#早安书摘#【出发吧，一起去采“多宝豆”】

★人生中的每一段经历，就像一颗颗豆子，被我们放进口袋，袋子里的豆子越多，在面对问题时就会更有经验。这些豆子，就称为“多宝豆”。

★“多宝豆”带给我们的不仅是经验，还有包容性和创造力。经历的多，了解事物的多样性，就不会因为一件小事而瞠目结舌，从而避免“少见多怪”的现象。另外，“多宝豆”带来的创造力来源于不同视角的碰撞与融合，就像乔布斯在设计iPad屏幕时，借鉴了日本京都金阁寺的湖面。

★“豆子多一个，本事长一分”。“多宝豆”是真正的财富，那么，如何在日常生活中收集它们呢？开卷有益，出门有益，开口有益，交流有益。这“成长四益”就是最佳途径。

——《人的全景》P255-259

【山东公安重拳打击污染环境违法犯罪取得阶段性成效】记者今天从省公安厅获悉，全省公安机关按照省委、省政府部署，紧紧围绕打好污染防治攻坚战，充分发挥刑事司法打击职能作用，加强与有关部门协作配合，依法严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪活动，取得阶段性显著成效。2017年-2019年，全省共立污染环境刑事案件1573起，抓获犯罪嫌疑人5344人，形成打击犯罪高压态势，发案数呈逐年下降趋势。据介绍，全省公安机关扛起社会责任，坚持靠前一步、主动作为，推动源头治理。坚持预防在先，打早打小，最大限度防范危险废物污染环境造成的现实危害，将打击战果转化为社会治理效能。在打击工作中发现日常监管的薄弱环节，深挖破解行业“潜规则”，协同完善监管制度，堵塞监管漏洞，合力推动源头治理，从源头上预防和减少污染环境违法犯罪的发生，打牢生态环境安全根基。坚持关口前移，主动发现犯罪。强化专群结合、网上网下结合，全面开展线索梳理、情报研判，下好先手棋，实现精确预警、精准打击。强化与派出所工作的紧密融合，结合“百万警进千万家”活动，将触角延伸到社区、街道、乡村，及时获取内幕性、苗头性、指向性案件线索，牢牢掌握打击工作主动权。突出公安机关打击犯罪主责主业，强化破案攻坚。坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪”，增强打击的针对性和实效性。案件侦办坚持“全环节、全要素、全链条”打击，上游下游一起打，源头末端一起打，深挖组织者、经营者、获利者和幕后的保护伞，坚决斩断非法利益链条。强化行刑衔接，提升打击合力。各级公安机关加强与生态环境等有关部门协作配合，落实好联席会议、信息共享制度，强化联勤联动，及时通报线索、移交案件，实现共建共治共享。“招揽式”犯罪已经成为危险废物输入山东的主要手段，一些职业中间人、产废企业通过网上运输平台物色运输车辆，以大大低于市场处置的价格招揽处置危险废物，实施非法转移倾倒。为此，山东相关部门将建立“外防输入”的危险废物跨省非法处置联合管控机制，加强与邻近省份沟通协调，共享信息，联合打击。同时，利用多种媒体平台开展普法宣传，提高边界地区特别是农村偏远地区群众对危险废物及危害的认识，增强群众法制观念和污染预防意识。全省公安机关打击污染环境犯罪六起典型案例1、潍坊“3.26”重大污染环境案。2019年3月26日，青州市公安局成功侦破“3.26”特大污染环境案。经查，2015年以来，犯罪嫌疑人刘某刚、侯某弟、侯某中、邱某振等人长期在偏僻农村、城乡结合部租赁院落，雇佣当地人员，非法收集各类废包装桶，通过“劈桶”、“清洗”等加工处理从中牟利。其间，犯罪嫌疑人将桶内残留的各种危险物质直接倾倒在窝点附近或挖坑掩埋，将“清洗”产生的大量废酸、废碱直接排入外环境，对土壤、地下水造成严重危害，该案涉及全国13个省份，相关企业16家，警方捣毁非法贮存、处置危险废物黑窝点43处。

