根 据 上 级 文 件 规 定，职 称 分 级 聘 任 要 公 开 透 明。从2017年9月至今多次向烟 台市芝 罘区 人 社 局 申 请 信 息 公 开，2020年7月29日 又 再 次 通 过 人 社 局 赵国明 局长，要 求 公 开 以下 内 容并 书 面 答 复：
1、芝罘区财政局（13一15）职 称 分 级 聘 任 设 岗 方 案 的 存 档 文 件。财政局在这个聘 期 按 照 文 件 规 定 设 岗了吗？
2、芝罘区财政局（13一15）职 称 分 级 聘 任 所有 专 业 技 术 人 员 聘 任 名 单的 存 档 文 件 及 公 示 内 容。
3、从2018年12月 质 疑 邢艺的土 地 登 记 代 理 人 转 经 济 师等一系列 材 料 ^涉 ^嫌 ^造 ^假 的问 题，请人社局 书 面 答 复。
（注：邢艺就是 效 仿 某人L 偷 聘的！调 查 人员可以去问问房显学、孙涛、彭铭慧等，财政局知道这件事的人有多少？是谁传出来的？我多次说过，只说邢艺，是因为彭铭慧 伙 同 邢艺及人社局 孙东多次向 组 织 报 送 多 份 假 . 红 . 头 . 文 件及 虚 . 假 材料。彭铭慧、邢艺多次带着 摄 像 机到 我 单 位，未 经 单 位 领 导 和 本 人同 意，带有目 的性的 强 行 录 制 音 像，并在同 事中 搬 弄 是 非、散 布 谎 言，欺 骗 不 明 真 相 的 职 工。偷聘偷批的多人我就不说了，不管她们付出了什么，都不容易⋯⋯。如果有人想拿偷聘的某人L说事，想扯某人L的话，我奉 陪 到 底，请 不 要 把 我 的 一 再 忍 让 当 成 软 弱 可 欺！）
4 、2018年 质 疑 邢艺的土 地 登 记 代 理人 资 格 证 原 件，一直没有摆在桌面。我们当初可都摆在桌面上，财政局所有 专 业 技 术 人 员 的 证 书 都放在 办 公 室 保 存 的。邢艺有 土 地登 记 代 理 人 资 格 证 吗？为什么一直不拿出来呢？2018年连 资 格 证 都拿不出来，却能在2015年偷偷 聘 任 并 兑 现 职 称 工 资？！从2019年开始，邢艺的土 地登 记 代 理 人 资 格 证 就出现了多个 版 本！谎 难 圆啊！
5、人社局孙东多次 报 给 组 织 的证 明 材 料 里说，财政局（13一15）职 称 分 级 聘 任符 合 政 策 规 定 及 流 程。财政局说，有错也不在财政局，是人社局批的。请人社局 出 具 允 许 财政局 按 所 谓 的 实 有 人数 设 岗 的 文 件 及财政局可以 不 按 文 件 执 行的 政 策 依 据。
6、孙东 副 局 长说 自己是2014年才干的，邢艺不是他办的，请问邢艺是什么时间办理的土 地登 记代 理 人转 经 济 师的？是什么时间 偷 偷 聘 任 中级 职 称的？又是什么时间偷偷 兑 现 工 资的？2019年孙东说，邢艺的土转经是烟 台 市 人 社 局 2013年12批的，存在 组 织 部 档 .案 里。2020年底又说是2014年上半年批的。到底是什么时间 存 在 组 织 部 档 案 里的？！经 办 人 是 谁？谎 难 圆啊！
孙东多次向 组 .织、纪 . 委 作出多个 版 本的解 释，在 组 .织 .部 说一样，到 纪. 委 又说一样，前后自相矛盾，难圆其说。在事 实 面前竟用＂不懂 业 务＂、＂芝 罘 区的 文 件 不好用＂⋯⋯等言 词来 掩 盖 其 弄 虚 作 假、欺 骗 组 织 和专 业技 术人 员 的 真 相。当初给邢艺等人 偷 批 偷 聘 的 动 力 和 勇 气 哪去了呢？！邢艺的土 转经 表为什么 要 盖 前 分 管 领 导 的印，把时间提前就能证明不是孙东所为？太不厚道了吧？
财政局多次 弄 ^虚 ^作 ^假、欺 ^上^ 瞒 ^下；人社局多次 欺^ 骗 ^组^ 织、包 ^庇 ^袒 ^护，财政和人社 偷 聘 偷 批 的背后有没有 利 益 输 送？！
人社局既然偷 偷 地批 了，又怎么能说（13一15）这个 聘 期财政局 执 行的 政 策 有错呢？
纪 . 委 .理 应 调 . 查. 清 楚，不能简单的＂以 职 能 部 门 的解 释 为准＂来 评 判 事 实 的 真 相。职 能 部 门 的解 释 要有 文 件 依 据，而不是搞 土 政 策、搞 口 头 答 复，见不得光，摆不了桌面！根 据 弄^ 虚 ^作 ^假的“情 况 说 明”得 出的 调 查 结 论，是站不住脚的，是经不住 时 间 和 历 史 检 验的！包^ 庇^ 袒^ 护 的背后有没有 利 ^益 ^输 ^送？！
