【三秦故事 | 张奋战 奋战在“舌尖”】
清晨的国亨市场，热闹喧嚣。市场监管工作人员已经开始了一天的工作。带队的那位中等个头，皮肤黝黑，两鬓微白，他就是陕西西安市莲湖区市场监督管理局重点市场监督管理所所长张奋战。
奋战，人如其名，“扛枪打仗”，他奋战在“舌尖”安全的市场监管一线。
西安市莲湖区市场监督管理局重点市场监督管理所管辖着莲湖区17个食品批发市场3000余名商户，其中包括西安国亨实业有限公司、西安方欣冷冻副食品批发市场、丰庆路市场群等在本省乃至整个西北地区都有较大名气的市场，食品批发业务量占全西安市的近70%。监管户数多、品牌多、任务重、食品批发源头管理风险大，责任重，是一块难啃的骨头。
张奋战顶住压力，迎难而上，从老百姓衣食住行、一粥一饭的安全抓起，成了西安食品安全与重点食品防疫的“前哨兵”。2020年，他所在单位被陕西省委、省政府评为全省抗击疫情先进集体和先进基层党组织，2021年，他陕西省委授予“陕西省优秀共产党员”荣誉称号。
让群众吃的放心就是我最大的责任
“咱当过兵的人，最不怕吃苦。”2014年，张奋战开始从事重点市场的监督管理工作，白天跑市场、晚上自学专业知识，一天平均睡眠时间不到5个小时，短短3个月时间，他跟着同事们一道挨家挨户建档案、录信息，跑遍了辖区所有市场，硬是让自己这个“门外汉”变成“内行”，市场情况、监管户数、特点、风险点，管控措施，如数家珍。但他深知仅仅靠拾清底子，是远远不够的，这只干好工作的基础。
超范围、超限量使用和非法添加食品添加剂是食品安全主要风险之一，国亨批发市场食品添加剂批发商户数量众多，可以说是，添加剂销售管好了，国亨市场90%的风险和隐患就化解了。
为此，他多次找商户和市场开办方调研，请专家指导，与同事探讨，在国亨食品批发市场打造食品添加剂经营专区，将35户食品添加剂批发商集中管理，制定《莲湖区食品添加剂监督管理规范(试行)》，建立《实名销售制度》等9项制度5类台账，规范门头牌匾、行业标志、货品摆放、存储、销售等，形成以实名销售为核心，精细化管理、规范化经营为内容的监管方式，有效化解食品添加剂销售风险，国亨食品批发市场被授予全市首批“食品添加剂经营示范街”称号。
2017年7月，省局通报了一起假冒品牌白砂糖的案件线索，张奋战立即带领队员开展稽查工作，通过调查走访，多点排查，最终锁定市场经营户陈某某为涉案白砂糖的供货人，但该经营户拒不承认。于是，他们联合公安机关，顺藤摸瓜，找到了陈某某位于辖区汉城食品交易市场的库房，存有30吨疑似假冒品牌白砂糖，涉案金额达18万余元。陈某某最终承认了违法事实。这一案件可以说是“双赢”：问题白砂糖在存储环节被查获，有效阻止其流入市场，对不法商人的打击也维护了合法生产商的利益。
长期办案过程，张奋战也总结出了“案前指导、案中介入、案后把关”的三步审案法，确保监管及执法程序的规范性、执法手段的合法性、法律适用的准确性，对食品安全违法行为严厉打击、严肃查处。重点市场所连年被评为全局执法办案先进单位，案卷被市、区评为优秀执法案卷，多起案件被作为典型案例在系统推广。
“民以食为天，食以安为先。食品安全关系人民群众切身利益，容不得丝毫马虎。”近年来，在张奋战和队友们的共同努力下，辖区未发生一起食品安全事故。
我们的管理实际上就是服务
“张所，咱们市场基础设施陈旧，道路坑洼，我们进出车很不方便。”
“张所，健康证不好预约啊。”
……
小事不小，管理更要服务。张奋战主动与国亨市场、炭市街市场开办方联系沟通，对两个市场进行全面提升改造，解决了大批从业人员健康证有效期亟待延续、市场外围路面塌陷、车辆乱停放等问题，多年顽疾得到有效解决，市场面貌焕然一新。环境好了抓管理，张奋战在丰庆路、国亨、方欣三个大型批发市场推行“12331”监管模式，“1”就是以定期不定期抽检送检为突破口，“2”就是以群众投诉举报和媒体曝光舆论监督为切入点，“3”就是以日常巡查、专项整治和案件查办为三项经常性工作，“3”就是监管方、开办方、经营者三位一体责任制，“1”就是以商户诚信经营档案为基础建立违法经营行为预警信息库。随后，该模式相继在莲湖区各大批发市场全面实施，增强了监管的针对性和时效性，确保问题早发现，早解决。
重点市场所管辖的丰庆路批发市场，销售的都是一些小零食，很多食品都会销往全省各地流入到中小学校园周边商店，成为学生们竞相购买的“热销”食品，监管风险很大。但是这些食品往往成本低、销量大，批发商在台账记录时经常会有不完善的现象，一旦出问题，追溯起来难度很大。
