#23起违背市场准入负面清单典型案例#【违背市场准入负面清单 23起案例被通报】国家发展改革委今天（10日）发布《违背市场准入负面清单典型案例及处理情况（第4期）》，公布了全国23起违背市场准入负面清单的典型案例以及处理情况。#违背市场准入负面清单23起案例被通报#
这些案例包括：
1.云南省西双版纳州、丽江市文化和旅游部门因旅游市场净化整治，未按相关规定开展审批，影响当地旅行社准入经营。目前已完成整改。
2.云南省昆明市呈贡区禁止特定企业以外的共享单车市场主体在本区运营。对市民出行造成影响。目前已完成整改。
3.山东省滨州市城市管理局与共享单车企业签订独家战略合作协议，确定上海钧正网络科技有限公司为滨州市城区唯一一家共享单车经营企业，限制其他共享单车企业准入经营。目前已完成整改。
4.山东省滨州市城市管理局设置不合理市场准入条件，限制小规模运输企业在本地开展建筑垃圾运输经营。目前已完成整改。
5.河南省安阳市8家市场主体在注册名称中使用“征信”字样、在企业经营范围中包含“企业征信业务”等内容，违背了相关规定。目前已完成整改。
6.湖南省张家界市以特许经营权公开拍卖方式限制共享单车企业准入。张家界市无法律依据违规设置特许经营权，限制其他共享单车企业准入经营，违反了市场准入负面清单，目前，该案例正在整改。
7.山东省高密市综合行政执法局滥用行政权力排除其他共享单车企业准入经营。目前已完成整改。
8.山东省滨州市惠民县综合行政执法局以签署战略合作协议的方式排除其他共享助力车企业准入经营。目前已完成整改。
9.云南省昆明市城市管理局通过“招标+协议”的方式变相增设市场准入条件。目前，该案例已完成整改。
10.云南省保山市变相增设共享单车市场准入条件，限制了外地企业到本地从事生产经营和提供服务。目前已完成整改。
11.云南省瑞丽市住房和城乡建设局以特许经营权公开拍卖方式限制共享电单车企业准入经营。目前已完成整改。
12.云南省曲靖市城市综合管理局变相增设市场准入条件，限制共享单车企业准入经营。目前已完成整改。
13.云南省宣威市住房和城乡建设局以招租采购方式变相设置市场准入条件，限制共享单车企业准入经营。目前已完成整改。
14.云南省华宁县住房和城乡建设局变相增设市场准入条件，限制共享电单车企业准入经营。目前已完成整改。
15.云南省文山市违规转让特许经营权，变相增设市场准入条件限制共享电踏车企业准入经营。目前已完成整改。
16.云南省大理市变相转让特许经营权限制共享单车企业准入经营。目前已完成整改。
17.广西壮族自治区钦州市以招标遴选方式确定唯一助力车经营者，限制其他企业准入经营并违规收取车辆占道经营费。目前，该案例正在整改。
18.湖北省随州市曾都区城市管理执法局违规增设市场准入条件，限制共享单车企业准入经营。目前已完成整改。
19.广西壮族自治区玉林市博白县应急管理局违规限制烟花爆竹批发企业自由配送经营。目前已完成整改。
20.广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县卫生健康局违规限制除特定公司外其他医药公司准入经营。目前已完成整改。
21.云南省昆明市某县人民政府办公室违规限制外地企业进入本地行政事业单位公务用车市场。目前已完成整改。
22.浙江省海宁市住房和城乡建设局等单位以行政手段干预施工安全责任险市场准入，限定购买特定经营者提供的服务。目前已完成整改。