2020年7月29日，我问过赵局长，知不知道孙东 副 局 长 从2017年以来多次 配 合 财政局 向 市 . 组 . 织 . 部、区. 组 . 织 . 部、区 . 纪 . 委 等 部 门 报 虚. 假 . 材 料？请赵局长见证一下，所有的 材 料 在人社局 都 应 该有 备 案 的，这么长时间 申 请 公 开 都拿不出来，说明了什么？是 按 文 件 要 求 执 行 的吗？做到 公 开 透 明 了吗？至今 人 社 局也没有 答 复。
难道有关 职 能 部 门 有 权 就可以 任 性？就可以 胡 作 非 为？就可以黑 白 巅 倒 吗？人社局 盖 印 的材 料，人 社 局 长 赵国明、孙东是要负 责 任的！
2019年初经 区 . 组 . 织 . 部 . 调 . 查 了三个月后，于2019年4月11日将所 有 问 题 全 部 .移 .交. 区 . 纪 . 委，至 今. 纪 . 委 没有 答 复。
1、芝罘区财政局（13一15）职 称 分 级 聘 任 设 岗 方 案 的 存 档 文 件。财政局在这个聘 期 按 照 文 件 规 定 设 岗了吗？
2、芝罘区财政局（13一15）职 称 分 级 聘 任 所有 专 业 技 术 人 员 聘 任 名 单的 存 档 文 件 及 公 示 内 容。
3、从2018年12月 质 疑 邢艺的土 地 登 记 代 理 人 转 经 济 师等一系列 材 料 ^涉 ^嫌 ^造 ^假 的问 题，请人社局 书 面 答 复。
（注：邢艺就是 效 仿 某人L 偷 聘的！调 查 人员可以去问问房显学、孙涛、彭铭慧等，财政局知道这件事的人有多少？是谁传出来的？我多次说过，只说邢艺，是因为彭铭慧 伙 同 邢艺及人社局 孙东多次向 组 织 报 送 多 份 假 . 红 . 头 . 文 件及 虚 . 假 材料。彭铭慧、邢艺多次带着 摄 像 机到 我 单 位，未 经 单 位 领 导 和 本 人同 意，带有目 的性的 强 行 录 制 音 像，并在同 事中 搬 弄 是 非、散 布 谎 言，欺 骗 不 明 真 相 的 职 工。偷聘偷批的多人我就不说了，不管她们付出了什么，都不容易⋯⋯。如果有人想拿偷聘的某人L说事，想扯某人L的话，我奉 陪 到 底，请 不 要 把 我 的 一 再 忍 让 当 成 软 弱 可 欺！）
4 、2018年 质 疑 邢艺的土 地 登 记 代 理人 资 格 证 原 件，一直没有摆在桌面。我们当初可都摆在桌面上，财政局所有 专 业 技 术 人 员 的 证 书 都放在 办 公 室 保 存 的。邢艺有 土 地登 记 代 理 人 资 格 证 吗？为什么一直不拿出来呢？2018年连 资 格 证 都拿不出来，却能在2015年偷偷 聘 任 并 兑 现 职 称 工 资？！从2019年开始，邢艺的土 地登 记 代 理 人 资 格 证 就出现了多个 版 本！谎 难 圆啊！
5、人社局孙东多次 报 给 组 织 的证 明 材 料 里说，财政局（13一15）职 称 分 级 聘 任符 合 政 策 规 定 及 流 程。财政局说，有错也不在财政局，是人社局批的。请人社局 出 具 允 许 财政局 按 所 谓 的 实 有 人数 设 岗 的 文 件 及财政局可以 不 按 文 件 执 行的 政 策 依 据。
6、孙东 副 局 长说 自己是2014年才干的，邢艺不是他办的，请问邢艺是什么时间办理的土 地登 记代 理 人转 经 济 师的？是什么时间 偷 偷 聘 任 中级 职 称的？又是什么时间偷偷 兑 现 工 资的？2019年孙东说，邢艺的土转经是烟 台 市 人 社 局 2013年12批的，存在 组 织 部 档 .案 里。2020年底又说是2014年上半年批的。到底是什么时间 存 在 组 织 部 档 案 里的？！经 办 人 是 谁？谎 难 圆啊！
孙东多次向 组 .织、纪 . 委 作出多个 版 本的解 释，在 组 .织 .部 说一样，到 纪. 委 又说一样，前后自相矛盾，难圆其说。在事 实 面前竟用＂不懂 业 务＂、＂芝 罘 区的 文 件 不好用＂⋯⋯等言 词来 掩 盖 其 弄 虚 作 假、欺 骗 组 织 和专 业技 术人 员 的 真 相。当初给邢艺等人 偷 批 偷 聘 的 动 力 和 勇 气 哪去了呢？！邢艺的土 转经 表为什么 要 盖 前 分 管 领 导 的印，把时间提前就能证明不是孙东所为？太不厚道了吧？
财政局多次 弄 ^虚 ^作 ^假、欺 ^上^ 瞒 ^下；人社局多次 欺^ 骗 ^组^ 织、包 ^庇 ^袒 ^护，财政和人社 偷 聘 偷 批 的背后有没有 利 益 输 送？！