为此，他和监管干部一起深入市场进行调研，掌握监管要素信息，并聘请第三方公司开发了以经营方、开办方、监管方三方为主体的信息化服务平台。平台运行后，经营者按时上传台账、单据，落实各项食品安全主体责任。市场开办定期上传检查汇总表，记录其食品安全管理工作开展情况，协助管理食品安全。监管人员在线抽查、指导、监督检查，发布抽检信息、普法宣传、办事指南等，极大提升了食品安全监管效能，有效防范了风险。
张奋战是个闲不住的人，只要有时间就会在市场上“溜达”，看到有的商户经营的食品快到期了，就提醒赶紧联系厂家做好退货准备，查到台账记录不全就督促完善，遇到商户有经营困难就帮忙联系开办方给帮衬一下，成为商户们的“贴心人”。
我们必须冲在疫情防控第一线
2020年伊始的这场疫情防控战疫，既是对新组建队伍的练兵，也是对张奋战的再一次考验。2年多来，他几乎就再没有休过假，“连轴转”的日子让妻子女儿整日为他操心，但有着近30年党龄的他深感使命在肩，不敢有一丝懈怠。
“做好疫情防控，关键是要快，要和病毒抢时间。”疫情初期，他第一时间组织全所干部，发动市场开办方力量，排查重点疫区籍人员，及时掌握外来未归人员行踪动态，实现所辖经营户排查全覆盖、无遗漏，为做好疫情防控“阻击战”争取到最佳时间。
随后，他结合监管特点，制定疫情防控应急处置方案，根据人员分工，建立信息监测组、日常检查组和应急处置组，确保应急响应科学有序。在此基础上，建立“监管干部-市场开办方-商户-从业人员”四级联动常态化防控机制，形成消杀、巡查、宣传三管齐下的疫情防控工作格局。针对冷链食品疫情风险研究制定《重点市场所冷库管理制度》《重点市场所疫情防控监督工作规范》等系列制度，强化冷链食品管理……一系列“组合拳”下来，筑起了疫情防控“安全网”。
针对新冠疫情对市场正常经营造成的冲击影响，他积极奔走、多方协调，引导市场开办方为商户减免租金、免费发放防疫用品，缓解商户经营困难;带领全所干部自发向区疫情防控指挥部捐款，引导市场共15家开办方捐款13万余元;在促成辖区各市场复工复产工作中，他带领队员上门为市场解难题，帮助完善复工资料，联系协调属地街道办事处、卫生防疫部门进行现场审核，让服务成为重点市场所的“底色”，助力市场迅速恢复正常经营秩序。
“我觉得这份工作真的很有意义，能让我最近距离服务群众。”这是张奋战无数次在市场检查时，无数次为商户讲解政策、疑难解答时，无数次在疫情防控一线巡逻保障时找寻到从事这份职业的价值。很朴实的一句话，道出了张奋战的心声，也说出了无数市场监管干部的心声，正是有这样一群市场监管“卫士”的默默守护，才有了群众的放心饮食。
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清晨的国亨市场，热闹喧嚣。市场监管工作人员已经开始了一天的工作。带队的那位中等个头，皮肤黝黑，两鬓微白，他就是陕西西安市莲湖区市场监督管理局重点市场监督管理所所长张奋战。
奋战，人如其名，“扛枪打仗”，他奋战在“舌尖”安全的市场监管一线。
西安市莲湖区市场监督管理局重点市场监督管理所管辖着莲湖区17个食品批发市场3000余名商户，其中包括西安国亨实业有限公司、西安方欣冷冻副食品批发市场、丰庆路市场群等在本省乃至整个西北地区都有较大名气的市场，食品批发业务量占全西安市的近70%。监管户数多、品牌多、任务重、食品批发源头管理风险大，责任重，是一块难啃的骨头。
张奋战顶住压力，迎难而上，从老百姓衣食住行、一粥一饭的安全抓起，成了西安食品安全与重点食品防疫的“前哨兵”。2020年，他所在单位被陕西省委、省政府评为全省抗击疫情先进集体和先进基层党组织，2021年，他陕西省委授予“陕西省优秀共产党员”荣誉称号。
让群众吃的放心就是我最大的责任
“咱当过兵的人，最不怕吃苦。”2014年，张奋战开始从事重点市场的监督管理工作，白天跑市场、晚上自学专业知识，一天平均睡眠时间不到5个小时，短短3个月时间，他跟着同事们一道挨家挨户建档案、录信息，跑遍了辖区所有市场，硬是让自己这个“门外汉”变成“内行”，市场情况、监管户数、特点、风险点，管控措施，如数家珍。但他深知仅仅靠拾清底子，是远远不够的，这只干好工作的基础。
超范围、超限量使用和非法添加食品添加剂是食品安全主要风险之一，国亨批发市场食品添加剂批发商户数量众多，可以说是，添加剂销售管好了，国亨市场90%的风险和隐患就化解了。
