#今日长三角# 加快培育中小企业特色产业集群（经济新方位·助力中小企业发展）
中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。定位于县域的中小企业产业集群是区域经济的重要组成部分，对促进中小企业高质量发展至关重要。
近日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（以下简称《办法》），明确了中小企业特色产业集群的培育方向和认定标准，并提出“十四五”期间，在全国范围认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。
中小企业特色产业集群“特”在哪里？如何重点支持和培育？围绕这些问题，记者采访了工信部中小企业局有关负责人。
为何定位在“县域”
呈现“一县一业”发展态势，县域产业集群已成为工业发展的中坚力量
根据《办法》，中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内，以中小企业为主体，具有较强核心竞争力的产业集群。集群为何要定位在县域？
县域经济是我国国民经济的基本单元。据统计，我国县域经济GDP占全国比重近四成，县域户籍人数超过全国总人口的60%。
自2015年工信部发布《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》以来，各地因地制宜重点围绕特色产业集群、县域工业集中区、块状经济等出台专项政策，呈现出“一县一业”的发展态势。数据显示，近三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群中，县域产业集群已成为我国工业发展的中坚力量。
尽管发展态势良好，但也应看到，集群的高质量发展仍面临一些挑战。工信部中小企业局有关负责人介绍，通过对10个省份、50多个县域集群、近千家中小企业开展的调研发现，中小企业产业集群仍存在以下问题——
定位模糊、协同不足。相当一部分集群主导产业定位不够清晰，优势特色不足，同时由于协同创新平台尚不健全、发挥作用不够等问题，不少集群仍表现为“集而不群”。
资源欠缺、服务滞后。当前，县域产业集群提供服务与企业需求还存在较大差距，数字化基础设施和服务资源的欠缺限制了集群数字化管理水平和中小企业数字化转型水平的提升。
“促进培育中小企业特色产业集群，可以更好下沉高水平服务资源、优化中小企业发展环境，弥补中小企业小散弱的先天劣势。”工信部中小企业局有关负责人说，发展中小企业特色产业集群，也有利于促进各种产业资源的快速流动，放大产业协作效应，将集群嵌入全国乃至全球产业体系中，从而在产业链关键环节实现“卡位”“补位”，增强产业链供应链韧性。
集群“特”在哪里
明确一个主导产业，并不断夯实产业基础，集聚创新要素
特色是中小企业产业集群发展的核心动力。那么此类集群“特”在哪里？
“特”体现为主导产业的专业化。按照《办法》，中小企业集群需明确一个主导产业，并不断夯实产业基础。一些地区打造一县一业、一镇一品等做法，均是立足当地资源特点和产业基础，进行差异化定位，引导中小企业在主导产业上深耕细作，不断提升集群专业化配套能力，推动产业基础高级化和产业链现代化。
“特”表现在主导产业的优势化。《办法》要求，中小企业集群应围绕主导产业集聚创新要素，加强协同创新，完善创新平台，通过数字化手段提升产业协作水平，践行绿色制造，形成核心竞争力，推动产业向价值链高端攀升。
应该看到，近年来，各地立足区位特点、资源禀赋、产业基础和产业结构，已形成一批相对成熟的中小企业特色产业集群。河北临西，轴承产业集群加强与科研院所战略合作，实现机床轴承、陶瓷轴承等中高端产品突破，产品远销东南亚、欧美等的90多个国家和地区；河南叶县，依托龙头企业平煤神马集团组建尼龙新材料产业研究院，有力推动大中小企业融通发展和产学研用协同创新。
“中小企业特色产业集群的遴选要立足于推动我国中小企业专精特新发展和产业链现代化水平提升，聚焦营造中小企业良好发展环境和产业链供应链关键环节专业化配套能力提升。”工信部中小企业局有关负责人表示，下一步将从具有较强核心竞争力、优质中小企业梯度培育成效明显、产业链供应链协作高效、具有较强协同创新能力、数字化转型效果初显、具有较高绿色化发展水平、积极参与产业开放合作等多方面进行具体遴选和认定。
认定后如何培育
引导地方出台专项支持政策，汇聚市场化服务资源，形成发展新模式
认定是手段，培育才是关键。按照《办法》，在“十四五”期间，将在全国范围内认定200个左右中小企业特色产业集群。认定工作完成后，如何支持和促进集群的发展和培育？
