【“蓝图规划”变“现实画卷”，长三角一体化高质量发展一年间】西南的汾湖，东面的元荡、淀山湖，水城交融，烟岚相映。站在江苏吴江288米高的康力电梯试验塔上，江南水乡美景尽收眼底。一条连接沪苏的“断头路”正在抓紧施工，横跨沪苏浙的“江南水乡客厅”呼之欲出。
从基础设施到公共服务，从疫情防控到创新协同，长三角一体化发展迈上新台阶。去年5月中央政治局审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》以来的一年间，江苏、浙江、安徽和上海三省一市已分别出台行动方案，推动“蓝图规划”变为“现实画卷”，大力推动实施长三角一体化高质量发展。
抓落实：长三角一体化进入“密集施工期”
这些天，把企业办在浙江湖州的上海人江维心情格外舒畅。打开手机，他向记者比画道，从上海到湖州，坐高铁要绕道杭州，耗时约2个小时。自己开车需要一个半小时。沪苏湖铁路一旦建成，整个行程将压缩到半个小时内。
对于长三角一体化来说，今年的关键词就是“施工”。横穿长三角生态绿色一体化发展示范区的沪苏湖铁路，计划在6月初的2020年长三角地区主要领导座谈会期间宣布正式开工。
沪苏湖铁路的开工，将进一步拉近湖州与上海、苏州的物理距离、心理距离。依托长三角一体化高质量发展的势头，今年一季度湖州市各项经济指标逆势上扬，湖州91个省级重点项目投资完成率居浙江第一位。
“在环太湖城市中，湖州的个头不大，但发展后劲很大。”湖州市市长王纲表示。4月份，湖州出台《湖州市重大项目攻坚及招商引才新政》，决定投入超1000亿元资金，全面掀起重大项目攻坚和招商引才热潮，推动湖州高质量赶超发展。
三省一市在多个领域谋篇布局，一体化步伐更加有力，轮廓愈发清晰。
“轨道上的长三角”呼啸而来。商合杭高铁、通沪铁路、沪苏湖铁路……2020年，长三角有10多个铁路项目计划开通、开工，整个区域全年铁路投资计划在800亿元以上。
“数字长三角”领跑全国。疫情期间，杭州率先推出“健康码”助力防疫复工。随后，长三角又推进“健康码”互通互认，支持产业链恢复运转。呼应中央扩大有效投资的精神，三省一市先后发布地方版的“新基建”方案，5G网络、云计算和数据中心建设纷纷驶入“快车道”。
“美丽长三角”渐行渐近。中国首个跨省流域生态补偿机制试点“新安江模式”正在推广，沪苏浙毗邻区域的“联合河长制”步入常态化运行，长三角区域大气和水污染防治协作机制愈发成熟。
“一年多来，我对长三角一体化的感受很明显。区域要素流动速度加快了，流动效率变高了，资源配置更加科学了。”安徽省芜湖市委书记潘朝晖告诉记者。依托长三角G60科创走廊，芜湖的机器人产业发展风生水起。“近期，我们还准备在上海松江建一个离岸创新中心，更好地推动两地资源的融合共享。”
清路障：激发科技原创力、打开制度想象力
合肥西郊，外形酷似量子公式“E=hv”的中科院量子信息与量子科技创新研究院正在抓紧建设中。合肥市重点工程建设管理局量子项目办主任屠盛说，作为安徽合肥综合性国家科学中心的“一号工程”，这里将承载我国首个“天地一体化”的量子实验室。
西有安徽合肥综合性国家科学中心，东有上海张江国家科学中心。上海市科创办执行副主任彭崧介绍，着眼世界科技前沿，张江建成和在建的国家重大科技基础设施已达14个。这个大科学设施集群向长三角、全国和全球的研究人员开放，源源不断地释放科技“原创力”。
——科技创新既要“钱变纸”，也要“纸变钱”。根据规划纲要，三省一市正在加快建设区域创新共同体，通过清除科技成果转化的路障，让科技“原创力”更好转化为现实生产力。
江苏省产业技术研究院院长刘庆表示，作为江苏省科技体制改革的“试验田”，他们如今有了新使命——推动长三角科技创新一体化。南京牧镭激光科技有限公司转化的科技成果“多普勒测风激光雷达技术”在青海投入使用后，当地的风机发电量提高了3%。
江苏产研院国内合作部副主任庄韦告诉记者，这项技术最初由中国科学院上海光学精密机械研究所研发。“我们把上海光机所吸引到南京，成立新机构——南京先进激光技术研究院。母体主要做基础研究，新机构致力于把研究成果变成一个样机，充分释放协同创新的网络效应。”
——制度创新要敢于先行先试，瞄准“不破行政隶属、打破行政边界”，展现出超越局部利益和传统思维的“想象力”。
“不用两地跑就把营业执照办了，仅用了半小时，这在以前不敢想象。”在浙江嘉善行政审批服务中心的长三角“一网通办”专窗，歌斐颂巧克力小镇集团总经理莫雪峰办下了嘉善首张冠名“长三角生态绿色一体化发展示范区”的营业执照和食品经营许可证。
作为长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口，长三角生态绿色一体化发展示范区横跨沪苏浙三地。长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说，推进一体化发展，既要处理好“自己的事”，也要处理好“共同的事”和“邻居的事”。要把“一盘棋”思想坚持到底，打破“一亩三分地”的思维定式。
张忠伟说，沪苏浙共同编制的示范区国土空间总体规划已进入最后完善阶段。这份规划是我国第一份跨省域的法定空间规划，将首次实现跨省级行政区“一张蓝图管全域”的制度创新目标。
开新局：向世界递出中国高质量发展“名片”
在疫情冲击下，要实现长远发展、高质量发展，必须努力在危机中育新机、于变局中开新局。作为占中国经济总量近四分之一的“引擎”，长三角责无旁贷。
舟车穿梭，塔吊林立。上海自贸区临港新片区的洋山深水港，如今已挂牌成立洋山特殊综合保税区，成为我国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综保区。
洋山特殊综保区的腹地，是整个长三角和长江流域。五颜六色的集装箱从四面八方汇聚到这里。“以前，只能将集装箱拼在一起发货，不能开箱。”上海自贸区临港新片区专职副主任武伟说，现在则可以打开集装箱，甚至打开包装，将货物进行重新组合，发往不同目的地国家，这使得临港新片区作为长三角开放门户的地位愈发凸显。
随着一体化的深入推进，一幅更高质量的发展图景正在向世人徐徐铺开：
更大的市场活力。根据央行上海总部的最新统计，4月末长三角本外币各项贷款余额40.70万亿元，同比增长14.3%，增速高于全国平均水平。
更强的民生获得感。近日，来自嘉善西塘的杨女士在县中医医院，通过“白玉兰远程会诊平台”，与上海瑞金医院的郝平医生进行了20分钟的会诊交流。在这个平台上，当天预约，一般次日即可实现线上面对面会诊。
支付宝的数据显示，在区块链等技术的支持下，“长三角人”的生活越来越便捷：看完病开医疗票据，最短60秒。跨城市买地铁票，最快1秒。规划一张图、交通一张网、办事一个章、民生一卡通、居民一家亲……共同构筑长三角居民的“幸福圈”。
更高的全球竞合站位。当今世界，全球的竞争合作越来越表现为城市群的竞争合作。纵观长三角，上海综合优势突出，江苏制造业发达，浙江数字经济领先，安徽创新活跃、生态资源良好。
根据规划纲要，只要上海发挥龙头带动作用，苏浙皖各扬所长，就一定能发挥1+1+1+1>4的聚变效应，形成一个动力更强、结构更优、质量更高的中国经济增长极。（新华社）