为此，他多次找商户和市场开办方调研，请专家指导，与同事探讨，在国亨食品批发市场打造食品添加剂经营专区，将35户食品添加剂批发商集中管理，制定《莲湖区食品添加剂监督管理规范(试行)》，建立《实名销售制度》等9项制度5类台账，规范门头牌匾、行业标志、货品摆放、存储、销售等，形成以实名销售为核心，精细化管理、规范化经营为内容的监管方式，有效化解食品添加剂销售风险，国亨食品批发市场被授予全市首批“食品添加剂经营示范街”称号。
2017年7月，省局通报了一起假冒品牌白砂糖的案件线索，张奋战立即带领队员开展稽查工作，通过调查走访，多点排查，最终锁定市场经营户陈某某为涉案白砂糖的供货人，但该经营户拒不承认。于是，他们联合公安机关，顺藤摸瓜，找到了陈某某位于辖区汉城食品交易市场的库房，存有30吨疑似假冒品牌白砂糖，涉案金额达18万余元。陈某某最终承认了违法事实。这一案件可以说是“双赢”：问题白砂糖在存储环节被查获，有效阻止其流入市场，对不法商人的打击也维护了合法生产商的利益。
长期办案过程，张奋战也总结出了“案前指导、案中介入、案后把关”的三步审案法，确保监管及执法程序的规范性、执法手段的合法性、法律适用的准确性，对食品安全违法行为严厉打击、严肃查处。重点市场所连年被评为全局执法办案先进单位，案卷被市、区评为优秀执法案卷，多起案件被作为典型案例在系统推广。
“民以食为天，食以安为先。食品安全关系人民群众切身利益，容不得丝毫马虎。”近年来，在张奋战和队友们的共同努力下，辖区未发生一起食品安全事故。
我们的管理实际上就是服务
“张所，咱们市场基础设施陈旧，道路坑洼，我们进出车很不方便。”
“张所，健康证不好预约啊。”
……
小事不小，管理更要服务。张奋战主动与国亨市场、炭市街市场开办方联系沟通，对两个市场进行全面提升改造，解决了大批从业人员健康证有效期亟待延续、市场外围路面塌陷、车辆乱停放等问题，多年顽疾得到有效解决，市场面貌焕然一新。环境好了抓管理，张奋战在丰庆路、国亨、方欣三个大型批发市场推行“12331”监管模式，“1”就是以定期不定期抽检送检为突破口，“2”就是以群众投诉举报和媒体曝光舆论监督为切入点，“3”就是以日常巡查、专项整治和案件查办为三项经常性工作，“3”就是监管方、开办方、经营者三位一体责任制，“1”就是以商户诚信经营档案为基础建立违法经营行为预警信息库。随后，该模式相继在莲湖区各大批发市场全面实施，增强了监管的针对性和时效性，确保问题早发现，早解决。
重点市场所管辖的丰庆路批发市场，销售的都是一些小零食，很多食品都会销往全省各地流入到中小学校园周边商店，成为学生们竞相购买的“热销”食品，监管风险很大。但是这些食品往往成本低、销量大，批发商在台账记录时经常会有不完善的现象，一旦出问题，追溯起来难度很大。
为此，他和监管干部一起深入市场进行调研，掌握监管要素信息，并聘请第三方公司开发了以经营方、开办方、监管方三方为主体的信息化服务平台。平台运行后，经营者按时上传台账、单据，落实各项食品安全主体责任。市场开办定期上传检查汇总表，记录其食品安全管理工作开展情况，协助管理食品安全。监管人员在线抽查、指导、监督检查，发布抽检信息、普法宣传、办事指南等，极大提升了食品安全监管效能，有效防范了风险。
张奋战是个闲不住的人，只要有时间就会在市场上“溜达”，看到有的商户经营的食品快到期了，就提醒赶紧联系厂家做好退货准备，查到台账记录不全就督促完善，遇到商户有经营困难就帮忙联系开办方给帮衬一下，成为商户们的“贴心人”。
我们必须冲在疫情防控第一线
2020年伊始的这场疫情防控战疫，既是对新组建队伍的练兵，也是对张奋战的再一次考验。2年多来，他几乎就再没有休过假，“连轴转”的日子让妻子女儿整日为他操心，但有着近30年党龄的他深感使命在肩，不敢有一丝懈怠。
“做好疫情防控，关键是要快，要和病毒抢时间。”疫情初期，他第一时间组织全所干部，发动市场开办方力量，排查重点疫区籍人员，及时掌握外来未归人员行踪动态，实现所辖经营户排查全覆盖、无遗漏，为做好疫情防控“阻击战”争取到最佳时间。
随后，他结合监管特点，制定疫情防控应急处置方案，根据人员分工，建立信息监测组、日常检查组和应急处置组，确保应急响应科学有序。在此基础上，建立“监管干部-市场开办方-商户-从业人员”四级联动常态化防控机制，形成消杀、巡查、宣传三管齐下的疫情防控工作格局。针对冷链食品疫情风险研究制定《重点市场所冷库管理制度》《重点市场所疫情防控监督工作规范》等系列制度，强化冷链食品管理……一系列“组合拳”下来，筑起了疫情防控“安全网”。
