【885|行风热线】9月24日共青团邢台市委社会工作部部长王沛走进直播间（内附明日预告）
明日预告
上线时间：9月25日
上线部门：邢台市民政局
上线嘉宾：二级调研员 申平和
如果您在城乡居民的社会救助、福彩助学、民间组织监管、社会福利事业等方面有问题需要咨询和反映，欢迎您拨打热线电话2130233，2130244，2130255与我们沟通和交流。或者在微信平台“邢台综合广播”进行留言互动。
9月24日共青团邢台市委社会工作部部长王沛走进《行风热线》直播间。节目中，王部长重点介绍了共青团邢台市委在创城中开展的工作，以及志愿团体开展的志愿服务。
节目中，王部长说，共青团邢台市委在创城中，主要是发挥共青团“组织化+社会化”动员模式，联合市文明办、各社会组织每周开展以“志愿活动一小时系列助力创城，情暖社区”为主题的创城宣传活动。青年志愿者们走进社区，通过发放创城倡议书、发放助力创城手册、创城宣传资料以及讲解等形式，为全市市民普及相关知识。我们还发动市区各单位、社会组织、社区等各领域志愿服务队，进社区开展环境清理、创城宣讲、义诊服务、垃圾分类、文明秩序、政策讲解、法律援助、慰问孤寡老人、关爱困难群众等志愿服务。截至目前，已连续开展活动21次，共有100多家市直单位、20余家医院及医疗机构、30余家社会志愿者团体参加此项系列活动，参与志愿者达7000余人次，受益群众达2万余名。 https://t.cn/R2WxX9f
明日预告
上线时间：9月25日
上线部门：邢台市民政局
上线嘉宾：二级调研员 申平和
如果您在城乡居民的社会救助、福彩助学、民间组织监管、社会福利事业等方面有问题需要咨询和反映，欢迎您拨打热线电话2130233，2130244，2130255与我们沟通和交流。或者在微信平台“邢台综合广播”进行留言互动。
9月24日共青团邢台市委社会工作部部长王沛走进《行风热线》直播间。节目中，王部长重点介绍了共青团邢台市委在创城中开展的工作，以及志愿团体开展的志愿服务。
节目中，王部长说，共青团邢台市委在创城中，主要是发挥共青团“组织化+社会化”动员模式，联合市文明办、各社会组织每周开展以“志愿活动一小时系列助力创城，情暖社区”为主题的创城宣传活动。青年志愿者们走进社区，通过发放创城倡议书、发放助力创城手册、创城宣传资料以及讲解等形式，为全市市民普及相关知识。我们还发动市区各单位、社会组织、社区等各领域志愿服务队，进社区开展环境清理、创城宣讲、义诊服务、垃圾分类、文明秩序、政策讲解、法律援助、慰问孤寡老人、关爱困难群众等志愿服务。截至目前，已连续开展活动21次，共有100多家市直单位、20余家医院及医疗机构、30余家社会志愿者团体参加此项系列活动，参与志愿者达7000余人次，受益群众达2万余名。 https://t.cn/R2WxX9f
【被信任是一种责任】
最近收到不少投资朋友的反映，自加入外汇市场以来投资一直不顺，赚小亏多，更多的投资朋友因亏损而焦躁不安，有众多需要老姜帮助的投资者，经过团队商讨一致决定给以下福利名额提升至3位！
老姜团队给不到你百分百盈利的承诺，但能竭尽所能的助你走出目前的困局，让你对投资者市场抱有一份希望，并不是这个市场上赚不到钱，只是你未选择一个强有力的后盾，而#姜老师精英团队# 将是你在这个市场长久立足的不二之选！
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【面对住建部重大改革方案，造价企业大省江苏如何应对？】
住房和城乡建设部印发的一份文件，对工程造价这个行业带来了巨大冲击。2020年7月24日，住建部发布《工程造价改革工作方案》（以下简称《方案》），明确提出要加强工程造价数据积累，进一步完善工程造价市场形成机制。此举也意味着，“预算定额”这个在我国工程造价行业中长期使用的模式，将逐步淡出历史舞台。
业内人士认为，一直以来，行业已经形成了过度依赖“预算定额”的惯性思维，如今在市场化改革的背景下，作为造价企业大省，江苏企业需要好好动动“智慧”，也理应先行一步，为全国做出示范。
取消“定额”恰逢其时
