[江苏加深与东盟成员国经贸合作] 作为开放型经济大省，江苏与东盟经贸关系密切，经济互补性强，产业链、供应链联系紧密。据南京海关统计，今年前三季度，江苏省对东盟国家合计进出口6074.7亿元，同比增长13.8%。
10月25日，常熟市莫城街道源舍悦灵日用百货经营部的一批儿童毛衣、休闲裤等货值约34万元的市场采购贸易货物经向南京海关所属常熟海关申报放行后，以公路运输的方式顺利通关送至缅甸买家手中。“东盟是我们近几年重点发展的市场，在海关指导下以市场采购贸易方式简化申报出口，我们享受到了全国通关一体化模式带来的便利。这一批童装从就近口岸海关出运，为我们节约了3天的通关时间和数千元的物流成本。”商户于玲介绍说，“这种便于我们根据出口需求自由选择出口口岸和出口方式的模式让我们在东盟的总体业务量提高了30%。”依托市场采购平台，南京海关主动对接全国口岸海关，打通“转关+一体化”出口通关双通道，实现了市场采购货物当天即可通关放行，从申报到放行全程最快仅需22分钟。
与此同时，畅通的物流通道也在为贸易“加速”。 10月28日，在南京海关所属太仓海关监管下，怡球金属资源再生（中国）股份有限公司一批502吨铝锭通过“联动接卸”方式从马来西亚进口。“我们的货物90%是从东盟国家进口，通过‘联动接卸’模式，货物上午在太仓单证放行，下午就能直接装船从洋山港运到太仓港，相当于搭上了‘物流高速公路’。”怡球金属资源再生（中国）股份有限公司关务经理张晓洁介绍，“既省了运输时间，又节约了运输成本，相比公路运输，每个集装箱大约能节约600元的运费，保证我们的货物能尽快投入使用。”
此外，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施则为江苏企业带来了更广阔的自贸协定政策机遇。在江苏无锡，经对比RCEP与中国-东盟自贸协定关于协定税率和原产地签证的差异，无锡新麦机械（中国）有限公司为一批货值7万美元的搅拌机申请了RCEP项下输马来西亚原产地证书，凭借该声明，这批产品在马来西亚可以享受零关税。
江苏与东盟区域合作不断深化的背后，是囊括了东亚主要经济体和新兴市场国家的RCEP为双方搭建起的桥梁。南京海关通过加强对企政策指导和服务，引导企业充分利用RCEP与中国-东盟等自贸协定叠加政策便利，培育和释放区域贸易投资新的增长点与开放红利，引导江苏与东盟区域合作不断深化。（秦妍/文）
10月25日，常熟市莫城街道源舍悦灵日用百货经营部的一批儿童毛衣、休闲裤等货值约34万元的市场采购贸易货物经向南京海关所属常熟海关申报放行后，以公路运输的方式顺利通关送至缅甸买家手中。“东盟是我们近几年重点发展的市场，在海关指导下以市场采购贸易方式简化申报出口，我们享受到了全国通关一体化模式带来的便利。这一批童装从就近口岸海关出运，为我们节约了3天的通关时间和数千元的物流成本。”商户于玲介绍说，“这种便于我们根据出口需求自由选择出口口岸和出口方式的模式让我们在东盟的总体业务量提高了30%。”依托市场采购平台，南京海关主动对接全国口岸海关，打通“转关+一体化”出口通关双通道，实现了市场采购货物当天即可通关放行，从申报到放行全程最快仅需22分钟。
与此同时，畅通的物流通道也在为贸易“加速”。 10月28日，在南京海关所属太仓海关监管下，怡球金属资源再生（中国）股份有限公司一批502吨铝锭通过“联动接卸”方式从马来西亚进口。“我们的货物90%是从东盟国家进口，通过‘联动接卸’模式，货物上午在太仓单证放行，下午就能直接装船从洋山港运到太仓港，相当于搭上了‘物流高速公路’。”怡球金属资源再生（中国）股份有限公司关务经理张晓洁介绍，“既省了运输时间，又节约了运输成本，相比公路运输，每个集装箱大约能节约600元的运费，保证我们的货物能尽快投入使用。”
此外，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施则为江苏企业带来了更广阔的自贸协定政策机遇。在江苏无锡，经对比RCEP与中国-东盟自贸协定关于协定税率和原产地签证的差异，无锡新麦机械（中国）有限公司为一批货值7万美元的搅拌机申请了RCEP项下输马来西亚原产地证书，凭借该声明，这批产品在马来西亚可以享受零关税。
江苏与东盟区域合作不断深化的背后，是囊括了东亚主要经济体和新兴市场国家的RCEP为双方搭建起的桥梁。南京海关通过加强对企政策指导和服务，引导企业充分利用RCEP与中国-东盟等自贸协定叠加政策便利，培育和释放区域贸易投资新的增长点与开放红利，引导江苏与东盟区域合作不断深化。（秦妍/文）
【销售农药残留超标韭菜，法院认为单纯适用《食品安全法》相关规定将导致行政处罚明显不当，根据《行政处罚法》减轻处罚