针对新冠疫情对市场正常经营造成的冲击影响，他积极奔走、多方协调，引导市场开办方为商户减免租金、免费发放防疫用品，缓解商户经营困难;带领全所干部自发向区疫情防控指挥部捐款，引导市场共15家开办方捐款13万余元;在促成辖区各市场复工复产工作中，他带领队员上门为市场解难题，帮助完善复工资料，联系协调属地街道办事处、卫生防疫部门进行现场审核，让服务成为重点市场所的“底色”，助力市场迅速恢复正常经营秩序。
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提高站位抓重点，注重落实保平安——吉大一院应急管理办公室多措并举助力美食城恢复营业
为进一步做好疫情防控常态化下的安全管理，有序推进吉大一院美食城经营商户复工复产，应急管理办公室联合后勤工作部提前介入、全程监管，坚持监管与服务并重，统筹做好安全管理，检查营业前的安全管理现状、指导开业时落实管控措施、加强开业后的安全监管巡查，助推美食城恢复营业，保障医院的安全稳定。
全面分析研判安全风险，抓好源头安全防范
应急管理办公室、后勤工作部联合召开美食城复工安全专项会议，科学分析精准研判，辨识出美食城的安全风险因素和事故易发部位。有的放矢、对症下药，制定了安全监管方案，确定了管控措施和标准，开始了全面细致的督导检查，确保每一个商户在恢复营业前“安全过关”。
全程安全介入精准指导，抓好隐患排查治理
应急管理办公室主任李欣、副主任张国栋带领区域监管员、后勤工作部美食城负责人、水电中心负责人对美食城各商户开展了全面摸排，对发现的问题形成了书面检查记录，下发至各商户限期整改，整改完成验收合格后方可营业。区域监管员不定期进行现场检查，督促商户落实管控措施，推进整改进度，验收整改效果。
为了强化监督管理的专业性、权威性，特邀朝阳区消防大队工程师潘峰及燃气公司工作人员在美食城开业前进行了一次指导检查，提出了整改意见和建议。
通过检查，完成了美食城各商户电器设备使用信息的全面排查统计以及问题整改，并逐一进行安全验收、与商户签订了安全及消防管理承诺书、相关方经营类安全协议书。截至11月3日，12家商户全部达到开业安全标准，恢复营业、全面复工。
全力做好日常安全监管，周密部署应急准备
美食城安全管理涉及用电安全、燃气安全、消防安全等，是吉大一院安全管理的重中之重，应急管理办公室按照“安全生产责任制”“安全管理规定”等规章制度，对标日常安全检查标准，对美食城进行了更严谨的安全监管，区域监管员不定期、不定项开展现场督导检查，及时排查安全隐患。
医院设置了安全巡查岗和小型消防站巡逻点，以加强安全巡查频次和应急处置力量，应急救援队每40分钟进行一次安全巡查，小型消防站战斗员每天进行3至4次安全巡查。此外，医院还协调朝阳区消防救援大队配备了消防摩托，为提升应急处置能力，确保突发情况第一时间有效处置提供了助力。
用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚”督促商户切实落实安全责任，提升安全意识，将规范化、精细化、长效化的安全理念融入到商户的日常管理中，实现美食城安全运营，确保医院的安全稳定。
来源丨应急管理办公室
通讯员丨耿雪
科室审阅丨李欣
责编丨秦楠
编审丨于姗姗
发布丨宣传统战办公室
为进一步做好疫情防控常态化下的安全管理，有序推进吉大一院美食城经营商户复工复产，应急管理办公室联合后勤工作部提前介入、全程监管，坚持监管与服务并重，统筹做好安全管理，检查营业前的安全管理现状、指导开业时落实管控措施、加强开业后的安全监管巡查，助推美食城恢复营业，保障医院的安全稳定。
全面分析研判安全风险，抓好源头安全防范
应急管理办公室、后勤工作部联合召开美食城复工安全专项会议，科学分析精准研判，辨识出美食城的安全风险因素和事故易发部位。有的放矢、对症下药，制定了安全监管方案，确定了管控措施和标准，开始了全面细致的督导检查，确保每一个商户在恢复营业前“安全过关”。
全程安全介入精准指导，抓好隐患排查治理
应急管理办公室主任李欣、副主任张国栋带领区域监管员、后勤工作部美食城负责人、水电中心负责人对美食城各商户开展了全面摸排，对发现的问题形成了书面检查记录，下发至各商户限期整改，整改完成验收合格后方可营业。区域监管员不定期进行现场检查，督促商户落实管控措施，推进整改进度，验收整改效果。
为了强化监督管理的专业性、权威性，特邀朝阳区消防大队工程师潘峰及燃气公司工作人员在美食城开业前进行了一次指导检查，提出了整改意见和建议。
