【基层治理创新带来的美丽嬗变 阜阳白行“四事四权”工作法激活基层治理“一池春水”】说起西湖，人们很自然就会想起杭州西湖，在安徽阜阳说到西湖，便指颍州西湖，虽没有杭州西湖知名，但在北宋著名文学家欧阳修笔下也是美不胜收，十首《采桑子》道尽颍州西湖之美。
颍州西湖西岸有个白行村，现称白行社区，因为创新了基层治理的独特方法，让一个曾经各项事业发展滞后、社会治安差、群众上访不断的落后村，走上了致富路，实现乡风和谐，创新做法直接写进省委文件而声名鹊起。
作为新农村建设和基层社会治理的样板，萌发于白行并在安徽全省推广的“四事四权”工作法，即通过网格管事、五老调事、支部说事、群众议事“四事”，保障群众对村事务的知情权、决策权、参与权、监督权“四权”，在阜阳大地开出“枫桥经验”创新之花。
今年5月，安徽省委书记郑栅洁来到阜阳市颍州区西湖景区街道白行社区调研，点赞“四事四权”工作法，指出这是基层探索出的好办法，要充分尊重基层首创精神，紧密结合各地实际，有序推进基层治理改革。日前，安徽省委办公厅印发《关于推广“四事四权”工作法进一步加强和改进村（社区）治理的意见》，在全省推广白行社区“四事四权”工作法。
做好“四事”破解难题
走进白行社区，村民居住的联排别墅，规格一致，粉墙黛瓦，颇具徽派建筑特色。
在白行社区党建展馆、党群服务中心，西湖景区街道党工委委员、白行社区党委第一书记闫永志指着一幅幅新旧照片介绍着白行社区的发展变化。
“十多年前白行村是有名的‘锅底子’，大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾，自然环境、生活环境恶劣，群众生活十分困苦，村里工作瘫痪、矛盾多、治安差……”闫永志说，在村民们的邀请下，2006年自己回村担任党支部书记。
在外经商20余年并小有成就的闫永志回村的目的就是要改变村里贫穷落后的状况，让群众过上好日子。
闫永志带领村“两委”做的第一件事就是建设白行中心村，打破原有村庄区划界限，把村里原来的17个自然庄，合并建成一个中心村，实行土地集约化利用，改善群众的人居环境。仅此一次性新增1000亩土地，全村935户村民家家住上了别墅式新房。
其实，合村并居并不是一件容易的事。在拆迁改造工作中，尤其涉及这么多户，出现了这样那样的矛盾。为了化解矛盾，一个全新的工作法孕育而生。
在充分发挥人民调解委员会作用的基础上，白行探索出了“代表理事、老闫说事、五老调事、群众议事”工作法。代表理事，发挥村（社区）党员、居民组组长、村务监督委员会成员等作用，
排查化解日常纠纷；老闫说事，代表解决不了的问题，由闫永志找群众面对面化解；五老调事，依托老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老村医“五老”人员优势，依法依规开展矛盾调解；群众议事，对复杂难解问题，由村（社区）党组织指导人民调解委员会，组织村（居）民召开群众大会、群众代表会议评议解决。
“我们还将群众议事与‘四议两公开’中的村民会议决议结合起来，保障群众参与集体事务和管理的权利。”闫永志认为，这个工作法既实用又能够拉近党群干群关系，调动了群众参与治理的积极性和主动性，成为彻底改变白行面貌的基石。
此后，白行发挥紧靠颍州西湖得天独厚的优势，发展生态旅游观光农业园建设，通过产业带动，实现了村美、民富、产业强的嬗变，先后荣获全国文明村、全国民主法治示范村等9项国家级荣誉，成为淮北平原上一个耀眼的明星社区。
在白行每一个发展过程中，都留下了这个工作法深深的印迹。
保障“四权”共治共享
67岁的潘同新是白行“五老调事”的骨干，曾经参与调解了不少矛盾纠纷。
颍州西湖景区开发征地引发的矛盾纠纷就比较经典。
前些年，颍州西湖景区开发征用了白行社区西许自然村70余亩土地，征迁赔偿款如何分配，成了村民们关注的焦点。有的村民要求按老人口数分配，有的村民要求按新人口数分配，矛盾十分激烈。潘同新接手了调解工作。
