长图 | 中国英雄 燕赵荣耀——全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会河北获表彰个人集体全名单】#抗击新冠疫情表彰大会# 我省30名个人荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，11个集体荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，3名共产党员荣获“全国优秀共产党员”称号，4个基层党组织荣获“全国先进基层党组织”称号。全名单戳↓↓↓来源|河北日报客户端
#一起看见高新# 【打造区域卫生健康中心先行示范区 实现高水平全面小康高质量全面健康——解读《西安高新区关于打造区域卫生健康中心先行示范区的实施意见》（征求意见稿）】
9月4日，西安高新区印发《西安高新区关于打造区域卫生健康中心先行示范区的实施意见》（征求意见稿）（以下简称《意见》），聚焦高新区卫生健康事业发展的关键问题，加快补短板、增能力，从指导思想、基本原则、总体目标、实施“1356计划”、重点任务、支持政策、保障措施7个方面做出系统性安排。
《意见》提出，到2022年，构建以高水平三甲医院为依托，标准化镇卫生院（社区卫生服务中心）为支撑，全域性村卫生室（社区卫生服务站）为基底，个性化专科医院为补充的全民医疗健康服务体系。全区启动新建改扩建10所医院，累计新增床位6000张；新建改扩建镇卫生院（社区卫生服务中心）6个，新增床位180张；新增社区卫生服务站7个，建成“10分钟医疗卫生服务圈”。运用“互联网+”、“5G”等新兴信息技术，推动生物医药产业和智慧医疗快速发展，医疗技术和服务水平不断提升，提供更高水平、更高质量全生命周期健康服务，提升群众满意度，将高新区打造成西安市区域卫生健康中心的先行示范区。
“1356计划”即坚定打造国内一流、国际领先的区域卫生健康中心先行示范区（1个目标），提升医疗服务、公共卫生服务、医药卫生产业3大能力，打造优质医疗供给示范、公共卫生应急示范、医药卫生产业示范、智慧医疗应用示范、康养旅游特色示范（5个示范），推进6项重点任务。
6方面15项任务明确重点工作实施路径
《意见》聚焦推进高新区卫生健康事业发展的重点工作和实现路径，从6个方面，明确了15项工作任务。
1.优化资源供给，补齐医疗卫生短板。
《意见》提出，优化卫生健康资源布局，制定《西安高新区医疗卫生设施空间布局规划（2021——2035年）》，满足群众区域就医需求。增加医疗资源供给，加快引进优质医院项目10个，到2022年，新增床位6000张。扩大社会办医规模，鼓励社会力量在短缺专科领域举办非营利性医疗机构。推进国际医疗交流合作，发挥高校科研教学、高校附属医院等高端医疗平台优势，打造院校合作重点专科3个，国内一流专科1个，区域特色专科5个。
2.加强内涵建设，健全网络体系。
《意见》明确，加快建设高新区公共卫生中心，建成应急物资齐全，实验设备先进，防控业务突出，业务能力、人员资质、设备配备达标的现代化疾控中心。健全疫情防控救治体系，建立分级、分层、分流的重大疫情防控机制，提高传染病调查和突发公共卫生事件应急处置能力。强化公共卫生服务保障，落实“家庭医生”团队签约“1+N”服务模式，全面实施居民健康档案电子档案，信息化管理，加强疾控信息系统建设。
3.做强健康产业，培育康养旅游业态。
《意见》提出，要做大健康产业，围绕“药、医、养、健、游”五位一体的大健康产业体系，加快培育智慧医疗新产业、名医科技、高端医疗，推动健康关键技术和产品研发。做优医疗旅游产业，建立中医药健康旅游产业示范园区，发挥秦岭资源禀赋，打造“康养+文旅”品牌；依托高新中医医院和国际老年病医学中心，建立中医药健康旅游产业示范园区；依托东大温泉资源，高标准规划建设温泉疗养度假区；围绕国际医学中心、巨子生物等企业，开展大健康研学考察和国际交流活动，到2022年，参与人数达50万人。