通过检查，完成了美食城各商户电器设备使用信息的全面排查统计以及问题整改，并逐一进行安全验收、与商户签订了安全及消防管理承诺书、相关方经营类安全协议书。截至11月3日，12家商户全部达到开业安全标准，恢复营业、全面复工。
全力做好日常安全监管，周密部署应急准备
美食城安全管理涉及用电安全、燃气安全、消防安全等，是吉大一院安全管理的重中之重，应急管理办公室按照“安全生产责任制”“安全管理规定”等规章制度，对标日常安全检查标准，对美食城进行了更严谨的安全监管，区域监管员不定期、不定项开展现场督导检查，及时排查安全隐患。
医院设置了安全巡查岗和小型消防站巡逻点，以加强安全巡查频次和应急处置力量，应急救援队每40分钟进行一次安全巡查，小型消防站战斗员每天进行3至4次安全巡查。此外，医院还协调朝阳区消防救援大队配备了消防摩托，为提升应急处置能力，确保突发情况第一时间有效处置提供了助力。
用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚”督促商户切实落实安全责任，提升安全意识，将规范化、精细化、长效化的安全理念融入到商户的日常管理中，实现美食城安全运营，确保医院的安全稳定。
来源丨应急管理办公室
通讯员丨耿雪
科室审阅丨李欣
责编丨秦楠
编审丨于姗姗
发布丨宣传统战办公室
【从“苞米地”到国家级显示器件产业高地 中电光谷是如何做到的？】
编者按：党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，陕西省咸阳市紧扣高质量发展主题，各项事业取得长足发展。即日起，由中共陕西省委网信办和中国互联网新闻中心(中国网)联合主办的“聚焦高质量发展——第六届让世界倾听陕西声音”网络主题活动走进咸阳，咸阳段采访活动由中共咸阳市委网信办主办、中国网丝路中国频道承办。该活动将充分发挥中央级网络媒体的强大传播优势，突出展现咸阳以新发展理念引领，深入推进高质量发展积累的丰富经验和取得的巨大成就。
咸阳市是一座具有悠久工业发展历史的城市，有着“电子城”的美称。在推动高质量发展中，咸阳市将建设西部电子产业强市作为构建现代产业体系的主攻方向之一，重点打造千亿级电子显示产业集群，实现了电子工业的转型。
惊险落子
改革开放初期，咸阳引进全国第一条彩色显像管生产线，电子信息产业发展从此起步，彩虹集团扶摇而上成为咸阳产业名片。
然而，到了本世纪初，由于新技术频出，彩虹集团发展一度停滞。直至2012年，彩虹集团整体并入中国电子，咸阳的电子信息产业迎来新的曙光。
2014年，国务院发布《国家集成电路产业发展推进纲要》，电子信息产业发展东风劲吹四方。2015年，在陕西省和中国电子的共同推动下，CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线落地，2017年投产。
行业龙头彩虹集团蓄势待发，传统产业如何转型升级?区域经济如何快速盘活?作为中国电子成员企业，以产业园区运营为主业的中电光谷肩负起这一重任。
2017年10月24日，总规划用地约3200亩的中国电子西部智谷(以下简称“西部智谷”)项目合作协议正式签署，中电光谷与咸阳高新区、彩虹集团携手，擘画出一座电子信息产业新城的宏伟蓝图，8.6代线纳入其先导区。
彼时，中电光谷已在全国布局近30个主题产业园区，孕育出武汉光谷软件园、武汉光谷金融港、青岛光谷软件园等知名产业名片，但要在地处西北的咸阳落子，仍是一步险棋。
11月15日上午，“聚焦高质量发展——第六届让世界倾听陕西声音”网络主题活动走进秦创原咸阳核心区中国电子西部智谷，详细了解项目优势、科技创新、产业链布局、综合运营等情况。
据工作人员介绍，近年来中国电子西部智谷项目坚持科创引领，产业引导，以促进咸阳市高新区产业转型升级和新兴产业培育为目标，与国内外各大知名高校、科研院所等机构开展深度合作，通过整合资本、技术、生产、管理等方面，为彩虹光电8.6代液晶面板项目配套中小企业提供承载平台。项目于2020年、2021年均被列为咸阳市政府重点建设项目创新驱动工程之一。
全产业链布局
中电光谷进军咸阳的时候，正是咸阳高新区发展突飞猛进的几年，产业布局、科技创新等方面在陕西省位于前列。而为区域产业、经济转型升级提供综合解决方案，正是中电光谷的使命所在。