人社局既然偷 偷 地批 了，又怎么能说（13一15）这个 聘 期财政局 执 行的 政 策 有错呢？
纪 . 委 .理 应 调 . 查. 清 楚，不能简单的＂以 职 能 部 门 的解 释 为准＂来 评 判 事 实 的 真 相。职 能 部 门 的解 释 要有 文 件 依 据，而不是搞 土 政 策、搞 口 头 答 复，见不得光，摆不了桌面！根 据 弄^ 虚 ^作 ^假的“情 况 说 明”得 出的 调 查 结 论，是站不住脚的，是经不住 时 间 和 历 史 检 验的！包^ 庇^ 袒^ 护 的背后有没有 利 ^益 ^输 ^送？！
2020年7月29日，我问过赵局长，知不知道孙东 副 局 长 从2017年以来多次 配 合 财政局 向 市 . 组 . 织 . 部、区. 组 . 织 . 部、区 . 纪 . 委 等 部 门 报 虚. 假 . 材 料？请赵局长见证一下，所有的 材 料 在人社局 都 应 该有 备 案 的，这么长时间 申 请 公 开 都拿不出来，说明了什么？是 按 文 件 要 求 执 行 的吗？做到 公 开 透 明 了吗？至今 人 社 局也没有 答 复。
难道有关 职 能 部 门 有 权 就可以 任 性？就可以 胡 作 非 为？就可以黑 白 巅 倒 吗？人社局 盖 印 的材 料，人 社 局 长 赵国明、孙东是要负 责 任的！
2019年初经 区 . 组 . 织 . 部 . 调 . 查 了三个月后，于2019年4月11日将所 有 问 题 全 部 .移 .交. 区 . 纪 . 委，至 今. 纪 . 委 没有 答 复。
高新技术企业
根据《高新技术企业认定管理办法》（以下称《认定办法》）和《国家重点支持的高新技术领域》（以下称《重点领域》）的规定，为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保认定管理工作规范、高效地开展，特制定《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）。《认定办法》、《重点领域》开展高新技术企业认定管理工作。
例：对企业知识产权情况采用分类评价方式，其中：
发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价；
实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类评价。
《高新技术企业认定管理办法》界定、《国家重点支持的高新技术领域》
根据《高新技术企业认定管理办法》（以下称《认定办法》）和《国家重点支持的高新技术领域》（以下称《重点领域》）的规定，为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保认定管理工作规范、高效地开展，特制定《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）。各相关单位应依据《认定办法》、《重点领域》，结合本《工作指引》，开展高新技术企业认定管理工作。
优势：
促进企业科技转型
创新是企业发展的根本动力，高新技术企业认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。
提升企业品牌形象
可以提高企业美誉度，说明负责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。说明企业是国家重点支持的具有高成长性的企业，具有较好的潜在经济效益。
享受税收减免优惠政策
a.经认定的高新技术企业，企业所得税税率降低10%，可执行15%（认定前25%）的优惠税率。
b.研发费用未形成无形资产计入当期损益的，按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在按照无形资产成本的175%在税前摊销（ 税前加计扣除比例越高，税前扣除就越高，缴税就越少）。
提高企业市场价值
证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场；是企业投标时的重要条件。
提高企业资本价值
政企采购优先高新技术企业。高新技术企业是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力，从而推动企业快速投入到产业化经营中去。
新三板上市加分
通过高新技术企业认定的企业可以在新三板上市过程中加分。
其他
申办瞪羚企业、政府专项资金必备的前提资质。