4.构建信息平台，完善智慧医疗体系。
《意见》要求，要建设智慧医疗应用示范高地，构建医疗卫生信息化网络系统，与省市“一网四平台”对接，做好数据的上下交互和信息流通；持续推进“互联网医院”建设，充分运用5G、大数据、云计算等新兴技术，提升医院智慧化服务应用水平，布局发展“互联网+健康医疗”等新业态，改善患者就医体验。
5.发挥特色优势，做强生物医药产业。
《意见》指出，要建设生物医药产业示范高地，重点实施“四项工程”，即产业基础培育工程、产业创新转化工程、产业合作提升工程、产业数字化转型工程，加快推动“做强现代中药、做优化学药、做大生物药、做精医疗器械、做专康养旅游”五大重点领域建设，进一步完善生物医药产业体系，2022年底产业规模达到500亿元以上，形成区域特色产业基地，产业综合竞争力进入全国第一方阵。
6.突出便捷服务，提升公众满意度。
《意见》明确，要打造“10分钟医疗卫生服务圈”，每个镇（街）至少配置1所标准化卫生院（社区卫生服务中心），并达到国家“优质服务基层行”推荐标准，到2022年，每个行政村、社区均建有标准化的村卫生室和医疗服务点，行政村村卫生室公有化和标准化建设率均达到100%。推动中医药特色诊疗，到2022年实现30%以上镇卫生院（社区卫生服务中心）达到示范中医馆标准。建设医养结合网络，到2022年完成危重孕产妇、新生儿救治中心建立，80%以上养老机构能够为入住老年人提供医疗卫生服务，医养结合床位占比达到30%以上。创建健康细胞工程，到2022年，全区国家卫生镇、村数量达到全区镇、村总数的20%以上，环境卫生治理向全面社会健康管理转变，全生命周期健康管理理念贯穿到城市规划、建设、管理全过程各环节。
3大方面7条政策护航《意见》落地生效
《意见》从加大资金支持、强化人才保障、生物医药产业支持3大方面，提出了7条具体支持政策。
在资金支持方面，明确将完善政府卫生投入机制，逐步提高政府卫生投入占经常性支出的比重，确保政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，发挥政策激励作用，增加社会资本、金融资本对卫生健康事业的投入。推进医疗卫生机构提档升级，全区所有的镇卫生院（社区卫生服务中心）按照社区医院标准对标建设，2022年全部达到社区医院综合服务能力标准，对投资建设规模以上医疗机构的个人或企业，在政策优惠、资金补助、子女教育、住房保障等方面给予倾斜。
在人才保障方面，明确将科学核定人员编制，对现有公立医疗机构按实际使用床位、公共卫生单位按功能定位和服务人口规模核定编制，补齐不足人员。加强人才培养，建立与医疗卫生行业发展需求相匹配的人才制度，加强实用型、紧缺类人才引进力度，与高等院校合作开展医学博士、硕士培养。提高医疗卫生人员待遇，调整完善公立医院人事制度改革，鼓励医疗卫生机构自主制定实施激励政策，建立公益性导向的绩效分配制度，落实好重点岗位、高风险岗位人员补助和津贴。关心关爱医护人员，改善医务人员从业环境，积极推动各项惠医举措落实落地。
在生物医药产业支持方面，《意见》明确，对符合生物产业集群发展的相关企业，执行《西安高新区关于打造生物产业集群促进生物产业发展的若干政策》，让企业享受到高新区相关政策支持。
此外，《意见》还从加强党建引领、加强组织领导、加强督查考核、加强督查考核4个方面提出了具体的保障措施，为《意见》落地落实再上双保险。
三年行动方案细化实化《意见》重点任务
为进一步细化实化《意见》确定的各项重点任务，9月4日，高新区印发了《西安高新区打造区域卫生健康中心先行示范区三年行动方案（2020—2022年）》(征求意见稿)（以下简称《行动方案》）。《行动方案》围绕高新区卫生健康事业发展三个年度的阶段目标，实施6个方面的具体行动，强化政策引导，务实责任明晰，注重可量化、可操作、可落实，分为阶段目标、重点任务、保障措施3个部分。