“通过政府引导与市场主导相结合的方式，多措并举培育集群发展。”工信部中小企业局有关负责人表示，一方面，通过开展政策宣贯，引导地方立足工作实际统筹规划中小企业产业集群布局，出台专项支持政策，在财政、金融、产业、土地、人才等方面加强对集群发展的支持力度。另一方面，激发市场主体活力，汇聚市场化服务资源，通过机制创新形成多方共建、共商共治、风险共担、利益共享的集群发展新模式。
“中小企业特色产业集群的生存发展之根在于产业，无产业则无集群，无专而强的产业则无优而壮的集群。”中国电子技术标准化研究院副院长杨建军表示，培育中小企业特色产业集群需要精准定位集群主导产业，提升主导产业特色优势，推进产业数字化升级，加大创新平台建设力度，畅通集群内外部协作网络，持续推进优质中小企业梯度培育工作，不断提升集群产业竞争力。
为防止一些地区在集群建设过程中，可能出现的盲目发展和趋同现象，《办法》也作出了相应的规范性要求和指引，以引导中小企业特色产业集群健康可持续发展。
《办法》规定中小企业特色产业集群制定三年发展规划，作为认定的基本条件，将有效协调集群的产业发展方向。杨建军分析，集群需结合产业发展形势和自身发展基础，明确发展目标，采取量身定制、行之有效的工作措施，综合提升主导产业的核心竞争力，从而发展成各有千秋、模式各异的行业标杆。
此外，《办法》也提出要建立集群动态管理和跟踪监测机制的要求。据介绍，下一步工信部将组织各地中小企业主管部门建立健全本地中小企业产业集群动态监测工作机制，通过开展集群诊断、编制发布案例集等方式推进先进培育工作经验的分享，引导集群少走弯路、找到出路，为推动出台精准滴灌的集群扶持政策提供支撑。
中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。定位于县域的中小企业产业集群是区域经济的重要组成部分，对促进中小企业高质量发展至关重要。
近日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（以下简称《办法》），明确了中小企业特色产业集群的培育方向和认定标准，并提出“十四五”期间，在全国范围认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。
中小企业特色产业集群“特”在哪里？如何重点支持和培育？围绕这些问题，记者采访了工信部中小企业局有关负责人。
为何定位在“县域”
呈现“一县一业”发展态势，县域产业集群已成为工业发展的中坚力量
根据《办法》，中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内，以中小企业为主体，具有较强核心竞争力的产业集群。集群为何要定位在县域？
县域经济是我国国民经济的基本单元。据统计，我国县域经济GDP占全国比重近四成，县域户籍人数超过全国总人口的60%。
自2015年工信部发布《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》以来，各地因地制宜重点围绕特色产业集群、县域工业集中区、块状经济等出台专项政策，呈现出“一县一业”的发展态势。数据显示，近三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群中，县域产业集群已成为我国工业发展的中坚力量。
尽管发展态势良好，但也应看到，集群的高质量发展仍面临一些挑战。工信部中小企业局有关负责人介绍，通过对10个省份、50多个县域集群、近千家中小企业开展的调研发现，中小企业产业集群仍存在以下问题——
定位模糊、协同不足。相当一部分集群主导产业定位不够清晰，优势特色不足，同时由于协同创新平台尚不健全、发挥作用不够等问题，不少集群仍表现为“集而不群”。
资源欠缺、服务滞后。当前，县域产业集群提供服务与企业需求还存在较大差距，数字化基础设施和服务资源的欠缺限制了集群数字化管理水平和中小企业数字化转型水平的提升。
“促进培育中小企业特色产业集群，可以更好下沉高水平服务资源、优化中小企业发展环境，弥补中小企业小散弱的先天劣势。”工信部中小企业局有关负责人说，发展中小企业特色产业集群，也有利于促进各种产业资源的快速流动，放大产业协作效应，将集群嵌入全国乃至全球产业体系中，从而在产业链关键环节实现“卡位”“补位”，增强产业链供应链韧性。
集群“特”在哪里
明确一个主导产业，并不断夯实产业基础，集聚创新要素
特色是中小企业产业集群发展的核心动力。那么此类集群“特”在哪里？
“特”体现为主导产业的专业化。按照《办法》，中小企业集群需明确一个主导产业，并不断夯实产业基础。一些地区打造一县一业、一镇一品等做法，均是立足当地资源特点和产业基础，进行差异化定位，引导中小企业在主导产业上深耕细作，不断提升集群专业化配套能力，推动产业基础高级化和产业链现代化。
“特”表现在主导产业的优势化。《办法》要求，中小企业集群应围绕主导产业集聚创新要素，加强协同创新，完善创新平台，通过数字化手段提升产业协作水平，践行绿色制造，形成核心竞争力，推动产业向价值链高端攀升。