企业职工教育经费不超过工资薪金8%的部分，准许税前扣除。
银行收紧贷款政策时，高新企业可申办无抵押信用贷款。
申请时间
每年年初科委会公布该年的高新认证时间，比如，2017年北京市就有三批高新技术企业认定，其时间分别为：年初-5月31日、6月1日-8月11日、8月12日-10月9日。
另外，认定周期一般是自受理起3-5个月，从2016年最新修订印发的《高新技术企业新认定管理办法 》执行后，一般在认定截止时间约2个月后公示，公示后2个月左右颁发高新技术企业证书，具体公示及领证时间以科委实际颁布时间为准。
通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。
评分标准
核心自主知识产权 30分
企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。
1.由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合《工作指引》要求进行评判。
2.同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。
3.若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。
4.专利以获得授权证书为准。
5.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。
注：如果要拿到30分，必须要有6个软件著作权登记证书或者1个发明专利或者6个实用新型专利。
科技成果转化能力 30分
3年内科技成果转化的年平均数需五项以上
1.同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的申请只记为一项。
2.购入或出售技术成果以正式技术合同为准。
3.此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。
4.技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。
注：如果要拿到30分，必须要有12个技术开发合同或者12个技术服务合同或者12个销售合同（分别针对不同产品）
研究开发的组织管理水平 20分
（1）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。
注：以上五个小项全部齐全后，才能拿到20分
成长性指标 20分
此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各占10分），具体计算方法如下：
总资产增长率=1/2 （第二年总资产额÷第一年总资产额+第三年总资产额÷第二年总资产额）－1。
销售增长率=1/2 （第二年销售额÷第一年销售额+第三年销售额÷第二年销售额）－1；
注：总资产和销售每年是递增的，才能达到最高20分
认定条件
根据科技部、财政部、国家税务总局2016年3月联合发布了修订《高新技术企业认定管理办法》及《国家重点支持的高新技术领域》，高新技术企业的认定标准如下：
（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；
（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；
（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；
（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
a.最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；
b.最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；
c.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；
（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；
（7）企业创新能力评价应达到相应要求；
（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
