“老夫少妻”和一对龙凤胎的分离
有一对龙凤胎宝宝,在他们未满月时,父母到法院打起了离婚官司,母亲精神失常，没有能力抚养孩子,父亲却坚决不要孩子……
现代版“绝代双骄”：那对在法院门口分离的龙凤胎宝宝
浙江省宁波市鄞州区人民法院作为一家年均受理离婚纠纷1200余件的基层法院，有关劳燕分飞的故事每天都在审判庭里上演。
我见过离婚夫妻在法庭上的各种模样，剑拔弩张歇斯底里的，相顾无言默默流泪的，有为争夺抚养权大打出手的，也有冷漠父母双方都不要孩子的。
我对很多案件的当事人都印象深刻，但这起案件中的龙凤胎宝宝最令我牵肠挂肚，难以忘怀。这对父母起诉时，龙凤胎尚未满月，母亲精神失常经鉴定为无民事行为能力人，父亲转移财产坚决不要两个孩子。当父母双方一个无力照顾、一个拒不抚养的时候，这对可爱又无辜的龙凤胎宝宝将何去何从呢？
法庭外抱着洋娃娃的女研究生
颜某，80后女研究生，黄某，60后离异男士，双方都属再婚。颜某向鄞州法院起诉离婚，要求黄某抚养儿子，颜某抚养女儿，黄某按月支付女儿抚养费，并支付此前各项抚养费开支，分割共同财产。
第一次见到这对夫妻，是在2019年10月，当天原本安排了这个离婚案件的庭审。开庭前，审判庭的安保人员进来跟我说，外面有个女当事人看起来不太正常，让我去看一下。我随之看到了一个身形清瘦的年轻女人怀抱“孩子”呆呆地坐在椅子上.我上前询问：“你是颜某吗？”见她不语，我接着问：“你今天来做什么知道吗？”她依旧不语。我正思索着怎么办，女人突然拽住我，一边把怀中裹着小毯子的“孩子”往我面前凑，一边眼里涌出大颗大颗的泪珠：“医生你看，我小孩那么可爱，可我老公他打我……”我这才发现她怀抱着的“孩子”居然是个洋娃娃。
我瞬间反应过来，这位当事人可能精神异常，我马上决定：今天的庭审肯定开不了了，改为庭前会议；案件审理估计得中止，先做民事行为能力认定。
之后，颜某的律师代表颜某参加了庭前会议，原被告双方提交了多达920页的证据材料。
原告起诉称，婚后颜某第一次人工授精怀孕后，因两人打架导致流产。这一次颜某怀龙凤胎三个月左右的时候，双方再次发生争执，于2019年1月底分居，黄某随即将所有财产转移，并注销了女方日常开支的银行卡。其后，在颜某生孩子时也未到场，更未承担过一分钱抚养费。龙凤胎宝宝一直由外公外婆抚养，黄某从未去看过一双儿女。
男方：“谁强烈要生就由谁抚养！”
庭前会议结束后，颜妈妈向法院申请宣告颜某为无民事行为能力人，并申请担任其监护人。
经鉴定，颜某患有癔症[解离（转换）障碍]，目前处于疾病的发病期，无民事行为能力。
法院根据鉴定结论判决宣告颜某为无民事行为能力人，指定颜妈妈为其监护人。
2020年3月，第一次开庭时，男方同意离婚，但坚决表示自己不要孩子，也不愿意给钱，并称：“我是不要孩子的，是她一定要；除了给了两颗精子，我有什么错？”男方答辩称，双方感情确已破裂，已无和好可能，关于两个孩子的抚养权，认为根据哺乳期内的子女应当由哺乳的母亲抚养为原则，孩子跟随女方生活更能保障孩子的权益，男方没有更多的精力、财力和能力照顾孩子。而且鉴于当时是女方执意要生，考虑到双方对孩子的出生意愿，谁强烈要生就由谁抚养，可能更符合双方的意思表示。
女方父母：“真的一天都养不动了……”
很多个夜晚，当我搂着女儿躺在床上时，这对龙凤胎的身影在我脑海里挥之不去。我不断地站在他们每个人的立场，分析他们各自的难处，想象我将作出的裁判对他们人生的影响。
我整个上午整个下午地分别给双方做工作，最终双方于2020年5月27日达成了一致，黄某同意抚养男婴，女婴由颜某抚养，黄某支付夫妻双方共有财产折价款若干，并约定6月5日签调解协议。那天晚上，我睡了大半年来第一个好觉。
不料，第二天一早，黄某就反悔了。
知道消息的颜妈妈和颜爸爸抱着男婴，拎着一包婴儿用品来找我，一看到我就声泪俱下地跪下了：“陈法官，我们真的一天都养不动了！”
“27号盼28号，28号盼29号，一天一天地掰着手指头过，没想到却是这个结果……”
“我们一把老骨头了，要照顾两个孩子，家里还有一个患病的女儿，真的没有办法了……”
我只能再三劝慰，并保证尽快开庭，尽快判决。
