【#百日行动# 联合派出所连抓9人 安全守护月更圆】中秋佳节来临，蒸湘公安分局联合派出所以做好党的二十大安保维稳工作为主线，以“百日行动”为抓手，严打违法犯罪，全力守护辖区平安。近日，联合派出所连续破获数起案件，刑事拘留6人，行政拘留3人。
一、反电诈犯罪刑拘5人
1、8月18日，联合派出所民警根据上级下发的线索，发现辖区一男子有涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得案件的犯罪行为，民警当即电话通知该男子到所里接受调查。
经查，犯罪嫌疑人邓某恒（男，43岁，蒸湘区人）在明知道他人使用银行卡用于犯罪活动的情况下，仍将自己名下的五张银行卡出借给他人用于转移诈骗资金。为获取每天200元的好处费，邓某恒还帮助他到蒸湘区范围内银行柜台、ATM机取现，转移诈骗资金，取现金额达到20余万元。犯罪嫌疑人邓某恒对掩饰、隐瞒犯罪所得的犯罪事实供认不讳。
2、联合派出所民警根据工作中案件线索深挖，发现3月查获的一个“跑分”洗钱团伙中，有部分资金进入一对夫妻的帐户。确定身份后民警分别于8月28日和8月30日将犯罪嫌疑人陈某（男，40岁，石鼓区人）、代某容（女，33岁，石鼓区人）抓获。
经查，犯罪嫌疑人陈某和代某容在明知对方是收卡用于犯罪活动的情况下，仍将两人的六张银行卡交给他人用于转帐走赌博网站流水，总计流水1000余万元，两人从中非法获利。犯罪嫌疑人陈某 、代某容对帮助网络信息犯罪活动罪的事实供认不讳。
3、3月8日13时许，联合派出所接到群众报警称其在家中被网络诈骗。接到报警后，该所民警通过信息研判锁定两名男子。在分局局领导的指挥调度下，民警掌握相关信息后第一时间赶赴安徽和北京，于8月31日和9月1日分别将两名犯罪嫌疑人抓获。
经查，3月8日受害人吕女士接到一通称是上海市公安局的电话，电话告知吕女士其涉及一起洗钱案件需要配合调查。轻信了对方的吕女士分3笔向犯罪嫌疑人刘某（男，35岁，北京密云镇人）、李某豪（男，24岁，安徽省砀山县人）转账共计50000元。经民警进一步深挖，犯罪嫌疑人刘某、李某豪的银行卡已被多地公安机关列为涉诈银行账户，两人银行卡涉嫌的上游犯罪达10余起。3月8日一天时间，刘某涉案的中国工商银行卡的流水就高达300余万元。犯罪嫌疑人刘某、李某豪对电信诈骗的犯罪事实供认不讳。
二、抓获1名盗窃犯罪嫌疑人
8月25日8时许，联合派出所接到受害人报警：称其经营的超市店内财物被盗。民警迅速赶到现场，开展调查取证工作，通过视频监控锁定一男子并于9月1日将其抓获。
经查，犯罪嫌疑人黄某（男，34岁，贵州人）路过该家超市门口时，用商铺附近的石头砸开店铺玻璃，用塑料袋将盗窃的多条烟及现金装好，随后乘坐的士车逃窜到长沙，该次盗窃财物的涉案价值近一万元。经民警进一步深挖，发现黄某流窜在长沙、浏阳等地时仍多次作案，该情况正在进一步调查中。犯罪嫌疑人黄某对盗窃的犯罪事实供认不讳。
三、破获一起招摇撞骗案
9月5日9时许，联合派出所接到市局交警支队特勤大队移交线索：一男子以可以帮电动车车主“望风”，转移被查获的电动车为由非法获利，民警当天便将该男子抓获带回所里进行调查。
经查，8月30日至31日，违法行为人伍某军（男，45岁，西渡县人）趁交警在执勤查获电动车处罚繁忙之机，主动向多名被扣押车主搭讪索取香烟，承诺可以帮助“望风”，趁现场民辅警不注意，让车主将被查获的电动车开走，伍某军采取该方式从中非法获利700元。违法行为人伍某军对招摇撞骗的违法事实供认不讳。
四、破获一起赌博案