根据《高新技术企业认定管理办法》（以下称《认定办法》）和《国家重点支持的高新技术领域》（以下称《重点领域》）的规定，为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保认定管理工作规范、高效地开展，特制定《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）。《认定办法》、《重点领域》开展高新技术企业认定管理工作。
例：对企业知识产权情况采用分类评价方式，其中：
发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价；
实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类评价。
《高新技术企业认定管理办法》界定、《国家重点支持的高新技术领域》
根据《高新技术企业认定管理办法》（以下称《认定办法》）和《国家重点支持的高新技术领域》（以下称《重点领域》）的规定，为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保认定管理工作规范、高效地开展，特制定《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）。各相关单位应依据《认定办法》、《重点领域》，结合本《工作指引》，开展高新技术企业认定管理工作。
优势：
促进企业科技转型
创新是企业发展的根本动力，高新技术企业认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。
提升企业品牌形象
可以提高企业美誉度，说明负责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。说明企业是国家重点支持的具有高成长性的企业，具有较好的潜在经济效益。
享受税收减免优惠政策
a.经认定的高新技术企业，企业所得税税率降低10%，可执行15%（认定前25%）的优惠税率。
b.研发费用未形成无形资产计入当期损益的，按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在按照无形资产成本的175%在税前摊销（ 税前加计扣除比例越高，税前扣除就越高，缴税就越少）。
提高企业市场价值
证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场；是企业投标时的重要条件。
提高企业资本价值
政企采购优先高新技术企业。高新技术企业是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力，从而推动企业快速投入到产业化经营中去。
新三板上市加分
通过高新技术企业认定的企业可以在新三板上市过程中加分。
其他
申办瞪羚企业、政府专项资金必备的前提资质。
企业职工教育经费不超过工资薪金8%的部分，准许税前扣除。
银行收紧贷款政策时，高新企业可申办无抵押信用贷款。
申请时间
每年年初科委会公布该年的高新认证时间，比如，2017年北京市就有三批高新技术企业认定，其时间分别为：年初-5月31日、6月1日-8月11日、8月12日-10月9日。
另外，认定周期一般是自受理起3-5个月，从2016年最新修订印发的《高新技术企业新认定管理办法 》执行后，一般在认定截止时间约2个月后公示，公示后2个月左右颁发高新技术企业证书，具体公示及领证时间以科委实际颁布时间为准。
通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。
评分标准
核心自主知识产权 30分
企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。
1.由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合《工作指引》要求进行评判。
2.同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。
3.若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。
4.专利以获得授权证书为准。
5.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。
注：如果要拿到30分，必须要有6个软件著作权登记证书或者1个发明专利或者6个实用新型专利。