6月9日，第二次开庭结束，颜爸爸抱着外孙等在法院大门外，一定要让黄某把男婴抱走，双方起了肢体冲突。颜妈妈瘫坐在地上嚎啕大哭，颜爸爸哭着把男婴往地上一放狠心就想离开，男婴撕心裂肺地大哭着拼命朝外公爬去…… 一直劝说到晚上八点，颜某父母才带着男婴疲惫地离开法院。
这个夏天，一对龙凤胎在法院门口分离
送走当事人后，我开始细细梳理，认为当下最大的困难是如何让男方立即将男婴带去抚养，因为在孩子母亲已经为无民事行为能力人的情况下，父亲应当无条件立即承担抚养义务，而判决生效需要时间。
经与领导汇报，我决定抚养权先予执行。
当天晚上，我和家里人交待了一下可能要很晚回家，啃了两片书记员留的面包，便着手研究抚养权先予执行的法律依据和案例。得出具有可行性的结论后，开始撰写判决书，打算宣判的同时送达先予执行裁定。
不知不觉，窗外的天开始亮了，我看看时间，4点钟。我第一次知道，夏日的天，是凌晨4点开始亮的。
凌晨4点的夏日6点半，我终于写完了23页的判决书，长舒一口气对自己说：“这个案子我问心无愧了！”等到上班时间，我又与民政部门、检察院多方联系，做宣判可能发生的预案。了解未成年人救助、保护和遗弃罪的相关情况，以防双方都把孩子扔在法院的最坏情况出现。
结果宣判的时候黄某并没有来，只有律师来了。
我向双方宣告判决结果，准予原告颜某与被告黄某离婚，女儿由颜某抚养教育，儿子由黄某抚养教育，黄某按月支付抚养费至女儿有独立生活能力，并支付此前原告各项生活开支及共同财产分割款。
送达先予执行裁定时我严厉告知：今天必须把男婴带走，否则可能构成遗弃罪，最高量刑五年。
下午4点，男方来电愿意带走男婴。傍晚时分，在法院的组织下，双方在法院门口交接。颜妈妈交待着写在纸上的注意事项，颜爸爸在把男婴交到黄某手上瞬间哭成了泪人……等回过神来，又慌忙把拨浪鼓往男婴手中塞……
最终，男方既没对先予执行裁定复议，也没对判决上诉。
法官心语
这个案件的难，最难在人。难在双方都不要孩子时，如何灵活解决子女抚养的迫切问题；难在当案件当事人的价值观与自己发生冲突时，如何保持中立和客观。
此类疑难案件办多了，我发现这些我牵肠挂肚、日思夜想，付出了很多时间和心血，能够非常响亮地说出“我问心无愧了”的案件，最后上诉的，极少极少。人心呐，都是相通的。
我们法官能做的就是努力做到自己能力范围内的极致，仰不愧于天，俯不怍于人！
来源：浙江天平
作者：陈雯雯丨编辑：王菁
有一对龙凤胎宝宝,在他们未满月时,父母到法院打起了离婚官司,母亲精神失常，没有能力抚养孩子,父亲却坚决不要孩子……
现代版“绝代双骄”：那对在法院门口分离的龙凤胎宝宝
浙江省宁波市鄞州区人民法院作为一家年均受理离婚纠纷1200余件的基层法院，有关劳燕分飞的故事每天都在审判庭里上演。
我见过离婚夫妻在法庭上的各种模样，剑拔弩张歇斯底里的，相顾无言默默流泪的，有为争夺抚养权大打出手的，也有冷漠父母双方都不要孩子的。
我对很多案件的当事人都印象深刻，但这起案件中的龙凤胎宝宝最令我牵肠挂肚，难以忘怀。这对父母起诉时，龙凤胎尚未满月，母亲精神失常经鉴定为无民事行为能力人，父亲转移财产坚决不要两个孩子。当父母双方一个无力照顾、一个拒不抚养的时候，这对可爱又无辜的龙凤胎宝宝将何去何从呢？
法庭外抱着洋娃娃的女研究生
颜某，80后女研究生，黄某，60后离异男士，双方都属再婚。颜某向鄞州法院起诉离婚，要求黄某抚养儿子，颜某抚养女儿，黄某按月支付女儿抚养费，并支付此前各项抚养费开支，分割共同财产。
第一次见到这对夫妻，是在2019年10月，当天原本安排了这个离婚案件的庭审。开庭前，审判庭的安保人员进来跟我说，外面有个女当事人看起来不太正常，让我去看一下。我随之看到了一个身形清瘦的年轻女人怀抱“孩子”呆呆地坐在椅子上.我上前询问：“你是颜某吗？”见她不语，我接着问：“你今天来做什么知道吗？”她依旧不语。我正思索着怎么办，女人突然拽住我，一边把怀中裹着小毯子的“孩子”往我面前凑，一边眼里涌出大颗大颗的泪珠：“医生你看，我小孩那么可爱，可我老公他打我……”我这才发现她怀抱着的“孩子”居然是个洋娃娃。
