着上述疑问,近日,中国城市报记者走进烟台,对话政府官员、企业高管等人士,以期破译“核电之城”烟台的崛起密码。
为什么选择核电
烟台为什么要发展核电?首先要从能源结构说起。
烟台所在的山东省是能源生产和消费大省。长期以来,受能源资源禀赋和偏重产业结构的影响,山东省煤炭消费占比高、煤电装机占比高的“两高”问题突出,一直是当地的心头之患。
近年来,山东省加快能源结构调整步伐,明确了煤电、可再生能源发电与核电、外电入鲁三个“三分之一”的电力结构调整目标,将核电作为提升能源发展质量的主攻方向。烟台市作为山东省新旧动能转换综合试验区三核之一,无疑是能源结构调整的重要发力点。
与此同时,在烟台市新兴产业发展推进中心(烟台市核电项目建设办公室)主任张洁非看来,发展核电也是助力烟台实现“双碳”目标的重要举措。
据国际原子能机构(IAEA)发布的报告,每生产1千瓦时电力,煤炭发电需要排放碳当量357克,光伏发电需要排放76.4克,水力发电需要排放64.4克,风能发电需要排放13.1克,核能只需要排放5.7克。这意味着在同等能源情况下,核能的高能量密度特性可以释放更多能量,而在同等发电水平下,核能又能排放最少的碳量。
事实上,核电助力实现“双碳”目标不仅仅体现在发电方面。
“核电作为安全高效的清洁能源,其综合利用将改变核能单一供电用途,通过核能供热、制氢、海水淡化等多用途应用,将有效减少煤炭消耗,是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。”张洁非说。
发展核电,烟台为什么能?张洁非提到,一方面得益于烟台拥有适宜的核电厂址资源。据了解,核电厂址属于十分稀缺的战略性资源,对地震、水源、水文、气象、交通、环保、人口分布等诸多因素有着严格要求与限制,适合建造大型核电站的厂址少之又少。
另一方面,立足自身资源优势,烟台不忘主动作为。回溯过往,早在2004年,烟台就成立了烟台市核电项目建设办公室(以下简称“核电办”),是国内首个成立核电办的地级市。2008年,烟台市政府出台了全市首个核电产业发展指导意见——《烟台市人民政府关于加快发展核电产业的意见》。
营商环境同样是烟台的加分项。2021年7月,由国家发展改革委公布的2020年全国营商环境评价结果显示,烟台市在2020年度营商环境评价中位居全国第25位,被列为全国营商环境建设标杆城市。
良好的产业发展基础、连续稳定的产业扶持政策、便利宽松的营商环境,让烟台愈发受到核电央企巨头的关注。
2016年,烟台市政府分别与中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团签署战略合作协议,在新能源与节能环保产业、核电装备制造与技术研发、金融与产业融合服务等方面展开全面合作。
至此,烟台向“核电之城”迈出关键一步。
烟台做对了什么
随着核电央企纷纷落子烟台,密切与央企的关系,让央企更多地融入城市发展,成为摆在烟台面前的一道必答题。
2016年11月,中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团、烟台市台海集团共同成立新型科研机构——烟台核电研发中心。该中心由烟台市政府主导,采用民办非企业模式,是国内核电领域首个新型研发机构。
受历史因素影响,我国科研机构至今存在国有企业、民营企业的体制机制壁垒,相关壁垒的存在制约了科研资源在不同创新主体间有序流动,致使科研创新活动中的各项要素难以得到高效整合。
“成立该研发中心,核心是激发核电领域科研人员的创新精神,目标是助力核电国产化。”烟台核电研发中心副主任宋伟介绍,由于创新成果无法与员工个人挂钩,央企、国企创新主动性得不到有效激发。引进有实力的民营企业,可以为研发中心注入活力。
成立核电研发中心后,烟台并未止步。
张洁非告诉中国城市报记者:“受限于平台层级,烟台核电研发中心申请国家级科研项目课题难度仍然较大。更高层级的平台意味着可以在更大空间内集聚资源。因此,我们积极联系国家能源局相关部门,对标国家级平台完善相关工作机制,争取将烟台核电研发中心提高至更高层级。”
功夫不负有心人。2017年8月,国家能源局复函同意烟台市依托烟台核电研发中心建设国家核电产业技术创新平台。作为近6年来国家能源局批准成立的唯一集技术研发与产业化于一体的综合性、全产业链创新平台,该平台于2018年1月纳入国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。