科技成果转化能力 30分
3年内科技成果转化的年平均数需五项以上
1.同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的申请只记为一项。
2.购入或出售技术成果以正式技术合同为准。
3.此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。
4.技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。
注：如果要拿到30分，必须要有12个技术开发合同或者12个技术服务合同或者12个销售合同（分别针对不同产品）
研究开发的组织管理水平 20分
（1）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。
注：以上五个小项全部齐全后，才能拿到20分
成长性指标 20分
此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各占10分），具体计算方法如下：
总资产增长率=1/2 （第二年总资产额÷第一年总资产额+第三年总资产额÷第二年总资产额）－1。
销售增长率=1/2 （第二年销售额÷第一年销售额+第三年销售额÷第二年销售额）－1；
注：总资产和销售每年是递增的，才能达到最高20分
认定条件
根据科技部、财政部、国家税务总局2016年3月联合发布了修订《高新技术企业认定管理办法》及《国家重点支持的高新技术领域》，高新技术企业的认定标准如下：
（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；
（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；
（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；
（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
a.最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；
b.最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；
c.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；
（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；
（7）企业创新能力评价应达到相应要求；
（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
根 据 上 级 文 件 规 定，职 称 分 级 聘 任 要 公 开 透 明。从2017年9月至今多次向烟 台市芝 罘区 人 社 局 申 请 信 息 公 开，2020年7月29日 又 再 次 通 过 人 社 局 赵国明 局长，要 求 公 开 以下 内 容并 书 面 答 复：
1、芝罘区财政局（13一15）职 称 分 级 聘 任 设 岗 方 案 的 存 档 文 件。财政局在这个聘 期 按 照 文 件 规 定 设 岗了吗？
2、芝罘区财政局（13一15）职 称 分 级 聘 任 所有 专 业 技 术 人 员 聘 任 名 单的 存 档 文 件 及 公 示 内 容。
3、从2018年12月 质 疑 邢艺的土 地 登 记 代 理 人 转 经 济 师等一系列 材 料 ^涉 ^嫌 ^造 ^假 的问 题，请人社局 书 面 答 复。
（注：邢艺就是 效 仿 某人L 偷 聘的！调 查 人员可以去问问房显学、孙涛、彭铭慧等，财政局知道这件事的人有多少？是谁传出来的？我多次说过，只说邢艺，是因为彭铭慧 伙 同 邢艺及人社局 孙东多次向 组 织 报 送 多 份 假 . 红 . 头 . 文 件及 虚 . 假 材料。彭铭慧、邢艺多次带着 摄 像 机到 我 单 位，未 经 单 位 领 导 和 本 人同 意，带有目 的性的 强 行 录 制 音 像，并在同 事中 搬 弄 是 非、散 布 谎 言，欺 骗 不 明 真 相 的 职 工。偷聘偷批的多人我就不说了，不管她们付出了什么，都不容易⋯⋯。如果有人想拿偷聘的某人L说事，想扯某人L的话，我奉 陪 到 底，请 不 要 把 我 的 一 再 忍 让 当 成 软 弱 可 欺！）