23.宁夏回族自治区银川市贺兰县住房和城乡建设局在辖区有线电视工程建设方面制造垄断经营。目前已完成整改。
国家发展改革委通报要求各地区、各部门对照通报所列案例全面自查自纠，同时，要求对有关案例整改加强督促指导，确保问题有力有序整改到位，国家发展改革委将持续跟踪处理进展。
这些案例包括：
1.云南省西双版纳州、丽江市文化和旅游部门因旅游市场净化整治，未按相关规定开展审批，影响当地旅行社准入经营。目前已完成整改。
2.云南省昆明市呈贡区禁止特定企业以外的共享单车市场主体在本区运营。对市民出行造成影响。目前已完成整改。
3.山东省滨州市城市管理局与共享单车企业签订独家战略合作协议，确定上海钧正网络科技有限公司为滨州市城区唯一一家共享单车经营企业，限制其他共享单车企业准入经营。目前已完成整改。
4.山东省滨州市城市管理局设置不合理市场准入条件，限制小规模运输企业在本地开展建筑垃圾运输经营。目前已完成整改。
5.河南省安阳市8家市场主体在注册名称中使用“征信”字样、在企业经营范围中包含“企业征信业务”等内容，违背了相关规定。目前已完成整改。
6.湖南省张家界市以特许经营权公开拍卖方式限制共享单车企业准入。张家界市无法律依据违规设置特许经营权，限制其他共享单车企业准入经营，违反了市场准入负面清单，目前，该案例正在整改。
7.山东省高密市综合行政执法局滥用行政权力排除其他共享单车企业准入经营。目前已完成整改。
8.山东省滨州市惠民县综合行政执法局以签署战略合作协议的方式排除其他共享助力车企业准入经营。目前已完成整改。
9.云南省昆明市城市管理局通过“招标+协议”的方式变相增设市场准入条件。目前，该案例已完成整改。
10.云南省保山市变相增设共享单车市场准入条件，限制了外地企业到本地从事生产经营和提供服务。目前已完成整改。
11.云南省瑞丽市住房和城乡建设局以特许经营权公开拍卖方式限制共享电单车企业准入经营。目前已完成整改。
12.云南省曲靖市城市综合管理局变相增设市场准入条件，限制共享单车企业准入经营。目前已完成整改。
13.云南省宣威市住房和城乡建设局以招租采购方式变相设置市场准入条件，限制共享单车企业准入经营。目前已完成整改。
14.云南省华宁县住房和城乡建设局变相增设市场准入条件，限制共享电单车企业准入经营。目前已完成整改。
15.云南省文山市违规转让特许经营权，变相增设市场准入条件限制共享电踏车企业准入经营。目前已完成整改。
16.云南省大理市变相转让特许经营权限制共享单车企业准入经营。目前已完成整改。
17.广西壮族自治区钦州市以招标遴选方式确定唯一助力车经营者，限制其他企业准入经营并违规收取车辆占道经营费。目前，该案例正在整改。
18.湖北省随州市曾都区城市管理执法局违规增设市场准入条件，限制共享单车企业准入经营。目前已完成整改。
19.广西壮族自治区玉林市博白县应急管理局违规限制烟花爆竹批发企业自由配送经营。目前已完成整改。
20.广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县卫生健康局违规限制除特定公司外其他医药公司准入经营。目前已完成整改。
21.云南省昆明市某县人民政府办公室违规限制外地企业进入本地行政事业单位公务用车市场。目前已完成整改。
22.浙江省海宁市住房和城乡建设局等单位以行政手段干预施工安全责任险市场准入，限定购买特定经营者提供的服务。目前已完成整改。