原告内乡县尚多购超市于2017年3月21日在内乡县工商行政管理局依法注册，系个体工商户，负责人岳珂，经营范围：食品、百货、日杂、蔬菜、水果。；2017年6月9日经内乡县食品药品监督和工商行政管理局许可经营：预包装食品销售、散装食品销售。2019年11月18日，河南中标检测服务有限公司根据《南阳市市场监督管理局关于印发南阳市2019年食品安全抽检计划通知》，对内乡县尚多购超市销售的“粉条、韭菜、羊肉、牛肉、黄豆芽、绿豆芽”等进行了随机抽样，于2019年12月4日出具NO:NCP19411300463541316《检验报告》，单项判定抽检韭菜腐霉利残留量超标（实测值0.71mg/kg，残留限量0.2mg/kg）为不合格产品。2019年12月5日，被告内乡县市场监督管理局接到《检验报告》后于次日向原告负责人岳珂送达该《检验报告》及《国家食品安全抽样检验结果通知书》，并制作了《现场笔录》、《询问笔录》，岳珂对《检验报告》没有异议，同时确认2019年11月18日早从内乡县南关菜市场购进韭菜11斤，进价1元/斤，销售价1.29元/斤，当日销售完毕，总销售额14.19元。根据被告内乡县市场监督管理局内市监2019【限提】02-04号《限期提供材料通知书》，2019年12月17日，岳珂在《询问笔录》中陈述：该批韭菜是2019年11月18日早到内乡县南关菜市场内一个叫李凤芝的批发商处采购的，多次向供货者索要名称、地址、联系方式，但供货人不给提供。岳珂同时提供一张写有名称、数量、单价、签名日期的白纸，该张白纸上有“312”字样，岳珂述称:“312是我的车牌号的后三位，我在采购蔬菜时，为了方便装车和提货方便，卖家只认车牌号，不认人，所以我提供的进货票据上面的312是指我内乡尚多购超市。”随后，内乡县市场监督管理局到内乡县南关菜市场对李凤芝进行了调查，李凤芝只承认岳珂提供的菜单是她卖出去的菜但上面的日期和签名不是她写的。岳珂辩称：“这是我自己写上去的（日期和名字），为了便于记账。”2019年12月7日，岳珂作了《关于内乡县尚多购超市销售不合格韭菜的排查整改报告》，重新对员工进行了食品安全法培训，保证以后严格按食品安全法要求开展经营；2020年3月6日，内乡县尚多购超市负责人岳珂向内乡县市场监督管理局递交了《申请》，认识了错误，吸取了教训，受到了教育，坚定决心，坚决改正。同时请求内乡县市场监督管理局考虑原告经营规模小、地理位置偏、竞争大、利润低，给予从轻处罚。2020年3月17日，内乡县市场监督管理局作出内市监罚听告字【2020】2号行政处罚听证告知书，告知内乡县尚多购超市拟作出“1、处以30000元罚款；2、没收违法所得14.19元（两项合计30014.19元）；3、责令其建立并执行食品进货查验记录制度。”的处罚，三日内享有陈述申辩和申请听证权利；2020年3月31日，内乡县市场监督管理局作出内市监罚字【2020】4号行政处罚决定书，认定原告2019年11月18日销售11斤韭菜的行为构成了销售不符合安全标准食品和未建立食品进货查验记录制度的一般违法行为，并根据《食品安全法》第一百二十四条第一款第一项、第一百二十六条第一款第三项和《行政处罚法》第五条、第二十七条第一款之规定，决定:1、处以30000元罚款；2、没收违法所得14.19元（两项合计30014.19元）；3、责令其建立并执行食品进货查验记录制度。该处罚决定书于同日送达原告内乡县尚多购超市，2020年5月7日，原告向一审法院提起行政诉讼。
详情请看https://t.cn/A65wDACe
原告内乡县尚多购超市于2017年3月21日在内乡县工商行政管理局依法注册，系个体工商户，负责人岳珂，经营范围：食品、百货、日杂、蔬菜、水果。；2017年6月9日经内乡县食品药品监督和工商行政管理局许可经营：预包装食品销售、散装食品销售。2019年11月18日，河南中标检测服务有限公司根据《南阳市市场监督管理局关于印发南阳市2019年食品安全抽检计划通知》，对内乡县尚多购超市销售的“粉条、韭菜、羊肉、牛肉、黄豆芽、绿豆芽”等进行了随机抽样，于2019年12月4日出具NO:NCP19411300463541316《检验报告》，单项判定抽检韭菜腐霉利残留量超标（实测值0.71mg/kg，残留限量0.2mg/kg）为不合格产品。2019年12月5日，被告内乡县市场监督管理局接到《检验报告》后于次日向原告负责人岳珂送达该《检验报告》及《国家食品安全抽样检验结果通知书》，并制作了《现场笔录》、《询问笔录》，岳珂对《检验报告》没有异议，同时确认2019年11月18日早从内乡县南关菜市场购进韭菜11斤，进价1元/斤，销售价1.29元/斤，当日销售完毕，总销售额14.19元。根据被告内乡县市场监督管理局内市监2019【限提】02-04号《限期提供材料通知书》，2019年12月17日，岳珂在《询问笔录》中陈述：该批韭菜是2019年11月18日早到内乡县南关菜市场内一个叫李凤芝的批发商处采购的，多次向供货者索要名称、地址、联系方式，但供货人不给提供。岳珂同时提供一张写有名称、数量、单价、签名日期的白纸，该张白纸上有“312”字样，岳珂述称:“312是我的车牌号的后三位，我在采购蔬菜时，为了方便装车和提货方便，卖家只认车牌号，不认人，所以我提供的进货票据上面的312是指我内乡尚多购超市。”随后，内乡县市场监督管理局到内乡县南关菜市场对李凤芝进行了调查，李凤芝只承认岳珂提供的菜单是她卖出去的菜但上面的日期和签名不是她写的。岳珂辩称：“这是我自己写上去的（日期和名字），为了便于记账。”