4 、2018年 质 疑 邢艺的土 地 登 记 代 理人 资 格 证 原 件，一直没有摆在桌面。我们当初可都摆在桌面上，财政局所有 专 业 技 术 人 员 的 证 书 都放在 办 公 室 保 存 的。邢艺有 土 地登 记 代 理 人 资 格 证 吗？为什么一直不拿出来呢？2018年连 资 格 证 都拿不出来，却能在2015年偷偷 聘 任 并 兑 现 职 称 工 资？！从2019年开始，邢艺的土 地登 记 代 理 人 资 格 证 就出现了多个 版 本！谎 难 圆啊！
5、人社局孙东多次 报 给 组 织 的证 明 材 料 里说，财政局（13一15）职 称 分 级 聘 任符 合 政 策 规 定 及 流 程。财政局说，有错也不在财政局，是人社局批的。请人社局 出 具 允 许 财政局 按 所 谓 的 实 有 人数 设 岗 的 文 件 及财政局可以 不 按 文 件 执 行的 政 策 依 据。
6、孙东 副 局 长说 自己是2014年才干的，邢艺不是他办的，请问邢艺是什么时间办理的土 地登 记代 理 人转 经 济 师的？是什么时间 偷 偷 聘 任 中级 职 称的？又是什么时间偷偷 兑 现 工 资的？2019年孙东说，邢艺的土转经是烟 台 市 人 社 局 2013年12批的，存在 组 织 部 档 .案 里。2020年底又说是2014年上半年批的。到底是什么时间 存 在 组 织 部 档 案 里的？！经 办 人 是 谁？谎 难 圆啊！
孙东多次向 组 .织、纪 . 委 作出多个 版 本的解 释，在 组 .织 .部 说一样，到 纪. 委 又说一样，前后自相矛盾，难圆其说。在事 实 面前竟用＂不懂 业 务＂、＂芝 罘 区的 文 件 不好用＂⋯⋯等言 词来 掩 盖 其 弄 虚 作 假、欺 骗 组 织 和专 业技 术人 员 的 真 相。当初给邢艺等人 偷 批 偷 聘 的 动 力 和 勇 气 哪去了呢？！邢艺的土 转经 表为什么 要 盖 前 分 管 领 导 的印，把时间提前就能证明不是孙东所为？太不厚道了吧？
财政局多次 弄 ^虚 ^作 ^假、欺 ^上^ 瞒 ^下；人社局多次 欺^ 骗 ^组^ 织、包 ^庇 ^袒 ^护，财政和人社 偷 聘 偷 批 的背后有没有 利 益 输 送？！
人社局既然偷 偷 地批 了，又怎么能说（13一15）这个 聘 期财政局 执 行的 政 策 有错呢？
纪 . 委 .理 应 调 . 查. 清 楚，不能简单的＂以 职 能 部 门 的解 释 为准＂来 评 判 事 实 的 真 相。职 能 部 门 的解 释 要有 文 件 依 据，而不是搞 土 政 策、搞 口 头 答 复，见不得光，摆不了桌面！根 据 弄^ 虚 ^作 ^假的“情 况 说 明”得 出的 调 查 结 论，是站不住脚的，是经不住 时 间 和 历 史 检 验的！包^ 庇^ 袒^ 护 的背后有没有 利 ^益 ^输 ^送？！
2020年7月29日，我问过赵局长，知不知道孙东 副 局 长 从2017年以来多次 配 合 财政局 向 市 . 组 . 织 . 部、区. 组 . 织 . 部、区 . 纪 . 委 等 部 门 报 虚. 假 . 材 料？请赵局长见证一下，所有的 材 料 在人社局 都 应 该有 备 案 的，这么长时间 申 请 公 开 都拿不出来，说明了什么？是 按 文 件 要 求 执 行 的吗？做到 公 开 透 明 了吗？至今 人 社 局也没有 答 复。
难道有关 职 能 部 门 有 权 就可以 任 性？就可以 胡 作 非 为？就可以黑 白 巅 倒 吗？人社局 盖 印 的材 料，人 社 局 长 赵国明、孙东是要负 责 任的！
2019年初经 区 . 组 . 织 . 部 . 调 . 查 了三个月后，于2019年4月11日将所 有 问 题 全 部 .移 .交. 区 . 纪 . 委，至 今. 纪 . 委 没有 答 复。
1、芝罘区财政局（13一15）职 称 分 级 聘 任 设 岗 方 案 的 存 档 文 件。财政局在这个聘 期 按 照 文 件 规 定 设 岗了吗？
2、芝罘区财政局（13一15）职 称 分 级 聘 任 所有 专 业 技 术 人 员 聘 任 名 单的 存 档 文 件 及 公 示 内 容。
3、从2018年12月 质 疑 邢艺的土 地 登 记 代 理 人 转 经 济 师等一系列 材 料 ^涉 ^嫌 ^造 ^假 的问 题，请人社局 书 面 答 复。