23.宁夏回族自治区银川市贺兰县住房和城乡建设局在辖区有线电视工程建设方面制造垄断经营。目前已完成整改。
国家发展改革委通报要求各地区、各部门对照通报所列案例全面自查自纠，同时，要求对有关案例整改加强督促指导，确保问题有力有序整改到位，国家发展改革委将持续跟踪处理进展。
10月17日，23岁阳光大男孩蔡茂强，在赶赴火灾现场时发了一条朋友圈，没想到，这竟成为他留给世间的最后一条消息。
2008年，汶川大地震发生时，9岁小男孩蔡茂强在一阵惊恐中，幸运地被救援人员救出，那一刻，让他终生难忘。自此，他将所有的感恩之情都深藏在了心底。
2019年，中专毕业的蔡茂强偶然得知，森林消防队正在当地扩充消防员队伍，他毫不犹豫地报了名。
经过层层筛选，蔡茂强成功地加入到国家综合性消防队员的队伍中。
就这样，以前连炒菜的油溅到皮肤上，都害怕得四处躲闪的蔡茂强，此时竟然成了一名无惧熊熊烈火，在生命防线最薄弱之处英勇战斗的消防员。
之后，他成功地完成了草原灭火任务14次，并执行综合救援任务6次。
今年8月，蔡茂强在重庆大足，与森林大火连续搏斗了7天7夜，他的突出表现，得到了组织的肯定与嘉奖。
然而，并不是每次救火抢险都能全身而退，这里面的危险，作为消防员的他，怎能不知道？但在火灾现场，他却义无反顾。
10月17日，湖南省永州市新田县发生火灾，形势十分严峻，蔡茂强接到队里的通知，二话没说，直接随队友跨区增援，赶赴火灾现场。
在即将抵达火灾现场时，蔡茂强拿出手机，发了一条朋友圈：还有30秒抵达战场。
没想到，这竟是他人生的最后一条朋友圈。
当他和战友们到达火灾现场后，才发现，现场火情比想象中还要严峻。
当时，蔡茂强直接申请冲在最前面，他一边全力灭火，一边告诫战友们要注意风向变化，注意自身安全。
21日，当他和战友们沿山坡向上扑火时，原本被扑灭的火苗又开始燃了起来，火焰急速地向上扑面而来。
眼看大火就要包围所有人，蔡茂强拼了命地大声嘶吼：“快撤啊，快……”
与此同时，震耳欲聋的爆炸声，响彻山谷的每一个角落。
9时42分，火场局部发生爆燃，无数条火龙在空中无情地窜动，张狂起舞。
此时的火灾现场险象丛生，刚被扑灭的火焰，在爆燃的情况下，连成一片火龙更加肆意妄为地侵袭着现场的消防员。
无数条猖狂的火龙遮住了蓝天，挡住了前方的视线……
为了让其他队员安全地撤离，蔡茂强坚持留在最后面。
这时，越来越多的火龙扑向他，把他团团包围，残暴地侵袭着他的每一寸皮肤。
就这样，蔡茂强被严重烧伤。
他被救下后送往医院，可是一切都来不及了，医生低着头走出抢救室，沉痛地宣布了蔡茂强生命终止的消息。
牺牲前，他已经在筹办婚礼，他才刚刚和女友拍了婚纱照，或许再过不久，他的孩子就会出生，他会拥有一个幸福的三口之家。
但死神就是如此的无情，像个恶魔一样，连声招呼都不打，就带走了他。
23岁阳光般耀眼的大男孩，生命最终定格在火场。
少年时期在废墟中被救出，由此蔡茂强体会过生命的痛，所以他知道生命的可贵，也才会在火灾现场选择奋不顾身，宁可拼上性命，也要把人间这一份真情留下。
大好的青春年华，就这样在烈火之中化为了永恒，实在令人痛惜！
虽然无情的火魔夺走了他的生命，但是无法磨灭他崇高的精神，蔡茂强用生命报答了国家，他的人格是伟大的，值得我们永远铭记！
2008年，汶川大地震发生时，9岁小男孩蔡茂强在一阵惊恐中，幸运地被救援人员救出，那一刻，让他终生难忘。自此，他将所有的感恩之情都深藏在了心底。
