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个人股东持股高达60% 骗取26亿贷款
这家村镇银行曾如何沦为股东提款机

一家成立六年之久的村镇银行曾沦为个人大股东的“提款机”。

近日,记者获得的一份河北省石家庄市中级人民法院的刑事判决书(一审)揭开了晋州市恒升村镇银行(以下简称“晋州恒升村镇银行”)自然人股东赵强在不到三年时间里,与银行内部和外部人员,以多户联保形式,冒用他人名义签订银行贷款合同,骗取该行共计26亿余元贷款的细节。

值得注意的是,一审判决书显示,根据赵强供述,其实际控制恒升村镇银行60%的股份,为该行的实际控制人。启信宝信息显示,目前晋州恒升村镇银行100%的股份由浙江温州瓯海农商行持有。

银保监会此前曾指出,有些中小金融机构股权管理比较混乱,存在大股东非法干预公司经营、内部人控制等现象,甚至成为了某些人的“提款机”。

一审判决书显示,赵强因骗取贷款罪、贷款诈骗罪等数罪并罚,被判无期徒刑。记者从知情人士处了解到,作为被告人,赵强已提出上诉。

谁是大股东?

晋州恒升村镇银行成立于2014年3月,启信宝数据显示,股东包括银行,企业和自然人,具体来看,浙江温州瓯海农商行持股40%,三家企业分别持股10%,包括赵强在内的6位自然人股东分别持股5%。

不过,看似规范的股权结构背后,三家企业和5位自然人股东均为代人持股。根据判决书,赵强承认他虽然表面上只持有晋州恒升村镇银行5%的股份,但是除去浙江温州瓯海农商行持有的40%股份,剩下的60%的股份都是其的,其他股东都是代其持股。

根据原银监会发布的《村镇银行管理暂行规定》,村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构,最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%,单个自然人股东及关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%,单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%。若任何单位或个人持有村镇银行股本总额5%以上的,应当事前报经银监分局或所在城市银监局审批。

根据判决书,赵强表示,因为银监会规定个人持有的银行股份不能超过5%,企业不能超过10%,才找人代持。

违规持有如此高的股份并骗取贷款,赵强表示是为了投资做生意用,作为晋州恒升村镇银行实际控制人,从该行贷款既可以提高银行效益,又可以将贷款来的钱用于投资。时任晋州恒升村镇银行槐树支行支行长助理的张栋指出,赵强在2017年多次以股东身份组织银行的中层干部开会,将联保贷款称为“内部资金循环”,保证出不了问题,让客户经理和支行长们放心做,这里的“内部资金循环”即指通过联保贷款形式,将贷款放给他自己。

根据判决书,赵强对晋州恒升村镇银行办理存款和违规发放贷款的速度和数量提出要求,有外部证人指出,赵强曾私自组织会议,会议的主要内容是研究如何让银行的存款提上去,因为银行有规定每个月只有存款达到一定比例,这个月才能发放贷款,如果有支行没有完成其定的存款任务,支行长会被惩罚和训斥。

判决书显示,经审计,赵强在2015年9月至2018年6月期间,指使银行内外部人员,以多户联保形式,冒用他人名义签订银行贷款合同,从晋州恒升村镇银行骗取贷款共计26亿余元。赵强将其中的15.6亿余元用于还本付息,将2.4亿余元用于生产经营活动,包括投资旧城改造项目和购买房地产公司股权,其余8亿余元占为己有,包括购买合计1.6亿余元的房产,及车辆、证券等。法院审理认定,赵强骗取银行贷款合计18亿余元,贷款诈骗共计8亿余元。

风控曾成“摆设”

如此疯狂的骗取贷款行为,何以持续近3年才案发?据了解,2018年6月20日至2018年8月1日,晋州恒升村镇银行主发起行浙江温州瓯海农商行派出检查组对该行进行合规检查,发现银行内部和外部人员勾结违规发放巨额贷款。经过核实,冒名贷款涉及全部6家支行、11名客户经理。

彼时温州瓯海农商行检查组对17名客户经理所经管的贷款情况进行分析,并结合客户经理、支行行长和非法人员的资金往来,测算的冒名贷款至少涉及总行副行长于英军(在逃),6名支行行长,13名客户经理,金额估计约10亿元左右,且均为联保贷款,遂报案。

