【拜登88字回应约翰逊辞职，只字未提约翰逊…】
#拜登回应英首相辞职只字未提约翰逊#
在英国首相约翰逊发表辞职声明后，几十人挂冠解绶、阁僚“逼宫”等英国政治大戏暂告一段落。虽然这位信任度跌至冰点的首相将继续留任至今秋，直至选出新党魁，但他似乎已然消失在亲密盟友、美国总统拜登的“后视镜”中。

据路透社7月8日报道，拜登周四（7日）就约翰逊辞职一事发布一份声明，全文仅88字。而且，声明中只字未提约翰逊本人，只有寥寥几句“期待与英国政府进一步密切合作”的官方辞令。

“派对门”之后，又是心腹议员的“咸猪手”丑闻，一波波负面消息逐渐耗尽了英国民众和政府官员、阁僚对这位金发首相的忍耐度。虽然刚刚挺过不信任投票，首相之位险些不保，但英国政坛“树倒猢狲散”的速度如此之快，令世界震惊。

多方对约翰逊辞职风波发表声明。积极推动对乌援助的约翰逊得到泽连斯基的临别“美言”，被赞为“英雄”。但曾经和英国协调脱欧的欧盟官员也不忘了“踩上两脚”，称约翰逊“最后弄得和特朗普一样难看”。俄罗斯政府则讽刺道，希望英国未来“有更多专业人士上台”，但“目前来看希望不大”。

“OK, bye.”

“英国和美国是最亲密的朋友和盟友，我们人民之间的特殊关系仍然牢固而持久，”拜登在约翰逊宣布辞职数小时后草草发表一份声明说。

拜登继续着官方辞令：“我期待在一系列重要优先事项上，继续与英国政府以及我们在世界各地的盟国和合作伙伴密切合作……包括保持强有力和团结一致的方式来支持乌克兰人民”。

这是拜登关于约翰逊辞职的声明，全文仅88字，且约翰逊本人并未出现。

只有白宫发言人卡琳·让-皮埃尔找补称，拜登在刚刚过去的欧洲之行上与约翰逊会过面，“他们有过非常友好、密切的互动。”

“我们相信，美英同盟还将是牢固的，”让-皮埃尔对记者们表示。

路透社评价称，美国和英国在过去确实关系密切，英国也深度参与了美国主导的入侵伊拉克行动，也连带着一起被国际社会广泛批判。美国前总统特朗普和约翰逊有着惺惺相惜的民族主义信仰。但奥巴马在担任总统期间呼吁英国民众在“脱欧”公投中支持留在欧盟，约翰逊却是推动英国脱欧最积极的倡导者之一。

“政客”新闻网形象地描述拜登对于约翰逊即将下台的反应——《美国对于约翰逊的离开：好走不送（Ok, bye）》

“政客”新闻网称，看来拜登和约翰逊的关系并不那么特殊，约翰逊虽然要下台了，但美英关系应该没事。“如果说这份连（约翰逊的）名字都没提的声明有什么含义，那么它代表着拜登总统已经准备好‘翻篇’了。”

2019年，拜登称约翰逊“无论是外形上、还是精神上，都是特朗普的克隆”；这从拜登口中说出，显然流露着嫌恶之情。《卫报》评价称，拜登和约翰逊二人从来都谈不上是什么政治知己（political soulmates），约翰逊的难堪离场对于美国政府来说，反而是数年紧张关系、特别是脱欧一事之后的一种“解脱”。

“政客”新闻网称，拜登和约翰逊这两人无论是形象还是内在上都存在分歧，一些摩擦早在拜登担任总统之前就已经造成。约翰逊曾经质疑拜登前“老板”奥巴马“是否因为他部分肯尼亚血统而不喜欢英国的帝国历史”，还将前国务卿希拉里·克林顿比作“精神病院的虐待狂护士”。拜登和他的政治盟友一向对约翰逊主张的脱欧不甚赞同。

泽连斯基：英雄

俄乌冲突全面爆发后，约翰逊随美国起舞，积极推进对乌援助，因此在临别时，也得到了乌克兰总统泽连斯基的“美言”几句。

泽连斯基称约翰逊为“英雄”，并称赞他对乌克兰“坚定不移”的支持。他还表示，他对约翰逊的辞职感到“难过”。

与此同时，乌克兰外交部长库列巴称约翰逊是乌克兰的“真正朋友”，因为英国保护自己的国家免受俄罗斯入侵。

约翰逊唐宁街10号门口发表的辞职演讲中也表示，英国将继续为乌克兰人民争取自由，“只要乌克兰需要”。

前脱欧协调官员：耻辱

促成脱欧的首相宣布辞职，前欧盟英国脱欧谈判首席代表米歇尔·巴尼耶发推特表示，“约翰逊的离开开启了与英国关系的新一页，希望欧盟-英国关系更具建设性，更尊重承诺，特别是关于北爱尔兰和平与稳定的承诺。”