9月7日18时许，联合派出所接到群众举报，称在蒸湘区某菜市场某门店内有人在打赌博机。民警出警到现场后，将现场正在赌博的男子和店主带回所里进行调查。
经查，违法行为人唐某玖（男，51岁，衡南县人）为贪图非法收益，答应他人将赌博机摆放在其店内。9月7日17时许，违法行为人蒋某衡（男，44岁，蒸湘区人）在违法行为人唐某玖经营的牌馆内，通过用钱购买积分后，再进行赌博的形式赚取更多积分用以兑换香烟。违法行为人唐某玖、蒋某衡对违法事实供认不讳。
目前，违法行为人伍某军、唐某玖、蒋某衡已被依法行政拘留。犯罪嫌疑人邓某恒、陈某、代某容、刘某、李某豪、黄某已被依法刑事拘留，案件均在进一步深挖中。
一、反电诈犯罪刑拘5人
1、8月18日，联合派出所民警根据上级下发的线索，发现辖区一男子有涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得案件的犯罪行为，民警当即电话通知该男子到所里接受调查。
经查，犯罪嫌疑人邓某恒（男，43岁，蒸湘区人）在明知道他人使用银行卡用于犯罪活动的情况下，仍将自己名下的五张银行卡出借给他人用于转移诈骗资金。为获取每天200元的好处费，邓某恒还帮助他到蒸湘区范围内银行柜台、ATM机取现，转移诈骗资金，取现金额达到20余万元。犯罪嫌疑人邓某恒对掩饰、隐瞒犯罪所得的犯罪事实供认不讳。
2、联合派出所民警根据工作中案件线索深挖，发现3月查获的一个“跑分”洗钱团伙中，有部分资金进入一对夫妻的帐户。确定身份后民警分别于8月28日和8月30日将犯罪嫌疑人陈某（男，40岁，石鼓区人）、代某容（女，33岁，石鼓区人）抓获。
经查，犯罪嫌疑人陈某和代某容在明知对方是收卡用于犯罪活动的情况下，仍将两人的六张银行卡交给他人用于转帐走赌博网站流水，总计流水1000余万元，两人从中非法获利。犯罪嫌疑人陈某 、代某容对帮助网络信息犯罪活动罪的事实供认不讳。
3、3月8日13时许，联合派出所接到群众报警称其在家中被网络诈骗。接到报警后，该所民警通过信息研判锁定两名男子。在分局局领导的指挥调度下，民警掌握相关信息后第一时间赶赴安徽和北京，于8月31日和9月1日分别将两名犯罪嫌疑人抓获。
经查，3月8日受害人吕女士接到一通称是上海市公安局的电话，电话告知吕女士其涉及一起洗钱案件需要配合调查。轻信了对方的吕女士分3笔向犯罪嫌疑人刘某（男，35岁，北京密云镇人）、李某豪（男，24岁，安徽省砀山县人）转账共计50000元。经民警进一步深挖，犯罪嫌疑人刘某、李某豪的银行卡已被多地公安机关列为涉诈银行账户，两人银行卡涉嫌的上游犯罪达10余起。3月8日一天时间，刘某涉案的中国工商银行卡的流水就高达300余万元。犯罪嫌疑人刘某、李某豪对电信诈骗的犯罪事实供认不讳。
二、抓获1名盗窃犯罪嫌疑人
8月25日8时许，联合派出所接到受害人报警：称其经营的超市店内财物被盗。民警迅速赶到现场，开展调查取证工作，通过视频监控锁定一男子并于9月1日将其抓获。
经查，犯罪嫌疑人黄某（男，34岁，贵州人）路过该家超市门口时，用商铺附近的石头砸开店铺玻璃，用塑料袋将盗窃的多条烟及现金装好，随后乘坐的士车逃窜到长沙，该次盗窃财物的涉案价值近一万元。经民警进一步深挖，发现黄某流窜在长沙、浏阳等地时仍多次作案，该情况正在进一步调查中。犯罪嫌疑人黄某对盗窃的犯罪事实供认不讳。
三、破获一起招摇撞骗案
9月5日9时许，联合派出所接到市局交警支队特勤大队移交线索：一男子以可以帮电动车车主“望风”，转移被查获的电动车为由非法获利，民警当天便将该男子抓获带回所里进行调查。