实施医疗卫生机构项目建设行动。优化医疗卫生资源布局，制定《西安高新区医疗卫生设施空间布局规划（2021—2035年）》，进一步完善医疗卫生资源配置和功能，落实和预留医疗卫生事业发展用地；增加优质医疗资源供给，加快推进10个医院项目建设。
实施公共卫生服务能力改善行动。加强疾控机构基础建设，2020年底建成高新区疾病预防控制中心，2021年建成高新区公共卫生中心，2022年全面运行；补齐检验检测能力短板，2020年完成高新区核酸检测实验室建设，2022年在高新区公共卫生中心高标准建成疾控综合检测实验室；大力提升卫生应急能力，建立常态化医疗应急物资生产、保障、储备、物流配送机制。
实施强基创优提升行动。完善基层医疗服务体系，打造“10分钟医疗卫生服务圈”；加强基层基础设施建设，改善基层医疗卫生机构用房条件；提升基层服务能力，强化镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊、手术和住院服务能力建设，配齐DR、全自动生化分析仪等医疗设备；加强人才队伍建设，加强实用型、紧缺型人才引进力度，全面落实和加强医务人员规范化培训。
实施智慧医疗推广行动。建设以“一网四平台”为核心的智慧医疗服务体系，持续推进“互联网医院”建设，推动远程医疗应用和健康咨询、慢性病随访、健康管理等在线服务，充分运用5G、云计算、人工智能等新兴技术，提升医疗信息化服务应用水平，改善患者就医体验。
实施生物医药集群发展行动。按照《生物医药产业集群发展三年行动方案》，推动“国家药品审评检查分中心”和“国家医疗器械审评检查分中心”落地；进一步发挥总规模200亿元战略性新兴产业引导基金和100亿元规模产业发展基金作用，增设20亿元的生物医药专项创投母基金，加大对生物医药领域企业的投资。
实施康养旅游精品行动。发挥自然资源禀赋，建立融传统医学和先进诊疗技术为一体的健康旅游产业示范园区，开展“体检+旅游”“医疗+旅游”“康养+旅游”服务；与世界先进医疗和健康管理机构展开全方位的合作，逐步建成“世界级”医疗健康旅游目的地，打造康养旅游国际名片。
9月4日，西安高新区印发《西安高新区关于打造区域卫生健康中心先行示范区的实施意见》（征求意见稿）（以下简称《意见》），聚焦高新区卫生健康事业发展的关键问题，加快补短板、增能力，从指导思想、基本原则、总体目标、实施“1356计划”、重点任务、支持政策、保障措施7个方面做出系统性安排。
《意见》提出，到2022年，构建以高水平三甲医院为依托，标准化镇卫生院（社区卫生服务中心）为支撑，全域性村卫生室（社区卫生服务站）为基底，个性化专科医院为补充的全民医疗健康服务体系。全区启动新建改扩建10所医院，累计新增床位6000张；新建改扩建镇卫生院（社区卫生服务中心）6个，新增床位180张；新增社区卫生服务站7个，建成“10分钟医疗卫生服务圈”。运用“互联网+”、“5G”等新兴信息技术，推动生物医药产业和智慧医疗快速发展，医疗技术和服务水平不断提升，提供更高水平、更高质量全生命周期健康服务，提升群众满意度，将高新区打造成西安市区域卫生健康中心的先行示范区。
“1356计划”即坚定打造国内一流、国际领先的区域卫生健康中心先行示范区（1个目标），提升医疗服务、公共卫生服务、医药卫生产业3大能力，打造优质医疗供给示范、公共卫生应急示范、医药卫生产业示范、智慧医疗应用示范、康养旅游特色示范（5个示范），推进6项重点任务。
6方面15项任务明确重点工作实施路径
《意见》聚焦推进高新区卫生健康事业发展的重点工作和实现路径，从6个方面，明确了15项工作任务。
1.优化资源供给，补齐医疗卫生短板。
《意见》提出，优化卫生健康资源布局，制定《西安高新区医疗卫生设施空间布局规划（2021——2035年）》，满足群众区域就医需求。增加医疗资源供给，加快引进优质医院项目10个，到2022年，新增床位6000张。扩大社会办医规模，鼓励社会力量在短缺专科领域举办非营利性医疗机构。推进国际医疗交流合作，发挥高校科研教学、高校附属医院等高端医疗平台优势，打造院校合作重点专科3个，国内一流专科1个，区域特色专科5个。