我瞬间反应过来，这位当事人可能精神异常，我马上决定：今天的庭审肯定开不了了，改为庭前会议；案件审理估计得中止，先做民事行为能力认定。
之后，颜某的律师代表颜某参加了庭前会议，原被告双方提交了多达920页的证据材料。
原告起诉称，婚后颜某第一次人工授精怀孕后，因两人打架导致流产。这一次颜某怀龙凤胎三个月左右的时候，双方再次发生争执，于2019年1月底分居，黄某随即将所有财产转移，并注销了女方日常开支的银行卡。其后，在颜某生孩子时也未到场，更未承担过一分钱抚养费。龙凤胎宝宝一直由外公外婆抚养，黄某从未去看过一双儿女。
男方：“谁强烈要生就由谁抚养！”
庭前会议结束后，颜妈妈向法院申请宣告颜某为无民事行为能力人，并申请担任其监护人。
经鉴定，颜某患有癔症[解离（转换）障碍]，目前处于疾病的发病期，无民事行为能力。
法院根据鉴定结论判决宣告颜某为无民事行为能力人，指定颜妈妈为其监护人。
2020年3月，第一次开庭时，男方同意离婚，但坚决表示自己不要孩子，也不愿意给钱，并称：“我是不要孩子的，是她一定要；除了给了两颗精子，我有什么错？”男方答辩称，双方感情确已破裂，已无和好可能，关于两个孩子的抚养权，认为根据哺乳期内的子女应当由哺乳的母亲抚养为原则，孩子跟随女方生活更能保障孩子的权益，男方没有更多的精力、财力和能力照顾孩子。而且鉴于当时是女方执意要生，考虑到双方对孩子的出生意愿，谁强烈要生就由谁抚养，可能更符合双方的意思表示。
女方父母：“真的一天都养不动了……”
很多个夜晚，当我搂着女儿躺在床上时，这对龙凤胎的身影在我脑海里挥之不去。我不断地站在他们每个人的立场，分析他们各自的难处，想象我将作出的裁判对他们人生的影响。
我整个上午整个下午地分别给双方做工作，最终双方于2020年5月27日达成了一致，黄某同意抚养男婴，女婴由颜某抚养，黄某支付夫妻双方共有财产折价款若干，并约定6月5日签调解协议。那天晚上，我睡了大半年来第一个好觉。
不料，第二天一早，黄某就反悔了。
知道消息的颜妈妈和颜爸爸抱着男婴，拎着一包婴儿用品来找我，一看到我就声泪俱下地跪下了：“陈法官，我们真的一天都养不动了！”
“27号盼28号，28号盼29号，一天一天地掰着手指头过，没想到却是这个结果……”
“我们一把老骨头了，要照顾两个孩子，家里还有一个患病的女儿，真的没有办法了……”
我只能再三劝慰，并保证尽快开庭，尽快判决。
6月9日，第二次开庭结束，颜爸爸抱着外孙等在法院大门外，一定要让黄某把男婴抱走，双方起了肢体冲突。颜妈妈瘫坐在地上嚎啕大哭，颜爸爸哭着把男婴往地上一放狠心就想离开，男婴撕心裂肺地大哭着拼命朝外公爬去…… 一直劝说到晚上八点，颜某父母才带着男婴疲惫地离开法院。
这个夏天，一对龙凤胎在法院门口分离
送走当事人后，我开始细细梳理，认为当下最大的困难是如何让男方立即将男婴带去抚养，因为在孩子母亲已经为无民事行为能力人的情况下，父亲应当无条件立即承担抚养义务，而判决生效需要时间。
经与领导汇报，我决定抚养权先予执行。
当天晚上，我和家里人交待了一下可能要很晚回家，啃了两片书记员留的面包，便着手研究抚养权先予执行的法律依据和案例。得出具有可行性的结论后，开始撰写判决书，打算宣判的同时送达先予执行裁定。
不知不觉，窗外的天开始亮了，我看看时间，4点钟。我第一次知道，夏日的天，是凌晨4点开始亮的。
凌晨4点的夏日6点半，我终于写完了23页的判决书，长舒一口气对自己说：“这个案子我问心无愧了！”等到上班时间，我又与民政部门、检察院多方联系，做宣判可能发生的预案。了解未成年人救助、保护和遗弃罪的相关情况，以防双方都把孩子扔在法院的最坏情况出现。
结果宣判的时候黄某并没有来，只有律师来了。
我向双方宣告判决结果，准予原告颜某与被告黄某离婚，女儿由颜某抚养教育，儿子由黄某抚养教育，黄某按月支付抚养费至女儿有独立生活能力，并支付此前原告各项生活开支及共同财产分割款。
送达先予执行裁定时我严厉告知：今天必须把男婴带走，否则可能构成遗弃罪，最高量刑五年。