所谓“预算定额”，是工程建设中一项重要的技术经济指标，反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价，是我国长期使用的工程计价方式。
不过，由于建筑市场环境始终处于一个动态的变化过程，尤其随着各项新材料、新工艺、新管理模式的不断创新，“预算定额”越来越无法精准反应当下建筑行业的平均生产水平，因此也就无法为工程造价管理工作提供准确、即时的参数依据。
“当‘预算定额’应用到工程建设上时，往往会出现一种现象，那就是预算的价格与市场价格不相符，一旦遇到政府工程，参与各方都没有动力将这种高价压下来，最终导致政府工程的造价‘节节攀升’。”江苏一位造价行业人士告诉记者，实际上，在民营房地产公司，“预算定额”已经被抛弃了，他们一般采用企业定额，用自己的工程成本规则计价。但是政府工程依然沿用预算定额计算招标控制价，使用与市场不相符的方式来做政府投资控制，这也是为什么，有的地方的保障房成本甚至会高于同时期周边商品房的成本。
基于此，取消“预算定额”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也成为工程造价行业跟国际惯例接轨的一个重要的步骤和环节。“清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价”，就是《方案》给出的16字的工程造价新模式。《方案》同时也指明了改革的方向，提出要“取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额”。
“这次改革恰逢其时，在国家提出政府要带头过紧日子的时候，工程造价领域的改革可以帮助政府节省大量不必要的基建开支。”南京科技职业学院副教授蒋红焰认为，此举也能推动行业企业“走出去”竞争，因为海外市场并不使用“预算定额”模式。
改革落地前的“阵痛”
改革自然会带来“阵痛”，首先被冲击的正是工程造价咨询单位。
“定额弱化后对工程造价咨询行业的企业和人员都提出了新要求，咨询企业更急迫需要应对改革带来的变化。”江苏省工程造价管理协会理事长王如三告诉记者，截至2019年年底，江苏造价企业达721家，占全国8000多家行业企业总量的9%，因此江苏是业内公认的造价企业大省。同时，江苏现有国家注册一级造价工程师16743人，占全国注册一级造价工程师总人数94417 的近18%；江苏还有在册造价员9万多，占全国在册造价员总人数的13%。行业的巨大变动，将直接影响到这些人的“饭碗”，唯有“改革求发展，创新赢未来”。
实际上，造价行业为国家和地方经济建设做出的贡献有目共睹。“在几年前参与长达26个月多的南京长江大桥维修改造工程时，为了确保工程的顺利推进，我们对每一个小项都做到精益求精。大桥维修期间，下层铁路桥火车正常行驶，我们都是趁着没有火车经过的短暂的‘天窗点’，掐着秒表飞快地跑上路轨去进行测量。”捷宏润安工程顾问有限公司董事长吴虹鸥戏称，南京长江大桥维修工程跟踪审计结束后，公司员工都变成了“飞毛腿”。
曾经踌躇满志的“造价人”，如今也充满了迷茫和困惑。对此，江苏省造价管理总站站长蒋惠明认为，挑战的同时也是机遇。他表示，当前，无论建设单位还是施工单位在取消定额后，都无法依靠自身力量完成相关预算编制工作，亟需借助专业机构组织力量完成投资控制与盈利控制工作，这即是工程咨询单位的市场机遇。
据蒋惠明介绍，江苏省造价管理总站于今年4月启动了造价市场化改革课题研究，目前已经取得了一些初步成果。江苏省住房和城乡建设厅开展“改进最高投标现金编制方法试点”，也是为了配合工程造价改革方案的要求所做的尝试。江苏造价市场化改革将坚持破除思维定势和路径依赖，坚持“放”的思想、“改”的立场，有力有序推动造价改革实实在在的落地。
“大数据”成就独立第三方
机遇面前，如何把握？记者发现，大数据，正在成为工程造价行业顺应改革的突破口。
在江苏易达捷信数字科技有限公司，记者了解到，新一代的“智慧造价系统”已经被成功打造。该系统回答了“不用定额，如何做造价咨询业务”这个当前行业难题，通过多年收集整理的典型项目资料，经过数据分析和整理加工，运用规则化积累的数据，将最真实的工程价格呈现出来。