2.加强内涵建设，健全网络体系。
《意见》明确，加快建设高新区公共卫生中心，建成应急物资齐全，实验设备先进，防控业务突出，业务能力、人员资质、设备配备达标的现代化疾控中心。健全疫情防控救治体系，建立分级、分层、分流的重大疫情防控机制，提高传染病调查和突发公共卫生事件应急处置能力。强化公共卫生服务保障，落实“家庭医生”团队签约“1+N”服务模式，全面实施居民健康档案电子档案，信息化管理，加强疾控信息系统建设。
3.做强健康产业，培育康养旅游业态。
《意见》提出，要做大健康产业，围绕“药、医、养、健、游”五位一体的大健康产业体系，加快培育智慧医疗新产业、名医科技、高端医疗，推动健康关键技术和产品研发。做优医疗旅游产业，建立中医药健康旅游产业示范园区，发挥秦岭资源禀赋，打造“康养+文旅”品牌；依托高新中医医院和国际老年病医学中心，建立中医药健康旅游产业示范园区；依托东大温泉资源，高标准规划建设温泉疗养度假区；围绕国际医学中心、巨子生物等企业，开展大健康研学考察和国际交流活动，到2022年，参与人数达50万人。
4.构建信息平台，完善智慧医疗体系。
《意见》要求，要建设智慧医疗应用示范高地，构建医疗卫生信息化网络系统，与省市“一网四平台”对接，做好数据的上下交互和信息流通；持续推进“互联网医院”建设，充分运用5G、大数据、云计算等新兴技术，提升医院智慧化服务应用水平，布局发展“互联网+健康医疗”等新业态，改善患者就医体验。
5.发挥特色优势，做强生物医药产业。
《意见》指出，要建设生物医药产业示范高地，重点实施“四项工程”，即产业基础培育工程、产业创新转化工程、产业合作提升工程、产业数字化转型工程，加快推动“做强现代中药、做优化学药、做大生物药、做精医疗器械、做专康养旅游”五大重点领域建设，进一步完善生物医药产业体系，2022年底产业规模达到500亿元以上，形成区域特色产业基地，产业综合竞争力进入全国第一方阵。
6.突出便捷服务，提升公众满意度。
《意见》明确，要打造“10分钟医疗卫生服务圈”，每个镇（街）至少配置1所标准化卫生院（社区卫生服务中心），并达到国家“优质服务基层行”推荐标准，到2022年，每个行政村、社区均建有标准化的村卫生室和医疗服务点，行政村村卫生室公有化和标准化建设率均达到100%。推动中医药特色诊疗，到2022年实现30%以上镇卫生院（社区卫生服务中心）达到示范中医馆标准。建设医养结合网络，到2022年完成危重孕产妇、新生儿救治中心建立，80%以上养老机构能够为入住老年人提供医疗卫生服务，医养结合床位占比达到30%以上。创建健康细胞工程，到2022年，全区国家卫生镇、村数量达到全区镇、村总数的20%以上，环境卫生治理向全面社会健康管理转变，全生命周期健康管理理念贯穿到城市规划、建设、管理全过程各环节。
3大方面7条政策护航《意见》落地生效
《意见》从加大资金支持、强化人才保障、生物医药产业支持3大方面，提出了7条具体支持政策。
在资金支持方面，明确将完善政府卫生投入机制，逐步提高政府卫生投入占经常性支出的比重，确保政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，发挥政策激励作用，增加社会资本、金融资本对卫生健康事业的投入。推进医疗卫生机构提档升级，全区所有的镇卫生院（社区卫生服务中心）按照社区医院标准对标建设，2022年全部达到社区医院综合服务能力标准，对投资建设规模以上医疗机构的个人或企业，在政策优惠、资金补助、子女教育、住房保障等方面给予倾斜。
在人才保障方面，明确将科学核定人员编制，对现有公立医疗机构按实际使用床位、公共卫生单位按功能定位和服务人口规模核定编制，补齐不足人员。加强人才培养，建立与医疗卫生行业发展需求相匹配的人才制度，加强实用型、紧缺类人才引进力度，与高等院校合作开展医学博士、硕士培养。提高医疗卫生人员待遇，调整完善公立医院人事制度改革，鼓励医疗卫生机构自主制定实施激励政策，建立公益性导向的绩效分配制度，落实好重点岗位、高风险岗位人员补助和津贴。关心关爱医护人员，改善医务人员从业环境，积极推动各项惠医举措落实落地。