｛地区自然资源局“放管服”工作，受到了企业的充分肯定}
清风网讯（地区自然资源局国土空间规划科 艾海提•肉孜）地区自然资源局充分认清行政审批制度改革的重要意义，不断增强责任感，认真履行职能，尽到应尽义务，把各项工作做细做好，始终坚持“热情、便民、高效、廉洁”的服务宗旨，以群众和企业办事需求为导向，全力推进行政审批“放管服”改革工作，以服务发展、服务民主为出发点，逐项对照、深化改革，力促住建行业“放管服”工作取得实效，程序更科学、管理更便民、服务更优质。

在做好疫情防控工作和加快企业复工复产的关键时期，项目审批成为复工复产关键一环，审批速度决定开工速度。为统筹推进疫情防控和复工复产，地区自然资源局全面创新企业办事“不见面”方式，简化办事程序，减轻企业办事负担。通过“一网通办”、“远程指导”等方式，积极为企业提供服务，用“更大的放、更深的管、更好的服”全面助推复工复产，为项目落地助跑加速、抢赢时间，推进群众“最多跑一次”和“一次不用跑”取得新突破。

为企业和群众提供了高效优质的服务，进一步深化了地区“放管服”改革工作，3天之内为新疆机场（集团）有限责任公司库车机场站坪扩建项目办理了《建设项目用地预审与选址意见书选址意见书》，受到了企业的充分肯定，并5月25日库车龟兹机场给地区自然资源局政务服务大厅窗口曾一面锦旗。地区自然资源局有效的提升了群众的满意度，为服务型政府建设再次夯实了基础。

行政审批制度改革是地方政府形象的体现，是优化营商环境的重要内容，与群众办事关系密切，对我县加快发展非常重要。住建局将继续全面深入推进改革，加快转变政府职能，推进简政放权，提高行政效能，切实把改革做到位、做出成效。

