【社旗县多措并举推进应急管理体系和能力建设】基层作为国家应急管理的基础对象，是做好应急管理工作的重要基石。实现国家治理体系和治理能力现代化，要求基层具备较高的防范化解各种风险挑战、应对各类突发事件的能力和水平，迫切需要实现基层应急管理能力现代化。社旗县是一个常住人口56万、县域面积1203平方公里、耕地130万亩、辖14个乡镇、2个街道办事处、257个行政村的平原县，在上级部门的指导下，应急指挥水平和应急救援能力不断得到提升，保障了全县的安全稳定。
一、加强基层应急管理体系建设
依照河南省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于加强基层应急管理体和能力建设的意见》（豫办〔2021〕9号文件）要求，社旗县积极谋划，印发了《社旗县“十四五”应急体系和本质安全能力建设规划的通知》（社政办〔2022〕31号），扎实工作，全面推进，至目前，县级“1+4+3”、乡镇“1+5+3”、村级“1+2+2”任务基本全部完成，县、乡、村应急管理网络完善覆盖。
积极推进县级“1+4+3”应急管理体系建设。县局配备了强有力领导班子，成员包括3名正科级干部、9名副科级干部；以原安全生产执法监察大队为基础，建立了有20多名执法人员组成的县级应急管理综合行政执法大队；组建了60多名兼职队员参加的综合应急救援队；培育做大社会救援力量，增强应急救援能力，组建了公益性社会应急救援队---社旗县斑马救援队，人员达20余人，鼓励支持赊店老酒股份有限公司、县博物馆等企事业单位组建专业救援队；设立县级应急救援物资仓库1个，按指南及省防汛办确定标准，采购储备应急救援物资装备价值191万元，制定了物资管理制度，配备有专业人员看管。加快建设县级应急指挥中心建设，纵向与国家、省、市、县、乡5级贯通，无缝对接；横向与县水利、公安、气象等部门实现预警信息实时共享。利用城区公园、广场等公共场所建成2个应急文化宣传阵地、9个应急避难场所，大力宣传应急文化，普及安全知识，应急文化宣传阵地建设不断巩固。
乡镇“1+5+3”、村级“1+2+2”工作顺利完成。按照河南省应急厅提出的“六有”标准和“一委一办一队一库一所一平台、培训、预案、演练”工作内容要求，社旗县16个乡镇（街道）全部成立应急管理委员会、设立应急管理办公室、组建应急救援队、设置应急物资仓库、避难场所、应急调度平台，编制应急预案，并开展了应急培训和演练。257个行政村按照“一站两员一队一所”标准，设置安全劝导站，成立应急救援队，确立应急避难场所，配备安全劝导员、灾害信息员。乡镇及村级应急体系和能力建设任务全部完成。
二、完善建立应急管理运行机制
为认真贯彻落实2019以来上级关于加强应急体系和应急能力建设的各项通知精神，社旗县先后出台了多个文件，健全了县级应急指挥机构，厘清了总指挥部和相关行业部门分指挥部的指挥救援职责；建立完善了突发事件监测预警、风险研判会商、信息报告、自然灾害信息共享管理、应急值班值守等应急工作制度，逐步形成了以应急管理、公安、消防、卫生健康等为主、其他部门积极参与的协作机制；制定了应急管理预案体系建设规划和“十四五”应急体系和本质安全能力建设规划。
三、加强预案管理和实战演练
编制完成了县总体应急救援预案及生产安全事故预案、防汛预案、抗旱预案、森林防火预案、防震减灾应急预案、灾害救助预案、冰雪灾害预案等项预案，并已报市局备案；县直单位相关专项预案和各乡镇（街道）应急预案基本完成。为提升应急管理水平，今年以来，社旗县先后举办了防汛救灾综合实战演练、应对特大洪涝灾害应急演练、联建社区防汛应急演练、森林防灭火实战演练、防震减灾应急演练等实战演练活动，交通、住建、城管、消防、卫生、文物旅游等行业也按要求进行了专项演练，20多家企业也结合自身实际开展了生产安全演练；上半年县级演练13次、乡镇村级企业演练71次，通过实战演练，切实提升了预案的针对性和实效性。