在生物医药产业支持方面，《意见》明确，对符合生物产业集群发展的相关企业，执行《西安高新区关于打造生物产业集群促进生物产业发展的若干政策》，让企业享受到高新区相关政策支持。
此外，《意见》还从加强党建引领、加强组织领导、加强督查考核、加强督查考核4个方面提出了具体的保障措施，为《意见》落地落实再上双保险。
三年行动方案细化实化《意见》重点任务
为进一步细化实化《意见》确定的各项重点任务，9月4日，高新区印发了《西安高新区打造区域卫生健康中心先行示范区三年行动方案（2020—2022年）》(征求意见稿)（以下简称《行动方案》）。《行动方案》围绕高新区卫生健康事业发展三个年度的阶段目标，实施6个方面的具体行动，强化政策引导，务实责任明晰，注重可量化、可操作、可落实，分为阶段目标、重点任务、保障措施3个部分。
实施医疗卫生机构项目建设行动。优化医疗卫生资源布局，制定《西安高新区医疗卫生设施空间布局规划（2021—2035年）》，进一步完善医疗卫生资源配置和功能，落实和预留医疗卫生事业发展用地；增加优质医疗资源供给，加快推进10个医院项目建设。
实施公共卫生服务能力改善行动。加强疾控机构基础建设，2020年底建成高新区疾病预防控制中心，2021年建成高新区公共卫生中心，2022年全面运行；补齐检验检测能力短板，2020年完成高新区核酸检测实验室建设，2022年在高新区公共卫生中心高标准建成疾控综合检测实验室；大力提升卫生应急能力，建立常态化医疗应急物资生产、保障、储备、物流配送机制。
实施强基创优提升行动。完善基层医疗服务体系，打造“10分钟医疗卫生服务圈”；加强基层基础设施建设，改善基层医疗卫生机构用房条件；提升基层服务能力，强化镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊、手术和住院服务能力建设，配齐DR、全自动生化分析仪等医疗设备；加强人才队伍建设，加强实用型、紧缺型人才引进力度，全面落实和加强医务人员规范化培训。
实施智慧医疗推广行动。建设以“一网四平台”为核心的智慧医疗服务体系，持续推进“互联网医院”建设，推动远程医疗应用和健康咨询、慢性病随访、健康管理等在线服务，充分运用5G、云计算、人工智能等新兴技术，提升医疗信息化服务应用水平，改善患者就医体验。
实施生物医药集群发展行动。按照《生物医药产业集群发展三年行动方案》，推动“国家药品审评检查分中心”和“国家医疗器械审评检查分中心”落地；进一步发挥总规模200亿元战略性新兴产业引导基金和100亿元规模产业发展基金作用，增设20亿元的生物医药专项创投母基金，加大对生物医药领域企业的投资。
实施康养旅游精品行动。发挥自然资源禀赋，建立融传统医学和先进诊疗技术为一体的健康旅游产业示范园区，开展“体检+旅游”“医疗+旅游”“康养+旅游”服务；与世界先进医疗和健康管理机构展开全方位的合作，逐步建成“世界级”医疗健康旅游目的地，打造康养旅游国际名片。
#高质量发展看陕西# 【#行走自贸区# | 开展国际农业交流 “一带一路”沿线国家绕不开杨凌片区】作为我国自贸试验区中唯一一个以推动现代农业国际合作交流为主要特色的自贸片区，设立伊始，陕西自贸试验区杨凌片区就是要探索内陆与“一带一路”沿线国家在互联互通、国际产能、现代农业等方面的合作交流新模式。
挂牌三年来，在粮食安全、农业科技创新、乡村振兴、特色现代农业、农业国际合作等方面，夯基垒台筑“高地”，创新引领做“示范”，政府服务效能显著增强，营商环境进一步优化，投资贸易便利化水平大幅提升，自贸试验区建设取得阶段性成效。
目前，杨凌片区已经形成50多个系统集成性较好的创新案例。其中，《积极打造“一带一路”现代农业国际合作中心》等2个创新案例受到国务院大督查通报表扬，《以标准化助推现代农业发展新模式》入选第三批全国自贸试验区“最佳实践案例”，《农业全产业链生产经营模式》被商务部作为全国自贸试验区创新亮点对外发布。