#安阳身边事# 【龙安区：今年计划改造老旧小区33个，目前已开工22个】#安阳# 老旧小区改造是一项民生工程，它的顺利实施对于改善群众居住条件、提升城市品质有着重要意义。龙安区在推进老旧小区提升改造的过程中，以提升城市承载力、完善基础设施、满足居民生活需求为目标，合理规划、科学布局，着力解决老旧小区存在的基础设施不完善难题，让居民在温馨、舒适的社区环境中提高幸福感、获得感。
5月22日，记者先后走进龙安区多个老旧小区。在繁忙的改造现场，工人加紧施工，机器发出轰鸣，整个小区充满活力与生机。随着龙安区老旧小区提升改造的加速推进，一幅和谐、宜居的画卷正在展开。
改造加速度 旧貌换新颜
一踏进太行小区街道办事处文明小区西区，眼前的变化令人惊叹。与4月上旬记者到访该小区时大不相同，居民楼上原有的红砖外墙已披上了银白色外衣，工人正在屋顶和阳台上忙个不停，居民楼屋顶保温和窗户安装工作同步进行。与此同时，小区不同的地方都呈现出一派繁忙景象，工人们站在挖好的坑道内，正对铺设好的雨污管道进行精准对接。
目前，文明小区西区39栋居民楼中已有38栋完成外墙保温工作，西区东半部分雨水和污水管道铺设已基本完成，和居民楼的对接工作正在进行，污水主管道已顺利和市政管网实现对接，强弱电入地后即可铺设路面。
文明社区党支部书记宋慧莉介绍，因为工期紧、铺设管道造成居民出行不便，工人都在全力赶工期，把老旧小区改造往前推进。“总体看来，小区改造进展比较顺利。供水管道使用太久破损严重，会出现滴漏、影响供水质量等问题，我们正和水务部门积极沟通解决，希望早点解决问题。总之，现有的人员、机械一起出动，最大程度保障施工的进度。”她说。
据了解，文明小区建于 1984年，分东、西两个小区，现有居民楼61栋。该小区的改造包括道路、电力、室外管网等工程，改造后将全面完善基础教育、医疗卫生、养老服务等方面的设施。目前，文明小区西区投入资金1480万余元，东区投入资金846万余元。随着施工进度的加速推进，文明小区正以“一天一变样、一周大变样”的面貌呈现在人们眼前。
环境更优美 居民连声赞
由于部分老旧小区建造时间较早，受条件限制，很多居民楼楼道内墙大多为砂灰墙，随着时间的推移，易出现空鼓现象。而在文明大道街道办事处安纤社区，记者每走进一栋居民楼，楼道内的新气象却让人眼前一亮，刷白的墙壁、醒目的文明标语和丰富的绘图无不彰显着老旧小区改造带来的新变化。
走出居民楼，一排排停车棚统一刷上了红漆，整体看起来干净、美观；居民楼前原有的个别违建已消失不见，连成一体的公共空间看起来更加开阔。在一堆砖石旁，钩机、卡车和雾炮车联动作业，小区道路清表工作加紧推进，现场施工的工人介绍，清表工作全部完成需要四五天时间，为了提高效率，在小区适合的地方，开挖管道、修建路面和人行道等工作正在交替进行。
针对社区整体的改造进度，分包安纤社区的文明大道街道工作人员朱镇介绍：“安纤社区共有11栋居民楼，内墙和停车棚已粉刷一新，正在进行的路面铺设部分将在6月底完成，之后路灯安装和绿化工作也将展开。居民楼的外墙保温资金我们正在积极申请，整体上小区的改造已全面铺开。”
说起老旧小区改造，正在健身器材上锻炼的居民刘海凤乐呵呵地说：“这个事情我非常支持，小区改造后居住和通行条件都会改善，整体面貌也会更好，所以大家肯定都比较支持。真得谢谢政府对咱们老旧小区的关注。小区老人、小孩多，如果安装电梯就更好了。”
奋力赶工期 联动解难题
在实施老旧小区改造的过程中，龙安区重点围绕老城区提质增效、基础设施功能完善、住房品质提升等重点领域，着力提升城市综合承载力、有效解决老旧小区共同存在的功能不齐全、管理不到位、布局不合理等问题。
老旧小区改造涉及面广、管网复杂、施工难度较大，所以在改造过程中必须全面考虑、稳妥推进。针对改造过程中可能出现的问题，龙安区完善督导推进制度，成立一线指挥部，负责对涉及的各部门、各单位统一协调。为确保改造进度，每个改造项目都要求“挂图作战”，一线指挥部定期召开推进会，市相关部门领导也会参加会议，针对改造过程中可能出现的问题，能解决的问题立即现场解决，不能解决的会及时上报。“通过这些措施，落实项目改造‘拆、建、管’三位一体工作部署，统筹推进各项工作，确保老旧小区改造能够顺利推进、改旧为新，让群众感受到改造带来的新变化。”龙安区城建指挥部主任、区住建局局长张文国介绍。
2020年，龙安区启动老旧小区改造项目共33个，目前有22个老旧小区已开工建设。第一批启动老旧小区改造项目共16个，即2019年立项的16个项目已全面开工建设，按照要求将在6月底全部完工，第二批启动老旧小区改造项目共17个，按照要求将在5月底6月初开工建设，在克服雨季对施工影响的前提下，力争9月底完成。
张文国说：“作为一项民生工程，老旧小区改造对于提升群众居住条件、优化城市空间布局意义重大，所以它的实施从一开始就广受关注，这也督促我们在协调各方、解决好问题的基础上加紧施工，力争让群众早日拥有一个安心、舒适、整洁的居住环境。”（记者 梁亚杰 文/图） https://t.cn/Ryh6OXa