“一次做不通，咱就去第二次；一个办法不行，咱就再换一个办法。咱不怕跑腿、不怕磨牙，就是为了解决问题。”经过潘同新调解，最后采取了折中分配办法，拿出部分赔偿款分给新人口，剩余的按照老人口分配，成功化解了矛盾。
为了让这个工作法深度融入群众的生产生活中，白行很早就建了法治广场，把法治宣传教育送到群众身边；建立“身边好人”选树机制，鼓励群众学好人、做好人，涵养文明乡风；建立“党建+服务”机制，为群众提供及时高效的服务。
白行社区还有一条“廉洁长廊”，挂着农村宅基地申请、低保申请、农村集体资源和资产处置等群众诉求集中的民生事项及办理流程清单图，目的是让村干部照单履职，让村民看单办事、按单监督，确保群众“四权”更有保障。
“我们不仅做到了‘小事不出庄，大事不出村居，矛盾不激化，问题不上交’，而且把群众动员起来、组织起来、凝聚起来了，让群众在村务工作中当家作主，实现基层治理共建共治共享。”白行社区党委书记田治杰说。
据了解，白行社区已经连续十余年保持零上访，多年来无重大刑事案件、治安案件和生产安全事故发生。
阜阳市司法局局长李方明说，基层工作千丝万缕，矛盾纠纷错综复杂，只要能够解决问题就是好方法，白行的这个工作法十几年来仍具有强大的生命力，就在于它讲公平、有公道、重法治，情理法并举，能够及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
丰富完善复制推广
白行的美丽嬗变，引起了各级党委政府的关注，目前已在阜阳全市推行，正在向安徽全省复制，成为基层社会治理的一个“样本”。
如今，经过不断完善，白行首创的这个工作法内涵不断丰富，升级为“四事四权”工作法。
阜阳市委副书记、政法委书记李军说，“四事四权”工作法是在白行原有工作法的基础上提炼而成，很好地适应了当前基层社会治理的需要。
他进一步解读了升级版的“四事四权”工作法——
网格管事：合理划分村（社区）网格，把党建、综治、民政、城管、信访、应急管理、防返贫动态监测、乡村振兴等各类网格统一整合成“一张网”，将村（社区）党组织书记、党小组组长、党员骨干、村（居）民组组长、村（社区）工作者、群团组织人员、退伍军人及驻村工作队、驻区单位代表等纳入网格员队伍，常态化开展走访，对照群众“需求清单”提供为民服务，遇到复杂问题报村（社区）党组织。
五老调事：鼓励老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范等经验丰富、德高望重的老同志参与村（社区）事务，在村（社区）党组织领导下，依托村（居）民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女和儿童工作、环境和物业管理等委员会依法依规开展工作，及时向党组织汇报情况、提出建议。
支部说事：针对网格员及“五老”人员报告事项，由村（社区）党组织集中开展问题分析、任务分办，安排“两委”成员领办、督办、联办，构建“收集汇总—研判交办—办理反馈”工作闭环。
群众议事：对涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项，由村（社区）党组织召开群众大会、群众代表会议，集中通报有关情况并公开征集意见建议，引导群众共商共议、参与推动、实施监督。
“四事四权”工作法激活基层治理“一池春水”。
安徽省委办公厅近日印发意见，为在全省推广白行社区“四事四权”工作法设定了时间表，到2023年底完成试点，2024年起在全省有序推开，到2025年底，全面建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
稿件来源： 法治日报要闻
颍州西湖西岸有个白行村，现称白行社区，因为创新了基层治理的独特方法，让一个曾经各项事业发展滞后、社会治安差、群众上访不断的落后村，走上了致富路，实现乡风和谐，创新做法直接写进省委文件而声名鹊起。