经查，8月30日至31日，违法行为人伍某军（男，45岁，西渡县人）趁交警在执勤查获电动车处罚繁忙之机，主动向多名被扣押车主搭讪索取香烟，承诺可以帮助“望风”，趁现场民辅警不注意，让车主将被查获的电动车开走，伍某军采取该方式从中非法获利700元。违法行为人伍某军对招摇撞骗的违法事实供认不讳。
四、破获一起赌博案
9月7日18时许，联合派出所接到群众举报，称在蒸湘区某菜市场某门店内有人在打赌博机。民警出警到现场后，将现场正在赌博的男子和店主带回所里进行调查。
经查，违法行为人唐某玖（男，51岁，衡南县人）为贪图非法收益，答应他人将赌博机摆放在其店内。9月7日17时许，违法行为人蒋某衡（男，44岁，蒸湘区人）在违法行为人唐某玖经营的牌馆内，通过用钱购买积分后，再进行赌博的形式赚取更多积分用以兑换香烟。违法行为人唐某玖、蒋某衡对违法事实供认不讳。
目前，违法行为人伍某军、唐某玖、蒋某衡已被依法行政拘留。犯罪嫌疑人邓某恒、陈某、代某容、刘某、李某豪、黄某已被依法刑事拘留，案件均在进一步深挖中。
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【可转债受上市公司热捧 市场扩容确定性强】
截至9月6日，9月以来，已有23家上市公司披露可转债发行计划的最新进展。由于具备发行成本较低、流程相对简单等诸多优点，近年来，发行可转债的融资方式逐渐受到更多上市公司青睐。业内人士预计，未来可转债市场规模将进一步扩容，在助力企业融资的同时，进一步丰富投资产品供给。
企业发行意愿高
在市场规模扩大的同时，近年来，上市公司发行可转债呈现出诸多新的特点，进一步表明可转债越来越受到上市公司青睐。
业内人士注意到，以往百亿元级可转债的发行人基本上是金融企业，如今，一些非金融企业也开始发行大额可转债。晶科能源近日发布公告称，发行100亿元可转债的计划已获得股东大会通过，扣除发行费用后，募集资金将用于项目建设、补充流动资金及偿还银行借款。公开资料显示，晶科能源所属行业为半导体与半导体生产设备。当前存续可转债中，同一行业里还有通威股份发行了规模为120亿元的通22转债。
Wind数据显示，当前存续可转债中，发行规模达百亿元级别的可转债共12只，其中8只为银行转债，兴业转债、浦发转债发行规模皆为500亿元。
同时，上市公司多次发行可转债的情况增多。东方财富曾于2017年、2020年、2021年分别发行东财转债、东财转2、东财转3，发行规模分别为46.5亿元、73亿元、158亿元，目前，这3只可转债皆已退市。浙商证券曾于2019年发行一只规模35亿元的可转债，在该转债退市后，浙商证券又于今年6月发行了浙22转债，发行规模为70亿元。
此外，更多商业银行正加入可转债发行队伍。8月29日，齐鲁银行发行80亿元可转债的计划获证监会发行审核委员会通过。今年以来，重庆银行和成都银行分别发行了130亿元、80亿元可转债。而厦门银行、长沙银行、瑞丰银行、民生银行发行可转债计划已获股东大会通过，常熟银行发行可转债计划已获证监会核准。
市场扩容趋势不改
发行可转债融资为何越来越受到上市公司青睐?业内人士介绍，发行可转债是一种低息融资方式，债券票面利率较低;作为可转股的债券，当大部分可转债都被持有人转换成公司股票后，公司实际需偿付的债券资金并不多;此外，相比增发股票，上市公司发行可转债流程相对简单，募集到的资金用途限制较小，发行可转债对公司股价影响也较小。
对于银行来说，银行发行的可转债完成转股后可补充核心一级资本，相比增发和配股两种方式，既不会对股价造成明显负面冲击，也没有发行间隔6个月的限制。而且，银行类可转债发行规模较大，一旦转股成功，银行核心资本将得到大量补充。