下午4点，男方来电愿意带走男婴。傍晚时分，在法院的组织下，双方在法院门口交接。颜妈妈交待着写在纸上的注意事项，颜爸爸在把男婴交到黄某手上瞬间哭成了泪人……等回过神来，又慌忙把拨浪鼓往男婴手中塞……
最终，男方既没对先予执行裁定复议，也没对判决上诉。
法官心语
这个案件的难，最难在人。难在双方都不要孩子时，如何灵活解决子女抚养的迫切问题；难在当案件当事人的价值观与自己发生冲突时，如何保持中立和客观。
此类疑难案件办多了，我发现这些我牵肠挂肚、日思夜想，付出了很多时间和心血，能够非常响亮地说出“我问心无愧了”的案件，最后上诉的，极少极少。人心呐，都是相通的。
我们法官能做的就是努力做到自己能力范围内的极致，仰不愧于天，俯不怍于人！
来源：浙江天平
作者：陈雯雯丨编辑：王菁
控 告 书
（关于查处琼海市政府“亚洲论坛”会址征用控告人苏启敏房屋” 作出《拆迁安置补偿裁决书》安置，政府与村官勾结蒋安置给控告人苏启敏就业铺面，变相发证给非农业户籍李仁良，又被给琼海法院裁定不动产登记套用一年行政诉讼时效驳回起诉）
控告人：苏启敏，男，1938年10月19日出生，汉族，住琼海市博鳌镇东屿村委会大元村。电话：联系电话:13389883550/15289715919
被控告人：琼海市自然资源和规划局。
住所：琼海市嘉积镇金海北路
法定代表人：李泉局长。
第三人（非农业户籍）：李仁良，男，1947年3月6日出生，汉族，住琼海市博鳌镇东屿村委会潭沙村。电话：13812810388。
控告请求：
请求依法查处琼海市政府“亚洲论坛”会址征用控告人苏启敏房屋” 作出《拆迁安置补偿裁决书》安置，政府与村官勾结将安置给控告人苏启敏就业铺面，变相发证给非农业户籍李仁良行为，追究的法律责任。
事实和理由：
控告人原籍祖祖辈辈居住博鳌镇东屿岛，2001年10月29日市政府公告“亚洲论坛”会址征用房屋，并发布《关于东屿村房屋拆迁公告》，控告人于2002年6月23日琼海市建设局以琼建设[2002]63号作出《拆迁安置补偿裁决书》载明如下：“拆迁人：琼海市博鳌镇人民政府（以下简称拆迁人）地 址：琼海市博鳌镇海滨街26号，被拆迁人：苏秀春、苏启明、苏启敏、苏启伍、苏启椒、苏启昌户（以下简称被拆迁人）。地扯：琼海市博鳌镇东屿村。经省政府同意，省国土环境资源厅批准，琼海市国土环境资源局征用东屿村集体土地出让给海南中远发展博鳌开发有限公司作为“亚洲论坛”会展中心等六个项目的建设用地。参照《城市房屋拆迁管理条例》有关规定，海南中远发展博鳌开发有限公司委托琼海市博鳌镇人民政府作为拆迁人，负责作好征地的拆迁.安置和补偿，为了切实作好东屿村委会村民的拆迁安置补偿工作，我局于2001年10月29日发布了《关于东屿村房屋拆迁公告》，在公告时间内,拆迁人在琼海市人民政府领导下，在市直机关有关部门的帮助下，对被拆迁人263户做了大量过细的教育工作，制订了拆迁安置的有关优惠政策，落实了安置地点及相关措施，至今年五月底止，全村263户村民已有253户签订拆迁安置补偿协议，按期迁出东屿岛，但还有卢业才等10户村民未能在公告时间内与拆迁人签订拆迁安置补偿协议书和按期搬迁。为确保“亚洲论坛”会展中心等六个项目的顺利建设，保障拆迁当事人的合法权益，经拆迁人申请，参照《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定，作出如下拆迁安置补偿裁决：……二、 拆迁安置。1、拆迁人应在东屿安置区内安排360㎡用地给被拆迁人建设安置房，在安置商业区中安排商业铺面房屋3间（市政府统一建设的铺面房屋）。2、 拆迁人应协助被拆迁人做好搬迁工作，过渡安置由拆迁人按市政府有关规定执行。三、搬迁期限被拆迁人必须于2002年6月29日前到博鳌镇人民政府办理拆迁安置补偿手续，迁出东屿岛。逾期将按有关规定进行处理。如不服本裁决，可在接到裁决书之日起3个月内向人民法院起诉”。