（注：邢艺就是 效 仿 某人L 偷 聘的！调 查 人员可以去问问房显学、孙涛、彭铭慧等，财政局知道这件事的人有多少？是谁传出来的？我多次说过，只说邢艺，是因为彭铭慧 伙 同 邢艺及人社局 孙东多次向 组 织 报 送 多 份 假 . 红 . 头 . 文 件及 虚 . 假 材料。彭铭慧、邢艺多次带着 摄 像 机到 我 单 位，未 经 单 位 领 导 和 本 人同 意，带有目 的性的 强 行 录 制 音 像，并在同 事中 搬 弄 是 非、散 布 谎 言，欺 骗 不 明 真 相 的 职 工。偷聘偷批的多人我就不说了，不管她们付出了什么，都不容易⋯⋯。如果有人想拿偷聘的某人L说事，想扯某人L的话，我奉 陪 到 底，请 不 要 把 我 的 一 再 忍 让 当 成 软 弱 可 欺！）
4 、2018年 质 疑 邢艺的土 地 登 记 代 理人 资 格 证 原 件，一直没有摆在桌面。我们当初可都摆在桌面上，财政局所有 专 业 技 术 人 员 的 证 书 都放在 办 公 室 保 存 的。邢艺有 土 地登 记 代 理 人 资 格 证 吗？为什么一直不拿出来呢？2018年连 资 格 证 都拿不出来，却能在2015年偷偷 聘 任 并 兑 现 职 称 工 资？！从2019年开始，邢艺的土 地登 记 代 理 人 资 格 证 就出现了多个 版 本！谎 难 圆啊！
5、人社局孙东多次 报 给 组 织 的证 明 材 料 里说，财政局（13一15）职 称 分 级 聘 任符 合 政 策 规 定 及 流 程。财政局说，有错也不在财政局，是人社局批的。请人社局 出 具 允 许 财政局 按 所 谓 的 实 有 人数 设 岗 的 文 件 及财政局可以 不 按 文 件 执 行的 政 策 依 据。
6、孙东 副 局 长说 自己是2014年才干的，邢艺不是他办的，请问邢艺是什么时间办理的土 地登 记代 理 人转 经 济 师的？是什么时间 偷 偷 聘 任 中级 职 称的？又是什么时间偷偷 兑 现 工 资的？2019年孙东说，邢艺的土转经是烟 台 市 人 社 局 2013年12批的，存在 组 织 部 档 .案 里。2020年底又说是2014年上半年批的。到底是什么时间 存 在 组 织 部 档 案 里的？！经 办 人 是 谁？谎 难 圆啊！
孙东多次向 组 .织、纪 . 委 作出多个 版 本的解 释，在 组 .织 .部 说一样，到 纪. 委 又说一样，前后自相矛盾，难圆其说。在事 实 面前竟用＂不懂 业 务＂、＂芝 罘 区的 文 件 不好用＂⋯⋯等言 词来 掩 盖 其 弄 虚 作 假、欺 骗 组 织 和专 业技 术人 员 的 真 相。当初给邢艺等人 偷 批 偷 聘 的 动 力 和 勇 气 哪去了呢？！邢艺的土 转经 表为什么 要 盖 前 分 管 领 导 的印，把时间提前就能证明不是孙东所为？太不厚道了吧？
财政局多次 弄 ^虚 ^作 ^假、欺 ^上^ 瞒 ^下；人社局多次 欺^ 骗 ^组^ 织、包 ^庇 ^袒 ^护，财政和人社 偷 聘 偷 批 的背后有没有 利 益 输 送？！
人社局既然偷 偷 地批 了，又怎么能说（13一15）这个 聘 期财政局 执 行的 政 策 有错呢？
纪 . 委 .理 应 调 . 查. 清 楚，不能简单的＂以 职 能 部 门 的解 释 为准＂来 评 判 事 实 的 真 相。职 能 部 门 的解 释 要有 文 件 依 据，而不是搞 土 政 策、搞 口 头 答 复，见不得光，摆不了桌面！根 据 弄^ 虚 ^作 ^假的“情 况 说 明”得 出的 调 查 结 论，是站不住脚的，是经不住 时 间 和 历 史 检 验的！包^ 庇^ 袒^ 护 的背后有没有 利 ^益 ^输 ^送？！
2020年7月29日，我问过赵局长，知不知道孙东 副 局 长 从2017年以来多次 配 合 财政局 向 市 . 组 . 织 . 部、区. 组 . 织 . 部、区 . 纪 . 委 等 部 门 报 虚. 假 . 材 料？请赵局长见证一下，所有的 材 料 在人社局 都 应 该有 备 案 的，这么长时间 申 请 公 开 都拿不出来，说明了什么？是 按 文 件 要 求 执 行 的吗？做到 公 开 透 明 了吗？至今 人 社 局也没有 答 复。
难道有关 职 能 部 门 有 权 就可以 任 性？就可以 胡 作 非 为？就可以黑 白 巅 倒 吗？人社局 盖 印 的材 料，人 社 局 长 赵国明、孙东是要负 责 任的！
2019年初经 区 . 组 . 织 . 部 . 调 . 查 了三个月后，于2019年4月11日将所 有 问 题 全 部 .移 .交. 区 . 纪 . 委，至 今. 纪 . 委 没有 答 复。
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