#央媒看海南# 【央媒关注 | 从“三个转型”看海南自贸港重点园区之变】4月15日，新华社关注报道海南自贸港重点园区之变。

↓ 报道原文如下 ↓

4月13日，位于洋浦经济开发区的洋浦国际集装箱码头，货柜车、作业车来回穿梭，一派繁忙景象。“新洋浦”货轮在完成装卸作业后，伴随着几声汽笛声，向泰国林查班港方向驶去。

洋浦经济开发区等海南11个重点园区，是自贸港政策的主要承接地、先行先试的“孵化器”、经济活动的主战场。近两年来，海南重点园区加速从“政策高地”转型为“产业高地”，从“外部输血”转型为“自我造血”，从“单一生产”转型为“三生融合”，为海南自贸港高质量发展奠定坚实基础。

从“政策高地”到“产业高地”

4月11日，海口市生物医药产业集群重点项目签约专场活动上，大型制药外资企业晖致医药有限公司与海口国家高新区签约，计划在园区建设智慧医疗总部或区域医疗中心项目。“我们选择在海南投资，缘于自贸港的所得税及加工增值等优惠政策。”晖致公司中国区副总裁张勐说。

海口市副市长刘立武介绍，依托自贸港政策，海口国家高新区正在全力打造生物医药产业高地，园区集聚了一批高附加值、高科技含量的生物医药项目，在全国生物医药产业园区百强榜排名升至第29位。

重点园区是海南自贸港政策的主要承接地，政策落地见效推动产业集群快速发展。2021年，11个重点园区以不到全省2%的土地面积，贡献了全省近三分之一的投资、四成税收和九成以上外资利用额。

在洋浦，“中国洋浦港”船籍港政策效应持续释放，推动航运产业集聚，带动洋浦港集装箱吞吐量2021年历史性突破100万标箱；在博鳌乐城国际医疗旅游先行区，进口特许药械品种首例突破200例，去年接待医疗旅游人数12.73万人次，吸引境外医疗消费回流势头初步显现；在陵水黎安国际教育创新试验区，中外高校合作办学项目陆续开学，教育产业开放发展……

“海南重点园区产业投资和对外开放水平都迈上了新台阶。”海南省发展改革委副主任吕先志说，下一步海南将依托重点园区打造多个千亿级和百亿级的产业集群。

从“外部输血”到“自我造血”

三亚崖州湾科技城内，机器轰鸣，塔吊运转。三亚崖州湾科技城深海科技创新公共平台、中科院海南种子创新研究院科研楼、南繁科技城完全学校、人才公寓……一大批项目正在紧张施工，成为海南重点园区建设的生动写照。

在一片荒地上开启创业之旅，是海南不少重点园区的共同特点。海南财力有限，如何破解各种建设项目的资金难题？

“‘等靠要’使不得，园区光靠政府‘输血’不行，还得自身‘造血’。”吕先志说。海南给重点园区充分授权，建立与自贸港政策相适应的园区运行机制，各园区组建平台公司，探索市场化、专业化的管理模式，让园区“有权能定事、有钱能办事”。

在此基础上，三亚崖州湾科技城等重点园区主动求变，积极走多元化投融资道路。“我们的很多项目，吸引银行融资，其中仅政策性银行就已累计授信110多亿元。”三亚崖州湾科技城管理局财政金融处副处长武艳杰说。2020年以来，三亚崖州湾科技城每年完成的固定资产投资额，均为获得财政支持数额的两倍以上。

海口江东新区也通过授予特许经营权、设立开发建设基金、引入股权投资人等途径，将有一定收益的25个项目引入社会资本建设，目前已撬动社会资本120亿元。

从“单一生产”到“三生融合”

海南拥有得天独厚的生态环境，重点园区除承载经济功能外，还充分发挥生态优势，完善生活配套，向生产、生态、生活“三生融合”悄然转变。

走进海南生态软件园，一栋栋造型各具特色的写字楼错落有致，楼宇间公园地带草木葱郁，鸟语花香，水清鱼跃。闲暇之余，椰云网络科技有限公司员工郑鹏飞常到楼下步道跑步、湖边散心，如今她工作和住宿都在软件园，已经把这里当成了家。“在公园里工作，在生活中创新”成为软件园亮丽名片，目前园区进驻企业上万家。

绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色产业……海口江东新区把生态作为主线贯穿建设全过程。“生态原初，未来新城。”江东新区管理局规划统筹部副部长巩玄远说，江东新区将把生态优势转为发展优势，建设世界一流零碳新城。

有好的生态，也要有好的生活。洋浦经济开发区、海口国家高新区等园区，不断加大教育、医疗、住房、商业等方面投入，让园区从业者感受“幸福的城市，成事的幸福”。海南重点园区基础设施、公共服务配套、公共技术平台进一步完善，园区产城融合能力进一步提升，承载能力显著提高。（来源：新华社）https://t.cn/A66BlX3D