四、加强应急能力培训
社旗县始终重视应急管理干部和各级各类管理人员的教育培训工作，自年初以来，积极参加了应急部和省市举办的各类培训班，同时，还结合本县实际，分别组织了14场涉及应急、防汛、救灾、地震、安全生产、法制等方面知识的教育培训，参训人员1100余人。5月20日，举办防汛抢险应急知识培训，各乡镇（街道）分管领导、防汛办主任、县防指成员单位分管领导、县综合救援大队中、斑马救援队负责人及业务骨干等80余人参加了培训。5月6日举办2022年地震科普知识讲座；5月12举办了有限空间粉尘涉爆安全生产培训。通过开展应急处置、安全知识培训，有效提升了全县突发事件处置能力和应急管理水平。
五、加强应急物资储备
社旗县建立有专门应急物资储备仓库，制定有应急物资联络员管理制度，指定专人负责物资和装备的日常管理、储备、调拨工作，保障应急处置工作的需要。同时，不断加大投入力度，及时采购储备应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资。储备县级防汛救灾物资19类153664件、钢丝10吨；储备应急救灾救援物资19类50528件；率先完成县级救灾物资储备工作，生活类救灾物资与3家企业签订代储协议。
六、建立应急考评体系和考核制度
依照南阳市应急管理绩效考评办法，结合社旗实际，建立了以日常工作、专项工作、事故指标、信访处理、亮点工作为指标的应急管理绩效考评体系，并实行一月一考核一排队一通报，对乡镇（街道）政府（办事处）、县直有关部门应急管理工作指标进行严格监控，调动了各方面干事创业的积极性，推动了应急管理各项工作的顺利开展。
下一步，社旗县应急管理局将以党的二十大精神为指引，在各级领导的正确领导下，不断改革创新，进一步完善应急管理体系，提升应急管理水平，建功新时代，奋进新征程，为全县安全稳定发展做出积极贡献。（社旗县应急管理局）
一、加强基层应急管理体系建设
依照河南省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于加强基层应急管理体和能力建设的意见》（豫办〔2021〕9号文件）要求，社旗县积极谋划，印发了《社旗县“十四五”应急体系和本质安全能力建设规划的通知》（社政办〔2022〕31号），扎实工作，全面推进，至目前，县级“1+4+3”、乡镇“1+5+3”、村级“1+2+2”任务基本全部完成，县、乡、村应急管理网络完善覆盖。
积极推进县级“1+4+3”应急管理体系建设。县局配备了强有力领导班子，成员包括3名正科级干部、9名副科级干部；以原安全生产执法监察大队为基础，建立了有20多名执法人员组成的县级应急管理综合行政执法大队；组建了60多名兼职队员参加的综合应急救援队；培育做大社会救援力量，增强应急救援能力，组建了公益性社会应急救援队---社旗县斑马救援队，人员达20余人，鼓励支持赊店老酒股份有限公司、县博物馆等企事业单位组建专业救援队；设立县级应急救援物资仓库1个，按指南及省防汛办确定标准，采购储备应急救援物资装备价值191万元，制定了物资管理制度，配备有专业人员看管。加快建设县级应急指挥中心建设，纵向与国家、省、市、县、乡5级贯通，无缝对接；横向与县水利、公安、气象等部门实现预警信息实时共享。利用城区公园、广场等公共场所建成2个应急文化宣传阵地、9个应急避难场所，大力宣传应急文化，普及安全知识，应急文化宣传阵地建设不断巩固。