另外，9项改革创新成果在全省复制推广，15个案例被评为陕西自贸试验区“最佳实践案例”。
【营商环境显著改善 市场活力大大增强】
围绕深化“放管服”改革，以刀刃向内的精神和勇气，通过自主创新、复制推广，杨凌自贸片区相继出台了一系列新政策、新举措，营商环境持续优化。
率先完成225项省级委托下放事权的承接落实工作，全面启动“证照分离”全覆盖改革。
优化行政审批服务。全面实施企业开办“全程网上办”，企业开办4个环节压缩至1.5个工作日内办结，营业执照立等可取。全面推进企业注销“一网通办”，构建方便、快捷、有序的市场退出机制。
设立西北首个“出口退税流转金”，研究出台《示范区出口退税当日拨付业务优化升级工作方案》，全面实现“当日办结、当日退税”，累计拨付税款5780.79万元。
延伸政务服务触角，构建“三级”服务网络。依托一体化在线政务服务平台，开展示范区、杨陵区、镇（办）三级联动审批服务体系建设，将部分事项受理权限下放至镇（办）便民服务中心，实现了“就近办”，打通服务群众“最后一公里”。
截止2020年7月，杨凌自贸片区累计新增各类市场主体2349户，其中企业1633户；上半年，示范区实际利用外资2231万美元，同比增长30.85%；今年1-7月份，进出口贸易总额58359万元，市场活力得到了有效激发。
【产业集聚效应凸显 为外向型经济发展添动力】
营商环境是吸引企业的重要原因，但产业聚集、开放市场才是让企业真正愿意“安家”的决定性因素。
据介绍，今年上半年杨凌自贸片区策划项目共计20个，总投资70亿元。杨凌进境奶山羊隔离场项目已开工建设，马来西亚凯儿库集团投资2亿美元的干细胞科技产业园成果落户，奶山羊引种繁育产业园、现代农业保税研发孵化中心、检测研发产业园等15个项目正在推进建设。
同时，通过网络招商模式，杨凌自贸片区累计与200多家企业建立工作联系。值得一提的是，爱菊集团和杨凌自贸片区签订了《关于推动农业企业“走出去”业务合作备忘录》，双方将在海外园区建设、跨境农产品贸易、内休外耕等七个方面展开合作，共同推动农业企业走出去，构筑国家粮食安全屏障；与陕西省畜牧协会就在杨凌自贸区建设占地约5000平米的上合组织国家畜牧产业孵化器和双创基地达成合作协议，将重点对全省科技型畜牧企业进行国际化产业发展培训、孵化。
【对外开放水平显著提高 国际“朋友圈”日益扩大】
挂牌以来，杨凌片区主动融入“一带一路”建设，不断深化农业国际合作，杨凌的国际“朋友圈”日益扩大。
先后与全球60多个国家在现代农业领域建立了合作关系，其中开展合作的“一带一路”沿线国家超过50个；与哈萨克斯坦农业部等20多个丝路沿线国家的政府部门签订了加强农业合作的有关协议，涉及农业节水灌溉、花卉苗木种植、牧草品种改良、畜牧养殖技术及管理等多个领域；开展国际交流合作活动300余项，布局建设了中哈、中澳、中德、中俄等一批国际农业科技合作园区。
西北农林科技大学与丝绸之路沿线17个国家的85所高校和科研机构在杨凌共同发起成立了丝绸之路农业教育科技创新联盟；国内42家农业企业在杨凌共同成立了丝绸之路经济带杨凌现代农业企业创新合作联盟。同时，借助高校技术、人才优势，杨凌片区累计为100多个国家培训了包括30位农业部长在内的农业官员和技术人员3040多人，培训涉及现代农业经济管理、节水灌溉等11个领域。
【深化引擎作用 为“一带一路”农业合作树立标】
杨凌片区是中国农业科技与世界交流合作的里程碑之作，更是连接中国西部与世界农业贸易的崭新纽带。展望未来，杨凌片区将持续聚焦“走出去”企业，推动海外园区建设；聚焦新模式新业态，拓展农业国际合作路径；聚焦国际人文交流，助力上合农业基地建设，以打造“一带一路”现代农业国际合作中心、建设世界知名农业科技创新城市为目标，不断强化与国际农业产业合作。