此次案件中,石家庄市人民检察院指控,在银行外部,13人制作虚假材料后,携带虚假的贷款材料送往银行各支行进行贷款审批,支取贷款,还本还息,在银行内部,副行长于英军负责协调各个支行违规审批发放联保贷款,各支行工作人员17人在赵强的指使和语言胁迫下,对银行外部提供的贷款材料不进行任何审查和入户调查,编造贷款调查报告,制作联保贷款审批手续后进行审批发放贷款。

判决书中,有包括晋州恒升村镇银行总行和6家支行的17名员工提供证词,通过信贷客户经理、支行行长等的描述,可以拼凑出该行的贷款风控一度沦为“摆设”,信贷审批手续简化成为仅“审查资料的完整性”和“签字”。

时任晋州恒升村镇银行小樵支行客户经理刘晓表示,外部人员送来的贷款材料,客户经理按照贷款资料袋上的联系方式进行电话核实,仅仅核实客户姓名和审查资料的完整性,没有实地考察,也没有见过贷款客户本人,直接编写调查报告,借款审批书,支行长审批后,交由总行副行长审批,然后就可以录入信贷系统,信贷系统逐级审批过后,客户经理补充贷款合同上的内容,就可以发放贷款,贷款流程一天就可以完成。

时任晋州恒升村镇银行总十庄支行客户经理张晓玲指出,联保贷款审批好后,外部人员来取走审批手续及存折,然后带着手续及存折到柜台办理取款。银行外部人员到银行取钱,大额现金支取需要预约,但是违规的联保贷款大额现金支取由客户经理安排取款时间,制作放款人员名单及时间表格,交给柜台,柜台根据表格时间及人员发放贷款。

实际上,从外部人员供述的虚假贷款材料制作过程来看,如果是正常的银行信贷管理流程,不可能发现不了问题。根据判决书,办理虚假的联保贷款资料的身份证和户口复印件的来源包括赵强安排所有公司员工从亲戚朋友处借、购买了部分,按照一个身份证给300-500元、还有是在网上搜了一批晋州人的身份证号,安排银行员工通过银行身份证联查系统查出人员的姓名、地址,照片等详细信息,提供给外部人员利用PS软件进行修改,一般都是修改了住址和背面身份证有效期。

赵强表示,联保贷款案始于他找时任晋州恒升村镇银行总行副行长于英军,表示与其把联保贷款贷给一些会产生不良贷款的还款人,影响银行业绩,不如把贷款贷给其使用,一方面提升银行业绩,年底大家可以多分红,另一方面还能用这些贷款去投资挣钱。他指出,因为于英俊有联保贷款的业务审批权,因此他负责协调银行内部各个支行关于贷款的事情,客户经理和支行长应该都是知道贷款实为他在使用,又有银行各级领导的交代,因此没有履行正常的贷款程序。

启信宝数据显示,浙江温州瓯海农商行对外投资共18家银行,其中有16家为“恒升系”村镇银行。记者注意到,在判决书的相关证词中,有提及赵强通过公司代持的形式,曾持有藁城恒升村镇银行30%的股份。

以“晋州恒升村镇银行”为关键词在银保监会官网进行查询,尚未看到相关银行工作人员的行政处罚信息。2019年2月,银保监会河北监管局批复凌晓芒和李国平晋州恒升村镇银行行长及合规部门负责人的任职资格,相关信息显示,凌晓芒曾为浙江温州瓯海农商行的一家支行负责人。