展望未来，业内人士认为，可转债市场规模将进一步扩容。华泰证券首席固收分析师张继强分析，今年以来，可转债实际发行数量和发行预案数量有增无减，虽然市场余额同比增速有所放缓，但扩容趋势未改。他预测，8月至12月，可转债市场净供给在640亿元左右，全年净供给规模与去年相差不大。“节奏上，年底前可转债供给或略提速;结构上，仍会是大盘品种规模占优、中小品种数量占优。”张继强称。
【可转债受上市公司热捧 市场扩容确定性强】
截至9月6日，9月以来，已有23家上市公司披露可转债发行计划的最新进展。由于具备发行成本较低、流程相对简单等诸多优点，近年来，发行可转债的融资方式逐渐受到更多上市公司青睐。业内人士预计，未来可转债市场规模将进一步扩容，在助力企业融资的同时，进一步丰富投资产品供给。
企业发行意愿高
在市场规模扩大的同时，近年来，上市公司发行可转债呈现出诸多新的特点，进一步表明可转债越来越受到上市公司青睐。
业内人士注意到，以往百亿元级可转债的发行人基本上是金融企业，如今，一些非金融企业也开始发行大额可转债。晶科能源近日发布公告称，发行100亿元可转债的计划已获得股东大会通过，扣除发行费用后，募集资金将用于项目建设、补充流动资金及偿还银行借款。公开资料显示，晶科能源所属行业为半导体与半导体生产设备。当前存续可转债中，同一行业里还有通威股份发行了规模为120亿元的通22转债。
Wind数据显示，当前存续可转债中，发行规模达百亿元级别的可转债共12只，其中8只为银行转债，兴业转债、浦发转债发行规模皆为500亿元。
同时，上市公司多次发行可转债的情况增多。东方财富曾于2017年、2020年、2021年分别发行东财转债、东财转2、东财转3，发行规模分别为46.5亿元、73亿元、158亿元，目前，这3只可转债皆已退市。浙商证券曾于2019年发行一只规模35亿元的可转债，在该转债退市后，浙商证券又于今年6月发行了浙22转债，发行规模为70亿元。
此外，更多商业银行正加入可转债发行队伍。8月29日，齐鲁银行发行80亿元可转债的计划获证监会发行审核委员会通过。今年以来，重庆银行和成都银行分别发行了130亿元、80亿元可转债。而厦门银行、长沙银行、瑞丰银行、民生银行发行可转债计划已获股东大会通过，常熟银行发行可转债计划已获证监会核准。
市场扩容趋势不改
发行可转债融资为何越来越受到上市公司青睐?业内人士介绍，发行可转债是一种低息融资方式，债券票面利率较低;作为可转股的债券，当大部分可转债都被持有人转换成公司股票后，公司实际需偿付的债券资金并不多;此外，相比增发股票，上市公司发行可转债流程相对简单，募集到的资金用途限制较小，发行可转债对公司股价影响也较小。
对于银行来说，银行发行的可转债完成转股后可补充核心一级资本，相比增发和配股两种方式，既不会对股价造成明显负面冲击，也没有发行间隔6个月的限制。而且，银行类可转债发行规模较大，一旦转股成功，银行核心资本将得到大量补充。
展望未来，业内人士认为，可转债市场规模将进一步扩容。华泰证券首席固收分析师张继强分析，今年以来，可转债实际发行数量和发行预案数量有增无减，虽然市场余额同比增速有所放缓，但扩容趋势未改。他预测，8月至12月，可转债市场净供给在640亿元左右，全年净供给规模与去年相差不大。“节奏上，年底前可转债供给或略提速;结构上，仍会是大盘品种规模占优、中小品种数量占优。”张继强称。
【开放瑶都大家谈】创新整合园区平台公司 园区发展后劲十足
江华适应市场化需要，通过整合全县所有的平台公司，将新的平台公司作为重大城建项目的建设主体和城市基础设施的投融资主体，坚持社会效益和经济效益“两个最大化”，实现“效率”与“效益”并举，为江华园区高质量发展注入新动能。