要不断夯实产业基础。杨凌片区将打造西部农业内陆港，建设高铁快运物流基地、二类铁路货运口岸、650万吨铁路货运站、综合物流园和电商产业园，对接西安空港和陆港，形成集高铁、铁路、公路、航空为一体，服务农业进出口贸易的综合物流中心。
要鼓励更过省内优秀企业“走出去”。发起成立农业企业“走出去”联盟，建设企业“走出去”服务平台，探索在上合组织国家建立杨凌办事处，为企业提供投资信息、风险评估、政策咨询、法律援助等服务；为“走出去”企业争取“丝路基金”、国开行、进出口行、农发行等国家级资金、农业保险和政策支持，探索推动设立杨凌海外农业发展专项基金。
同时积极构筑跨境农产品供应链，面向上合组织国家推行“订单农业”，打造海外优质农产品回流体系，鼓励省内粮油种植加工、饲料加工、畜牧养殖、肉类加工等企业积极布局海外市场；探索建立与上合组织国家和“一带一路”沿线国家的检验检疫互认机制，推动建立上合组织国家农产品、食品安全合作机制和检验检疫证书国际联网核查机制。
另外，在国际人文交流方面，杨凌片区将实施海外高层次人才引进计划，培养造就一批具备先进技术和国际管理经验的现代农业带头人；同时在杨凌自贸片区建设上合组织国家文化及特色商品展示中心，鼓励上合组织国家文化团体、旅行社、国外机构在华分支机构组织人员来杨凌进行文化交流及旅游活动，打造一批能突显杨凌特色的观光旅行线路。
作为国家农业科技创新发展的核心功能平台，杨凌片区在“一带一路”农业领域的开放与合作中发挥着重要的引擎作用，对于促进和带动西部大开发有着广泛而深远的意义。在一系列利好政策的推动下，杨凌片区将进一步建成国际农业科技创新典范、国家农业科技领军之城，从而带动陕西省乃至整个西部地区农业经济跨越式发展。@中国经济网 https://t.cn/A64ZuV8V
挂牌三年来，在粮食安全、农业科技创新、乡村振兴、特色现代农业、农业国际合作等方面，夯基垒台筑“高地”，创新引领做“示范”，政府服务效能显著增强，营商环境进一步优化，投资贸易便利化水平大幅提升，自贸试验区建设取得阶段性成效。
目前，杨凌片区已经形成50多个系统集成性较好的创新案例。其中，《积极打造“一带一路”现代农业国际合作中心》等2个创新案例受到国务院大督查通报表扬，《以标准化助推现代农业发展新模式》入选第三批全国自贸试验区“最佳实践案例”，《农业全产业链生产经营模式》被商务部作为全国自贸试验区创新亮点对外发布。
另外，9项改革创新成果在全省复制推广，15个案例被评为陕西自贸试验区“最佳实践案例”。
【营商环境显著改善 市场活力大大增强】
围绕深化“放管服”改革，以刀刃向内的精神和勇气，通过自主创新、复制推广，杨凌自贸片区相继出台了一系列新政策、新举措，营商环境持续优化。
率先完成225项省级委托下放事权的承接落实工作，全面启动“证照分离”全覆盖改革。
优化行政审批服务。全面实施企业开办“全程网上办”，企业开办4个环节压缩至1.5个工作日内办结，营业执照立等可取。全面推进企业注销“一网通办”，构建方便、快捷、有序的市场退出机制。
设立西北首个“出口退税流转金”，研究出台《示范区出口退税当日拨付业务优化升级工作方案》，全面实现“当日办结、当日退税”，累计拨付税款5780.79万元。
延伸政务服务触角，构建“三级”服务网络。依托一体化在线政务服务平台，开展示范区、杨陵区、镇（办）三级联动审批服务体系建设，将部分事项受理权限下放至镇（办）便民服务中心，实现了“就近办”，打通服务群众“最后一公里”。
截止2020年7月，杨凌自贸片区累计新增各类市场主体2349户，其中企业1633户；上半年，示范区实际利用外资2231万美元，同比增长30.85%；今年1-7月份，进出口贸易总额58359万元，市场活力得到了有效激发。
【产业集聚效应凸显 为外向型经济发展添动力】
营商环境是吸引企业的重要原因，但产业聚集、开放市场才是让企业真正愿意“安家”的决定性因素。
据介绍，今年上半年杨凌自贸片区策划项目共计20个，总投资70亿元。杨凌进境奶山羊隔离场项目已开工建设，马来西亚凯儿库集团投资2亿美元的干细胞科技产业园成果落户，奶山羊引种繁育产业园、现代农业保税研发孵化中心、检测研发产业园等15个项目正在推进建设。