作为新农村建设和基层社会治理的样板，萌发于白行并在安徽全省推广的“四事四权”工作法，即通过网格管事、五老调事、支部说事、群众议事“四事”，保障群众对村事务的知情权、决策权、参与权、监督权“四权”，在阜阳大地开出“枫桥经验”创新之花。
今年5月，安徽省委书记郑栅洁来到阜阳市颍州区西湖景区街道白行社区调研，点赞“四事四权”工作法，指出这是基层探索出的好办法，要充分尊重基层首创精神，紧密结合各地实际，有序推进基层治理改革。日前，安徽省委办公厅印发《关于推广“四事四权”工作法进一步加强和改进村（社区）治理的意见》，在全省推广白行社区“四事四权”工作法。
做好“四事”破解难题
走进白行社区，村民居住的联排别墅，规格一致，粉墙黛瓦，颇具徽派建筑特色。
在白行社区党建展馆、党群服务中心，西湖景区街道党工委委员、白行社区党委第一书记闫永志指着一幅幅新旧照片介绍着白行社区的发展变化。
“十多年前白行村是有名的‘锅底子’，大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾，自然环境、生活环境恶劣，群众生活十分困苦，村里工作瘫痪、矛盾多、治安差……”闫永志说，在村民们的邀请下，2006年自己回村担任党支部书记。
在外经商20余年并小有成就的闫永志回村的目的就是要改变村里贫穷落后的状况，让群众过上好日子。
闫永志带领村“两委”做的第一件事就是建设白行中心村，打破原有村庄区划界限，把村里原来的17个自然庄，合并建成一个中心村，实行土地集约化利用，改善群众的人居环境。仅此一次性新增1000亩土地，全村935户村民家家住上了别墅式新房。
其实，合村并居并不是一件容易的事。在拆迁改造工作中，尤其涉及这么多户，出现了这样那样的矛盾。为了化解矛盾，一个全新的工作法孕育而生。
在充分发挥人民调解委员会作用的基础上，白行探索出了“代表理事、老闫说事、五老调事、群众议事”工作法。代表理事，发挥村（社区）党员、居民组组长、村务监督委员会成员等作用，
排查化解日常纠纷；老闫说事，代表解决不了的问题，由闫永志找群众面对面化解；五老调事，依托老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老村医“五老”人员优势，依法依规开展矛盾调解；群众议事，对复杂难解问题，由村（社区）党组织指导人民调解委员会，组织村（居）民召开群众大会、群众代表会议评议解决。
“我们还将群众议事与‘四议两公开’中的村民会议决议结合起来，保障群众参与集体事务和管理的权利。”闫永志认为，这个工作法既实用又能够拉近党群干群关系，调动了群众参与治理的积极性和主动性，成为彻底改变白行面貌的基石。
此后，白行发挥紧靠颍州西湖得天独厚的优势，发展生态旅游观光农业园建设，通过产业带动，实现了村美、民富、产业强的嬗变，先后荣获全国文明村、全国民主法治示范村等9项国家级荣誉，成为淮北平原上一个耀眼的明星社区。
在白行每一个发展过程中，都留下了这个工作法深深的印迹。
保障“四权”共治共享
67岁的潘同新是白行“五老调事”的骨干，曾经参与调解了不少矛盾纠纷。
颍州西湖景区开发征地引发的矛盾纠纷就比较经典。
前些年，颍州西湖景区开发征用了白行社区西许自然村70余亩土地，征迁赔偿款如何分配，成了村民们关注的焦点。有的村民要求按老人口数分配，有的村民要求按新人口数分配，矛盾十分激烈。潘同新接手了调解工作。
“一次做不通，咱就去第二次；一个办法不行，咱就再换一个办法。咱不怕跑腿、不怕磨牙，就是为了解决问题。”经过潘同新调解，最后采取了折中分配办法，拿出部分赔偿款分给新人口，剩余的按照老人口分配，成功化解了矛盾。
为了让这个工作法深度融入群众的生产生活中，白行很早就建了法治广场，把法治宣传教育送到群众身边；建立“身边好人”选树机制，鼓励群众学好人、做好人，涵养文明乡风；建立“党建+服务”机制，为群众提供及时高效的服务。
白行社区还有一条“廉洁长廊”，挂着农村宅基地申请、低保申请、农村集体资源和资产处置等群众诉求集中的民生事项及办理流程清单图，目的是让村干部照单履职，让村民看单办事、按单监督，确保群众“四权”更有保障。