“困难肯定有，我们不能固步自封，先干起来，一步步解决问题。”基于这种自上而下的魄力与共识，在集团领导余学文、程诚的带领下，咸阳中电西部智谷实业有限公司以一平台两方法论为抓手，迅速组建五部一中心的组织架构，致力于为咸阳高新区构建产业资源共享平台，誓做产业拓荒者，锚定为企业服务的使命和产业高质量发展的目标，谋定而后动，开始与时间赛跑。
咸阳中电西部智谷实业有限公司运营总监刘卫林说，2019年6月，项目正式开工;12月30日，10万方厂房主体结构封顶，实现了当年开工当年竣工的咸阳速度。因春节，新冠疫情爆发交房被迫延期，直至2020年7月30日，1.1期厂房才得以顺利集中交付。
电子显示产业，是咸阳的支柱性、先导性产业，正助力咸阳冲刺千亿级产业集群。咸阳高新区明确指示“西部智谷的站位要高，以电子信息、智能制造、新材料产业为主”。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。唯有产业集群才能带来更多发展的可能。因此，咸阳中电西部智谷实业有限公司摒弃内卷，从咸阳之外的其他地区导入企业，围绕8.6代线，招引上下游配套企业进行强链补链延链。
多年来，咸阳高新区以西部智谷为载体，形成了以CEC·咸阳8.6代线项目为龙头，以冠捷科技、美国康宁、生益科技、德国林德、峻凌电子、南京冠石、青岛卓英社等一批先进企业为代表的产业集群，在园区里，无需跨市或跨省，一两公里范围内从上游的石英砂到玻璃再到终端组装，形成了完整的产业链条，这在全国具有唯一性。
从阡陌农田到国家级显示器件产业聚集区，西部智谷用三年时间成为区域产业新秀。
“敏捷定制”
15日上午，当采访团走进西部智谷，首先映入眼帘的是一座红色流线雕塑——象征着丝绸之路的红丝带。咸阳是古代丝绸之路的起点，西部智谷是中电光谷进军咸阳的起点，也是咸阳电子信息产业在新世纪腾飞的新起点。
“5年来，我们项目从原来的一期只有299亩地，发展到后来三期、四期、五期，目前三期正在火热建设中，四期已经开工，开始打桩，预计2024年6月份交房，五期项目也项目选址也已选定，拟规划为生物医药城，已经开始做规划设计。”刘卫林说。
产业定位瞄准龙头企业，产品定位瞄准企业需求。为了更精准地匹配企业需求，西部智谷三期启动了敏捷定制。基于一期的产品，从面积、卸货生产运输通达性、外立面、层高等等都进行了改进。
成立于2019年的西安正源井像电子科技有限公司是一家经营游戏性可视化检测技术和装备的企业，在入驻园区后享受到了全方位的扶持。公司总经理王晓农表示，作为一个科创型企业，公司游戏平台的技术研发，设备的制造生产，以及检测技术的运用和人才的培养都是在秦创原创新驱动平台的政策扶持进行推动。
“特别是在金融支撑方面，我们的产品从开发、技术支持、人才培养、市场推广等方面都获得了强有力地扶持，我们能真真切切地感受到在企业的整个发展过程中秦创原创新驱动平台给我们带来了利好，让公司在产业化的道路上走得更快、更好、更远。”王晓农说。
以西安正源井像电子科技有限公司为代表的科创型公司主体阵营正在不断壮大，这正是咸阳市打造秦创原创新驱动平台、深耕创新驱动发展的缩影。
截至目前，西部智谷项目已签约企业43户，储备企业300余户。目前1.2期和3期还正在建设钢结构厂房、框架厂房、研发办公楼、双创空间、餐厅、公寓等，为企业和员工提供更多更好的配套，预计全部建成后可招引企业100余户。
精准对接
这片土地上，新经济正在蓬勃生长。
对于公司未来规划，刘卫林表示：“经过与高新区几番碰撞，公司决定将在生物医药板块开辟咸阳高新区产值增长的第二曲线，西部智谷的五期规划为生物医药城，定位以生物医药和医疗器械为主，未来，还可能锚定新能源板块等……”
今年7月19日，西部智谷五期咸阳生物城项目正式签约，一周后，咸阳公司组织了咸阳-武汉生物医药产业交流对接会，咸阳市委书记夏晓忠带队与武汉的生物企业交流，加速推进生物城项目进程。
为了更好的服务企业，西部智谷依托陕西省科技厅建立了专门的企业服务超市资源库，涵盖商务服务、政策服务、投融资服务、产业资源对接服务等等。运营服务中心遴选在服务资质和专业性方面有保障的企业入库，帮助企业节省了很多东奔西跑的精力和试错的成本。
从2019年起，每年都会联合高新区政府举办一场大型产业资源对接活动，搭建企业与政府、行业协会、科研院所交流的平台，发挥资源的长尾效应。2019年举办了首届产业资源共享大会，与集团在西安、洛阳、沈阳、银川、延安五城园区共同联动，近百家企业参会;2020年赴深圳举办了咸阳高新区深圳招商推介会，近200家企业参会。
