准备做个胎教音乐的歌单,里面集齐全世界的rapper,PO8 CDC GOSH CB migos Drake Travis doja 88 山花 社长 黑泽 鸡丁kohh zeebra salu巴拉巴拉全部收录进去,让我的娃生出来就会蹦迪,会说话就开始练rap,会走路就去练街舞。[作揖]然后参加这就是街舞及中国新说唱2040。[作揖]不愧是我,一个有规划的妈。

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{好文共享}【 威尔逊中心:气候超级大国?】大国竞争给我们应对新冠肺炎的全球对策蒙上了一层阴影。这次疫情本应是中美两国为共同事业携手合作的机会。相反,它所释放的压力加剧了两国之间的紧张关系。

对于大国关系来说,迫在眉睫的气候危机也是一把双刃剑。一方面,这一任何国家都无法单独解决的全球性挑战应该成为合作的催化剂。另一方面,气候变化可能成为地缘政治中破坏稳定的“风险乘数”。它加剧了对社会、经济和机构的压力,并为可能加剧国家间摩擦的竞争开辟了新的领域。

凝聚力还是冲突?在气候变化的这些抗衡力量中,哪一种占上风可能是我们一生中最重要的问题。答案将取决于政治意愿和领导力。这也将取决于中美关系的进程。

中国和美国是世界上最大的两个经济体、能源消费国和碳排放国,共同占全球排放量的40%以上。他们是清洁技术的领导者,行业标准,并分别代表发达国家和发展中国家。这两个“气候超级大国”之间的相互作用将塑造有效的气候治理以及开发和部署清洁技术的前景。

如果他们能够共同努力,中国和美国就有足够的力量让我们走上通往可持续气候未来的道路。但如果他们不合作,很难想象我们如何能到达那里。

气候变化时代的大国关系

在21世纪中美关系的许多历史类比中,冷战的比喻变得最为普遍。

透过这一双极零和竞争的透镜,气候危机的分裂潜力凸显出来。环境变迁和对脱碳的追求只是为大国竞争开辟了新的领域,无论战利品是对融化的北极的新水道和海底资源的控制,气候适应技术的主导地位,或获得使这些技术成为可能的关键矿物。这种观点认为,脱钩和不同贸易集团的出现,抑制增长并导致采用清洁技术的次优模式,而不和谐和战略竞争阻碍了多边气候治理的进展。

这种框架并不能带来令人愉快的前景。但这是理解气候变化时代中美关系的正确方式吗?

大国关系的每一个时代都有自己的动态和特点。

21世纪地缘政治的两个特点使中美关系与之前的大国关系截然不同。首先是相互依存。经济全球化和价值链以一种与冷战或历史上大多数其他模式截然不同的方式,将我们这个时代的大国联系在一起。一些人认为,脱钩和去全球化的压力可能会削弱这些联系。

但即便如此,新冠肺炎(Covid-19)表明,“生态全球化”的影响只会越来越强。气候变化通过我们共有的大气和生态系统将我们的命运联系在一起。确实,如果不能对气候变化进行管理,也可能会影响自然栖息地,增加人畜共患病传播的机会,从而增加未来大流行的风险。在21世纪,我们面临的最大威胁不是来自其他国家,而是具有跨国性质,如气候变化和流行病。

第二个特点是多极化。长期的结构性趋势,特别是亚洲和新兴市场的崛起,意味着没有任何一个大国能够独自决定全球规范和规则。在气候变化方面,重心的转移可以说更加明显。在2000年,欧洲和北美占全球能源需求的40%以上,亚洲发展中国家约占20%。根据国际能源机构的预测,到2040年,这种情况将彻底扭转。印度电力部门的碳排放量将在2030年前超过美国。没有发达国家和发展中国家广泛联盟的共同努力,就不可能解决气候变化问题。

这些现实要求我们对21世纪的安全和权力有新的理解。贯穿各领域的非传统安全问题比以往任何时候都更加重要,不能用野蛮的军事或经济力量来解决。面对气候变化等共同的生存威胁,根据约瑟夫•奈的区分,突出的概念不是“对其他国家的权力”,而是“对其他国家的权力”。