乡镇“1+5+3”、村级“1+2+2”工作顺利完成。按照河南省应急厅提出的“六有”标准和“一委一办一队一库一所一平台、培训、预案、演练”工作内容要求，社旗县16个乡镇（街道）全部成立应急管理委员会、设立应急管理办公室、组建应急救援队、设置应急物资仓库、避难场所、应急调度平台，编制应急预案，并开展了应急培训和演练。257个行政村按照“一站两员一队一所”标准，设置安全劝导站，成立应急救援队，确立应急避难场所，配备安全劝导员、灾害信息员。乡镇及村级应急体系和能力建设任务全部完成。
二、完善建立应急管理运行机制
为认真贯彻落实2019以来上级关于加强应急体系和应急能力建设的各项通知精神，社旗县先后出台了多个文件，健全了县级应急指挥机构，厘清了总指挥部和相关行业部门分指挥部的指挥救援职责；建立完善了突发事件监测预警、风险研判会商、信息报告、自然灾害信息共享管理、应急值班值守等应急工作制度，逐步形成了以应急管理、公安、消防、卫生健康等为主、其他部门积极参与的协作机制；制定了应急管理预案体系建设规划和“十四五”应急体系和本质安全能力建设规划。
三、加强预案管理和实战演练
编制完成了县总体应急救援预案及生产安全事故预案、防汛预案、抗旱预案、森林防火预案、防震减灾应急预案、灾害救助预案、冰雪灾害预案等项预案，并已报市局备案；县直单位相关专项预案和各乡镇（街道）应急预案基本完成。为提升应急管理水平，今年以来，社旗县先后举办了防汛救灾综合实战演练、应对特大洪涝灾害应急演练、联建社区防汛应急演练、森林防灭火实战演练、防震减灾应急演练等实战演练活动，交通、住建、城管、消防、卫生、文物旅游等行业也按要求进行了专项演练，20多家企业也结合自身实际开展了生产安全演练；上半年县级演练13次、乡镇村级企业演练71次，通过实战演练，切实提升了预案的针对性和实效性。
四、加强应急能力培训
社旗县始终重视应急管理干部和各级各类管理人员的教育培训工作，自年初以来，积极参加了应急部和省市举办的各类培训班，同时，还结合本县实际，分别组织了14场涉及应急、防汛、救灾、地震、安全生产、法制等方面知识的教育培训，参训人员1100余人。5月20日，举办防汛抢险应急知识培训，各乡镇（街道）分管领导、防汛办主任、县防指成员单位分管领导、县综合救援大队中、斑马救援队负责人及业务骨干等80余人参加了培训。5月6日举办2022年地震科普知识讲座；5月12举办了有限空间粉尘涉爆安全生产培训。通过开展应急处置、安全知识培训，有效提升了全县突发事件处置能力和应急管理水平。
五、加强应急物资储备
社旗县建立有专门应急物资储备仓库，制定有应急物资联络员管理制度，指定专人负责物资和装备的日常管理、储备、调拨工作，保障应急处置工作的需要。同时，不断加大投入力度，及时采购储备应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资。储备县级防汛救灾物资19类153664件、钢丝10吨；储备应急救灾救援物资19类50528件；率先完成县级救灾物资储备工作，生活类救灾物资与3家企业签订代储协议。
六、建立应急考评体系和考核制度
依照南阳市应急管理绩效考评办法，结合社旗实际，建立了以日常工作、专项工作、事故指标、信访处理、亮点工作为指标的应急管理绩效考评体系，并实行一月一考核一排队一通报，对乡镇（街道）政府（办事处）、县直有关部门应急管理工作指标进行严格监控，调动了各方面干事创业的积极性，推动了应急管理各项工作的顺利开展。
下一步，社旗县应急管理局将以党的二十大精神为指引，在各级领导的正确领导下，不断改革创新，进一步完善应急管理体系，提升应急管理水平，建功新时代，奋进新征程，为全县安全稳定发展做出积极贡献。（社旗县应急管理局）
营口税务：营口市税务局“项目管家”走访问需，为企业排忧解难