此外，园区还不定期举办企业家圈层活动，帮助园区企业精准对接产业资源。在一次园区企业交流会上，西安正源井像发现园区企业中科泽泰正好可以生产其自主研发的井下探测器零部件，两家公司一拍即合，后续合作非常融洽。不少来自宁波、山西等的外地企业，也在园区找到了供应链配套合作伙伴。
下一步，咸阳高新区将重点引进半导体、芯片、电子材料等配套项目，形成以新型显示产业、显示电子专用材料、显示专用电子元器件、集成电路为核心，信息技术服务为应用的“四加一”电子显示产业集群，努力打造国内一流电子显示产业新高地和创新发展引擎，用五年时间打造一个千亿级电子显示产业集群。(强一飞 周金柱)
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编者按：党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，陕西省咸阳市紧扣高质量发展主题，各项事业取得长足发展。即日起，由中共陕西省委网信办和中国互联网新闻中心(中国网)联合主办的“聚焦高质量发展——第六届让世界倾听陕西声音”网络主题活动走进咸阳，咸阳段采访活动由中共咸阳市委网信办主办、中国网丝路中国频道承办。该活动将充分发挥中央级网络媒体的强大传播优势，突出展现咸阳以新发展理念引领，深入推进高质量发展积累的丰富经验和取得的巨大成就。
咸阳市是一座具有悠久工业发展历史的城市，有着“电子城”的美称。在推动高质量发展中，咸阳市将建设西部电子产业强市作为构建现代产业体系的主攻方向之一，重点打造千亿级电子显示产业集群，实现了电子工业的转型。
惊险落子
改革开放初期，咸阳引进全国第一条彩色显像管生产线，电子信息产业发展从此起步，彩虹集团扶摇而上成为咸阳产业名片。
然而，到了本世纪初，由于新技术频出，彩虹集团发展一度停滞。直至2012年，彩虹集团整体并入中国电子，咸阳的电子信息产业迎来新的曙光。
2014年，国务院发布《国家集成电路产业发展推进纲要》，电子信息产业发展东风劲吹四方。2015年，在陕西省和中国电子的共同推动下，CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线落地，2017年投产。
行业龙头彩虹集团蓄势待发，传统产业如何转型升级?区域经济如何快速盘活?作为中国电子成员企业，以产业园区运营为主业的中电光谷肩负起这一重任。
2017年10月24日，总规划用地约3200亩的中国电子西部智谷(以下简称“西部智谷”)项目合作协议正式签署，中电光谷与咸阳高新区、彩虹集团携手，擘画出一座电子信息产业新城的宏伟蓝图，8.6代线纳入其先导区。
彼时，中电光谷已在全国布局近30个主题产业园区，孕育出武汉光谷软件园、武汉光谷金融港、青岛光谷软件园等知名产业名片，但要在地处西北的咸阳落子，仍是一步险棋。
11月15日上午，“聚焦高质量发展——第六届让世界倾听陕西声音”网络主题活动走进秦创原咸阳核心区中国电子西部智谷，详细了解项目优势、科技创新、产业链布局、综合运营等情况。
据工作人员介绍，近年来中国电子西部智谷项目坚持科创引领，产业引导，以促进咸阳市高新区产业转型升级和新兴产业培育为目标，与国内外各大知名高校、科研院所等机构开展深度合作，通过整合资本、技术、生产、管理等方面，为彩虹光电8.6代液晶面板项目配套中小企业提供承载平台。项目于2020年、2021年均被列为咸阳市政府重点建设项目创新驱动工程之一。
全产业链布局
中电光谷进军咸阳的时候，正是咸阳高新区发展突飞猛进的几年，产业布局、科技创新等方面在陕西省位于前列。而为区域产业、经济转型升级提供综合解决方案，正是中电光谷的使命所在。
“困难肯定有，我们不能固步自封，先干起来，一步步解决问题。”基于这种自上而下的魄力与共识，在集团领导余学文、程诚的带领下，咸阳中电西部智谷实业有限公司以一平台两方法论为抓手，迅速组建五部一中心的组织架构，致力于为咸阳高新区构建产业资源共享平台，誓做产业拓荒者，锚定为企业服务的使命和产业高质量发展的目标，谋定而后动，开始与时间赛跑。
咸阳中电西部智谷实业有限公司运营总监刘卫林说，2019年6月，项目正式开工;12月30日，10万方厂房主体结构封顶，实现了当年开工当年竣工的咸阳速度。因春节，新冠疫情爆发交房被迫延期，直至2020年7月30日，1.1期厂房才得以顺利集中交付。