今年8月16日，总投资28.2亿元的江华园区提质扩容及城乡一体化建设服务项目正式开工，主要建设内容包括园区市政基础设施建设、职业中专整体新建、城乡一体化建设服务(含运营)，其中新建标准厂房27万平方米，新建员工宿舍10万平方米，1万平方米企业服务中心，供100家以上企业使用。负责建设的是驻湘央企——中铁城建集团，开工仪式一结束，第一时间就组织了机器设备进场作业，并且将3个子项目的土方工程统筹平衡为9个子项同步推进，既节省了投资成本，又提高了整体效率。
“我们通过统筹园区9个子项目的土方调整需要，编制了土方整体平衡方案，避免各个项目之间土方来回调运带来的投资增加，减少土方的作业难度，也是为政府节约了投资，为整个项目提高了效率。”江华园区提质扩容及城乡一体化建设服务项目总包经理部执行经理汪鹤荣说。
整个项目的开发和立项主体是去年底整合成立的江华冯乘发展集团有限公司，双方采用“股权合作+工程总承包+运营”的合作模式，平台公司通过挖掘项目中能够产生的经营性收益，形成项目包，用三个项目中的经营性收益来覆盖项目的投资总额，实现了既有力地实施项目建设，又不出现新增政府债务。
“这种合作模式可以避免园区建设和招商引资的脱节，相当于从项目的策划初期，就大大提高了园区的“成活率”、增加了园区建设的“实用性”、增强了政府产业布局的“精准度”。”江华园区提质扩容及城乡一体化建设服务项目总包经理部执行经理汪鹤荣说。
“比方说园区的基础设施建设，它是包括了厂房、道路还有水电路讯一些其它的配套，水电路讯的配套是没有收益的，但是厂房是有收益的，厂房可以卖、出售，或者是出租，这些东西都是收益，用这些收益来覆盖整个项目的投资，这样的话，项目本身也可以做起来，同时，它也没有产生新的政府债务。”江华冯乘发展集团有限公司主要负责人杨晴华说。
目前，江华已与园区内的顺林模型、力王高科、锐毅马达、佛尔盛等项目达成协议，由平台公司代建标准厂房及基础配套设施，并约定年化5%、5年回购，可在今年有效处置低效用地700余亩。除了合作模式上求“新”，平台公司还在资金筹措上求“广”，通过与长沙银行合作组建10亿元产业发展基金；用足政策性贷款，获得国开行6亿元授信贷款打造特色马达小镇；用活专项债券，将全县80%的专项债券约9亿元用于产业发展。截止到今年7月31日，平台公司的注册资本10亿元，总资产达46.8亿元。
“用市场化的眼光，市场化的观念，去寻找一些政府想做的一些项目当中寻找一些有可能产生的收益，然后用这些收益跟我们政府想做的一些事情，跟整个市场主体它所希望对接的事情把它对接起来，然后进行一个整个的整合。令到政府想做的事情能做，企业想要的东西能得到，我们自身也得到一个转型。”江华冯乘发展集团有限公司主要负责人杨晴华说。
通过转型发展，创新驱动，使得江华高新区的发展后劲不断增强，2021年实现规模工业总产值220.05亿元，增幅11.59%；规模工业税金3.83亿元，增幅21.66%；外贸进出口总额超8亿美元，在湖南省建设“五好”园区综合评价中排名省级园区第一位，连续6年保持在全省产业园区第一方阵，是湖南省唯一连续5年获得全省真抓实干成效明显的省级高新区，今年投资十亿、百亿级以上的13个重大项目相继落地开工。
“把我们平台的作用不断发挥好，做大做强，在今年争取要突破300亿的产值，在未来两年之内争取突破500亿的产值。”江华高新区管委会主任刘斌说。
江华适应市场化需要，通过整合全县所有的平台公司，将新的平台公司作为重大城建项目的建设主体和城市基础设施的投融资主体，坚持社会效益和经济效益“两个最大化”，实现“效率”与“效益”并举，为江华园区高质量发展注入新动能。