“比如学校要建一所教学楼，我们可以把最近10年，类似区域类似学校建成的教学楼拿来做参考，对比每一个小项的成本，从而让掏钱的一方清楚最真实的工程价格。”易达捷信总经理高峰告诉记者，在对比的过程中，“智慧造价系统”还可以添加更多指标，并且剔除时间、人为等因素，完全用数据说话，真正实现造价“还原”。
而在9月17日刚刚结束的“2020江苏四川工程造价智慧创新峰会”上，高峰进一步阐述，“智慧造价系统”还可以对每一个细项进行追溯，比如一个吊顶的价格，为什么这次价格高了一些，是否可以进一步降低，都能在系统里查到原始出处。
“我们要做的，是出具一份工程造价的体检报告。”高峰认为，对于一个项目而言，“智慧造价系统”因有大量同类项目的沉淀数据，因而能够将它的当下成本完整且透明地展示出来，哪里有“猫腻”也就一目了然，“也正是有了这样的系统，工程造价行业才有机会成为真正意义上的独立第三方。”
“应用AI、大数据等新兴技术获取现场数据，再经过结构化、标准化流程，建设新的工程造价数据和工程数据，对整个行业的发展具有极大的价值。”作为江苏省工程造价管理协会的理事长，王如三认为，加强工程造价数据积累是当前的大势所趋，整个行业都应加快建立数据库，按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数，为后续工作提供依据。他还表示，在一些市场化程度较高的国家，其工程造价数据基本都是由相关行业协会收集、整理和发布，因此行业协会承担建立工程造价数据库的任务，或许也将更为合适。
新华报业全媒体记者 叶小力 陈澄
住房和城乡建设部印发的一份文件，对工程造价这个行业带来了巨大冲击。2020年7月24日，住建部发布《工程造价改革工作方案》（以下简称《方案》），明确提出要加强工程造价数据积累，进一步完善工程造价市场形成机制。此举也意味着，“预算定额”这个在我国工程造价行业中长期使用的模式，将逐步淡出历史舞台。
业内人士认为，一直以来，行业已经形成了过度依赖“预算定额”的惯性思维，如今在市场化改革的背景下，作为造价企业大省，江苏企业需要好好动动“智慧”，也理应先行一步，为全国做出示范。
取消“定额”恰逢其时
所谓“预算定额”，是工程建设中一项重要的技术经济指标，反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价，是我国长期使用的工程计价方式。
不过，由于建筑市场环境始终处于一个动态的变化过程，尤其随着各项新材料、新工艺、新管理模式的不断创新，“预算定额”越来越无法精准反应当下建筑行业的平均生产水平，因此也就无法为工程造价管理工作提供准确、即时的参数依据。
“当‘预算定额’应用到工程建设上时，往往会出现一种现象，那就是预算的价格与市场价格不相符，一旦遇到政府工程，参与各方都没有动力将这种高价压下来，最终导致政府工程的造价‘节节攀升’。”江苏一位造价行业人士告诉记者，实际上，在民营房地产公司，“预算定额”已经被抛弃了，他们一般采用企业定额，用自己的工程成本规则计价。但是政府工程依然沿用预算定额计算招标控制价，使用与市场不相符的方式来做政府投资控制，这也是为什么，有的地方的保障房成本甚至会高于同时期周边商品房的成本。
基于此，取消“预算定额”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也成为工程造价行业跟国际惯例接轨的一个重要的步骤和环节。“清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价”，就是《方案》给出的16字的工程造价新模式。《方案》同时也指明了改革的方向，提出要“取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额”。
“这次改革恰逢其时，在国家提出政府要带头过紧日子的时候，工程造价领域的改革可以帮助政府节省大量不必要的基建开支。”南京科技职业学院副教授蒋红焰认为，此举也能推动行业企业“走出去”竞争，因为海外市场并不使用“预算定额”模式。