气候应对中突出的中美关系

冷战的一个悖论是,致命的核武器给超级大国之间的直接互动带来了一定程度的稳定。双方都认识到,他们必须合作,以避免相互确保毁灭。

与核武器的威胁相比,气候变化是一个更为复杂的问题。它涉及更多的行动者、更大的不确定性、困难的权衡,以及国与国、代与代之间的公平问题。然而,从长远来看,核武器和气候变化在逻辑上有某种相似之处。两者都需要协调与合作,以避免出现毁灭所有人的结果。就像上个世纪的冷战一样,21世纪的大国还必须共同努力,防止潜在的灾难,尽管这场灾难是逐渐展开的,而不是一声巨响就结束的。

但气候变化的合作逻辑远远不止是避免灾难性的双输结果。向碳中性世界的转变给中国和美国带来了许多切实的回报。这将有助于两国保护环境,为公民创造财富,并逐渐接近能源安全。减少对化石燃料和运输化石燃料的航道的依赖,也可以缓解南中国海等潜在热点地区的紧张局势。

在未来的几年甚至几十年里,清洁技术将是一个巨大的增长领域——鉴于化石燃料仍占全球一次能源消费的84%,这一点必须实现。世界银行估计,到2030年,仅在新兴市场,气候变化承诺就为气候智能型投资创造了近23万亿美元的机会。中国和美国公司在低碳领域具有互补优势。中国是风能和太阳能光伏等气候友好型技术的主要生产国。美国是将这些产品集成到电网和城市中的系统的领导者。通过合作,他们可以利用协同效应开发新的解决方案,并在基础设施、绿色建筑和智能城市等领域开启第三方市场机会。除了共同关心的环境问题外,这些伙伴关系和共同的经济利益将使双方更有动力保持稳定的双边关系。提供了近年来一直缺乏的压舱物。

中国和美国作为低碳未来的共同设计师的愿景在目前看来似乎是一项艰巨的任务。双边关系紧张,白宫里有一位气候怀疑论者。但值得记住的是,直到最近,绿色问题一直是两国关系的一个亮点。中美合作在2015年巴黎气候协定中发挥了重要作用。中美气候变化工作组成立于2013年,两国企业在智能电网、碳捕集和汽车减排等领域开展了富有成效的合作和专业知识共享。

从长远来看,中国仍然乐观地认为,美国将再次成为气候管理的积极合作伙伴。鉴于年轻一代对行动的全球共识和支持日益增加。清晰地,即将到来的总统选举对国家层面气候合作的近期前景产生了重大影响。但不管结果如何,双方还有其他合作方式。

中国可以与美国在次国家层面开展更多合作。例如,加州-中国气候研究所于去年9月成立,旨在交流思想。让专家在两国之间来回穿梭,并推动更具雄心的政策。有可能建立更多这样的平台,以促进决策者和工业界之间的合作。比如州、省或市一级的气候峰会,尽管地方政府最终将需要来自联邦或中央政府的更多支持。

就像帕格沃什科学和世界事务会议在冷战期间作为对话渠道一样,第二轨道外交可以在中美气候合作中发挥重要作用。太平洋地区智库和非营利组织之间的更多交流有助于加强理解,并探索互利合作的解决方案。

一旦华盛顿打开合适的政治窗口,中美两国应该抓住机会,在双边关系中突出气候变化问题。通过这种方式,他们可以培养其凝聚力潜力,并帮助积极主动地管理其破坏稳定的影响。

中美关系不可避免地会受到竞争和分歧的影响。但是,我们绝不能让无节制的竞争破坏克服人类面临的最严重威胁的努力。冷战表明,即使在激烈的战略竞争中,大国也有可能就生存威胁进行合作。然而在许多其他方面,21世纪的世界比以往任何时候都更加多极化和相互关联,不仅通过经济和文化联系,也面临着气候变化等共同挑战。在大国关系中,我们这个不断升温的星球需要更具想象力的治国之道,这样才能防止双边摩擦,促进合作,以管理我们的全球公域。忽视这一大局将是最大的战略错误。

From Wilson Center, 2020-9-30
By Wang Huiyao | President of
the Center for China and Globalization(CCG)

★ https://t.cn/A6b48CgV


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