于2002年7月9日琼海市人民法院（公告）(2002)琼海法执二字第27号载明：“苏启敏户：琼海市建设局已向本院申请执行琼建设(2002)0号拆迁安置补偿裁决书，你户应当于2002年7月8日前到博鳌镇人民政府办理拆迁安置补偿手续，迁出东屿岛，但仍拒不履行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条第一款的规定，本院责令被拆迁人苏启敏，在2002年7月14日前到博鳌镇人民政府办理拆迁安置补偿手续，迁出东屿岛。到期仍不履行的，本院将依法强制执行。特此公告”。
尔后，控告人依琼海市建设局以琼建设[2002]63号《拆迁安置补偿裁决书》及琼海市人民法院执行庭要求签名履行迁离家园东屿岛，琼海市博鳌镇人民政府安置办公室工作人员及法院执行工作人员随同到安置区将商业铺面房屋钥匙交给原告3间居住与就业“3-2号铺面”至今已有17年之久。
2020年3月4日琼海市人民法院送达（2020）琼9002民初238号《应诉通知书》等诉讼法律文书时才悉知，琼海市国土环境资源局以海国用（2012）第2133号《国有土地使用证》和琼海市住房保障与房产管理局海房权证海字第49083号《房屋所有权证》登记在李仁良名下（户籍档案：
载明下列：“户主：李仁良。”；“迁移原因：其他市县内移居”；“原住址：嘉积镇赤坡东区”；“迁往地址：博鳌镇博鳌派出所东屿村委会”；“备注：非农业家庭户”；时间：本证（注原《户口簿》）：琼海市公安局嘉积派出所2001年2月8日签发迁出，至2001年3月10日迁入”。涉案 铺面（摊位）是政府对被拆迁户失地原农民，且涉案第三人李仁良不具安置主体资格）。
琼海市国土环境资源局和琼海市住房保障与房产管理局发证给第三人的行政行为有下列违法：
一、将政府安置原告商业铺面房屋3间居住与就业“3-2号铺面”发证第三人事实错误：
控告人户系琼海市建设局以琼建设[2002]63号作出《拆迁安置补偿裁决书》载明如下：“拆迁人：琼海市博鳌镇人民政府（以下简称拆迁人）地 址：琼海市博鳌镇海滨街26号，被拆迁人：苏秀春、苏启明、苏启敏、苏启伍、苏启椒、苏启昌户（以下简称被拆迁人）……二、 拆迁安置。1、拆迁人应在东屿安置区内安排360㎡用地给被拆迁人建设安置房，在安置商业区中安排商业铺面房屋3间（市政府统一建设的铺面房屋）”
二、控告人户依琼海市建设局以琼建设[2002]63号《拆迁安置补偿裁决书》及琼海市人民法院执行庭要求签名履行迁离家园东屿岛，琼海市博鳌镇人民政府安置原告商业铺面房屋3间居住与就业“3-2号铺面”至今已有17年之久。
三、发证第三人李仁良没有拆迁安置证据；
于2020年3月26日经琼海市自然资源和规划局、琼海市不动产登记中心档案调卷查悉：原告房屋被政府强制拆迁安置于涉案“3-2号铺面”。被发证第三人李仁良没有拆迁安置证据有下列违法：
（1）第三人李仁良是非农业户口，户籍档案：载明下列：“户主：李仁良。”；
“迁移原因：其他市县内移居”；“原住址：嘉积镇赤坡东区”；“迁往地址：博鳌镇博鳌派出所东屿村委会”；“备注：非农业家庭户”；时间：本证（注原《户口簿》）：琼海市公安局嘉积派出所2001年2月8日签发迁出，至2001年3月10日迁入”。涉案 铺面（摊位）是政府对被拆迁户失地原农民，且涉案第三人李仁良不具安置主体资格，系户籍寄户博鳌。
（2）第三人李仁良，不是拆迁安置对象，凡是拆迁安置对象均与政府签订一式四份《拆迁安置补偿协议书》，即琼海市建设局以琼建设存档一份；琼海市博鳌镇人民政府存档一份；东屿村委存档一份；被拆迁安置人执存一份；
（3）东屿村委会出具人为《证明书》代替《拆迁安置补偿协议书》发证依据行为违法：
东屿村委会出具《证明书》称：“2001年11月份与琼海市博鳌镇政府签订“拆迁安置补偿协议书”（已失落找不到）按协议规定已安置房用地面积120平方米：北村G组团G12 （已建楼房二层）”。于2011年11月30日博鳌镇人民政府依据东屿村委会出具《证明书》出具博府字[2011]63号《关于申请办理东屿村委会李仁良等三户铺面（摊位）《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》的请示》，具内容称：“博鳌亚洲论坛”，东屿村委会整体搬迁到博鳌海滨街附近安置。为落实《琼海市人民政府（琼府[2011]125号）》文第二条规定：在安置区内由市政府招商投资以土地补偿方式补偿，做到每个安置户安排一个铺面（摊位），产权归安置户，免收办理铺面（摊位）国有土地使用权证的一切费用及办理房屋所有权证有关行政事务性收费和工本费。但东屿村委会李仁良、卢修雅、冯增兰等三户还未办理铺面（摊位）国有土地使用权证和房屋所有权证。经调查情况属实。恳请市政府予以办理”。详见：琼海市自然资源和规划局、琼海市不动产登记中心档案。
