【欣欣“项”荣 再现建设包头的火红年代】
眼下虽已入冬，但寒冷的天气却难掩包头大地上热火朝天的建设热情。各旗县区的重大项目进展推进，演绎着“猫冬”变“忙冬”的动人景象。

在包头装备制造产业园区，一批重点企业项目正在加班加点建设中。项目建设者们抢抓当前施工有利时机，在严格落实疫情防控措施的基础上，加快推进项目建设进度。

青山区乾运高科年产10万吨锂离子电池三元正极材料项目现场，器械轰鸣、塔吊林立，工人们格外忙碌。

项目联系人郭燕介绍，该项目于今年3月开工建设，整体基建项目建设已完成70%，预计12月底完成主体结构，目前已累计完成投资7.2亿元，2023年1月设备开始进厂安装，当年6月建成投产，二期项目预计2025年12月建成投产。

据了解，该项目总投资50亿元，分两期建设。其中，一期年产4万吨锂电三元正极材料项目总投资16亿元，主要建设锂离子电池正极材料自动化生产线32条，今年计划投资10亿元，亩均投资1066万元；二期项目计划明年下半年动工，主要建设年产6万吨锂电三元正极材料项目，总投资34亿元。项目全部建成后，将具备年产10万吨锂电正极材料的生产能力。

建设新速度，降碳新突破，效益新跨越。石拐区“拼”的勇气、“拼”的劲头、“拼”的状态，正在“两新”项目中生动呈现。

作为包头市2022年重点建设项目，投资1.8亿元的内蒙古亚新隆顺特钢有限公司新建50MW煤气发电节能综合利用项目目前各项调试已进入收尾阶段，12月中旬将正式建成投产运行。该项目不仅在石拐区跑出了当年建设、当年运行、当年投产的新速度，更为地区实现降碳新突破打下了坚实基础。

项目充分发挥废气利用新技术，新建175t/h超高温超高压煤气锅炉、50MW超高温超高压凝汽式汽轮机、55MW发电机，选用目前先进的超高温、超高压带中间再热式汽轮发电机组进行发电，每年减少二氧化碳排放20.75万吨，是自治区首家完成主要排放口环保超低排放标准改造的节能减碳项目，对于减少温室气体排放，推动企业迈向高端化、智能化、绿色化生产具有深远意义。

迎难而上、逆势攻坚。11月5日，固阳县40万千瓦风电项目首台风机起吊，激发了项目全体人员的斗志，为高质量完成剩余工作奠定了基础。

施工开启之初，项目部便做好了施工计划，倒排工期，通过绘制合同工期与实际工期对比表来调整季度、月度生产计划，确保进度可控。同时，积极组织专家对吊装方案进行完善和论证，确保吊装工作顺利开展。

在严密的计划部署下，全体项目成员掀起了“施工大干”热潮。8月11日完成首台风机基础浇筑，10月20日48台风机基础浇筑全部完成，11月5日首台风机塔筒开始吊装。项目建成投产后预计年上网电量为13.79亿千瓦时，不仅可极大程度促进当地经济绿色发展，在节能环保方面也具有巨大的推动作用。

记者了解到，2022年我市以“两新”导向、增量意识为牵引，全市计划实施政府投资5000万元以上、企业投资亿元以上重大项目902个，总投资5061亿元，年内计划投资1410亿元。截至目前，已开复工项目859个，完成投资1361亿元，完成全年重大项目计划投资的96.5%，为经济稳增长筑牢坚实支撑。

“爱包头、作贡献”，各旗县区项目建设者们正在用不懈的努力，再现这座城市项目建设的火红年代。（记者 郭燕 郭健 李楷谨）

同策11月第2周周报，大盘依然持续低迷。虽然购房补贴政策行将结束，但似乎并没有激发市场的下手紧迫感。

新盘入市方面，自从聚贤苑、兴邦蓝海首开后，据悉近期南海金茂也即将首开。

由于2020-2021盐城出让土地极多，现阶段依然新盘不断，涌入红海。近期城西凤凰汇榴园（20211201地块）即将启动，加之此前出让的腾达0601地块，城西也要新添两盘。

此外，西南保利、温州时代、城中八十间等新盘，纷纷后置了入市计划。譬如西南保利，可能要2023下半年才能首开入市。

周度备案top榜单方面，除东湖印象此前首开的集中备案外，其余整体备案套数均较少。值得注意的是，聚贤苑首开后，也已启动网签备案。

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【“提前批”额度下达 专项债接续发力扩投资】

2023年地方债“提前批”额度已下达，且比上年下达的时间更早。福建省财政厅日前披露，财政部已提前下达该省2023年新增政府债务限额1034亿元。同时，多地表示正积极筹备2023年项目申请，以发挥专项债资金拉动投资的作用。