据介绍,目前平台已确立了核能材料与装备、核电运营和数据管理等7个研发方向,吸纳社会相关行业领军企业参与技术创新,采用研发中心参股、参与企业控股、统一冠名的形式,注册成立了核能综合利用、消防工程、焊接技术等16家研究院有限公司,加速科研成果工程化、产业化。
值得注意的是,平台还汇聚了叶奇蓁、郑健超等3位中国工程院院士和41位核电工程领域的优秀专家和领军人才,并聘任中国工程院院士叶奇蓁、中国核动力研究设计院副总设计师蒲小芬、清华大学教授肖宏才等12位院士、专家为专家委员会委员。
核电给烟台带来什么
栽好梧桐树,引得凤凰来。相关平台的搭建,让烟台聚“核”能力更强,创新成果落地更快,也为相关优质核电民营企业进入国内核电产业链循环,构建起一道可期的桥梁。
张洁非介绍,当地重点规划建设的海阳核电装备制造产业园和莱山核电产学研聚集区两个省级核电园区,集中培育了山东核电设备制造有限公司、中核仪控、台海集团、恒辉集团、顿汉布什、持久钟表等40多家核电关联企业,占全省涉核企业总数的50%。主要产品涉及核电应用各领域。
其中,台海集团生产的核电主管道占据国内核电市场约50%份额,已出口巴基斯坦;恒辉集团可生产国内最长、总长可达45米的高效换热管;顿汉布什生产的核岛制冷设备占据国内核电市场约60%份额;山东核电设备制造有限公司生产的钢制安全壳、结构模块等装备在国内AP/CAP系列核电项目市场占有率超过95%……
央地合作共享发展机遇的同时,当地居民也享受到核电发展带来的红利。以海阳核电项目为例,海阳核电项目位于烟台市海阳市,是山东省单体投资最大的清洁能源项目、首个开工建设并建成投运的核电站,也是山东省新旧动能转换重点项目。
海阳核电项目负责人吴放告诉中国城市报记者,项目一期工程1号、2号机组是我国三代核电自主化依托项目,采用先进的三代非能动核电技术,分别于2018年10月、2019年1月投入商运,年发电量约为200亿千瓦时,可满足青岛、烟台、威海地区全部居民的生活用电。
与此同时,一批在核电领域有影响力的烟台城市品牌叫响全省乃至全国。
张洁非介绍,近年来,烟台培育了碳达峰碳中和烟台论坛、核电产业链高峰论坛等会议品牌。2021年碳达峰碳中和烟台论坛以“绿色发展,低碳未来”为主题。与论坛一同举办的还有中国核学会学术年会、中国(烟台)核能安全暨核电产业链高峰论坛、中国国际核电工业及装备展览会等。
“以中国国际核电工业及装备展览会为例,这个展览会以前一直在北京举办,从2020年开始,第14届中国国际核电工业及装备展览会落地烟台,这其实也起到了提升烟台城市品牌形象的作用。”张洁非说。
烟台未来怎么做
未来,烟台核电产业会画出一幅怎样的发展蓝图?
张洁非向中国城市报记者透露,目前,国家电投集团、中核集团等在烟台市规划建设了海阳核电、国家级先进能源示范区、华龙一号工程、国和一号工程等4个核电项目,总装机3231.2万千瓦,总投资5339亿元。
其中,海阳核电项目由国家电投集团投资建设,总投资为1281.8亿元,规划建设了6台百万千瓦级压水堆核电机组,总装机750万千瓦,并预留两台扩建余地。
海阳核电项目负责人介绍,海阳核电项目8台机组未来全部建成后,年发电约816.8亿千瓦时,可满足山东省13%的用电量,相当于每年节约原煤3420万吨,减排二氧化碳6400万吨、二氧化硫20.8万吨、氮氧化物18万吨,相当于种植阔叶林约17.6万公顷。
此外,烟台将继续推动核能相关机构在当地落地。中国城市报记者从烟台市核电办获得的一份清单显示,有中核集团山东区域总部、中核能源工程化研究中心、烟台原子能应用技术研究院、国家电投核能总部等6个核能相关机构将落地烟台。
中国城市报记者还了解到,未来烟台将推动实施核电科普宣传五年行动计划,在全市范围内开展核电安全知识科普活动,提高群众对核电的认知,消除恐核心理,推动核电产业健康有序发展。
“未来将联合中国核工业集团、国家电力投资集团和中国广核集团,每年安排一定的科普经费,通过核电安全知识讲堂、参观核电科技展馆、发放宣传资料、社区宣讲、组织群众代表参观核电厂等多种形式,为核电产业发展创造良好的舆论氛围。”张洁非介绍。
(来源:中国城市报)