“我们不仅做到了‘小事不出庄，大事不出村居，矛盾不激化，问题不上交’，而且把群众动员起来、组织起来、凝聚起来了，让群众在村务工作中当家作主，实现基层治理共建共治共享。”白行社区党委书记田治杰说。
据了解，白行社区已经连续十余年保持零上访，多年来无重大刑事案件、治安案件和生产安全事故发生。
阜阳市司法局局长李方明说，基层工作千丝万缕，矛盾纠纷错综复杂，只要能够解决问题就是好方法，白行的这个工作法十几年来仍具有强大的生命力，就在于它讲公平、有公道、重法治，情理法并举，能够及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
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白行的美丽嬗变，引起了各级党委政府的关注，目前已在阜阳全市推行，正在向安徽全省复制，成为基层社会治理的一个“样本”。
如今，经过不断完善，白行首创的这个工作法内涵不断丰富，升级为“四事四权”工作法。
阜阳市委副书记、政法委书记李军说，“四事四权”工作法是在白行原有工作法的基础上提炼而成，很好地适应了当前基层社会治理的需要。
他进一步解读了升级版的“四事四权”工作法——
网格管事：合理划分村（社区）网格，把党建、综治、民政、城管、信访、应急管理、防返贫动态监测、乡村振兴等各类网格统一整合成“一张网”，将村（社区）党组织书记、党小组组长、党员骨干、村（居）民组组长、村（社区）工作者、群团组织人员、退伍军人及驻村工作队、驻区单位代表等纳入网格员队伍，常态化开展走访，对照群众“需求清单”提供为民服务，遇到复杂问题报村（社区）党组织。
五老调事：鼓励老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范等经验丰富、德高望重的老同志参与村（社区）事务，在村（社区）党组织领导下，依托村（居）民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女和儿童工作、环境和物业管理等委员会依法依规开展工作，及时向党组织汇报情况、提出建议。
支部说事：针对网格员及“五老”人员报告事项，由村（社区）党组织集中开展问题分析、任务分办，安排“两委”成员领办、督办、联办，构建“收集汇总—研判交办—办理反馈”工作闭环。
群众议事：对涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项，由村（社区）党组织召开群众大会、群众代表会议，集中通报有关情况并公开征集意见建议，引导群众共商共议、参与推动、实施监督。
“四事四权”工作法激活基层治理“一池春水”。
安徽省委办公厅近日印发意见，为在全省推广白行社区“四事四权”工作法设定了时间表，到2023年底完成试点，2024年起在全省有序推开，到2025年底，全面建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
稿件来源： 法治日报要闻
#美好辽宁欢迎您##红色锦州英雄之城# 【乡村振兴】辽宁省凌海市：农文旅融合发展 “郭荒渔火”成网红打卡地
作者：高佳
北普陀山层峦叠嶂静矗，凌河水碧波荡漾静流，山水如画。
深秋时节，天蓝气净，水清山绿；秋色鎏金，群鸟蹁跹；村舍整齐，庭无尘杂；老少皆乐，怡然自得……漫步在翠岩镇郭荒地村的各个角落，秀美的风光与淳朴的民风相映生辉，一幅幅“自然恬美、乡村秀美、人居和美”的生态画卷迤逦展现。
“经过环境整治，现在村庄又干净又漂亮，大家精神头都更足了，这么好的环境咱们都得好好爱护。”今年73岁的村民佟进章边清扫路边的树叶边说，现在村里上上下下都自觉维护家乡环境卫生，大家都希望家乡能更干净整洁美丽。
“现在我们对门前卫生越来越上心，大伙儿积极性比以前高多了。”村民张亚忱说，院子以前堆放杂物很凌乱，柴草垛子也随意堆在院门外马路上，自从开展农村人居环境整治后，村里环境可真是大变样了。