按照省局关于开展“项目管家”税收服务的工作部署，聚焦营口重大项目建设税收服务需求，为重大项目顺利落地提供全方位、精细化、保姆式的服务，提振在营投资者信心，优化税收营商环境，让在营投资企业有更多的获得感和满意度。日前，营口市税务局党委委员、总经济师孙智琦带领市局专家团队实地开展了走访调研活动。
走访营口果蔬水产批发有限公司过程中，该公司负责人详细的介绍了公司的主营业务范围、生产经营状况、纳税情况、职工流动情况以及享受税收优惠政策情况。营口市税务局“项目管家”专业团队认真听取企业相关负责人讲解企业详细情况，并进行了深入交流，重点向企业介绍了现行农产品批发市场减免征收房土两税等优惠政策。在充分了解企业进货渠道和进货货源后，明确了发票使用风险，提醒企业一定要从正规渠道采购原材料，防范虚开风险。同时，针对企业提出的涉税问题，现场进行解答，对涉及其他职能部门协同解决的问题，逐一详细询问，仔细记录，并且及时反馈至相关部门解决协商。
在营口芭蕾雨奥特莱斯置业有限公司芭蕾雨奥特莱斯国际小镇项目，相关负责人介绍计划建设集芭蕾雨奥特莱斯国际小镇、星级酒店、及40万平米低密度住宅等体验式购物、商务、住宅、文体、休闲、主题公园为一体的生态宜居项目，全力打造辽中南地区首屈一指的城市中心级综合体。“项目管家”团队表示将根据实际情况，为项目提供精准的涉税政策支持、宣传辅导等服务，通过为项目提供点对点、一对一、个性化的“管家式”纳税服务，尽全力降低企业办税成本，保证税收优惠应享尽享，减轻企业负担。
最后，孙智琦总经济师表示，营口市税务局将持续落实好“项目管家”制度，与企业积极对接，建立长效机制，及时帮助企业纾困解难，在助力区域经济健康发展的同时，让纳税人体会到更多的获得感。
按照省局关于开展“项目管家”税收服务的工作部署，聚焦营口重大项目建设税收服务需求，为重大项目顺利落地提供全方位、精细化、保姆式的服务，提振在营投资者信心，优化税收营商环境，让在营投资企业有更多的获得感和满意度。日前，营口市税务局党委委员、总经济师孙智琦带领市局专家团队实地开展了走访调研活动。
走访营口果蔬水产批发有限公司过程中，该公司负责人详细的介绍了公司的主营业务范围、生产经营状况、纳税情况、职工流动情况以及享受税收优惠政策情况。营口市税务局“项目管家”专业团队认真听取企业相关负责人讲解企业详细情况，并进行了深入交流，重点向企业介绍了现行农产品批发市场减免征收房土两税等优惠政策。在充分了解企业进货渠道和进货货源后，明确了发票使用风险，提醒企业一定要从正规渠道采购原材料，防范虚开风险。同时，针对企业提出的涉税问题，现场进行解答，对涉及其他职能部门协同解决的问题，逐一详细询问，仔细记录，并且及时反馈至相关部门解决协商。
在营口芭蕾雨奥特莱斯置业有限公司芭蕾雨奥特莱斯国际小镇项目，相关负责人介绍计划建设集芭蕾雨奥特莱斯国际小镇、星级酒店、及40万平米低密度住宅等体验式购物、商务、住宅、文体、休闲、主题公园为一体的生态宜居项目，全力打造辽中南地区首屈一指的城市中心级综合体。“项目管家”团队表示将根据实际情况，为项目提供精准的涉税政策支持、宣传辅导等服务，通过为项目提供点对点、一对一、个性化的“管家式”纳税服务，尽全力降低企业办税成本，保证税收优惠应享尽享，减轻企业负担。
最后，孙智琦总经济师表示，营口市税务局将持续落实好“项目管家”制度，与企业积极对接，建立长效机制，及时帮助企业纾困解难，在助力区域经济健康发展的同时，让纳税人体会到更多的获得感。
#胜马财经·秒读快讯#
歌尔股份大客户“砍单”带来的警示
【#上市公司观察# 】
近日，某上市公司遭境外大客户“砍单”惊动资本市场，该公司股价已连续两日跌停。A股多只苹果概念股也相继大跌。