【重庆入选全国十大最受欢迎旅游目的地城市】

近日，携程发布《跨省游恢复半月人气报告》（以下简称“报告”），报告显示，越来越多国人愿意出门旅行。自7月14日国家文旅部发布通知恢复跨省旅游以来，国内已经有30个省市宣布有序开放跨省游，4000多家旅行社线上复工，在携程报名参加“安心游”的游客，单日最高突破2万人。其中，重庆成最受欢迎目的地城市之一，全国排名第六。

　　跨省旅游恢复 服务更贴心、价格更优惠

　　随着国内跨省旅游恢复，曾经一度陷入危机的旅行社线下门店开启复苏模式。携程旗下门店单日营业额破了1000万大关。这一单日交易额创下了疫情以来的新高，也是跨省游开放之前的10倍以上。据统计，门店复工率达到70%以上，相比跨省游恢复之前增加了一倍。

　　在服务上，旅游行业携手提升安心保障。近日，中青旅遨游、众信旅游、上海春秋、上海携程国旅、华程国旅集团、广州广之旅、深圳新景界、湖北康辉、海南椰晖、苏州文旅等各地120多家知名旅行社，共同发布《跨省安心跟团游自律公约与倡议书》，目前全国有超过4000家旅行社响应，与携程合作上线超过10万条“安心游”标签线路和新跟团产品。

　　在价格上，由于各类资源价格处于低位，旅行社推出的产品价格普遍低于往年同期20%到30%，“用4钻的价格享受5钻的待遇”。报告认为，今年将是旅游性价比最高、服务保障最好的暑假。

　　跟团游最受青睐 私家团成“香饽饽”

　　对于跨省游，旅游者更青睐怎样的出行方式？报告显示，有超过70%的人选择跟团游，有约30%的选择自由行。省心省力、全程服务的跟团游，依然是旅游者的主流选择，人数环比增长77.8%，精选航班、酒店并且提供打包价格优惠的携程自由行产品，人数环比增长89.9%。

　　调查发现，旅游者对安全性和品质更为看重，其中小规模、私密性、个性化的“新跟团”产品最受旅游者青睐。报告数据显示，跨省游恢复后，一单一团、专车专导的“私家团”成为了游客眼中的“香饽饽”，游客人数增长了约100%，平均每个团人数只有3到5人左右。从携程自营跟团产品看，选择私家团的人数占比达到近20%，相当于五个人就有一个。同时，选择10人或20人以内的“精致小团”人数，也大幅增加。

　　据统计，全国各地逐步恢复跨省组团旅游后，超过4000家旅行社在携程旅游平台上线了3万多条私家团、2万多条精致小团，占到线上产品总数的半壁江山。

　　重庆分别入选全国目的地、出发地人气榜前十

　　跨省游恢复后，各个出发地、目的地人气不一。报告显示，从携程平台的度假产品旅游人数看，“跨省游出发省市人气排行榜”的前十名是：四川、广东、云南、上海、湖南、贵州、江苏、陕西、重庆、湖北，来自于这些地区的游客出行意愿更加强烈。

　　另外，从自由行、跟团游等度假产品的订单人数看，目前最受欢迎的目的地省份依次是：云南、四川、贵州、广东、海南、湖南、浙江、陕西、青海、甘肃。最受欢迎的目的地城市分别为：三亚、丽江、张家界、贵阳、昆明、重庆、西宁、西安、成都、九寨沟。

　　报告分析，从整体的人气情况看，全国各地在跨省游恢复后都实现了游客量的明显增长。以四川、云南、贵州为代表的西部地区，以甘肃、青海为代表的西北，以海南、广东、广西为代表的南部地区，是目前旅游者更为热衷的目的地。在跨省游开放过程中，率抢占市场先机、推出振兴旅游消费举措的地区，也往往人气恢复更快。

【应对疫情 海口全市旅行社企业练好“内功”】受疫情影响， 2月5日海口市人民政府印发《海口市支持中小企业应对新型冠状病毒肺炎疫情的政策措施》，支持旅行社企业积极应对疫情带来的生产经营困难。在政府出台措施最大限度减少疫情对旅行社带来的冲击和影响时，海口市旅行社企业也积极谋划利用停业期间开展各种渠道线上交流培训，为复工复产做准备。据海口市旅行社协会摸底调查，海口全市90%以上的企业都在开展线上培训，以积极的心态面对此次疫情，做到少出门、不出门、在家线上办公，充分利用“互联网+”的优势等多种方式融合，其中海南椰旅集团、海南天恒旅业集团以及携程旅游渠道事业部海南分公司等企业培训计划以及内容十分扎实有效。
据了解，海南椰旅集团旗下企业海南椰晖旅行社是最早开启线上企业内部培训的，以企业各部门为主，根据各部门的分工内容展开相关培训。除了开展企业内部培训外，海南椰晖旅行社还针对全国广大客户开展“椰晖旅游讲海南”线上直播活动，通过线上视频讲解让全国旅行社客商了解海南，品味海南，为后面复工复产旅行社市场推广奠定基础。（记者陈海波，通讯员孙相涛）