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地暖安装施工什么时间好?地暖安装最佳时间
1、什么是水地暖?
水地暖全称低温热水地面辐射采暖。以不高于60℃的热水作热媒,在埋置于地面填充层中的加热管内循环流动,加热地面,通过地面主要以辐射传热方式向室内供热的一种方式。
2、什么是电地暖?
直接利用电能,通过发热电缆或电热膜产生热能,加热地面,通过地面主要以辐射传热方式向室内供热的一种方式。
3、水地暖系统的构成?
地面层、绝热保温层、结构层、地热管材、热源或热水输送管道、分集水器、调控阀门、温控器及电热执行器等。
4、电地暖系统的构成?
地面层、绝热保温层、结构层、发热电缆或电热膜、供电源、温控器、中央控制器等。
5、地暖有国家的相应标准吗?
有,2004年中华人民共和国建设部颁发的地面辐射供暖技术规程JGJ142-2004。
6、地暖是越热越好吗?
现在很多人还有误区,认为地暖越热约好,热到在家里穿衬衣,还开窗,实际这样就不舒适了,也不节能,把更多的热量都开窗释放了,温度过高,室内外温差过大,还容易感冒,应该说越舒适越好,地暖系统应该加装控制系统,像空调一样控制温度。
7、地暖有无渗漏水现象,若有渗漏水现象如何处理?
地暖施工竣工后,应严格按地面辐射供暖技术规程(JGJ142-2004)中的检验、调试及验收要求进行,应当不存在漏水现象。对于渗水现象应存在以下问题,应分别区分。
首先考虑集、分水器与加热盘管连接处,它是一个薄弱环节,因塑料管与铜接头加热的热膨胀系数是不同的,在系统间隔供暖中塑料管与铜接头极易产生热胀冷缩现象,而这种现象尤其在暖气片与塑料管连接中经常发生渗水现象。
另外,埋在地板内的加热盘管如果有铜接头连接的位置更应引起重视。关于若有渗水现象如何处理的问题,目前还没有好的方法。建议材料采购中,对集、分水器规格标准一定要按规范执行。特别在系统运行中应加强维修保证措施。
8、地暖和散热器的使用寿命哪个更长?
目前国家新型散热器的使用寿命的标准是15年,地暖的使用寿命标准是50年。
9、地暖的运行费用怎么样?
地暖的运行费用通常可以比散热器、中央空调等传统对流供暖系统降低20%-30%。
10、地暖管是否有清洗的必要?
地热管内常年积水,水里含有微生物、杂质,在一定的条件下会产生生物粘泥,附着在地热管内壁,使热阻增大,影响传热量,定期做好管道清洗(不许要太频繁,两三年洗一次足矣),将使地暖更节能、更舒适。
地暖施工什么时间比较合适?
地暖安装的工期比较短,有些人可能就会有错误的认识,那么地暖随便什么时候都可以安装的,其实不然,虽然地暖的安装只要2、3天的时候,但是由于地暖不是单单就可以安装的装修工序,地暖的安装时要在水电之后进行的,水电和地暖是要配合的,因为地暖需要考虑加装的水电走向,所以地暖确实可以什么时候都可以安装,但是地暖最佳的安装时间是什么时候呢?
地暖安装的最佳时间当然是要考虑整体的装修的,一般来说肯定是要在采暖季之前安装好的。一般100平米的房子要完成整个房子的装修大概需要3-5个月的时间,甚至可以更长,所以地暖安装的最佳时间应该是在春夏的季节。
但是很多在春夏季装修的业主都很难会想到需要安装地暖,或是在这个热天安装地暖,即使有些客户想起来了,但是由于天气还处于比较炎热的状态,也大都放弃了地暖的安装,等到冬季需要采暖的时候,又会比较懊悔,当初在装修的时候没有安装地暖。
还有一点就是,大多数客户在采暖季装修房屋的时候,都会想到需要安装地暖,但是由于天气比较冷,其实给地暖的施工也带来了一定的难度,所以,地暖最佳的安装时间是在春夏的时候,这个家装的黄金季节。
再来说说地暖施工是在什么时间施工的,其实在上面也大致提到了地暖的施工时间,就是在水电交接之后在进行施工的。地暖安装多是新房装修,所以水电的布置将会影响到地暖后期的设计安装,所以地暖在安装之前需要地暖工程师实地进行勘察测量再进行图纸设计的,厨房和卫生间都应该做好闭水实验并全部合格,其次就是需要保证在地暖安装之前地面的整齐干净,千万不要存在有过多的杂物、堆砌物,以免影响后期的施工进度。