2、枣庄“1.17”重大污染环境案。2019年3月 8日，枣庄市公安局山亭分局成功侦破“1.17”重大污染环境案，一举抓获犯罪嫌疑人蒋某群、盛某全等31人。经查， 2018年以来，以蒋某群为首的犯罪团伙为牟取暴利，非法将江苏省南通市10余家化工企业产生的2万余吨酸洗泥，运输并倾倒在枣庄市山亭区、薛城区、市中区、滕州市及徐州市铜山县等地，严重破坏了当地生态环境。3、滨州“3.27”污染环境案。2020年6月16日，阳信县公安局成功侦破“3.27”污染环境案。经查，犯罪嫌疑人刘某红伙同张某民、刘某洋等人自2020年3月25日以来从沾化某公司非法运输含铬污泥，分别向滨州市阳信县等地倾倒近2000吨，并予以掩埋。目前，已抓获犯罪嫌疑人3人。案件正在进一步侦办中。4、济宁某医用包装材料公司污染环境案。2020年3月16日，泗水县公安局成功侦破某医用包装材料公司污染环境案。经查，2020年2月19日至3月16日，泗水县某医用包装材料有限公司为降低生产成本，逃避监管，公司负责人曾某安多次授意或亲自安排邵某信等人，将安装于公司外排烟囱的在线自动监测设施采样管拔掉，人为断开废气自动监测设施，导致烟气在线监测数据失真，干扰自动检测设施，严重污染环境。目前，已抓获犯罪嫌疑人3人，案件正在进一步侦办中。5、淄博“5.28”污染环境案。2020年5月28日，沂源县公安局成功侦破“5.28”污染环境案。经查，2018年以来，犯罪嫌疑人金某华伙同刘某等人投资建设生产精胺项目。2020年4月，为节省开支，金某华和刘某商定由嫌疑人周某福等人，将生产中产生的废水进行处理。5月8日至5月26日间，周某福等人将830余吨废水分多次运至沂源县一厂房内，通过该厂房外污水处理池的暗管排入污水管网内，致使污水处理厂的正常生化系统被破坏。目前，抓获犯罪嫌疑人6人，案件正在进一步侦办中。6、临沂“6.01”污染环境案。2020年6月1日，临沂市公安局兰山分局成功破获“6.01”污染环境案。经查，东营市某医药科技有限公司黄某柱联系河北沧州杨某国等人，让其为公司非法处置危险废物。杨某国等人将危险废物从东营运输至临沂，倾倒在一处农田里，造成严重环境污染。另查，2020年5月26日，崔某业伙同张汝良、凌某亮、邬某新等将从东营市同一公司运输来的废水倾倒于兰山区境内。目前，已抓获犯罪嫌疑人9人，案件正在进一步侦办中。