改革落地前的“阵痛”
改革自然会带来“阵痛”，首先被冲击的正是工程造价咨询单位。
“定额弱化后对工程造价咨询行业的企业和人员都提出了新要求，咨询企业更急迫需要应对改革带来的变化。”江苏省工程造价管理协会理事长王如三告诉记者，截至2019年年底，江苏造价企业达721家，占全国8000多家行业企业总量的9%，因此江苏是业内公认的造价企业大省。同时，江苏现有国家注册一级造价工程师16743人，占全国注册一级造价工程师总人数94417 的近18%；江苏还有在册造价员9万多，占全国在册造价员总人数的13%。行业的巨大变动，将直接影响到这些人的“饭碗”，唯有“改革求发展，创新赢未来”。
实际上，造价行业为国家和地方经济建设做出的贡献有目共睹。“在几年前参与长达26个月多的南京长江大桥维修改造工程时，为了确保工程的顺利推进，我们对每一个小项都做到精益求精。大桥维修期间，下层铁路桥火车正常行驶，我们都是趁着没有火车经过的短暂的‘天窗点’，掐着秒表飞快地跑上路轨去进行测量。”捷宏润安工程顾问有限公司董事长吴虹鸥戏称，南京长江大桥维修工程跟踪审计结束后，公司员工都变成了“飞毛腿”。
曾经踌躇满志的“造价人”，如今也充满了迷茫和困惑。对此，江苏省造价管理总站站长蒋惠明认为，挑战的同时也是机遇。他表示，当前，无论建设单位还是施工单位在取消定额后，都无法依靠自身力量完成相关预算编制工作，亟需借助专业机构组织力量完成投资控制与盈利控制工作，这即是工程咨询单位的市场机遇。
据蒋惠明介绍，江苏省造价管理总站于今年4月启动了造价市场化改革课题研究，目前已经取得了一些初步成果。江苏省住房和城乡建设厅开展“改进最高投标现金编制方法试点”，也是为了配合工程造价改革方案的要求所做的尝试。江苏造价市场化改革将坚持破除思维定势和路径依赖，坚持“放”的思想、“改”的立场，有力有序推动造价改革实实在在的落地。
“大数据”成就独立第三方
机遇面前，如何把握？记者发现，大数据，正在成为工程造价行业顺应改革的突破口。
在江苏易达捷信数字科技有限公司，记者了解到，新一代的“智慧造价系统”已经被成功打造。该系统回答了“不用定额，如何做造价咨询业务”这个当前行业难题，通过多年收集整理的典型项目资料，经过数据分析和整理加工，运用规则化积累的数据，将最真实的工程价格呈现出来。
“比如学校要建一所教学楼，我们可以把最近10年，类似区域类似学校建成的教学楼拿来做参考，对比每一个小项的成本，从而让掏钱的一方清楚最真实的工程价格。”易达捷信总经理高峰告诉记者，在对比的过程中，“智慧造价系统”还可以添加更多指标，并且剔除时间、人为等因素，完全用数据说话，真正实现造价“还原”。
而在9月17日刚刚结束的“2020江苏四川工程造价智慧创新峰会”上，高峰进一步阐述，“智慧造价系统”还可以对每一个细项进行追溯，比如一个吊顶的价格，为什么这次价格高了一些，是否可以进一步降低，都能在系统里查到原始出处。
“我们要做的，是出具一份工程造价的体检报告。”高峰认为，对于一个项目而言，“智慧造价系统”因有大量同类项目的沉淀数据，因而能够将它的当下成本完整且透明地展示出来，哪里有“猫腻”也就一目了然，“也正是有了这样的系统，工程造价行业才有机会成为真正意义上的独立第三方。”
“应用AI、大数据等新兴技术获取现场数据，再经过结构化、标准化流程，建设新的工程造价数据和工程数据，对整个行业的发展具有极大的价值。”作为江苏省工程造价管理协会的理事长，王如三认为，加强工程造价数据积累是当前的大势所趋，整个行业都应加快建立数据库，按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数，为后续工作提供依据。他还表示，在一些市场化程度较高的国家，其工程造价数据基本都是由相关行业协会收集、整理和发布，因此行业协会承担建立工程造价数据库的任务，或许也将更为合适。
新华报业全媒体记者 叶小力 陈澄
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