因此，第三人在没有“拆迁安置补偿协议书”，仅持东屿村委会出具《证明书》，并通过博鳌镇政府出具博府字[2011]63号《关于申请办理东屿村委会李仁良等三户铺面（摊位）《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》的请示》，而琼海市国土环境资源局和琼海市住房保障与房产管理局发证给第三人上述两证的行政行为。
四、发证给第三人两证没有公告，程序违法：
琼海市国土环境资源局发给第三人海国用（2012）第2133号《国有土地使用证》和琼海市住房保障与房产管理局发给第三人海房权证海字第49083号《房屋所有权证》发证给第三人两证没有依法公告，程序违法：
故上述拆迁安置给原告商业铺面房屋3间居住与就业“3-2号铺面”至今已有17年之久，登记发两证给第三人的行政行为，所认定事实错误，没有证据、程序违法。因此，特诉诸于法院，请依判决确认上述行政行为违法，并依法落实执行查处彻查案件？“还有很多很多不为人知的违法违纪犯罪存在”村官勾结现在政府，篡改伪造2001年政府征地与村民签字、签拆迁协议书更改、村书记主任莫泽英的“亲姑妈莫太金是五保户孤寡老人、按2001年征地文件规定、死亡后三个月收取集体资产、而莫泽英村主任书记勾结琼海市政府再次重新分配三间就业铺面房屋、而且还办理50年产权证。像这样的事情、事件、案件很多跪求中央领导能够重视咱农民百姓的举报反映问题？落实执行彻查案件！做出严厉的处理。树立公平公正的中国社会风气！
此致
海南省琼海市博鰲镇东屿安置区
控告人：苏啟敏
2020 年 8 月 23日
（关于查处琼海市政府“亚洲论坛”会址征用控告人苏启敏房屋” 作出《拆迁安置补偿裁决书》安置，政府与村官勾结蒋安置给控告人苏启敏就业铺面，变相发证给非农业户籍李仁良，又被给琼海法院裁定不动产登记套用一年行政诉讼时效驳回起诉）
控告人：苏启敏，男，1938年10月19日出生，汉族，住琼海市博鳌镇东屿村委会大元村。电话：联系电话:13389883550/15289715919
被控告人：琼海市自然资源和规划局。
住所：琼海市嘉积镇金海北路
法定代表人：李泉局长。
第三人（非农业户籍）：李仁良，男，1947年3月6日出生，汉族，住琼海市博鳌镇东屿村委会潭沙村。电话：13812810388。
控告请求：
请求依法查处琼海市政府“亚洲论坛”会址征用控告人苏启敏房屋” 作出《拆迁安置补偿裁决书》安置，政府与村官勾结将安置给控告人苏启敏就业铺面，变相发证给非农业户籍李仁良行为，追究的法律责任。
事实和理由：
控告人原籍祖祖辈辈居住博鳌镇东屿岛，2001年10月29日市政府公告“亚洲论坛”会址征用房屋，并发布《关于东屿村房屋拆迁公告》，控告人于2002年6月23日琼海市建设局以琼建设[2002]63号作出《拆迁安置补偿裁决书》载明如下：“拆迁人：琼海市博鳌镇人民政府（以下简称拆迁人）地 址：琼海市博鳌镇海滨街26号，被拆迁人：苏秀春、苏启明、苏启敏、苏启伍、苏启椒、苏启昌户（以下简称被拆迁人）。地扯：琼海市博鳌镇东屿村。经省政府同意，省国土环境资源厅批准，琼海市国土环境资源局征用东屿村集体土地出让给海南中远发展博鳌开发有限公司作为“亚洲论坛”会展中心等六个项目的建设用地。参照《城市房屋拆迁管理条例》有关规定，海南中远发展博鳌开发有限公司委托琼海市博鳌镇人民政府作为拆迁人，负责作好征地的拆迁.