同时，通过网络招商模式，杨凌自贸片区累计与200多家企业建立工作联系。值得一提的是，爱菊集团和杨凌自贸片区签订了《关于推动农业企业“走出去”业务合作备忘录》，双方将在海外园区建设、跨境农产品贸易、内休外耕等七个方面展开合作，共同推动农业企业走出去，构筑国家粮食安全屏障；与陕西省畜牧协会就在杨凌自贸区建设占地约5000平米的上合组织国家畜牧产业孵化器和双创基地达成合作协议，将重点对全省科技型畜牧企业进行国际化产业发展培训、孵化。
【对外开放水平显著提高 国际“朋友圈”日益扩大】
挂牌以来，杨凌片区主动融入“一带一路”建设，不断深化农业国际合作，杨凌的国际“朋友圈”日益扩大。
先后与全球60多个国家在现代农业领域建立了合作关系，其中开展合作的“一带一路”沿线国家超过50个；与哈萨克斯坦农业部等20多个丝路沿线国家的政府部门签订了加强农业合作的有关协议，涉及农业节水灌溉、花卉苗木种植、牧草品种改良、畜牧养殖技术及管理等多个领域；开展国际交流合作活动300余项，布局建设了中哈、中澳、中德、中俄等一批国际农业科技合作园区。
西北农林科技大学与丝绸之路沿线17个国家的85所高校和科研机构在杨凌共同发起成立了丝绸之路农业教育科技创新联盟；国内42家农业企业在杨凌共同成立了丝绸之路经济带杨凌现代农业企业创新合作联盟。同时，借助高校技术、人才优势，杨凌片区累计为100多个国家培训了包括30位农业部长在内的农业官员和技术人员3040多人，培训涉及现代农业经济管理、节水灌溉等11个领域。
【深化引擎作用 为“一带一路”农业合作树立标】
杨凌片区是中国农业科技与世界交流合作的里程碑之作，更是连接中国西部与世界农业贸易的崭新纽带。展望未来，杨凌片区将持续聚焦“走出去”企业，推动海外园区建设；聚焦新模式新业态，拓展农业国际合作路径；聚焦国际人文交流，助力上合农业基地建设，以打造“一带一路”现代农业国际合作中心、建设世界知名农业科技创新城市为目标，不断强化与国际农业产业合作。
要不断夯实产业基础。杨凌片区将打造西部农业内陆港，建设高铁快运物流基地、二类铁路货运口岸、650万吨铁路货运站、综合物流园和电商产业园，对接西安空港和陆港，形成集高铁、铁路、公路、航空为一体，服务农业进出口贸易的综合物流中心。
要鼓励更过省内优秀企业“走出去”。发起成立农业企业“走出去”联盟，建设企业“走出去”服务平台，探索在上合组织国家建立杨凌办事处，为企业提供投资信息、风险评估、政策咨询、法律援助等服务；为“走出去”企业争取“丝路基金”、国开行、进出口行、农发行等国家级资金、农业保险和政策支持，探索推动设立杨凌海外农业发展专项基金。
同时积极构筑跨境农产品供应链，面向上合组织国家推行“订单农业”，打造海外优质农产品回流体系，鼓励省内粮油种植加工、饲料加工、畜牧养殖、肉类加工等企业积极布局海外市场；探索建立与上合组织国家和“一带一路”沿线国家的检验检疫互认机制，推动建立上合组织国家农产品、食品安全合作机制和检验检疫证书国际联网核查机制。
另外，在国际人文交流方面，杨凌片区将实施海外高层次人才引进计划，培养造就一批具备先进技术和国际管理经验的现代农业带头人；同时在杨凌自贸片区建设上合组织国家文化及特色商品展示中心，鼓励上合组织国家文化团体、旅行社、国外机构在华分支机构组织人员来杨凌进行文化交流及旅游活动，打造一批能突显杨凌特色的观光旅行线路。
作为国家农业科技创新发展的核心功能平台，杨凌片区在“一带一路”农业领域的开放与合作中发挥着重要的引擎作用，对于促进和带动西部大开发有着广泛而深远的意义。在一系列利好政策的推动下，杨凌片区将进一步建成国际农业科技创新典范、国家农业科技领军之城，从而带动陕西省乃至整个西部地区农业经济跨越式发展。@中国经济网 https://t.cn/A64ZuV8V
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