调研资料收集
黑臭河道主要成因
（1）排水体制制约
由于城市建设的历史原因， 南通市建成区排水体制大多属于雨污合流制， 不少河道沿线排口晴天污水直排下河， 一些河道两岸合流制排口虽经过截流式改造， 但由于各种限制因素， 建成的截流设施不同程度地存在截流倍数小、输水能力不足问题，特别是雨天情况下， 截流设施污水溢流问题突出。
（2）污水管网缺失
“黑臭在水里，根源在岸上”。河道水体黑臭的根本原因还在于岸上的污染源下河问题， 其中污水收集管网的建设至关重要。南通市主城区城市地下污水管网存在不同程度的漏缺和空白， 老城区地下管网工程建设推进难度大， 城市污水收集管网建设滞后， 是污水长期直排下河的一个重 要因素。
（3）水系连通不畅
“流水不腐， 户枢不蠹”。过去， 城市的快速开发缺乏对水生态环境的认识和保护，主城区一些原本相互连通的水系因此被阻断或被填埋，导致河道水体流动性变差，有的河道甚至成为断头河、死水河，自净能力大大削弱，许多河道逐渐失去原有功能。
（4）排水行为复杂
城市经济发达、生活水平高，不少菜市场、餐饮店、洗车铺等店铺被布置在河道附近，一些沿街小商铺为了降低经营成本将污水偷排入城市雨水排水管网或直接倾倒河道中， 加剧了河道的水体污染。由于这类排水行为随机性、隐蔽性强，导致规范的排水管理实施难度大。
黑臭河道系统性整治对策
南通市主要采取了以下对策措施对黑臭河道进行系统整治。
（1）拆
拆，即拆除河道蓝线范围内的侵占设施。由于历史原因，老城区不少河道蓝线内侵占情况严重，一些临河建筑生活污水直排下河， 沿河截污措施难以实施， 巡查、养护、监管通道无法贯通。
（2）截
截，即控源截污。河道排污口的点源污染治理是消除黑臭的根本，针对不同排水体制的排口主要有封堵和截流两大措施。南通市主城区多年来的合流制排水体系，经过不同时期的雨污分流和截污纳管改造，污水收集效率大大提高。
（3）清
清，即清淤疏浚。清淤工程是治理城市黑臭河道内源污染的关键对策，长期以来城区众多河道缺乏定期的清疏，特别是一些靠近山体承担城市防洪排涝功能的河道，由于山洪冲刷河道内淤泥淤积严重，同时山上冲下的大量垃圾也沉淀在河道内，经过腐烂发酵进一步催生水体黑臭。2017年南京市109 条黑臭河道整治计划中，主城 6 区共需清淤河道数达 76 条、淤泥总量约138万m3 ，淤泥作业方法主要是干河清淤、水力冲淤以彻底清除底泥污染。
（4）修
修，即生态修复。生态修复是黑臭河道整治后通过构建河道生态系统以恢复水体净化能力的对策之一。生态修复在南通市黑臭河道整治过程中的运用方式主要有: 生态浮岛、水生植物种植、生物食藻虫、生态护岸、曝气装置等，生态措施的运用主要是利用水生植物的生长吸收水体中富含的有机物、氮、磷污染物，通过曝气装置提高水体溶解氧水平。
（5）引
引，即引流补水。引流补水在城市黑臭河道治理对策中尤其重要。南通市城区不少河道常年处于断头河、死水河状态， 河道水体流动性差， 并且有机污染物不断分解消耗水中溶解氧， 导致水体转变为缺氧、厌氧状态， 加速恶臭污染物质的形成。南通市黑臭河道整治工作将城市河道引流补水的工程提高到全市统一布局推进的高度， 由市水务局牵头编 制《南通市水系连通实施方案》，结合近远期整治目标， 大力推进城市内河水系连通工程。
（6）测
测，即水质监测。对照住房和城乡建设部、环境保护部《城市黑臭水体整治工作指南》中的水质指标测定项目和方法， 由南通市环境保护部门牵头，引入第三方资质单位对黑臭河道整治前后的水质指标进行了连续监测。对河道整治成效的评估， 一是依据民意问卷调查结果，二是让水质监测数据说话。
（7）管
管，即长效管理。河道治理工作是“三分靠建、七分靠管”。长期以来南通市城区不少河道处于“失管”状态: 一是区级河道养护管理经费难以筹措，二是跨区河道管理协调难度大， 三是河道专业养护队伍不足。此轮全市黑臭河道整治工作中重要的部分内容就是明确河道养护管理单位及其职责、落实河道养护经费来源、建立绩效评估机制。
黑臭水体整治后的运行管理
（1）水质监测
黑臭河道工程性措施整治完成后，即进入河道运行管理阶段，其中整治后的水质监测是一项反映整治成效的重要工作。按照住建部《城市黑臭水体整治工作指南》中的水质指标测定项目和方法，由南通市环保部门牵头，引入第三方资质单位对黑臭河道整治前后的水质指标进行连续监测，目的是对河道开展整治成效评估。
（2）长效管理
长效管理是确保河道整治后不再重返黑臭的关键，长期以来南通城区不少河道处于“失管”状态，主要原因为区级河道养护管理经费难以筹措、跨区河道管理协调难度大和河道专业养护队伍不足。全市黑臭河道整治工作明确了河道养护管理单位及职责，落实了河道养护经费来源， 建立了绩效评估机制，将整治后的河道全部纳入市、区两级常态化管理。
（3）水环境提升
为巩固提升建成区黑臭水体整治成效，南通已开始实施水环境提升3年( 2018—2020) 行动计划，启动了建成区消除劣Ⅴ类水体行动，基本构建了全面覆盖、管理高效的排水设施管养体系，建成区基本建成雨污分流体系，旨在巩固提升河道治理成效，防止黑臭现象反弹，保持水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。
通吕运河整治措施及效果
控源截污。通吕运河沿线排口共5个，其中最大的一个污水排口就在起点的洗车场，有洗车污水直接进入河道。加快推进雨污分流工程建设。河水流动性差，时间一久就容易发臭，再加上沿河污水的进入，如果是晴天，河里基本只剩下污水。
清淤。因此眼下的整治工程主要以水体生态修复和增加水流动性为主。根据施工方案，里圩河要增加补水，里圩河流动起来带动清江东沟水流。水体中会增加生态浮岛，设置曝气装置
生态修复工程。采用复合酶生物清淤除臭、水下推流曝气、水循环过滤系统、生态浮床等技术，以降解底泥，修复水体的污染指标，恢复水体生态平衡，促进水体净化，达到消除异味、增加水体透明度、最终消除黑臭的目标。
加快推进水质提升、雨污分流、引水补水等工程措施，加强排水管理、排口监管、日常管护等非工程措施，确保黑臭水体全面得到根除。通吕运河原状与清淤过程如图1所示。

要想彻底的改变城市河道的环境, 根治水体变黑发臭的现象, 必须得对相关的因素进行了解, 比如河流污染的类型、河流发黑变臭的方法等, 在准确全面的了解之后才能对应的采取措施,采取“一河一策”的方法。
城市黑臭河道治理问题在短期内 (5-10年) 内尚不能彻底解决, 其主要原因为我国城市黑臭河流众多, 需要“一河一策”的精心设计和细致施工。另外, 目前经过治理的部分黑臭河道由于治理技术和后期管理的不到位, 后期重新恢复为黑臭河道。因此城市黑臭河道仍需较长时间的持续治理, 其中包括治理新技术的研发和治理新理念的提出。城市黑臭河道问题彻底解决, 实现城市人水和谐, 岸绿、水清的水生态文明的目标, 任重道远。