应该看到，近年来，各地立足区位特点、资源禀赋、产业基础和产业结构，已形成一批相对成熟的中小企业特色产业集群。河北临西，轴承产业集群加强与科研院所战略合作，实现机床轴承、陶瓷轴承等中高端产品突破，产品远销东南亚、欧美等的90多个国家和地区；河南叶县，依托龙头企业平煤神马集团组建尼龙新材料产业研究院，有力推动大中小企业融通发展和产学研用协同创新。
“中小企业特色产业集群的遴选要立足于推动我国中小企业专精特新发展和产业链现代化水平提升，聚焦营造中小企业良好发展环境和产业链供应链关键环节专业化配套能力提升。”工信部中小企业局有关负责人表示，下一步将从具有较强核心竞争力、优质中小企业梯度培育成效明显、产业链供应链协作高效、具有较强协同创新能力、数字化转型效果初显、具有较高绿色化发展水平、积极参与产业开放合作等多方面进行具体遴选和认定。
认定后如何培育
引导地方出台专项支持政策，汇聚市场化服务资源，形成发展新模式
认定是手段，培育才是关键。按照《办法》，在“十四五”期间，将在全国范围内认定200个左右中小企业特色产业集群。认定工作完成后，如何支持和促进集群的发展和培育？
“通过政府引导与市场主导相结合的方式，多措并举培育集群发展。”工信部中小企业局有关负责人表示，一方面，通过开展政策宣贯，引导地方立足工作实际统筹规划中小企业产业集群布局，出台专项支持政策，在财政、金融、产业、土地、人才等方面加强对集群发展的支持力度。另一方面，激发市场主体活力，汇聚市场化服务资源，通过机制创新形成多方共建、共商共治、风险共担、利益共享的集群发展新模式。
“中小企业特色产业集群的生存发展之根在于产业，无产业则无集群，无专而强的产业则无优而壮的集群。”中国电子技术标准化研究院副院长杨建军表示，培育中小企业特色产业集群需要精准定位集群主导产业，提升主导产业特色优势，推进产业数字化升级，加大创新平台建设力度，畅通集群内外部协作网络，持续推进优质中小企业梯度培育工作，不断提升集群产业竞争力。
为防止一些地区在集群建设过程中，可能出现的盲目发展和趋同现象，《办法》也作出了相应的规范性要求和指引，以引导中小企业特色产业集群健康可持续发展。
《办法》规定中小企业特色产业集群制定三年发展规划，作为认定的基本条件，将有效协调集群的产业发展方向。杨建军分析，集群需结合产业发展形势和自身发展基础，明确发展目标，采取量身定制、行之有效的工作措施，综合提升主导产业的核心竞争力，从而发展成各有千秋、模式各异的行业标杆。
此外，《办法》也提出要建立集群动态管理和跟踪监测机制的要求。据介绍，下一步工信部将组织各地中小企业主管部门建立健全本地中小企业产业集群动态监测工作机制，通过开展集群诊断、编制发布案例集等方式推进先进培育工作经验的分享，引导集群少走弯路、找到出路，为推动出台精准滴灌的集群扶持政策提供支撑。
喜讯！嘉兴海棠电子入选国家级专精特新“小巨人”企业
近日，工信部第四批专精特新“小巨人”企业名单公示。嘉兴海棠电子有限公司凭借在通信线缆制造领域的深厚积淀，成功入选国家级专精特新“小巨人”企业。本次专精特新“小巨人”企业名单，海盐县共有嘉兴海棠电子等5家企业入选，截止目前海盐县共有15家企业，嘉兴市有104家为国家级专精特新“小巨人”企业。
图：工信部第四批专精特新“小巨人”企业名单通告文件
专精特新“小巨人”企业是由国家工业和信息化部授予，要求入选企业须具备“专业化、精细化、特色化、高新化”特征，嘉兴海棠电子凭借自身在通信线缆制造行业创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的特点成功入选。
嘉兴海棠电子自成立以来，一直致力于CAT6A超六类及以上高速数据通信电缆研发与生产，并于2018年获得省级企业研究院认定。作为国内通信线缆行业的佼佼者，公司将“高端通信网线供应商”作为经营发展战略定位。自主开发的5G通信用超六类双屏蔽网络线、CAT8八类网络线等产品，打破了国外技术垄断，填补国内高端网线空白，产品远销欧美并获得客户的肯定。
图：嘉兴海棠电子获省级企业研究院认定
本次入选国家级专精特新“小巨人”企业，是对嘉兴海棠电子多年来坚持自主创新的认可。嘉兴海棠电子将深耕通信网线制造领域，立足给客户生产优质网线的初衷，助力国内通信线缆行业健康有序发展。
嘉兴海棠电子将继续专注于细分市场，成为创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的行业排头兵。
近日，工信部第四批专精特新“小巨人”企业名单公示。嘉兴海棠电子有限公司凭借在通信线缆制造领域的深厚积淀，成功入选国家级专精特新“小巨人”企业。本次专精特新“小巨人”企业名单，海盐县共有嘉兴海棠电子等5家企业入选，截止目前海盐县共有15家企业，嘉兴市有104家为国家级专精特新“小巨人”企业。