资本出逃苹果供应链企业的背后，是外界对苹果供应链企业风险的担忧，以及对果链企业投资价值的质疑，毕竟不少果链企业跟随苹果发展步伐成长至今，利润率普遍较低，还存在客户集中度过高的风险。
不过，从当前来看，能够进入苹果供应链，对企业而言依然利大于弊，也可谓业界的荣誉。
事实上，苹果与供应商的合作并不局限于来料代工生产，而是确认合作后，苹果会从原材料采购，到生产管理、员工技能、产线建设、社会责任等多方面赋能，帮助合作方达到苹果要求。哪怕苹果将产线转移至越南等地，多数也是苹果与供应商协商一致的结果，即供应商在越南建立工厂为苹果服务。
苹果《2021年度供应链责任进展报告》显示，截至去年5月，已有2100万名供应商员工接受了培训，460万名员工参加了教育、专业化发展和自我提升课程。2020年，苹果共在53个国家和地区开展了1121次供应商评估，还对135家工厂的近20万名员工进行了有关工作场所体验的匿名调查。显然，苹果对供应链合作伙伴或者订单的调整在持续进行，并非一时兴起。
整体而言，面对苹果的订单，任何企业都不敢轻言放弃，因为只要符合要求，订单数量大、相对稳定、回款快，而有了苹果作为样本案例，企业开拓其他客户也更加容易，还可节省不少营销推广费用。
此外，不少与苹果合作的供应商，除了为苹果代工生产产品外，还向苹果供应不少产品所需的精密结构件等原材料，而这部分结构件的利润率远高于代工。
当然，不时发生的砍单、踢出果链等案例，也给整个苹果供应链企业敲响了警钟：一是作为苹果供应商要严格遵守双方合约要求，严格把控品质和生产管理等，确保产品能够满足苹果要求；二是相关企业在内部业务布局、客户管理等方面，也需未雨绸缪，防范客户集中度过高的风险。
歌尔股份大客户“砍单”带来的警示
【#上市公司观察# 】
近日，某上市公司遭境外大客户“砍单”惊动资本市场，该公司股价已连续两日跌停。A股多只苹果概念股也相继大跌。
资本出逃苹果供应链企业的背后，是外界对苹果供应链企业风险的担忧，以及对果链企业投资价值的质疑，毕竟不少果链企业跟随苹果发展步伐成长至今，利润率普遍较低，还存在客户集中度过高的风险。
不过，从当前来看，能够进入苹果供应链，对企业而言依然利大于弊，也可谓业界的荣誉。
事实上，苹果与供应商的合作并不局限于来料代工生产，而是确认合作后，苹果会从原材料采购，到生产管理、员工技能、产线建设、社会责任等多方面赋能，帮助合作方达到苹果要求。哪怕苹果将产线转移至越南等地，多数也是苹果与供应商协商一致的结果，即供应商在越南建立工厂为苹果服务。
苹果《2021年度供应链责任进展报告》显示，截至去年5月，已有2100万名供应商员工接受了培训，460万名员工参加了教育、专业化发展和自我提升课程。2020年，苹果共在53个国家和地区开展了1121次供应商评估，还对135家工厂的近20万名员工进行了有关工作场所体验的匿名调查。显然，苹果对供应链合作伙伴或者订单的调整在持续进行，并非一时兴起。
整体而言，面对苹果的订单，任何企业都不敢轻言放弃，因为只要符合要求，订单数量大、相对稳定、回款快，而有了苹果作为样本案例，企业开拓其他客户也更加容易，还可节省不少营销推广费用。
此外，不少与苹果合作的供应商，除了为苹果代工生产产品外，还向苹果供应不少产品所需的精密结构件等原材料，而这部分结构件的利润率远高于代工。
当然，不时发生的砍单、踢出果链等案例，也给整个苹果供应链企业敲响了警钟：一是作为苹果供应商要严格遵守双方合约要求，严格把控品质和生产管理等，确保产品能够满足苹果要求；二是相关企业在内部业务布局、客户管理等方面，也需未雨绸缪，防范客户集中度过高的风险。
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