2019年，中专毕业的蔡茂强偶然得知，森林消防队正在当地扩充消防员队伍，他毫不犹豫地报了名。
经过层层筛选，蔡茂强成功地加入到国家综合性消防队员的队伍中。
就这样，以前连炒菜的油溅到皮肤上，都害怕得四处躲闪的蔡茂强，此时竟然成了一名无惧熊熊烈火，在生命防线最薄弱之处英勇战斗的消防员。
之后，他成功地完成了草原灭火任务14次，并执行综合救援任务6次。
今年8月，蔡茂强在重庆大足，与森林大火连续搏斗了7天7夜，他的突出表现，得到了组织的肯定与嘉奖。
然而，并不是每次救火抢险都能全身而退，这里面的危险，作为消防员的他，怎能不知道？但在火灾现场，他却义无反顾。
10月17日，湖南省永州市新田县发生火灾，形势十分严峻，蔡茂强接到队里的通知，二话没说，直接随队友跨区增援，赶赴火灾现场。
在即将抵达火灾现场时，蔡茂强拿出手机，发了一条朋友圈：还有30秒抵达战场。
没想到，这竟是他人生的最后一条朋友圈。
当他和战友们到达火灾现场后，才发现，现场火情比想象中还要严峻。
当时，蔡茂强直接申请冲在最前面，他一边全力灭火，一边告诫战友们要注意风向变化，注意自身安全。
21日，当他和战友们沿山坡向上扑火时，原本被扑灭的火苗又开始燃了起来，火焰急速地向上扑面而来。
眼看大火就要包围所有人，蔡茂强拼了命地大声嘶吼：“快撤啊，快……”
与此同时，震耳欲聋的爆炸声，响彻山谷的每一个角落。
9时42分，火场局部发生爆燃，无数条火龙在空中无情地窜动，张狂起舞。
此时的火灾现场险象丛生，刚被扑灭的火焰，在爆燃的情况下，连成一片火龙更加肆意妄为地侵袭着现场的消防员。
无数条猖狂的火龙遮住了蓝天，挡住了前方的视线……
为了让其他队员安全地撤离，蔡茂强坚持留在最后面。
这时，越来越多的火龙扑向他，把他团团包围，残暴地侵袭着他的每一寸皮肤。
就这样，蔡茂强被严重烧伤。
他被救下后送往医院，可是一切都来不及了，医生低着头走出抢救室，沉痛地宣布了蔡茂强生命终止的消息。
牺牲前，他已经在筹办婚礼，他才刚刚和女友拍了婚纱照，或许再过不久，他的孩子就会出生，他会拥有一个幸福的三口之家。
但死神就是如此的无情，像个恶魔一样，连声招呼都不打，就带走了他。
23岁阳光般耀眼的大男孩，生命最终定格在火场。
少年时期在废墟中被救出，由此蔡茂强体会过生命的痛，所以他知道生命的可贵，也才会在火灾现场选择奋不顾身，宁可拼上性命，也要把人间这一份真情留下。
大好的青春年华，就这样在烈火之中化为了永恒，实在令人痛惜！
虽然无情的火魔夺走了他的生命，但是无法磨灭他崇高的精神，蔡茂强用生命报答了国家，他的人格是伟大的，值得我们永远铭记！
【刚刚，无锡发布 紧急寻人！】
11月10日0时06分，江阴疾控中心报告在集中隔离点发现1人核酸初筛阳性。经流调，该人员为外省返锡人员，11月9日10时乘坐#G1808# （04车厢14C）从河南郑州东至无锡，9日14时在无锡东站下车，14时12分在无锡东站“落地检”（检测结果阴性），后闭环转运至江阴集中隔离点隔离。
在此提醒有同列车尤其是同车厢，及该车厢相邻车厢活动轨迹的人员，务必第一时间向所在社区（村）、单位或属地疾控部门报备，配合开展流调排查、核酸检测、健康监测等防疫措施。对拒不配合防疫工作及瞒报、谎报个人相关情况的，将严肃追究相应法律责任。
疫情未结束 防控别大意
近期省内报告
多起外省输入性阳性感染者
活动轨迹都涉及列车
常态化疫情防控期间