图：工信部第四批专精特新“小巨人”企业名单通告文件
专精特新“小巨人”企业是由国家工业和信息化部授予，要求入选企业须具备“专业化、精细化、特色化、高新化”特征，嘉兴海棠电子凭借自身在通信线缆制造行业创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的特点成功入选。
嘉兴海棠电子自成立以来，一直致力于CAT6A超六类及以上高速数据通信电缆研发与生产，并于2018年获得省级企业研究院认定。作为国内通信线缆行业的佼佼者，公司将“高端通信网线供应商”作为经营发展战略定位。自主开发的5G通信用超六类双屏蔽网络线、CAT8八类网络线等产品，打破了国外技术垄断，填补国内高端网线空白，产品远销欧美并获得客户的肯定。
图：嘉兴海棠电子获省级企业研究院认定
本次入选国家级专精特新“小巨人”企业，是对嘉兴海棠电子多年来坚持自主创新的认可。嘉兴海棠电子将深耕通信网线制造领域，立足给客户生产优质网线的初衷，助力国内通信线缆行业健康有序发展。
嘉兴海棠电子将继续专注于细分市场，成为创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的行业排头兵。
【香港留学再热｜特稿精选】地产中介明显感受到内地留学生租房热潮的重临。今年7月开始，香港沙田、大埔临近香港中文大学、香港城市大学等高校的租盘变得抢手起来，部分小区的租金更较年初提升了逾两成。
三年后，内地留学生正在重回香港。过往香港一直是海外求学的目的地之一，2022年QS全球大学排名中，香港八所公立大学中的香港大学、香港科技大学、香港中文大学分别位居全球22名、34名和39名，其他五所学校也多居于前列。
2019年以来，内地学生报考香港高校经历了近三年的低潮期。然而就在今年，香港留学重新火了起来。据香港城市大学公开的阶段性申请数据显示，截至2月，今年该校授课型硕士（MA Taught Program）的内地申请人数，同比增长超过1倍。一家位于广州的留学中介则透露，过往年份985、211高校的本科毕业生一般能成功获得香港大学、香港科技大学、香港中文大学等第一梯队研究生院录取，但2022学年相同背景的申请人部分只能进入第二、三梯队的院校，或者是无法选到最心仪的专业。
在香港，硕士课程可分为授课型和研究型，前者课程内容侧重理论与实践结合，完成学科作业和相关考试获得学分，一般学制为一年。研究型硕士时长大多为两年，主要是在导师指导下针对某项课题进行研究。香港八大高校受教资会资助课程的整体就学人数中，2019学年，内地学生占全部非香港本地学生的67.2%，到了2021学年，这数字大幅升至72.7%。（财新周刊）
这一波留学香港的热潮除了香港高校自身的吸引力外，也基于一些基本面的变化，一方面中美关系紧张、美国留学签证难批，叠加海外疫情严重，使不少原本打算留学欧美的学生和家长，就近选择香港升学。另一方面，内地青年人就业形势严峻、考研和入编竞争激烈，也促成一批学生来到失业率较低、目前正渴求人才的香港寻找发展空间。
三年后，内地留学生正在重回香港。过往香港一直是海外求学的目的地之一，2022年QS全球大学排名中，香港八所公立大学中的香港大学、香港科技大学、香港中文大学分别位居全球22名、34名和39名，其他五所学校也多居于前列。
2019年以来，内地学生报考香港高校经历了近三年的低潮期。然而就在今年，香港留学重新火了起来。据香港城市大学公开的阶段性申请数据显示，截至2月，今年该校授课型硕士（MA Taught Program）的内地申请人数，同比增长超过1倍。一家位于广州的留学中介则透露，过往年份985、211高校的本科毕业生一般能成功获得香港大学、香港科技大学、香港中文大学等第一梯队研究生院录取，但2022学年相同背景的申请人部分只能进入第二、三梯队的院校，或者是无法选到最心仪的专业。
在香港，硕士课程可分为授课型和研究型，前者课程内容侧重理论与实践结合，完成学科作业和相关考试获得学分，一般学制为一年。研究型硕士时长大多为两年，主要是在导师指导下针对某项课题进行研究。香港八大高校受教资会资助课程的整体就学人数中，2019学年，内地学生占全部非香港本地学生的67.2%，到了2021学年，这数字大幅升至72.7%。（财新周刊）
这一波留学香港的热潮除了香港高校自身的吸引力外，也基于一些基本面的变化，一方面中美关系紧张、美国留学签证难批，叠加海外疫情严重，使不少原本打算留学欧美的学生和家长，就近选择香港升学。另一方面，内地青年人就业形势严峻、考研和入编竞争激烈，也促成一批学生来到失业率较低、目前正渴求人才的香港寻找发展空间。
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