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古以文载道,今以文聚力。2017年12月,市委、市政府紧抓非北京首都功能疏解的历史机遇,启动泰山新闻出版小镇项目,总占地面积9798亩,依托泰山文化、立足泰安实际,集聚新闻出版全产业链,以链带面,全力打造新闻出版产业集群。

“泰安是文化积淀深厚的历史名城,中国优秀旅游城市,泰山新闻出版小镇位于泰山文化、大汶口文化、儒家文化‘一山一水一圣人’黄金文化旅游线中轴上,文化底蕴和人文气息浓厚,发展文化产业具有得天独厚的优势,非常适合国内外文化出版企业投资兴业。”泰山新闻出版小镇负责人曹步云介绍。

坚持高起点谋划,把准发展机遇不松劲。泰山新闻出版小镇作为全国首个服务于新闻出版行业的特色小镇,市委、市政府高度重视,在土地、税收等方面给予大力支持,规划与4A级旅游景区天颐湖景区联手打造集研学、文化、旅游、休闲等功能于一体的5A级旅游景区小镇,打造文旅融合示范区,并发掘泰山传统文化资源,积极培育相关文旅产业,设立专项产业基金,成立版权交易中心,实现资源共享。

坚持高质量招引,紧盯优质项目不动摇。泰山新闻出版小镇积极探索产业发展的新路径,围绕补链、强链、延链做文章,突出主导产业、创新驱动、项目牵引和功能融合,发挥龙头企业引领作用,推动高质量发展。中国版协高起点、高规划,连续四届为小镇量身打造“国际新闻出版合作大会”,并举办“第七届全国出版物馆配馆建交易会”“首届文化领域文创产品博览会”等大型会议,来自中国、德国、俄罗斯等多个国家的新闻出版行业代表纷纷参会,共话机遇,共谋发展,小镇影响力已覆盖全国新闻出版领域。

诸多出版优质资源齐集一堂,犹如漫天星斗,辉耀着小镇光明的未来。中国大百科全书出版社、中国新闻出版传媒集团等60余家单位(企业)签约。为展示印刷发展历程,凸显小镇产业特色,实现文旅深度融合,小镇高标准建设完成了南区展示中心、北区数字展厅和印刷博物馆建成运营,提升对外招商形象,扩大对外宣传展示,项目共计投资1000万元。馆内收藏印刷相关的文物、文献资料及实物模型1000余件,包含各类字模42万个,记录了印刷术的发展历程,印刷体验区、造纸体验区、文创产品展示区等,还可以与研学旅游相结合,弘扬中国传统文化。此外,中国水利水电出版社、北京紫峰文化发展有限公司等一大批优质企业也已开始洽谈签约。

坚持高标准推进,瞄准行业顶尖不歇脚。据介绍,泰山新闻出版小镇计划用5年时间基本形成规模,累计投资400亿元;建筑面积800余万平方米;引进出版企业逾百家;年图书销售码洋约700亿元、年印刷量5470万色令、总销售额逾千亿元,小镇建成后常驻人口达到7万人,吸纳就业岗位4万余人。在发展产业的同时,小镇还将配套建设教育、医疗、商业、文化娱乐、休闲等生活和公共设施,最终把特色小镇建设成为具有相对独立的、经济和社会功能齐全的“新闻出版产业+旅游”区域中心。

泰安高新区党工委书记、管委会主任刘斌表示,市委、市政府设立“泰安工作创新奖”,对于激励各级各部门争创一流、走在前列具有重要意义。下一步,泰安高新区将坚持发展出题目、改革做文章,针对各领域各方面,以高效的改革赋能高质量发展,为新型工业化强市建设作出积极贡献。(通讯员:杜泽龙)https://t.cn/A66tfEju

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