专家预计，积极财政政策将持续发力，明年专项债发行大概率在年初即“开闸”，争取早发早用。同时，“准财政”工具有望适时加码，推动尽早形成更多实物工作量。

新增专项债靠前发力

福建省财政厅日前披露，11月1日，财政部提前下达福建省2023年新增政府债务限额1034亿元，比上年增长33.9%。其中，一般债务101亿元，专项债务933亿元。

在业内人士看来，这一消息传递了多方面信息：首先，2023年地方债“提前批”额度已下达，且比上年下达时间更早;其次，提前下达的地方债额度，既涉及新增专项债，也包括新增一般债;最后，一些地方获下达的地方债“提前批”额度要多于上一年。

2021年12月，财政部提前下达2022年新增专项债券额度1.46万亿元。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平预计，今年提前下达的2023年新增专项债券额度在1.4万亿元至1.8万亿元。国盛证券首席固收分析师杨业伟预计，2023年专项债“提前批”额度为1.8万亿元。目前，财政部尚未公布“提前批”相关信息。

专家表示，继盘活部分专项债地方结存限额之后，2023年“提前批”额度较早下达，表明今后一段时间地方债特别是专项债发行使用将保持连续性和稳定性，为巩固经济企稳基础、促进经济回稳向上提供有力支持。

今年以来，新增专项债靠前发力，并与盘活专项债地方结存限额形成有效衔接。Wind数据显示，截至11月15日，今年地方政府债已发行7.19万亿元，其中新增专项债4万亿元，创历史同期新高。

专家认为，基建投资是当前及今后一个时期扩大内需、拉动经济的主要抓手，需专项债资金予以支持。杨业伟预计，2023年新增专项债额度可达4万亿元。

地方积极谋划明年项目

提前下达部分明年新增专项债限额，可方便地方根据额度储备项目，以便来年早发早用。目前不少地方已开始谋划储备2023年专项债项目。

福建省财政厅称，新增债券资金将用于支持交通基础设施、新能源、新型基础设施等领域重点项目建设。目前，福建省正积极组织项目申报，紧抓前期准备工作，计划明年1月尽快启动发行，以发挥政府债券资金的投资拉动作用。湖南省邵阳市日前召开2023年地方政府专项债项目申报工作调度会，要求切实抓好2023年地方政府专项债项目申报工作，以项目申报的新成效带动有效投资的大提升。该市共谋划储备2023年专项债项目238个。

中诚信国际日前发布的报告称，针对专项债“提前批”额度，各地应加强符合条件的项目储备，为这部分专项债发行提前做好准备。数量上，按分配的专项债额度2倍至3倍进行项目储备，并加强重大项目尤其是新基建、新能源、消费等新纳入专项债投向领域的项目储备和滚动接续;质量上，将项目开工建设可行性(包括开工环境、配套设施情况、开工时间、季节因素等)、各类资金到位时间等均纳入储备标准。

除此之外，中央财政近日提前下达多项2023年预算资金，支持地方提前谋划实施2023年相关工作，重点支持乡村振兴、普惠金融、农田水利等领域。专家认为，多项预算资金提前下达有助于保持政策连续性，稳定宏观经济恢复势头。

“准财政”工具料加码

2022年财政政策整体靠前发力。下半年以来，在财政支持稳经济力度不减的大背景下，被称为“准财政”的政策性开发性金融工具成为重大项目主要资金来源。专家表示，为持续支持基建投资，后续“准财政”工具或适时加码。

截至目前，政策性开发性金融工具投放规模已超6000亿元，实物工作量正加快形成。例如，湖北省发展改革委日前披露，该省政策性开发性金融工具第一轮38个项目已全部开工，第二轮71个项目已开工55个，开工率77.5%，其余16个项目在11月底前全部开工。

海通证券首席固收分析师姜珮珊表示，政策性开发性金融工具可用于补充重大项目资本金，据测算，涉及项目总投资额或超6万亿元。

展望下阶段，专家预计，“准财政”工具有望继续发力。国金证券首席经济学家赵伟表示，政策性开发性金融工具可加码，进一步打通项目资本金“堵点”。明年政策性开发性金融工具或延续今年的运用思路，根据实际需求适时加力，扩大支持规模。浙商证券首席经济学家李超认为，“准财政”工具将在2023年继续发挥积极作用。