今年8月16日，总投资28.2亿元的江华园区提质扩容及城乡一体化建设服务项目正式开工，主要建设内容包括园区市政基础设施建设、职业中专整体新建、城乡一体化建设服务(含运营)，其中新建标准厂房27万平方米，新建员工宿舍10万平方米，1万平方米企业服务中心，供100家以上企业使用。负责建设的是驻湘央企——中铁城建集团，开工仪式一结束，第一时间就组织了机器设备进场作业，并且将3个子项目的土方工程统筹平衡为9个子项同步推进，既节省了投资成本，又提高了整体效率。
“我们通过统筹园区9个子项目的土方调整需要，编制了土方整体平衡方案，避免各个项目之间土方来回调运带来的投资增加，减少土方的作业难度，也是为政府节约了投资，为整个项目提高了效率。”江华园区提质扩容及城乡一体化建设服务项目总包经理部执行经理汪鹤荣说。
整个项目的开发和立项主体是去年底整合成立的江华冯乘发展集团有限公司，双方采用“股权合作+工程总承包+运营”的合作模式，平台公司通过挖掘项目中能够产生的经营性收益，形成项目包，用三个项目中的经营性收益来覆盖项目的投资总额，实现了既有力地实施项目建设，又不出现新增政府债务。
“这种合作模式可以避免园区建设和招商引资的脱节，相当于从项目的策划初期，就大大提高了园区的“成活率”、增加了园区建设的“实用性”、增强了政府产业布局的“精准度”。”江华园区提质扩容及城乡一体化建设服务项目总包经理部执行经理汪鹤荣说。
“比方说园区的基础设施建设，它是包括了厂房、道路还有水电路讯一些其它的配套，水电路讯的配套是没有收益的，但是厂房是有收益的，厂房可以卖、出售，或者是出租，这些东西都是收益，用这些收益来覆盖整个项目的投资，这样的话，项目本身也可以做起来，同时，它也没有产生新的政府债务。”江华冯乘发展集团有限公司主要负责人杨晴华说。
目前，江华已与园区内的顺林模型、力王高科、锐毅马达、佛尔盛等项目达成协议，由平台公司代建标准厂房及基础配套设施，并约定年化5%、5年回购，可在今年有效处置低效用地700余亩。除了合作模式上求“新”，平台公司还在资金筹措上求“广”，通过与长沙银行合作组建10亿元产业发展基金；用足政策性贷款，获得国开行6亿元授信贷款打造特色马达小镇；用活专项债券，将全县80%的专项债券约9亿元用于产业发展。截止到今年7月31日，平台公司的注册资本10亿元，总资产达46.8亿元。
“用市场化的眼光，市场化的观念，去寻找一些政府想做的一些项目当中寻找一些有可能产生的收益，然后用这些收益跟我们政府想做的一些事情，跟整个市场主体它所希望对接的事情把它对接起来，然后进行一个整个的整合。令到政府想做的事情能做，企业想要的东西能得到，我们自身也得到一个转型。”江华冯乘发展集团有限公司主要负责人杨晴华说。
通过转型发展，创新驱动，使得江华高新区的发展后劲不断增强，2021年实现规模工业总产值220.05亿元，增幅11.59%；规模工业税金3.83亿元，增幅21.66%；外贸进出口总额超8亿美元，在湖南省建设“五好”园区综合评价中排名省级园区第一位，连续6年保持在全省产业园区第一方阵，是湖南省唯一连续5年获得全省真抓实干成效明显的省级高新区，今年投资十亿、百亿级以上的13个重大项目相继落地开工。
“把我们平台的作用不断发挥好，做大做强，在今年争取要突破300亿的产值，在未来两年之内争取突破500亿的产值。”江华高新区管委会主任刘斌说。
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