电子显示产业，是咸阳的支柱性、先导性产业，正助力咸阳冲刺千亿级产业集群。咸阳高新区明确指示“西部智谷的站位要高，以电子信息、智能制造、新材料产业为主”。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。唯有产业集群才能带来更多发展的可能。因此，咸阳中电西部智谷实业有限公司摒弃内卷，从咸阳之外的其他地区导入企业，围绕8.6代线，招引上下游配套企业进行强链补链延链。
多年来，咸阳高新区以西部智谷为载体，形成了以CEC·咸阳8.6代线项目为龙头，以冠捷科技、美国康宁、生益科技、德国林德、峻凌电子、南京冠石、青岛卓英社等一批先进企业为代表的产业集群，在园区里，无需跨市或跨省，一两公里范围内从上游的石英砂到玻璃再到终端组装，形成了完整的产业链条，这在全国具有唯一性。
从阡陌农田到国家级显示器件产业聚集区，西部智谷用三年时间成为区域产业新秀。
“敏捷定制”
15日上午，当采访团走进西部智谷，首先映入眼帘的是一座红色流线雕塑——象征着丝绸之路的红丝带。咸阳是古代丝绸之路的起点，西部智谷是中电光谷进军咸阳的起点，也是咸阳电子信息产业在新世纪腾飞的新起点。
“5年来，我们项目从原来的一期只有299亩地，发展到后来三期、四期、五期，目前三期正在火热建设中，四期已经开工，开始打桩，预计2024年6月份交房，五期项目也项目选址也已选定，拟规划为生物医药城，已经开始做规划设计。”刘卫林说。
产业定位瞄准龙头企业，产品定位瞄准企业需求。为了更精准地匹配企业需求，西部智谷三期启动了敏捷定制。基于一期的产品，从面积、卸货生产运输通达性、外立面、层高等等都进行了改进。
成立于2019年的西安正源井像电子科技有限公司是一家经营游戏性可视化检测技术和装备的企业，在入驻园区后享受到了全方位的扶持。公司总经理王晓农表示，作为一个科创型企业，公司游戏平台的技术研发，设备的制造生产，以及检测技术的运用和人才的培养都是在秦创原创新驱动平台的政策扶持进行推动。
“特别是在金融支撑方面，我们的产品从开发、技术支持、人才培养、市场推广等方面都获得了强有力地扶持，我们能真真切切地感受到在企业的整个发展过程中秦创原创新驱动平台给我们带来了利好，让公司在产业化的道路上走得更快、更好、更远。”王晓农说。
以西安正源井像电子科技有限公司为代表的科创型公司主体阵营正在不断壮大，这正是咸阳市打造秦创原创新驱动平台、深耕创新驱动发展的缩影。
截至目前，西部智谷项目已签约企业43户，储备企业300余户。目前1.2期和3期还正在建设钢结构厂房、框架厂房、研发办公楼、双创空间、餐厅、公寓等，为企业和员工提供更多更好的配套，预计全部建成后可招引企业100余户。
精准对接
这片土地上，新经济正在蓬勃生长。
对于公司未来规划，刘卫林表示：“经过与高新区几番碰撞，公司决定将在生物医药板块开辟咸阳高新区产值增长的第二曲线，西部智谷的五期规划为生物医药城，定位以生物医药和医疗器械为主，未来，还可能锚定新能源板块等……”
今年7月19日，西部智谷五期咸阳生物城项目正式签约，一周后，咸阳公司组织了咸阳-武汉生物医药产业交流对接会，咸阳市委书记夏晓忠带队与武汉的生物企业交流，加速推进生物城项目进程。
为了更好的服务企业，西部智谷依托陕西省科技厅建立了专门的企业服务超市资源库，涵盖商务服务、政策服务、投融资服务、产业资源对接服务等等。运营服务中心遴选在服务资质和专业性方面有保障的企业入库，帮助企业节省了很多东奔西跑的精力和试错的成本。
从2019年起，每年都会联合高新区政府举办一场大型产业资源对接活动，搭建企业与政府、行业协会、科研院所交流的平台，发挥资源的长尾效应。2019年举办了首届产业资源共享大会，与集团在西安、洛阳、沈阳、银川、延安五城园区共同联动，近百家企业参会;2020年赴深圳举办了咸阳高新区深圳招商推介会，近200家企业参会。
此外，园区还不定期举办企业家圈层活动，帮助园区企业精准对接产业资源。在一次园区企业交流会上，西安正源井像发现园区企业中科泽泰正好可以生产其自主研发的井下探测器零部件，两家公司一拍即合，后续合作非常融洽。不少来自宁波、山西等的外地企业，也在园区找到了供应链配套合作伙伴。
下一步，咸阳高新区将重点引进半导体、芯片、电子材料等配套项目，形成以新型显示产业、显示电子专用材料、显示专用电子元器件、集成电路为核心，信息技术服务为应用的“四加一”电子显示产业集群，努力打造国内一流电子显示产业新高地和创新发展引擎，用五年时间打造一个千亿级电子显示产业集群。(强一飞 周金柱)
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