“一管子”插到底！海安城乡污水治理实现尾水利用率100%
昨天，在海安市水务集团，党委书记、董事长、总经理蒋爱东向我们展出一张城乡污水收集处理一体化作战图，并告诉我们，三年中，海安就是凭着“一管子”插到底的拼劲和治污的攻坚精神，将城乡污水统一纳入管网处理、管理。目前，入管处理率城市达88%、村庄达75%以上，且污水一级A达标排放率达100%。

2019年初，海安在南通率先实施城乡污水收集处理一体化工程，计划用三年时间，由该市水务集团牵头，联合自然资源和规划局、住建局、生态环境局等部门，建立“设施全覆盖、污水全收集、尾水全提标、监管全方位”的污水全市域管理体系，共同构建城区、集镇和农村“三位一体”+工业园区“独立运行”的污水处理模式。

铺设连接城乡的排污管道容易，但如何将污水纳入管道处理成达标排放是个难题。污水处理单位星如棋布，产权所属不一，必须将处理和排放权收回。于是，海安在《城乡污水处理一体化专项规划》基础上，还制订《污水处理设施兼并整合》《污水设施移交接管、城镇污水处理厂接纳处理工业废水管理》《污水处理费征收使用管理》等多个配套政策文件，同时将城乡污水收集处理一体化工作列入各区镇街道、各责任部门年度综合绩效考核内容，为“一管子”插到底解除后顾之忧。

海安拥有农村污水处理设施114座，管网总长150.1公里，由多家第三方运行。从2019年起，海安逐步收回全市8个污水厂运营权由水务集团统一管理。同时先行探索农村集中式生活污水处理设施运行，该集团最先接手的是滨海新区13座农村小型污水处理设施。目前，运行情况良好，水质均达标排放。海安还将高新区、大公镇、雅周镇、墩头镇四大畜禽粪便中心纳入全市城乡污水处理一体化体系，并整体移交给水务集团运营管理。该集团以尾水达标排放为基础，对四大畜禽粪便中心进行改造。目前，四个畜禽粪便处理中心工艺改造工程已经完成。海安19个污水处理厂遍布城乡，通过两年一体化建设，整合成14个污水厂，69个提升泵站。

入管的污水需要“消化”，海安将原本的弱项“尾水提标”作为突破口，对污水处理厂尾水的深度处理、水资源再利用进行探索。2019年，海安新建每天处理2万立方米污水的中水回用项目。一期项目以城南污水厂的尾水出水为水源，以联兴色织及周边纺织印染企业为回用单位。项目运行后，污水处理厂每日减少1万吨尾水排放，每年减少180吨COD排放。

走进海安最大的尾水湿地公园鹰泰生态安全缓冲区，各类湿地植被郁郁葱葱浮水而栖。这是海安第10个，也是规模最大的尾水湿地公园。海安市水务集团通过采用不同的复合人工湿地处理工艺，使尾水水质由一级A标准提标至地表水准IV类标准。5月11日，省攻坚办副主任、省生态环境厅环境监察专员英剑波率队到海安调研，对鹰泰生态安全缓冲区建设成果给予肯定。

入管的是污水，出管的是清水。在海安，纳入城乡管道的污水每天约有5.65万吨之多，经过处理后的尾水，或被企业回收利用，或者用于生态补水，利用率100%。

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