我们该如何乘坐列车？
市疫情防控指挥部办公室提醒您
↓↓↓
风险一：赶车的过程中，容易出现人员密集的情况，如果在交集的过程中没有做好个人防护措施，就会大大增加被感染的风险。
风险二：因列车旅途较长，乘车途中未佩戴口罩，存在暴露风险。
风险三：若阳性感染者上洗手间时摸过门把手，其他人员进出就可能从门把手上接触到病毒，如果没有及时做好手卫生的话，就有可能被感染。
乘坐列车出行要注意：
1、出发前，应提前关注出发地、中转地、目的地等地防疫要求，如需登记，提前向社区、单位进行报备，并采用线上或扫码等非接触方式购票。
2、请提前安排核酸检测，进站时需查验48小时内核酸检测阴性证明，确保出行顺畅。
3、排队进站时、检票时，应规范佩戴口罩，保持至少一米的社交距离，以防出现拥挤的情况。
4、注意手卫生，及时用流水、洗手液清洁双手。尽量少触碰厕所门把手等公共物品，触摸后不要用手直接接触口、眼、鼻。
5、不在车上饮食，如旅途较长，需在列车上脱口罩就餐，建议与周边的旅客错开就餐。
6、到达目的地后请自觉遵守当地防疫规定，配合各项防疫措施。如出现发烧、乏力等不适症状时，请及时就医，并主动向接诊医生说明旅居史，就医过程中应尽量避免乘坐公共交通。
特别提醒近期有高中低风险区旅居史人员、省外来（返）锡人员，尤其是有新疆维吾尔自治区，西藏自治区，内蒙古自治区，重庆市，青海省西宁市，广东省广州市，湖南省怀化市，湖北省武汉市、随州市，四川省广元市、乐山市，江西省萍乡市，山西省大同市、晋中市，陕西省安康市，甘肃省兰州市、庆阳市，河北省邯郸市、张家口市，山东省青岛市，云南省昆明市、昭通市，安徽省淮北市、宿州市，河南省郑州市，黑龙江省绥化市，辽宁省丹东市等地旅居史人员，以及11月9日乘坐过G1808次列车的来（返）锡人员，通过“入锡申报系统”进行自主申报或向目的地社区（村）、酒店、单位主动报备，在机场、火车站、汽车客运站、公路卡口、省界服务区积极配合做好“落地检”，并做好自我健康监测。各类企事业单位要切实履行主体责任，督促提醒来（返）锡人员第一时间“落地检”。
市民在乘坐公共交通和进入商业综合体、旅游景区等公共场所要积极配合扫“门铃码”、查验健康码、行程卡以及72小时核酸阴性证明或24小时采样记录，做到“逢进必扫、逢扫必验”。
核酸检测是判断是否感染病毒的重要手段，对科学精准防控具有重要支撑作用。请广大市民按要求坚持开展“3天1检”常态化区域核酸检测。全市各类重点人群必须严格按照行业规定频次主动进行核酸检测，务必做到“应检尽检早检”。等待采样期间，做好个人防护，全程正确佩戴口罩，保持安全距离，有序排队，避免聚集。
对不进行核酸检测，以及故意瞒报、谎报或不及时报备个人情况和健康情况、拒不配合疫情防控工作，引发疫情传播风险或造成疫情传播的，将按照《中华人民共和国传染病防治法》等相关规定，依法严肃追究责任。
无锡市新冠肺炎疫情
联防联控指挥部办公室
2022年11月10日
#无锡疫情# l#无锡疫情防控#
11月10日0时06分，江阴疾控中心报告在集中隔离点发现1人核酸初筛阳性。经流调，该人员为外省返锡人员，11月9日10时乘坐#G1808# （04车厢14C）从河南郑州东至无锡，9日14时在无锡东站下车，14时12分在无锡东站“落地检”（检测结果阴性），后闭环转运至江阴集中隔离点隔离。