法新社评论道，在与英国保持多年紧张关系后，支持英国脱欧的首相辞职了，因此欧盟看到了之后改善与英国关系的希望，但仍保持谨慎。

欧洲议会前英国脱欧协调员居伊·弗霍夫施塔特（Guy Verhofstadt）还不忘踩上两脚。他发推特称约翰逊为“耻辱”。

“约翰逊的辞职最终弄得很难看，和他的朋友唐纳德·特朗普如出一辙，”弗霍夫施塔特，“这是跨大西洋民粹主义时代的终结吗？希望如此吧。欧盟-英国关系因为约翰逊脱欧的决定江河日下，（他辞职后）事情只能往好的方向发展！”

爱尔兰总理：一个新机会

爱尔兰总理米歇尔·马丁表示，约翰逊下台的决定是一个“重新调整紧张关系的机会”。

马丁补充说，爱尔兰和英国政府之间的关系“最近一直紧绷，受到挑战”，尤其因为英国脱欧后北爱尔兰的特殊贸易协定制造了摩擦。

“我们现在有机会回归真正的伙伴关系和相互尊重精神，这是支持贝尔法斯特协议的成果，”马丁说。

1998年的贝尔法斯特协议结束了数十年流血冲突，但由于英国脱欧，英国政府和北爱尔兰政府的关系变得越来越紧张。

俄罗斯：希望专业人士上台

对于积极支持乌克兰、制裁俄罗斯的约翰逊离场，俄罗斯讽刺称，希望“更多专业人士”能够在英国上台。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫说：“我们希望有一天，英国有更多能够通过对话做出决定的专业人士上台执政，但目前这方面的希望不大。”

此前佩斯科夫曾表示，约翰逊“真的不喜欢我们，我们也不喜欢他”。俄外交部发言人扎哈罗娃也称，约翰逊“被自己发射的回旋镖击中”，并补充强调这个故事的寓意是，“不要试图摧毁俄罗斯”。

当地时间7月7日上午，约翰逊同意辞去保守党党首一职。当天中午，他在唐宁街10号首相官邸前向全国发表辞职声明时表示，自己已任命新内阁，将留任到保守党选出新的党首以及首相为止。讲话中，他还着重提及包括2019年保守党议会选举大胜、英国完成“脱欧”、带领民众度过疫情以及介入俄乌冲突等事件，将这些作为“成就”来夸耀自己。

不过，无论是反对党领袖还是保守党内部，都认为约翰逊应当“立刻走人”。对此，复旦大学中欧关系研究中心副主任、副研究员简军波认为，除非在极大的压力之下，保守党很快进行党首选举，并由女王任命新一任首相，否则约翰逊很大程度上还是可以继续留任直到今年秋季。

英国《金融时报》援引了解选举计划议员的信息报道称，英国保守党计划最早在9月初选出新的英国首相。

出家人，要体悟空性，不要执着有所得，对钱若执着为己有，就会落入世间法里面，应作一切都是为利益众生想，十方来十方去。修行人，对于这个世界，都是暂用，烟火红尘，人人都是过客。毋庸置疑，人生从出生到死亡的历程，无论经历多少日出日落，风霜雨雪，花开花谢，不管承受多少悲喜冷暖，苦辣酸甜，爱恨情仇，都是一场生命个体的漫漫修行参禅、皈依悟道的过程。这种修行，修的就是尘缘中的静净两心。首在静，进而净。淡看红尘，置留净土，反观在心中，享受内心深处的空灵明净，让至真，善美丰盈生命，让纯净简洗涤灵魂。从有真性所讲，因为人活着，就是活一种精神，一种心情，一种心态，相由心生，境由心定，心，是一切的本源。

【财政收支矛盾超地方预期，#多地调整支出预算保民生# 】受2.64万亿元退税减税及疫情冲击等影响，今年不少地方财政收入罕见出现下滑，而刚性支出不减，收支矛盾有所加大，这超出一些地方年初预期。

近期各省市密集调整预算，这属于常规动作，主要是依法增加举借债务等。不过包括重庆等地有些新动作，为了应对退税减税等带来的收支缺口，采取了包括优化财政支出结构，压缩政府一般性支出等，来弥补收入缺口，支持民生等重大领域。

多位市级财政人士告诉第一财经，在当前财政收支矛盾加剧背景下，已经在考虑压减预算收支了，这包括压减政府一般性支出、部分项目支出，将资金用于疫情防控、民生等领域。

收支缺口需调整预算

各省市一般在年初确定了当年预算。当时不少地方并未料到，今年的退税减税降费规模高达2.64万亿元，达到历史上最高值。这在给企业减负纾困的同时，也造成财政减收，叠加疫情冲击超预期、俄乌冲突、土地市场低迷等影响，地方财政收入总体出现下滑。