当地暖施工完成后,就需要进行地面找平,需要用圆豆石的水泥掺合物进行找平,选用圆豆石就是为了避免破坏地暖系统,当地暖施工结束之后,其他的施工将陆续的进行,但是一定要注意不要破坏地面,造成地暖冲击性的破坏。供热信息网建议所以,地暖在什么时候都是可以安装的,但是最佳的季节是在春夏季,可以在采暖季来临之前,安装好地暖,在需要采暖的时候,可以享受到“由下而上”最舒适的采暖方式。
11、小区是集中供暖可以改地暖吗?
答:按照相关规定,个人不能私自改动供暖设施,因为供散热器的热源等的设计参数和地暖是不同的,必须经过物业和邻里的同意,不然的化因为地暖的阻力大,影响系统的循环,容易导致邻里的不热(分户供暖的好一些)。
但现在北方城市散热器改成地暖的非常多,集中供热的小区热水供应温度为 60-90 ℃,如果直接连接地板采暖系统显然温度过高,不仅会因地表温度过高造成人体不适,还降低了地暖系统的寿命。建议加装地暖混水降温装置,在集中供热入户端加装混水降温中心 ,将地板采暖系统的水温控制在地暖所需的 35-50 ℃温度,室内加装温度控制器,即可使用地板采暖系统。
12、地暖系统是否也能像空调一样控温?
可以分室控温、调温及启闭。如加装地暖温控器,可以设定水温、室温,定时运行等。甚至能够一周编程,预约控制。即智能化,舒适化,又能有效节省能源,控制费用。
13、家装地暖买材料自己能装吗?
建议不要有这种想法,地暖是隐蔽工程,一但出现问题没法补救,因地暖安装看是简单,实际地暖系统,安装前要先设计,计算水利平衡,热负荷计算的,同时要有专业的施工人员安装使用前还要进行调试,地暖公司安装后,还有两年的保修。地暖是隐蔽工程,一但自己安装了,出现问题,那麻烦就大了。
14、地暖混水装置?
有的也称混水中心,通过自力式远程温控阀,热电三通阀,电动两通球阀、恒温混水阀邓控制屏蔽,将供暖系统高温水与地暖回水混合达到地暖需要的供水温度。
15、地板采暖还有新的热源方式吗?
地板采暖常用的热源是:集中供热、燃气壁挂炉、电锅炉、燃煤锅炉、 地板采暖还可以利用再生能源作热源:(1)太阳能+地源(或水源)热泵。(2)太阳能+空气源热泵....
16、地暖会不会向下散失热量?
地暖的保温层确保了地暖系统的热量主要是向上辐射的。而可能向下传递的热量,主要是以传导的方式实现的,地面一定先铺保温层,一般的厚度要2-3厘米,地暖系统向楼下传导的热量即使有,也很少的,可以忽略不计。
17、地暖运行管理中需注意哪些问题?
(1)地板辐射供暖系统运行管理过程中,要时刻注意天气变化,特别是供暖初期供暖末期,确保系统不被冻结。
(2)在每个供暖季开始运行时,应对供暖管道金属管部分进行冲洗,以将非供暖季中积存的杂物冲走,以防止杂物对过滤器及加热盘管的堵塞。
(3)定期检查过滤器并及时清洗,以保证供暖效果。最初供暖时应经常清洗过滤器。
(4)鉴于管材受温度和压力的影响而产生蠕变的特性,采暖期间,应有专人把分集水器及前端各阀门、连接件多次再拧紧一些。
18、地暖系统的地面材料有什么使用限制和要求?
地暖系统要求地面装饰材料热阻小、吸水率低、膨胀变形小。瓷砖、大理石类地面材料尤其适用,其次选地暖专用实木复合类地板。实木地板为什么不适合地暖使用?实木地板热阻大,会影响散热效果。实木地板含水率有一定要求,易受外界环境影响产生湿胀干缩,再加上加热引起的热胀冷缩,更容易产生瓢、扭、弯、裂,会影响实木地板的使用寿命。安装时需要打龙骨,容易破坏地下管材,同时龙骨易变形更易引起实木地板形变。
安装地暖分集水器时应该注意哪些事项?
(1)地热分水器应在开始铺设加热管之前进行安装。
当水平安装时,一般宜将水分器安装在上,集水器安装在下,中心距宜为200mm,集水器中心距地面应不小于300mm。当垂直安装时,分、集水器在下端距地面应不小于150mm。
(2)位置宜设在便于控制、维修、且有排水管道处、如厕所、厨房等处。不宜设于卧室、起居室、更不宜设于贮藏间内、橱柜内、也可设在室内管道井内。
(3)对于半越层的房间,分、集水器应设在高点或高、低区分别设置;对于全越(复式)结构,则应设在上、下层对应的统一干管上。


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