安置和补偿，为了切实作好东屿村委会村民的拆迁安置补偿工作，我局于2001年10月29日发布了《关于东屿村房屋拆迁公告》，在公告时间内,拆迁人在琼海市人民政府领导下，在市直机关有关部门的帮助下，对被拆迁人263户做了大量过细的教育工作，制订了拆迁安置的有关优惠政策，落实了安置地点及相关措施，至今年五月底止，全村263户村民已有253户签订拆迁安置补偿协议，按期迁出东屿岛，但还有卢业才等10户村民未能在公告时间内与拆迁人签订拆迁安置补偿协议书和按期搬迁。为确保“亚洲论坛”会展中心等六个项目的顺利建设，保障拆迁当事人的合法权益，经拆迁人申请，参照《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定，作出如下拆迁安置补偿裁决：……二、 拆迁安置。1、拆迁人应在东屿安置区内安排360㎡用地给被拆迁人建设安置房，在安置商业区中安排商业铺面房屋3间（市政府统一建设的铺面房屋）。2、 拆迁人应协助被拆迁人做好搬迁工作，过渡安置由拆迁人按市政府有关规定执行。三、搬迁期限被拆迁人必须于2002年6月29日前到博鳌镇人民政府办理拆迁安置补偿手续，迁出东屿岛。逾期将按有关规定进行处理。如不服本裁决，可在接到裁决书之日起3个月内向人民法院起诉”。
于2002年7月9日琼海市人民法院（公告）(2002)琼海法执二字第27号载明：“苏启敏户：琼海市建设局已向本院申请执行琼建设(2002)0号拆迁安置补偿裁决书，你户应当于2002年7月8日前到博鳌镇人民政府办理拆迁安置补偿手续，迁出东屿岛，但仍拒不履行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条第一款的规定，本院责令被拆迁人苏启敏，在2002年7月14日前到博鳌镇人民政府办理拆迁安置补偿手续，迁出东屿岛。到期仍不履行的，本院将依法强制执行。特此公告”。
尔后，控告人依琼海市建设局以琼建设[2002]63号《拆迁安置补偿裁决书》及琼海市人民法院执行庭要求签名履行迁离家园东屿岛，琼海市博鳌镇人民政府安置办公室工作人员及法院执行工作人员随同到安置区将商业铺面房屋钥匙交给原告3间居住与就业“3-2号铺面”至今已有17年之久。
2020年3月4日琼海市人民法院送达（2020）琼9002民初238号《应诉通知书》等诉讼法律文书时才悉知，琼海市国土环境资源局以海国用（2012）第2133号《国有土地使用证》和琼海市住房保障与房产管理局海房权证海字第49083号《房屋所有权证》登记在李仁良名下（户籍档案：
载明下列：“户主：李仁良。”；“迁移原因：其他市县内移居”；“原住址：嘉积镇赤坡东区”；“迁往地址：博鳌镇博鳌派出所东屿村委会”；“备注：非农业家庭户”；时间：本证（注原《户口簿》）：琼海市公安局嘉积派出所2001年2月8日签发迁出，至2001年3月10日迁入”。涉案 铺面（摊位）是政府对被拆迁户失地原农民，且涉案第三人李仁良不具安置主体资格）。
琼海市国土环境资源局和琼海市住房保障与房产管理局发证给第三人的行政行为有下列违法：
一、将政府安置原告商业铺面房屋3间居住与就业“3-2号铺面”发证第三人事实错误：
控告人户系琼海市建设局以琼建设[2002]63号作出《拆迁安置补偿裁决书》载明如下：“拆迁人：琼海市博鳌镇人民政府（以下简称拆迁人）地 址：琼海市博鳌镇海滨街26号，被拆迁人：苏秀春、苏启明、苏启敏、苏启伍、苏启椒、苏启昌户（以下简称被拆迁人）……二、 拆迁安置。1、拆迁人应在东屿安置区内安排360㎡用地给被拆迁人建设安置房，在安置商业区中安排商业铺面房屋3间（市政府统一建设的铺面房屋）”
二、控告人户依琼海市建设局以琼建设[2002]63号《拆迁安置补偿裁决书》及琼海市人民法院执行庭要求签名履行迁离家园东屿岛，琼海市博鳌镇人民政府安置原告商业铺面房屋3间居住与就业“3-2号铺面”至今已有17年之久。
三、发证第三人李仁良没有拆迁安置证据；
于2020年3月26日经琼海市自然资源和规划局、琼海市不动产登记中心档案调卷查悉：原告房屋被政府强制拆迁安置于涉案“3-2号铺面”。被发证第三人李仁良没有拆迁安置证据有下列违法：
（1）第三人李仁良是非农业户口，户籍档案：载明下列：“户主：李仁良。”；