在此提醒有同列车尤其是同车厢，及该车厢相邻车厢活动轨迹的人员，务必第一时间向所在社区（村）、单位或属地疾控部门报备，配合开展流调排查、核酸检测、健康监测等防疫措施。对拒不配合防疫工作及瞒报、谎报个人相关情况的，将严肃追究相应法律责任。
疫情未结束 防控别大意
近期省内报告
多起外省输入性阳性感染者
活动轨迹都涉及列车
常态化疫情防控期间
我们该如何乘坐列车？
市疫情防控指挥部办公室提醒您
↓↓↓
风险一：赶车的过程中，容易出现人员密集的情况，如果在交集的过程中没有做好个人防护措施，就会大大增加被感染的风险。
风险二：因列车旅途较长，乘车途中未佩戴口罩，存在暴露风险。
风险三：若阳性感染者上洗手间时摸过门把手，其他人员进出就可能从门把手上接触到病毒，如果没有及时做好手卫生的话，就有可能被感染。
乘坐列车出行要注意：
1、出发前，应提前关注出发地、中转地、目的地等地防疫要求，如需登记，提前向社区、单位进行报备，并采用线上或扫码等非接触方式购票。
2、请提前安排核酸检测，进站时需查验48小时内核酸检测阴性证明，确保出行顺畅。
3、排队进站时、检票时，应规范佩戴口罩，保持至少一米的社交距离，以防出现拥挤的情况。
4、注意手卫生，及时用流水、洗手液清洁双手。尽量少触碰厕所门把手等公共物品，触摸后不要用手直接接触口、眼、鼻。
5、不在车上饮食，如旅途较长，需在列车上脱口罩就餐，建议与周边的旅客错开就餐。
6、到达目的地后请自觉遵守当地防疫规定，配合各项防疫措施。如出现发烧、乏力等不适症状时，请及时就医，并主动向接诊医生说明旅居史，就医过程中应尽量避免乘坐公共交通。
特别提醒近期有高中低风险区旅居史人员、省外来（返）锡人员，尤其是有新疆维吾尔自治区，西藏自治区，内蒙古自治区，重庆市，青海省西宁市，广东省广州市，湖南省怀化市，湖北省武汉市、随州市，四川省广元市、乐山市，江西省萍乡市，山西省大同市、晋中市，陕西省安康市，甘肃省兰州市、庆阳市，河北省邯郸市、张家口市，山东省青岛市，云南省昆明市、昭通市，安徽省淮北市、宿州市，河南省郑州市，黑龙江省绥化市，辽宁省丹东市等地旅居史人员，以及11月9日乘坐过G1808次列车的来（返）锡人员，通过“入锡申报系统”进行自主申报或向目的地社区（村）、酒店、单位主动报备，在机场、火车站、汽车客运站、公路卡口、省界服务区积极配合做好“落地检”，并做好自我健康监测。各类企事业单位要切实履行主体责任，督促提醒来（返）锡人员第一时间“落地检”。
市民在乘坐公共交通和进入商业综合体、旅游景区等公共场所要积极配合扫“门铃码”、查验健康码、行程卡以及72小时核酸阴性证明或24小时采样记录，做到“逢进必扫、逢扫必验”。
核酸检测是判断是否感染病毒的重要手段，对科学精准防控具有重要支撑作用。请广大市民按要求坚持开展“3天1检”常态化区域核酸检测。全市各类重点人群必须严格按照行业规定频次主动进行核酸检测，务必做到“应检尽检早检”。等待采样期间，做好个人防护，全程正确佩戴口罩，保持安全距离，有序排队，避免聚集。
对不进行核酸检测，以及故意瞒报、谎报或不及时报备个人情况和健康情况、拒不配合疫情防控工作，引发疫情传播风险或造成疫情传播的，将按照《中华人民共和国传染病防治法》等相关规定，依法严肃追究责任。
无锡市新冠肺炎疫情
联防联控指挥部办公室
2022年11月10日
#无锡疫情# l#无锡疫情防控#
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