财政部数据显示，今年前5个月，地方一般公共预算本级收入约4.62万亿元，同比下降8.9%。地方政府性基金预算本级收入约2.05万亿元，同比下降27.6%。

为了弥补地方财政减收，中央财政今年增加对地方转移支付力度，规模逼近10万亿元，创近些年新高。全年退税减税降费中大部分减收，实际由中央财政承担。但由于民生、债务、疫情防控等刚性支出不减，不少地方财政收支矛盾有所加大。

近期各地密集调整预算，这主要是由于财政部下达完各地全年新增债务额度，各地需要依法将其纳入预算，调整相应的预算收支等。不过在这一例行动作之外，重庆等地也针对最新的财政收支情况对年初的支出预算进行调整。

根据《重庆市人民政府关于2022年市级预算调整方案的报告》（下称《报告》），综合减收预测和中央补助情况，重庆市级仍存在财力缺口。为了应对减收，重庆拟采取更大力度调减非急需、非刚性支出。对市本级财力安排的支出预算，除保工资、保运转、保基本民生等刚性支出外，合计调减50亿元。

其中，重庆对公用经费，按人均1万元标准进行调减；对一般性项目，根据人均支出水平分类分档进行调减；对重点专项，综合考虑结转结余、执行进度、绩效评价结果等因素进行调减。

《报告》称，上述调减50亿元用于补充预算稳定调节基金。今年下半年，将根据实际执行情况，通过动用预算稳定调节基金平衡减收缺口。

重庆市财政局数据显示，今年前5个月，全市一般公共预算收入同比下降14.9%；全市政府性基金预算收入同比下降46.8%。这两项收入降幅明显大于前述地方平均值。

不仅重庆，苏州市财政局局长刘小玫近日作《关于苏州市2022年本级预算调整方案（草案）的报告》时表示，全市财政收支矛盾十分突出，需对年初预算进行优化调整。

苏州上述预算调整报告称，在收入方面，考虑到随着经济运行进入向上修复期，财政收入预计也将会稳步回升，且减税缓税政策仍有不确定性，收入预算本次暂不做调整。

苏州在财政支出方面，除了债券发行需追加预算支出，其他仅进行结构调整，主要措施是：压减公用经费，公务接待费、 会议费、培训费，因公出国经费；追减各类受疫情影响的工程进度款；追减各类非刚性、非紧急项目支出，统筹用于疫情、纾困等急需方面。

辽宁大学地方财政研究院院长王振宇对第一财经表示，当前调减支出预算并不普遍，这是因为地方年初预算非常谨慎，不少支出都是强制性民生支出。随着疫情的缓解、防疫政策更精准，6月份及其全年的经济复苏为地方完成全年收入预算创造了条件。

根据各地公开信息，随着收入下滑，不少地方政府加大压减一般性支出。

比如，6月底，吉林省委副书记、省长韩俊到省财政厅、省税务局调研，强调坚持过紧日子，织密“铁丝网”、打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，厉行节约、倡简戒奢，大力压减非刚性非急需支出，把有限的资金用在刀刃上。

粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，在今年超预期的疫情冲击以及土地出让收入下行的背景下，收入减少、抗疫纾困支出增加，地方财政形势极为紧张，下阶段尤其是四季度的收支矛盾将明显加大。因此，未来地方政府调整收支预期可能会逐步增加。通过削减非刚性和必要支出、优化支出结构，有保有压是地方政府不得不的选择。

昆明市财政局近日发文要求，对当地“三保”中风险地区，在“三保”支出未落实前，除应急支出外，不得支出其他事项，按程序调整年初预算，调减和压缩非刚性支出，优先足额保障“三保”等刚性支出。

多措并举缓解财政收支矛盾

事实上，自从2014年以来财政收入进入中低速增长后，地方政府压减非急需、非刚性支出力度逐年加大，相应的腾挪财力的空间也越来越小。缓解财政收支矛盾需要多措并举，其中首要是稳定经济基本盘，经济增长才能保证收入增长。

近期国务院出台了一揽子稳经济举措，各地也出台相应配套举措，随着落地，5月份以来经济开始触底反弹，这为地方财政收入增长奠定基础。

“缓解财政收支矛盾，可以通过盘活存量资金、加大地方国有资产利润上缴、中央加杠杆转移支付给地方等方式来解决。”罗志恒说。

盘活存量资金成为当前解决地方财政收支矛盾、扩大有效投资的一项重要举措。

国务院近期发文明确，加大盘活存量资金力度，对不足两年的结转资金中不需按原用途使用的资金收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。另外国务院办公厅还发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，通过盘活基建领域存量资产，来扩大有效投资。

另外，有专家建言，下半年根据经济社会发展形势，可以考虑增加财政赤字或者发行特别国债形式，来缓解地方财政收支矛盾。

“可以考虑实施2020年时发行特别国债政策，将部分资金给地方，来弥补因疫情和退税减税降费带来的阶段性财政收支缺口。”王振宇说。

罗志恒认为，下一步增量财政政策的可能有三个选项，一是增发特别国债；二是上调赤字率；三是提前下发2023年专项债额度，在四季度使用。（第一财经）