“迁移原因：其他市县内移居”；“原住址：嘉积镇赤坡东区”；“迁往地址：博鳌镇博鳌派出所东屿村委会”；“备注：非农业家庭户”；时间：本证（注原《户口簿》）：琼海市公安局嘉积派出所2001年2月8日签发迁出，至2001年3月10日迁入”。涉案 铺面（摊位）是政府对被拆迁户失地原农民，且涉案第三人李仁良不具安置主体资格，系户籍寄户博鳌。
（2）第三人李仁良，不是拆迁安置对象，凡是拆迁安置对象均与政府签订一式四份《拆迁安置补偿协议书》，即琼海市建设局以琼建设存档一份；琼海市博鳌镇人民政府存档一份；东屿村委存档一份；被拆迁安置人执存一份；
（3）东屿村委会出具人为《证明书》代替《拆迁安置补偿协议书》发证依据行为违法：
东屿村委会出具《证明书》称：“2001年11月份与琼海市博鳌镇政府签订“拆迁安置补偿协议书”（已失落找不到）按协议规定已安置房用地面积120平方米：北村G组团G12 （已建楼房二层）”。于2011年11月30日博鳌镇人民政府依据东屿村委会出具《证明书》出具博府字[2011]63号《关于申请办理东屿村委会李仁良等三户铺面（摊位）《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》的请示》，具内容称：“博鳌亚洲论坛”，东屿村委会整体搬迁到博鳌海滨街附近安置。为落实《琼海市人民政府（琼府[2011]125号）》文第二条规定：在安置区内由市政府招商投资以土地补偿方式补偿，做到每个安置户安排一个铺面（摊位），产权归安置户，免收办理铺面（摊位）国有土地使用权证的一切费用及办理房屋所有权证有关行政事务性收费和工本费。但东屿村委会李仁良、卢修雅、冯增兰等三户还未办理铺面（摊位）国有土地使用权证和房屋所有权证。经调查情况属实。恳请市政府予以办理”。详见：琼海市自然资源和规划局、琼海市不动产登记中心档案。
因此，第三人在没有“拆迁安置补偿协议书”，仅持东屿村委会出具《证明书》，并通过博鳌镇政府出具博府字[2011]63号《关于申请办理东屿村委会李仁良等三户铺面（摊位）《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》的请示》，而琼海市国土环境资源局和琼海市住房保障与房产管理局发证给第三人上述两证的行政行为。
四、发证给第三人两证没有公告，程序违法：
琼海市国土环境资源局发给第三人海国用（2012）第2133号《国有土地使用证》和琼海市住房保障与房产管理局发给第三人海房权证海字第49083号《房屋所有权证》发证给第三人两证没有依法公告，程序违法：
故上述拆迁安置给原告商业铺面房屋3间居住与就业“3-2号铺面”至今已有17年之久，登记发两证给第三人的行政行为，所认定事实错误，没有证据、程序违法。因此，特诉诸于法院，请依判决确认上述行政行为违法，并依法落实执行查处彻查案件？“还有很多很多不为人知的违法违纪犯罪存在”村官勾结现在政府，篡改伪造2001年政府征地与村民签字、签拆迁协议书更改、村书记主任莫泽英的“亲姑妈莫太金是五保户孤寡老人、按2001年征地文件规定、死亡后三个月收取集体资产、而莫泽英村主任书记勾结琼海市政府再次重新分配三间就业铺面房屋、而且还办理50年产权证。像这样的事情、事件、案件很多跪求中央领导能够重视咱农民百姓的举报反映问题？落实执行彻查案件！做出严厉的处理。树立公平公正的中国社会风气！
此致
海南省琼海市博鰲镇东屿安置区
控告人：苏啟敏
2020 年 8 月 23日
【#小康生活司法保障#】近日，82岁的老人李某德与瘫痪的妻子将四子女告上了湖南省嘉禾县人民法院。为了方便当事人诉讼，嘉禾法院在珠泉镇珠水巷原告李某德的居住地开设巡回法庭，公开审理这起赡养纠纷案。经过近3个小时的庭审及调解，原、被告达成一致意见并当场签订调解协议，由被告四子女每年各支付原告赡养费1800元，两原告医疗费用的自费部分由被告李大某和李小某分摊支付。图为巡回审理现场。（李果 曾亮 雷丰利 摄）
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