2019年12月7日，岳珂作了《关于内乡县尚多购超市销售不合格韭菜的排查整改报告》，重新对员工进行了食品安全法培训，保证以后严格按食品安全法要求开展经营；2020年3月6日，内乡县尚多购超市负责人岳珂向内乡县市场监督管理局递交了《申请》，认识了错误，吸取了教训，受到了教育，坚定决心，坚决改正。同时请求内乡县市场监督管理局考虑原告经营规模小、地理位置偏、竞争大、利润低，给予从轻处罚。2020年3月17日，内乡县市场监督管理局作出内市监罚听告字【2020】2号行政处罚听证告知书，告知内乡县尚多购超市拟作出“1、处以30000元罚款；2、没收违法所得14.19元（两项合计30014.19元）；3、责令其建立并执行食品进货查验记录制度。”的处罚，三日内享有陈述申辩和申请听证权利；2020年3月31日，内乡县市场监督管理局作出内市监罚字【2020】4号行政处罚决定书，认定原告2019年11月18日销售11斤韭菜的行为构成了销售不符合安全标准食品和未建立食品进货查验记录制度的一般违法行为，并根据《食品安全法》第一百二十四条第一款第一项、第一百二十六条第一款第三项和《行政处罚法》第五条、第二十七条第一款之规定，决定:1、处以30000元罚款；2、没收违法所得14.19元（两项合计30014.19元）；3、责令其建立并执行食品进货查验记录制度。该处罚决定书于同日送达原告内乡县尚多购超市，2020年5月7日，原告向一审法院提起行政诉讼。
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【新疆维吾尔自治区市场监管系统公布2022年第五批民生领域“铁拳”行动典型案例】案例十：阿克苏地区新和县市场监督管理局查处某百货公司经营不符合食品安全标准的食品案
2022年6月22日，新疆维吾尔自治区市场监督管理局委托乌鲁木齐海关技术中心对新和县某百货公司经营的白醋抽样检验，结论为不合格。7月22日，新和县市场监督管理局执法人员对当事人的经营场所实施现场检查，将货架上待售的17瓶白醋采取强制措施并向当事人下达《责令改正通知书》，责令当事人立即改正违法行为。8月5日，当事人提供了该批白醋生产商新疆某食品有限公司7月26日出具的召回单。经查，当事人于2022年2月17日从新疆某食品有限公司以4元/瓶的价格购进了该批白醋120瓶，其中24瓶因外包装异常于4月17日退回供货方。当事人以6元/瓶的价格进行销售，至案发时止，已售出79瓶并提供了销售记录（其中用于抽样10瓶），剩余的17瓶于7月26日被生产商召回。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的规定，构成经营不符合食品安全标准食品的违法行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国食品安全法》第四条和第一百三十六条的规定，新和县市场监督管理局依法对当事人作出责令改正，并对当事人免于行政处罚。
在本案中，当事人履行了进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的白醋不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源，对相关产品实施了召回处理，未造成严重社会影响，属地市场监管局经综合考虑，决定对当事人免于行政处罚。
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2022年6月22日，新疆维吾尔自治区市场监督管理局委托乌鲁木齐海关技术中心对新和县某百货公司经营的白醋抽样检验，结论为不合格。7月22日，新和县市场监督管理局执法人员对当事人的经营场所实施现场检查，将货架上待售的17瓶白醋采取强制措施并向当事人下达《责令改正通知书》，责令当事人立即改正违法行为。8月5日，当事人提供了该批白醋生产商新疆某食品有限公司7月26日出具的召回单。经查，当事人于2022年2月17日从新疆某食品有限公司以4元/瓶的价格购进了该批白醋120瓶，其中24瓶因外包装异常于4月17日退回供货方。当事人以6元/瓶的价格进行销售，至案发时止，已售出79瓶并提供了销售记录（其中用于抽样10瓶），剩余的17瓶于7月26日被生产商召回。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的规定，构成经营不符合食品安全标准食品的违法行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国食品安全法》第四条和第一百三十六条的规定，新和县市场监督管理局依法对当事人作出责令改正，并对当事人免于行政处罚。
在本案中，当事人履行了进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的白醋不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源，对相关产品实施了召回处理，未造成严重社会影响，属地市场监管局经综合考虑，决定对当事人免于行政处罚。
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