返乡大学生陆晓瑶穿着“渔家女”服装配合着前来“打卡”的游客们拍照，“家乡的环境美，游客多，大伙的生活才会越来越好。”每当游客来此游玩，被美好村容村貌吸引，情不自禁竖起大拇指时，这是村民们最自豪的时刻。
郭荒地村是锦凌水库移民新村，锦州市委市政府一直高度重视水源保护地周边村庄发展，积极谋划，推动农村生活垃圾、生活污水、河塘沟渠和禽畜养殖污染等得到全面有效治理，还人民群众一个清净秀美的生活空间，不断提升人民群众的获得感、幸福感，让大家更有信心走上致富道路。
郭荒地村充分利用当地“好山、好水、好空气”的生态环境优势，狠抓环境卫生整治，倾力打造“外在美”，并充分调动村内老党员、网格员与热心村民组成志愿者队伍，大家自筹自建乡村小景观，种植小花园，开展日常巡查工作，带动村民共同参与，共建共享美丽乡村。经过一番“美颜”改造，郭荒地村“摇身一变”已经成为“春踏青山夏赏花，秋观凌水冬赏雪”的网红村。
下一步，郭荒地村将继续深入挖掘生态资源和旅游资源潜力，引导打造一批休闲农庄、乡村民宿、露营基地等，为乡村生态旅游发展注入新动能，“蹚”出一条以生态振兴为基础，农文旅融合发展的乡村振兴致富路。
作者单位：中共锦州市委宣传部
作者：高佳
北普陀山层峦叠嶂静矗，凌河水碧波荡漾静流，山水如画。
深秋时节，天蓝气净，水清山绿；秋色鎏金，群鸟蹁跹；村舍整齐，庭无尘杂；老少皆乐，怡然自得……漫步在翠岩镇郭荒地村的各个角落，秀美的风光与淳朴的民风相映生辉，一幅幅“自然恬美、乡村秀美、人居和美”的生态画卷迤逦展现。
“经过环境整治，现在村庄又干净又漂亮，大家精神头都更足了，这么好的环境咱们都得好好爱护。”今年73岁的村民佟进章边清扫路边的树叶边说，现在村里上上下下都自觉维护家乡环境卫生，大家都希望家乡能更干净整洁美丽。
“现在我们对门前卫生越来越上心，大伙儿积极性比以前高多了。”村民张亚忱说，院子以前堆放杂物很凌乱，柴草垛子也随意堆在院门外马路上，自从开展农村人居环境整治后，村里环境可真是大变样了。
返乡大学生陆晓瑶穿着“渔家女”服装配合着前来“打卡”的游客们拍照，“家乡的环境美，游客多，大伙的生活才会越来越好。”每当游客来此游玩，被美好村容村貌吸引，情不自禁竖起大拇指时，这是村民们最自豪的时刻。
郭荒地村是锦凌水库移民新村，锦州市委市政府一直高度重视水源保护地周边村庄发展，积极谋划，推动农村生活垃圾、生活污水、河塘沟渠和禽畜养殖污染等得到全面有效治理，还人民群众一个清净秀美的生活空间，不断提升人民群众的获得感、幸福感，让大家更有信心走上致富道路。
郭荒地村充分利用当地“好山、好水、好空气”的生态环境优势，狠抓环境卫生整治，倾力打造“外在美”，并充分调动村内老党员、网格员与热心村民组成志愿者队伍，大家自筹自建乡村小景观，种植小花园，开展日常巡查工作，带动村民共同参与，共建共享美丽乡村。经过一番“美颜”改造，郭荒地村“摇身一变”已经成为“春踏青山夏赏花，秋观凌水冬赏雪”的网红村。
下一步，郭荒地村将继续深入挖掘生态资源和旅游资源潜力，引导打造一批休闲农庄、乡村民宿、露营基地等，为乡村生态旅游发展注入新动能，“蹚”出一条以生态振兴为基础，农文旅融合发展的乡村振兴致富路。
作者单位：中共锦州市委宣传部
看了他的家 别再嫌房子不够大啦！
ins博主ponkiti1999的家面积不到二十平米
他选用了高度比较低的家具
颜色也尽量统一成木质色与黑白灰素色
再用自己喜欢的装饰艺术品点缀
打造出了这样质朴简洁一人居
完全没有小面积的局促感
只会感到温馨惬意
周末还可以邀朋友来吃晚餐看电影
一个人只要有认真生活的心
真的不需要大房子和很多物品
#家##家居##家居设计##设计##房子##艺术##家装##家装设计##生活##生活美学##软装##软装设计##绿植##让我怦然心动的家##极简主义##平价品牌#
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